第八講環境法規體系

《環境影響評價法》

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各位學員：大家好！

本期EMS內審員培訓班已經接近尾聲。今天，我們給大家介紹環境法規體系和新頒布的《環境影響評價法》，希望您能有所收獲。在您學習的過程中，您有什么想法和建議，請和我們聯系。祝學習順利！啟迪老師北京寰發啟迪認證咨詢中心

環境法—為國家制定或認可的，并由國家強制執行的關于保護環境和自然資源、防治污染和其他公害的法律規范的總稱。環境法通常包括2方面的法律規范：1）污染防治2）自然環境與自然資源保護環境法規體系北京寰發啟迪認證咨詢中心

根據國內外環境立法現狀，有關環境保護的法律規范主要包含以下幾種類型，它們之間存在著內在的聯系，從而形成了環境法規體系。1）憲法---是國家的根本大法，憲法有關環境保護的規定是環境法的基礎。包括我國在內的許多國家在憲法中都對環境保護做了原則性規定。2）環境保護基本法---通常對環境法的基本問題，如適用范圍、組織機構、法律原則與制度等作出了原則規定。3）環境保護單行法---是針對特定的環境保護對象或特定的人類活動而制定的專項法律法規。4）環境標準---是為保護人群健康、社會物質財富和維護生態平衡，對大氣、水、土壤等環境質量，污染源，監測方法以及其它需要所制定的標準。5）其他法中關于環境保護的法律規定北京寰發啟迪認證咨詢中心環境法律法規及標準

憲法環境保護基本法行政法規（國務院）政府規章（各部委）地方性法規（省級政府）自治條例和單行條例國家標準行業標準地方標準北京寰發啟迪認證咨詢中心環境法規的作用1）確立環境管理體制2）建立環境管理制度和措施3）確定有關主體的權利、義務和違法責任環境法規的基本原則1）環境保護與經濟建設、社會發展相協調的原則2）預防為主，防治結合的原則3）開發者養護，污染者治理的原則4）獎勵綜合利用的原則5）環境保護的民主原則北京寰發啟迪認證咨詢中心環境法規的基本制度1）土地利用規劃制度2）環境影響評價制度3）“三同時”制度4）許可證制度5）排污收費制度6）經濟刺激制度北京寰發啟迪認證咨詢中心中華人民共和國

環境影響評價法

《中華人民共和國環境影響評價法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議于2002年10月28日通過，現予公布，自2003年9月1日起施行。中華人民共和國主席江澤民2002年10月28日環境法規介紹北京寰發啟迪認證咨詢中心前言---立法背景和立法過程第一章總則第二章規劃的環境影響評價第三章建設項目的環境影響評價第四章法律責任第五章附則內容提要：北京寰發啟迪認證咨詢中心全球環境狀況的普遍性問題1酸雨2溫室效應，全球氣候變暖3平流層臭氧層破壞4有害有毒化學物質污染的越境轉移5生態破壞6海洋污染7生物多樣化破壞前言---立法背景和立法過程一環境與環境問題北京寰發啟迪認證咨詢中心二環境影響評價制度的發展與現狀1、相關概念1）環境影響評價----是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法和制度。環境影響評價分類環境質量評價---對現狀的評價，如對區域環境質量的評價

環境影響預測與評價---對新建、改擴建項目及規劃的評價

環境影響后評估---項目規劃實施后對實際影響程度的調查和評估2）環境影響評價制度----是國家通過法定程序，以法律或規范性文件的形式確立的對環境影響評價活動進行規范的制度，是將環境影響評價及其程序、審批、法律責任進行制度化、法律化。3）環境影響評價的分類：北京寰發啟迪認證咨詢中心*加拿大1964年

在環境質量評價會議上，學者們提出了“環境影響評價”的概念*美國1969年

國會通過了《國家環境政策法》，首次以法律形式將環境影響評價制度規定下來，該法1970年1月1日實施。*英國1988年、1989年

分別頒布《城鄉規劃（環境影響評價）條例》和《環境評價條例》

*日本1997年

發布《環境影響評價法》*世界銀行1989年

《環境評價操作指導》*亞洲開發銀行

在《項目篩選環境指南》、《銀行程序中的環境考慮》、《工業和電力開發項目環境指南》中對環境影響評價作了規定。2、有關國家環境影響評價立法概況北京寰發啟迪認證咨詢中心

3、我國環境影響評價制度的建立*二十世紀七十年代

開始建立環境影響評價制度*1978年中共中央在批轉國務院關于〈環境保護工作匯報要點〉的報告中，首次提出進行“環境影響評價”的工作的意向*1979年9月

《環境保護法（試行）》的第六、第七條對“環境影響評價”作了具體規定

1989年《中華人民共和國環境保護法》

第十三條：建設污染環境的項目，必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。建設項目的環境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環境的影響作出評價，規定防治措施，經項目主管部門預審并依照規定的程序報環境保護行政主管部門批準。環境影響報告書經批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書。北京寰發啟迪認證咨詢中心*1998年1月

國務院《建設項目環境保護管理條例》第二章對環境影響評價制度進行了規定，1998年11月29日開始實施*與其配套的法規有：

*建設項目環境影響評價資格證書管理辦法（1999.3）*關于公布建設項目環境保護分類管理名錄（試行）的通知（1999.4）*關于執行建設項目環境影響評價制度有關問題的通知（1999.4）

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*隨著經濟的發展，因區域開發、產業發展和自然資源開發利用所造成的不良環境影響越來越突出，特別是政策和規劃所造成的環境后果已成為影響可持續發展的重大問題。

*諸多事實說明，政府及其有關部門制定的政策和規劃，相對于具體的建設項目來說，實施后對環境的影響更加巨大、持久，范圍也更加廣泛。三對政策和規劃的環境影響進行評價的重要性北京寰發啟迪認證咨詢中心四制定一部完整的環境影響評價法的必要性圍繞環境影響評價活動形成的社會關系是應由法律調整的獨特對象是現行環境保護法和各單項法律所容納不了的對政府有關經濟發展規劃的環境影響評價，與一般環保法律規定的體制和法律關系有所不同對建設項目環評并進行規范管理直接影響公民和組織的權利義務是應由法律調整的實質性問題，有必要將原有法規上升為法律國外大多數國家都制定了單獨的環境影響評價法我國適時制定本法在國際上也將產生非常積極的影響北京寰發啟迪認證咨詢中心全國人大環資委委托國家環保總局草擬初稿、框架草稿、征求意見稿五本法的立法過程經中共中央批準，全國人大常委會將本法列入2000年提請審議的立法計劃經反復認證,調研,考察和環資委兩次審議2000年11月形成草案常委會之后征求有關部門意見聽到了不同的聲音對政策和規劃的評價有不同意見經過長達20個月研究協調,統一了認識1)制定環境影響評價法是必要的;2)對政策開展評價的時機和條件還不成熟3)對政府的一些規劃評價是必要和可行的4)建設項目的評價以現行法規為基礎,將重要的規定上升為法律

2002年8月修改后的草案提交九屆人大常委會29次會議審議九屆人大常委會19次會議2000年12月26日對環境影響評價法草案進行了初審2002年10月九屆人大常委會30次會議審議并通過本法當日江澤民主席77號令公布本法北京寰發啟迪認證咨詢中心第一章總則

一立法目的

第一條為了實施可持續發展戰略，預防因規劃和建設項目實施后對環境造成不良影響，促進經濟、社會和環境的協調發展，制定本法。1、實施可持續發展戰略２、預防因規劃實施后對環境造成不良影響３、預防因建設項目實施后對環境造成不良影響４、促進經濟、社會和環境的協調發展北京寰發啟迪認證咨詢中心二環境影響評價的概念第二條本法所稱環境影響評價，是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。本法所稱環境影響評價，主要包括以下五個方面1）評價的對象是擬訂中的政府有關的經濟發展規劃和建設單位欲興建的建設項目2）評價單位要分析、預測和評估所評價對象在其實施后可能造成的環境影響3）評價單位通過分析、預測和評估，提出具體而明確的預防或減輕不良環境影響的對策和措施4）環保部門對規劃和建設項目實施后的實際環境影響，要進行跟蹤監測和分析評估5）本法所稱環境影響評價，是指指導環境影響評價工作的方法和制度北京寰發啟迪認證咨詢中心三本法的適用范圍

第三條編制本法第九條所規定的范圍內的規劃，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設對環境有影響的項目，應當依照本法進行環境影響評價。屬于本法所指的的規劃:1、是指政府擬定的規劃，而不包括企業的規劃；2、是指政府的經濟發展方面的規劃，以區別于政府的其他規劃3、是指實施后對環境有影響的規劃北京寰發啟迪認證咨詢中心四關于進行環境影響評價的原則

第四條環境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規劃或者建設項目實施后對各種環境因素及其所構成的生態系統可能造成的影響，為決策提供科學依據。第五條國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環境影響評價。

*本條所稱“公眾參與”，是指與有關單位、專家和公眾通過一定的途徑和方式，遵循一定的程序，參與與其環境權益有關的環境影響評價活動，使制定規劃或者審批建設項目的決策活動符合廣大公眾的利益。北京寰發啟迪認證咨詢中心五國家支持環境影響評價的基礎工作

第六條國家加強環境影響評價的基礎數據庫和評價指標體系建設，鼓勵和支持對環境影響評價的方法、技術規范進行科學研究，建立必要的環境影響評價信息共享制度，提高環境影響評價的科學性。國務院環境保護行政主管部門應當會同國務院有關部門，組織建立和完善環境影響評價的基礎數據庫和評價指標體系。環境影響評價是運用自然科學和社會科學的各個學科的研究成果，對評價對象可能涉及的自然生態、大氣、水體、固體廢物、水文、氣象、地質、地震、土壤、作物、噪聲、震動、動物、植物、水生生物、放射性、電磁波以及社會經濟、文化古跡和人體健康等多種因素進行分析、預測和評估。因此，需各部門相互協作，政府進行組織和管理。北京寰發啟迪認證咨詢中心第二章規劃的環境影響評價一規劃范圍和評價方式的規定

第七條國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，應當在規劃編制過程中組織進行環境影響評價，編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明。規劃有關環境影響的篇章或者說明，應當對規劃實施后可能造成的環境影響作出分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，作為規劃草案的組成部分一并報送規劃審批機關。未編寫有關環境影響的篇章或者說明的規劃草案，審批機關不予審批。綜合規劃----不是指所有的綜合規劃，而是綜合規劃中的一部分，即土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃。北京寰發啟迪認證咨詢中心二專項規劃的環境影響評價特點

1、專項規劃的范圍和評價要求

第八條國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃（以下簡稱專項規劃），應當在該專項規劃草案上報審批前，組織進行環境影響評價，并向審批該專項規劃的機關提出環境影響報告書。前款所列專項規劃中的指導性規劃，按照本法第七條的規定進行環境影響評價。

第九條依照本法第七條、第八條的規定進行環境影響評價的規劃的具體范圍，由國務院環境保護行政主管部門會同國務院有關部門規定，報國務院批準。北京寰發啟迪認證咨詢中心2、非指導性的專項規劃環境影響報告書內容要求

第十條專項規劃的環境影響報告書應當包括下列內容：（一）實施該規劃對環境可能造成影響的分析、預測和評估；（二）預防或者減輕不良環境影響的對策和措施；（三）環境影響評價的結論。2)預防或者減輕不良環境影響的對策和措施3)環境影響評價的結論1）實施該規劃對環境可能造成影響的分析、預測和評估北京寰發啟迪認證咨詢中心3、專項規劃編制過程中的公眾參與

第十一條專項規劃的編制機關對可能造成不良環境影響并直接涉及公眾環境權益的規劃，應當在該規劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見。但是，國家規定需要保密的情形除外。編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見，并應當在報送審查的環境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。*公眾參與作為法律條文寫入本法，反映了對環境影響評價的高度重視，也是本法的一個特點。北京寰發啟迪認證咨詢中心4、對非指導性的專項規劃環境影響報告書的審查

第十二條專項規劃的編制機關在報批規劃草案時，應當將環境影響報告書一并附送審批機關審查；未附送環境影響報告書的，審批機關不予審批。第十三條設區的市級以上人民政府在審批專項規劃草案，作出決策前，應當先由人民政府指定的環境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組，對環境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。參加前款規定的審查小組的專家，應當從按照國務院環境保護行政主管部門的規定設立的專家庫內的相關專業的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規劃，其環境影響報告書的審查辦法，由國務院環境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定。北京寰發啟迪認證咨詢中心第十四條設區的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規劃草案時，應當將環境影響報告書結論以及審查意見作為決策的重要依據。在審批中未采納環境影響報告書結論以及審查意見的，應當作出說明，并存檔備查。三對規劃的環境影響評價的跟蹤評價

第十五條對環境有重大影響的規劃實施后，編制機關應當及時組織環境影響的跟蹤評價，并將評價結果報告審批機關；發現有明顯不良環境影響的，應當及時提出改進措施。跟蹤評價----是指對環境有重大影響的規劃實施后，該規劃的組織編制機關應當及時組織力量，對該規劃的環境影響進行檢查、分析、評估，并采取相應對策的制度。北京寰發啟迪認證咨詢中心第二章小結本法專設第二章“規劃的環境影響評價”，將政府有關的對環境有影響的經濟規劃納入環境影響評價的范圍，是本法的一大突破。本章對需評價的規劃進行了分類，即分為專項規劃和其他規劃，并對不同的規劃的評價程序、評價文件、評價文件的法律地位、規劃實施后的跟蹤評價等作了明確的規定。北京寰發啟迪認證咨詢中心一根據建設項目對環境影響的程度實施分類管理

第十六條國家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照下列規定組織編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表（以下統稱環境影響評價文件）：（一）可能造成重大環境影響的，應當編制環境影響報告書，對產生的環境影響進行全面評價；（二）可能造成輕度環境影響的，應當編制環境影響報告表，對產生的環境影響進行分析或者專項評價；（三）對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表。建設項目的環境影響評價分類管理名錄，由國務院環境保護行政主管部門制定并公布。

第三章建設項目的環境影響評價北京寰發啟迪認證咨詢中心1、建設項目環境保護分類原則項目環境影響

應當編制環境影響報告書對污染和環境影響進行全面、詳細的評價應當編制環境影響報告表對污染和環境影響進行分析或者專項評價應當填報環境影響登記表不需進行環境影響評價項目類型1原料、產品或生產過程中涉及的污染物種類多、數量大或毒性大、難以在環境中降解2可能造成生態系統結構重大變化、重要生態功能改變或生物多樣性明顯減少3可能對脆弱生態系統產生較大影響或可能引發和加強自然災害4容易引起跨行政區環境影響糾紛5所有流域開發、開發區建設、城市新區建設和舊區改造等區域性開發項目或建設項目1環境因素單一，而且污染物種類少、產生量小或毒性較低2對地形、地貌、水文、土壤、生物多樣化等有一定影響，但不改變生態系統結構和功能3基本不對環境敏感區造成影響的小型建設項目1基本不產生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動、熱污染、放射性、電磁波等不利環境影響2基本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣化等，不改變生態系統結構和功能3不對環境敏感區造成影響的小型建設項目對環境可能造成重大影響對環境可能造成輕度影響對環境影響很小要求北京寰發啟迪認證咨詢中心2、《建設項目環境保護分類管理名錄》所稱環境敏感區1）國家法律法規行政規章及規劃或縣級以上政府批準的需要特殊保護的地區，如飲用水水源保護區、自然保護區、風景保護區、生態功能保護區、水土流失重點防護區、世界遺產地等；2）生態敏感與脆弱區：沙塵暴源區、荒漠中的綠洲、嚴重缺水地區、珍稀動植物棲息地或特殊生態系統、天然林、熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁、魚蝦產卵場、重要濕地和天然漁場等；3）社會關注區：人口密集區、文教區、黨證機關集中的辦公地點、療養地、醫院等，以及具有歷史、文化、科學、民族意義的保護地等。

*環境敏感區內的建設項目，《建設項目環境保護分類管理名錄》作了加嚴處理。*位于環境敏感區的建設項目，如其環境影響特征（包括污染因子和生態因子）對該敏感區環境保護目標不造成主要環境影響的，是否按敏感區要求管理，由有審批權的環境保護主管部門征求當地環境保護部門意見后確認。北京寰發啟迪認證咨詢中心3、環境影響評價可以簡化的項目

1）以促進企業技術進步和調整產業結構為目標，用清潔生產工藝代替落后工藝，污染物明顯減少，現有排放量達標的技術改造項目，經有審批權的環保主管部門同意后可適當簡化；2）納入區域性開發的建設項目，如編制區域開發規劃時已環評，其環境影響報告書已經批準，且項目的性質、規模、地點或采用的工藝符合區域開發總體要求的，經同意后，可適當簡化。

5、法律、法規及產業政策明令禁止建設投資，如列入《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》和《工商領域禁止重復建設目錄》的建設項目，不適用本名錄。各級環境保護行政主管部門不準批準此類建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。4、跨行業復合型建設項目的環境保護管理類別按其中等級最嚴的確定。北京寰發啟迪認證咨詢中心二建設項目環境影響報告書應當包括的內容

第十七條建設項目的環境影響報告書應當包括下列內容：（一）建設項目概況；（二）建設項目周圍環境現狀；（三）建設項目對環境可能造成影響的分析、預測和評估；（四）建設項目環境保護措施及其技術、經濟論證；（五）建設項目對環境影響的經濟損益分析；（六）對建設項目實施環境監測的建議；（七）環境影響評價的結論。涉及水土保持的建設項目，還必須有經水行政主管部門審查同意的水土保持方案。環境影響報告表和環境影響登記表的內容和格式，由國務院環境保護行政主管部門制定。北京寰發啟迪認證咨詢中心建設項目環境影響報告表內容一建設項目基本情況二建設項目所在地自然環境社會環境簡況三評價適用標準（列出適用的環境標準編號、名稱和指標）四建設項目工程分析五項目主要污染物產生、預計排放情況及主要生態影響六建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果，含生態保護措施及預期效果七結論與建議附件：環境影響評價委托書、環境影響評價資格證書

北京寰發啟迪認證咨詢中心建設項目環境保護審批登記表（1）建設項目名稱建設地點建設單位郵編電話行業類別項目性質

新建改擴建技術改造建設規模報告類別

報告書

報告表備案項目設立部門文號時間報告書審批部門

文號

時間

工程總投資環保投資比例%報告書編制單位環評經費北京寰發啟迪認證咨詢中心

環境質量現狀環境質量標準執行排放標準大氣地面水地下水噪聲

建設項目環境保護審批登記表（2）北京寰發啟迪認證咨詢中心建設項目環境保護審批登記表（3）控制項目

原有排放量(1)新建部分產生量(2)新建部分處理削減量(3)以新帶老削減量(4)排放增減量(5)排放總量(6)允許排放量(7)

區域削減量(8)處理前濃度(9)預測排放濃度(10)允許排放濃度(11)廢水

汞________________SO2

粉塵煙塵固廢----北京寰發啟迪認證咨詢中心

三建設項目環境影響評價技術服務單位的資質管理

第十九條接受委托為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構，應當經國務院環境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發資質證書，按照資質證書規定的等級和評價范圍，從事環境影響評價服務，并對評價結論負責。為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構的資質條件和管理辦法，由國務院環境保護行政主管部門制定。國務院環境保護行政主管部門對已取得資質證書的為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構的名單，應當予以公布。為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構，不得與負責審批建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。

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第二十條環境影響評價文件中的環境影響報告書或者環境影響報告表，應當由具有相應環境影響評價資質的機構編制。任何單位和個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環境影響評價的機構。*環境影響評價是一項專業性很強的工作，除了要對法律、法規和環境標準熟悉和了解外，還要求評價人員具有較全面的環境保護專業知識，并對評價的建設項目所在的行業熟悉和了解，因此，要對從事環境影響評價的機構進行資格認證和分級北京寰發啟迪認證咨詢中心四建設項目環境影響評價文件的審查和審批程序

第二十二條建設項目的環境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規定報有審批權的環境保護行政主管部門審批；建設項目有行業主管部門的，其環境影響報告書或者環境影響報告表應當經行業主管部門預審后，報有審批權的環境保護行政主管部門審批。海洋工程建設項目的海洋環境影響報告書的審批，依照《中華人民共和國海洋環境保護法》的規定辦理。審批部門應當自收到環境影響報告書之日起六十日內，收到環境影響報告表之日起三十日內，收到環境影響登記表之日起十五日內，分別作出審批決定并書面通知建設單位。預審、審核、審批建設項目環境影響評價文件，不得收取任何費用。北京寰發啟迪認證咨詢中心

第二十三條國務院環境保護行政主管部門負責審批下列建設項目的環境影響評價文件：（一）核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目；（二）跨省、自治區、直轄市行政區域的建設項目；（三）由國務院審批的或者由國務院授權有關部門審批的建設項目。前款規定以外的建設項目的環境影響評價文件的審批權限，由省、自治區、直轄市人民政府規定。建設項目可能造成跨行政區域的不良環境影響，有關環境保護行政主管部門對該項目的環境影響評價結論有爭議的，其環境影響評價文件由共同的上一級環境保護行政主管部門審批。

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第二十四條建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過五年，方決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核；原審批部門應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內，將審核意見書面通知建設單位。北京寰發啟迪認證咨詢中心

五有關專家、公眾參與建設項目環境影響評價的規定

第二十一條除國家規定需要保密的情形外，對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。建設單位報批的環境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。北京寰發啟迪認證咨詢中心

六建設項目環境影響評價文件的效力第二十五條建設項目的環境影響評價文件未經法律規定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設，建設單位不得開工建設。第二十六條建設項目建設過程中，建設單位應當同時實施環境影響報告書、環境影響報告表以及環境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環境保護對策措施。

北京寰發啟迪認證咨詢中心七建設項目環境影響后評價和跟蹤檢查制度

第二十七條在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環境影響的后評價，采取改進措施，并報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的后評價，采取改進措施。第二十八條環境保護行政主管部門應當對建設項目投入生產或者使用后所產生的環境影響進行跟蹤檢查，對造成嚴重環境污染或者生態破壞的，應當查清原因、查明責任。對屬于為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構編制不實的環境影響評價文件的，依照本法第三十三條的規定追究其法律責任；屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對依法不應批準的建設項目環境影響評價文件予以批準的，依照本法第三十五條的規定追究其法律責任。北京寰發啟迪認證咨詢中心建設項目的環境影響評價工作程序建設單位提交項目建議書1研究法律法規和標準2研究有關其他文件篩選重點評價內容確定各單項環評工作等級編制環評大綱第一階段環境現狀調查環境影響預測項目工程分析國家地方有關法律法規評價環境影響第二階段編制環評文件(報告書或報告表)第三階段北京寰發啟迪認證咨詢中心第三章小結

本章把現行《建設項目環境保護管理條例》中行之有效的規定上升為法律；增補了有關專家、公眾參與建設項目環境影響評價的規定；增補了有關后評價和跟蹤檢查的規定；完善了有關管理體制的規定。本章重點規定了根據建設項目對環境影響的程度實施分類管理、建設項目環境影響評價技術服務單位的資質管理、建設項目環境影響評價文件的審查和審批程序、有關專家、公眾參與建設項目環境影響評價、建設項目環境影響評價文件的效力、有關后評價和跟蹤檢查、建設項目環境影響報告書應當包括的內容。

北京寰發啟迪認證咨詢中心第四章法律責任法律責任-----是指行為人實施的行為違反法律規定所應承擔的否定性法律后果，主要包括刑事責任、行政責任和民事責任三種。一規劃編制機關違反本法的法律責任的規定

第二十九條規劃編制機關違反本法規定，組織環境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環境影響評價嚴重失實的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關或者監察機關依法給予行政處分。北京寰發啟迪認證咨詢中心二建設單位違反本法的法律責任的規定

第三十一條建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響評價文件，擅自開工建設的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續；逾期不補辦手續的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。建設項目環境影響評價文件未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。海洋工程建設項目的建設單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環境保護法》的規定處罰。北京寰發啟迪認證咨詢中心三審批機關違反本法的法律責任的規定

第三十條規劃審批機關對依法應當編寫有關環境影響的篇章或者說明而未編寫的規劃草案，依法應當附送環境影響報告書而未附送的專項規劃草案，違法予以批準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關或者監察機關依法給予行政處分。第三十二條建設項目依法應當進行環境影響評價而未評價，或者環境影響評價文件未經依法批準，審批部門擅自批準該項目建設的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關或者監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十四條負責預審、審核、審批建設項目環境影響評價文件的部門在審批中收取費用的，由其上級機關或者監察機關責令退還；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。北京寰發啟迪認證咨詢中心四環境影響評價機構違反本法的法律責任的規定

第三十三條接受委托為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構在環境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假，致使環境影響評價文件失實的，由授予環境影響評價資質的環境保護行政主管部門降低其資質等級或者吊銷其資質證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。五行政主管部門違反本法的法律責任的規定

第三十五條環境保護行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權，玩忽職守，違法批準建設項目環境影響評價文件的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。北京寰發啟迪認證咨詢中心

第五章附則

第三十六條省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地的實際情況，要求對本轄區的縣級人民政府編制的規劃進行環境影響評價。具體辦法由省、自治區、直轄市參照本法第二章的規定制定。第三十七條軍事設施建設項目的環境影響評價辦法，由中央軍事委員會依照本法的原則制定。第三十八條本法自２００３年９月１日起施行。北京寰發啟迪認證咨詢中心各位學員：今天的課程就給大家介紹到此。下一講給大家介紹環境標準體系的內容希望大家能多提出一些有關學習中的問題或環境工作中的問題，我們共同探討解決。謝謝大家！啟迪老師

北京寰發啟迪認證咨詢中心兒童慢性咳嗽與處理1急性咳嗽，時間短于4周單擊此處添加文本具體內容2亞急性咳嗽，時間介于4－8周單擊此處添加文本具體內容3慢性咳嗽，時間超過8周單擊此處添加文本具體內容一.定義CONTENTSONE1二.咳嗽感受器與部位三種感受器

RARlike（快速適應性感受器，機械刺激為主）

Nociceptive（傷害感受器，化學刺激為主）

Polymodal（咳嗽感受器，機械刺激與酸）有髓神經纖維口咽部、喉、支氣管樹、外耳道與鼓膜A

神經纖維C神經纖維C類神經纖維感受器(VR1)無髓神經纖維通過釋放神經多肽，刺激RARs主要位于支氣管Opioidreceptor阿片受體,有μ、κ、δ和σ亞型麻醉鎮痛劑通過某些肽類物質(如β-內啡肽)及μ阿片受體抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受體,參與了芬太尼誘發嗆咳過程慢性咳嗽經常（16~62%）同時由一種以上病因引起UACS，哮喘，GERD是各年齡慢性咳嗽最常見的三種原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一癥狀大多數慢性咳嗽能明確病因，使治療有效率達84~98%三.慢性咳嗽的常見病因上呼吸道咳嗽綜合癥(UACS)

慢性鼻竇炎慢性鼻炎，包括過敏性鼻炎增殖體肥大吸入綜合癥

胃食道反流病(GERD)

會厭功能障礙支氣管源性疾病哮喘綜合征病毒感染后咳嗽心因性疾病兒童慢性咳嗽(胸片正常)的常見原因常見的支氣管源性疾病是兒童慢性咳嗽的第一大原因支氣管哮喘咳嗽變異性哮喘(CVA)

非哮喘性嗜酸細胞性支氣管炎(NAEB)<一>哮喘綜合征有慢性氣道炎癥，氣道高反應，肺功能異常有咳嗽及喘息發作，以夜間和清晨為重有特應性家族史對糖皮質激素，抗白三烯受體拮抗藥及支氣管擴張藥有效1.支氣管哮喘有慢性氣道炎癥，氣道高反應，肺功能大多正常；中央氣道慢性炎癥和支氣管反應增高平滑肌收縮刺激肌梭內咳嗽感受器以咳嗽為主，偶爾有喘息發作以夜間和清晨為重對糖皮質激素，抗白三烯受體拮抗藥，支氣管擴張藥有效2.咳嗽變異性哮喘又稱過敏性咳嗽有慢性氣道炎癥，痰液嗜酸細胞>2.5~5%無氣道高反應和肺功能異常僅有咳嗽，無喘息發作對糖皮質激素，抗白三烯受體拮抗藥有效；支氣管擴張藥無效3.嗜酸細胞性支氣管炎激素敏感性咳嗽常用的相關檢查支氣管舒張試驗支氣管激發試驗3％NaCl霧化吸入誘導咳嗽痰液咳出或吸出處理后計數嗜酸細胞數痰液嗜酸細胞>2.5~5%誘導痰嗜酸細胞計數RSV毛細支氣管炎與慢性咳嗽有密切關系RSV導致支氣管結構或功能的持續損害RSV改變神經敏感閾值，咳嗽感受器閾值降低RSV誘導RSV-IgE形成，ECP增高RSV誘發咳嗽(哮喘、肺發育不全、氣道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜間及清晨咳嗽為主，可伴有喘息發作多持續3－8周，但對于早產兒、小于3個月的嬰兒及伴有基礎疾病的患兒持續時間較長部分伴有特異體質的患兒，對糖皮質激素及白三烯拮抗藥物治療有效是兒童慢性咳嗽常見原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物導致鼻咽喉部神經敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽綜合癥

慢性鼻炎過敏性鼻炎常年性非過敏性鼻炎血管運動性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻竇炎增殖體肥大引起UACS的原因有：臨床表現喉部發癢、疼痛，咳粘液性痰及清嗓動作有咽后壁分泌物流動感咽后壁可見粘液樣分泌物咽部粘膜呈鵝卵石改變(結節狀淋巴濾泡)一代抗組胺藥物/鼻減充藥物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流氣管食管瘺吞咽協調障礙<四>吸入綜合癥胃食道反流反流形式：食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入氣管或支氣管肺多見于小齡幼兒，表現為喂水或奶時的嗆咳部分見于神經肌肉受損或發育異常的患兒上呼吸道感染后會加重癥狀進食稠厚流質或鼻飼能明顯改善癥狀吞咽協調障礙1.室內環境空氣污染污穢或刺激性有害氣體；氣媒性過敏原2.在集體環境中生活

幼兒園和小學<五>慢性或反復呼吸道感染3.支氣管肺功能結構異常氣道堵塞

支氣管異物、支氣管淋巴結壓迫、異位血管.氣道結構異常原發性纖毛運動障礙慢性氣道炎癥麻疹肺炎后,先天性心臟病肺功能異常早產兒、支氣管發育不良胸部平片或CT：明確肺部病變鼻腔鏡：明確鼻炎及鼻竇炎鼻竇平片或CT：明確鼻竇炎吞鋇、同位素、食道下端pH測定：明確胃食道返流支氣管擴張或激發試驗：明確哮喘或病毒感染后咳嗽誘導痰液試驗：明確嗜酸細胞支氣管炎纖支鏡檢查：明確異物超聲心動圖檢查：心臟情況四.常用輔助診斷措施ONE1常見慢性咳嗽的處理方法過敏性鼻炎：鼻用糖皮質激素抗組胺藥-減充劑/抗組胺藥避免過敏原/刺激物血管運動性鼻炎：鼻用嗅化異丙托品感染后鼻炎：第一代抗組胺藥-減充劑鼻用嗅化異丙托品慢性鼻竇炎：抗生素+抗組胺藥-減充劑

上呼吸道咳嗽綜合癥治療原則避免接觸過敏原;

阻斷或減輕炎癥反應和分泌物的產生;

治療感染;

糾正結構異常

診斷為UACS誘發咳嗽的患者,如果第一代抗組胺藥物和(或)減充血劑(A/D)的經驗性治療沒有效果,下一步應進行鼻竇的影像學檢查吸入皮質醇，減輕氣道炎癥和氣道反應性白三烯受體拮抗劑，

受體激動劑，治療夜間陣發性咳嗽一般不用祛痰藥、中樞性止咳藥和抗生素咳嗽變異性哮喘

(Coughvariantasthma)吸入性糖皮質激素及白三烯拮抗藥物有效對支氣管擴張藥物無效嗜酸細胞性支氣管炎避免反復呼吸道感染

受體激動劑或溴化異丙托品緩解咳嗽必要時可吸入糖皮質激素一般在1歲后逐漸好轉

感染后氣道高反應性加強喂養指導稠厚食品鼻飼喂養吞咽協調障礙1.針對性抗病原治療2.治療局部慢性病灶3.調節機體免疫狀態4.加強營養與鍛煉

慢性遷移性感染重視病史與體檢，包括耳鼻咽喉和消化系統疾病。根據病史與體檢結果選擇有關檢查，由簡單到復雜。先檢查常見病，后少見病。診斷和治療兩者應同步或順序進行。如前者條件不具備時，根據臨床特征進行診斷性治療，并根據治療反應確定咳嗽病因，治療無效時再選擇有關檢查。慢性咳嗽的病因診斷原則

1．病史和查體，通過病史詢問縮小診斷范圍

2．常規X線胸片檢查

3．胸片有明顯病變者,可根據病變的形態、性質選擇進一步檢查。

4．胸片無明顯病變者，如被動吸煙、環境刺激物，則脫離刺激物的接觸，觀察4周。咳嗽仍未緩解或無上述誘發因素，則進入下一步診斷程序。

慢性咳嗽病因診斷流程具體步驟：5．肺通氣功能+支氣管激發試驗，診斷和鑒別哮喘通氣功能正常、激發試驗陰性，進行誘導痰檢查

6．懷疑呼吸道過敏者，可行變應原皮試、血清IgE

和咳嗽敏感性檢測。7．存在鼻后滴流或頻繁清喉時，可先按UACS治療，聯合使用第一代H1受體阻斷劑和鼻減充血劑。對變應性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮質激素。治療1～2周癥狀無改善者，可攝鼻竇CT或鼻咽鏡

8．對于飲水或喂奶嗆咳者，可考慮改用稠厚食品，必要時進行短期鼻飼喂養。

9．上述檢查仍未確診，或試驗治療仍繼續咳嗽者，應考慮進行高分辨率CT和纖支鏡以及心臟超聲檢查，除外支氣管擴張癥、支氣管內膜結核及左心功能不全等疾病。

10．反復發作的慢性咳嗽患者，夜間不咳，較敏感，如上述各項檢查和針對性治療均無效時，應除外心因性咳嗽。

注意點：

1．經相應治療后咳嗽緩解，病因診斷方能確立。

2．部分患者可同時存在多種病因。如果患者治療后，咳嗽癥狀部分緩解，應考慮是否同時合并其它病因謝謝第三節分析文體特征和表現手法2大考點書法大家啟功自傳賞析中學生，副教授。博不精，專不透。名雖揚，實不夠。高不成，低不就。癱偏‘左’，派曾‘右’。面微圓，皮欠厚。妻已亡，并無后。喪猶新，病照舊。六十六，非不壽。八寶山，漸相湊。計平生，謚曰陋。身與名，一起臭。【賞析】寓幽默于“三字經”，名利淡薄，人生灑脫，真乃大師心態。1.實用類文本都有其鮮明的文體特征，傳記的文體特征體現為作品的真實性和生動性。傳記的表現手法主要有以下幾個方面：人物表現的手法、結構技巧、語言藝術和修辭手法。2.在實際考查中，對傳記中段落作用、細節描寫、人物陪襯以及環境描寫設題較多，對于材料的選擇與組織也常有涉及。3.考生復習時要善于借鑒小說和散文的知識和經驗，同時抓住傳記的主旨、構思以及語言特征來解答問題。傳記的文體特點是真實性和文學性。其中，真實性是傳記的第一特征，寫作時不允許任意虛構。但傳記不同于一般的枯燥的歷史記錄，它具有文學性，它通過作者的選擇、剪輯、組接，傾注了愛憎的情感；它需要用藝術的手法加以表現，以達到傳神的目的。考點一分析文體特征從哪些方面分析傳記的文體特征？一、選材方面1.人物的時代性和代表性。傳記里的人物都是某時代某領域較

突出的人物。2.選材的真實性和典型性。傳記的材料比較翔實，作者從傳主

的繁雜經歷中選取典型的事例，來表現傳主的人格特點，有

較強的說服力。3.傳記的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能構建]二、組材方面1.從時序角度思考。通過抓時間詞語，可以迅速理清文章脈絡，

把握人物的生活經歷及思想演變過程。2.從詳略方面思考。組材是與主題密切相關的。對中心有用的，

與主題特別密切的材料，是主要內容，則需濃墨重彩地渲染，

要詳細寫；與主題關系不很密切的材料，是次要內容，則輕

描淡寫，甚至一筆帶過。三、句段作用和標題效果類別作用或效果開頭段內容：開篇點題，渲染氣氛，奠定基調，表明情感。結構：總領下文，統攝全篇；與下文某處文字呼應，為下文做鋪墊或埋下伏筆；與結尾呼應。中間段內容：如果比較短，它的作用一般是總結上文，照應下文；如果比較長，它的作用一般是擴展思路，豐富內涵，具體展示，深化主題。結構：過渡，承上啟下，為下文埋下伏筆、鋪墊蓄勢。結尾段內容：點明中心，深化主題，畫龍點睛，升華感情、卒章顯志，啟發思考。結構：照應開頭；呼應前文；使結構首尾圓合。標題①突出了敘述評議的對象。②設置懸念，激發讀者的閱讀興趣。③表現了傳主的精神或品質。④點明了主旨，表達了作者的情感。⑤運用修辭，使文章內涵豐富，意蘊深刻，增加了文章的厚度與深度。四、語言特色角度分析鑒賞傳記的類別自傳采用第一人稱，語言或幽默調侃或自然親切；他傳采用第三人稱，語言或樸實自然或文采斐然。語意和句式句子中的關鍵詞所包含的情感、態度等，整句與散句、推測與肯定、議論與抒情、祈使與反問等特殊句式，往往有著不同一般的表現力。這些都是分析語言的切入點。修辭的角度修辭一般是用來加強語言的表現力的。抓住修辭特點，就能從語言的表達效果上加以體味。語言風格含蓄與明快、文雅與通俗、生動與樸實、富麗與素淡、簡潔與繁復等。1.(2015·新課標全國卷Ⅰ)閱讀下面的文字，完成后面的題目。[即學即練]朱東潤自傳1896年我出生在江蘇泰興一個失業店員的家庭，早年生活艱苦，所受的教育也存在著一定的波折。21歲我到梧州擔任廣西第二中學的外語教師，23歲調任南通師范學校教師。1929年4月間，我到武漢大學擔任外語講師，從此我就成為大學教師。那時武漢大學的文學院長是聞一多教授，他看到中文系的教師實在太復雜，總想來一些變動。用近年的說法，這叫作摻沙子。我的命運是作為沙子而到中文系開課的。大約是1939年吧，一所內遷的大學的中文系在學年開始，出現了傳記研究這一個課，其下注明本年開韓柳文。傳記文學也好，韓柳文學也不妨，但是怎么會在傳記研究這個總題下面開韓柳文呢？在當時的大學里，出現的怪事不少，可是這一項多少和我的興趣有關，這就決定了我對于傳記文學獻身的意圖。《四庫全書總目》有傳記類，指出《晏子春秋》為傳之祖，《孔子三朝記》為記之祖，這是三百年前的看法，現在用不上了。有人說《史記》《漢書》為傳記之祖，這個也用不上。《史》《漢》有互見法，對于一個人的評價，常常需要通讀全書多卷，才能得其大略。可是在傳記文學里，一個傳主只有一本書，必須在這本書里把對他的評價全部交代。是不是古人所作的傳、行狀、神道碑這一類的作品對于近代傳記文學的寫作有什么幫助呢？也不盡然。古代文人的這類作品，主要是對于死者的歌頌，對于近代傳記文學是沒有什么用處的。這些作品，畢竟不是傳記文學。除了史家和文人的作品以外，是不是還有值得提出的呢？有的，這便是所謂別傳。別傳的名稱，可能不是作者的自稱而是后人認為有別于正史，因此稱為“別傳”。有些簡單一些，也可稱為傳敘。這類作品寫得都很生動，沒有那些阿諛奉承之辭，而且是信筆直書，對于傳主的錯誤和缺陷，都是全部奉陳。是不是可以從國外吸收傳記文學的寫作方法呢？當然可以，而且有此必要。但是不能沒有一個抉擇。羅馬時代的勃路塔克是最好的了，但是他的時代和我們相去太遠，而且他的那部大作，所著重的是相互比較而很少對于傳主的刻畫，因此我們只能看到一個大略而看不到入情入理的細致的分析。英國的《約翰遜博士傳》是傳記文學中的不朽名作，英國人把它推重到極高的地位。這部書的細致是到了一個登峰造極的地位，但是的確也難免有些瑣碎。而且由于約翰遜并不處于當時的政治中心，其人也并不能代表英國的一般人物，所以這部作品不是我們必須模仿的范本。是不是我國已經翻譯過來的《維多利亞女王傳》可以作為范本呢？應當說是可以，由于作者著墨無多，處處顯得“頰上三毫”的風神。可是中國文人相傳的做法，正是走的一樣的道路，所以無論近代人怎么推崇這部作品，總還不免令人有“穿新鞋走老路”的戒心。國內外的作品讀過一些，也讀過法國評論家莫洛亞的傳記文學理論，是不是對于傳記文學就算有些認識呢？不算，在自己沒有動手創作之前，就不能算是認識。這時是1940年左右，中國正在艱苦抗戰，我只身獨處，住在四川樂山的郊區，每周得進城到學校上課，生活也很艱苦。家鄉已經陷落了，妻室兒女，一家八口，正在死亡線上掙扎。我決心把研讀的各種傳記作為范本，自己也寫出一本來。我寫誰呢？我考慮了好久，最后決定寫明代的張居正。第一，因為他能把一個充滿內憂外患的國家拯救出來，為垂亡的明王朝延長了七十年的壽命。第二，因為他不顧個人的安危和世人的唾罵，終于完成歷史賦予他的使命。他不是沒有缺點的，但是無論他有多大的缺點，他是唯一能夠拯救那個時代的人物。(有刪改)【相關鏈接】①自傳和傳人，本是性質類似的著述，除了因為作者立場的不同，因而有必要的區別以外，原來沒有很大的差異。但是在西洋文學里，常會發生分類的麻煩。我們則傳敘二字連用指明同類的文學。同時因為古代的用法，傳人曰傳，自敘曰敘，這種分別的觀念，是一種原有的觀念，所以傳敘文學，包括敘、傳在內，絲毫不感覺牽強。(朱東潤《關于傳敘文學的幾個名詞》)②朱先生確是有儒家風度的學者，一身正氣，因此他所選擇的傳主對象，差不多都是關心國計民生的有為之士。他強調關切現實，拯救危亡，尊崇氣節與品格。這都是可以理解的。(傅璇琮《理性的思索和情感的傾注——讀朱東潤先生史傳文學隨想》)★作為帶有學術性質的自傳，本文有什么特點？請簡要回答。答：________________________________________________解析本題考查分析文本的文體基本特征和語言特色。解答時，要在閱讀的基礎上，了解文章的文體特征、內容的側重點、內容表達的特征。本文作為一篇帶有學術性質的自傳，突出特點之一就是偏重學術經歷，介紹了自己的傳記文學觀及其形成過程。文章的開頭與結尾，將自己的生平與學術結合起來，尤其是為張居正寫傳原因的解說，結合當時的社會背景和自己家庭的情況，更是呈現出學術背后的家國情懷。在行文方面，語言平易自然，穿插“怎么會在傳記研究這個總題下面開韓柳文呢？”“我寫誰呢？”等口語，語言平白如話，就像面對面閑談一樣。答案①偏重學術經歷，主要寫自己的傳記文學觀及其形成過程；②寫生平與寫學術二者交融，呈現學術背后的家國情懷；③行文平易自然，穿插使用口語，就像和老朋友閑談一樣。1.一般和具體結合我們在對文本的一般性特征進行分析的同時，也應該注意到富有個性的“具體”的特征。[思維建模]分析文體特征2要領2.注意效果解讀

分析文體特征時，不能僅僅停留在辨別認知的層面上，而必須懂得去對它們做“效果”分析。對“效果”的分析不外乎從這樣的兩個方面去考慮：一是從表達者的表達這個方面去考慮，看他采用這樣的方式會給他的表達帶來怎樣的好處；二是從閱讀者這個方面考慮，看他這樣做可以對讀者的閱讀產生什么樣的積極的效果。分析傳記的文體特征?咀嚼經典高考題目提升審題答題技能高考曾經這樣考品答案，悟技巧，不丟分1.(2014·遼寧卷)本文第一自然段有何作用？請簡要分析。(6分)(《侯仁之：城市的知音》)①交代侯仁之選擇歷史專業的原因；②寫出了侯仁之對國家民族命運的關注，使傳主形象更加豐滿；③體現了傳記的真實性；④為下文介紹侯仁之的學術研究及成就做鋪墊。(答出1點給1分，2點給3分，3點給5分，4點給6分)2.(2013·福建卷)文章已有“《夢里京華》”一例，為何還要例舉“委曲求全”？請簡要分析。(4分)(《那一種遙遠的幽默》)①增強說服力，進一步突出王文顯劇作別有一番幽默，肯定他喜劇創作的能力和影響。②引出下文對王文顯任代理校長時行事風格的敘寫，形成對比，以突出王文顯治校的持重務實，一絲不茍。(每點2分，意思對即可。)3.(2012·新課標全國卷)12(1)選項E：本文擷取謝希德人生的若干片斷，描寫她熱愛祖國、獻身科學、關愛親人的事跡，表現了一位杰出女性的偉大人格。(√)(《謝希德的誠與真》)本選項考查對文體特征的理解，涉及文章的選材、文本的主要內容與主題等內容。(正確選項，3分)因傳記是記載人物生平或事跡的一類記敘文體，它的表達技巧比較接近于小說和散文，可以說文學類文本的表現手法都與傳記相通。由于傳記的文體特征，需要格外注意其他人物對傳主的映襯、細節描寫、引用和議論等方面。考點二分析表現手法3題型(一)敘述1.順敘的作用(效果)：思路清晰，結構條理。2.倒敘的作用(效果)[知能構建](1)能增強文章的生動性，使文章產生懸念，更能引人入勝。(2)強調作用，這一段主要寫了……放到開頭強調了傳主的……(與傳主精神、品質等的關系)。(3)表達了作者對傳主怎樣的情感(與作者情感的關系)。(4)深化了主旨(與主旨的關系)。(5)使文章結構富于變化，避免了敘述的平淡和結構的單調。3.插敘的作用(效果)(1)內容上：①(如果是引述他人的話，或是傳主自己的話、書信等)突出了傳記的真實性，使文章內容更充實。②深化了文章主題。③使人物形象更加鮮明。④(如果是引述他人的話等就屬于側面描寫)側面烘托了傳主的……⑤(如果插敘的語段拿傳主和其他人對比)通過對比，襯托出了傳主的……(2)結構上：①避免了結構的平鋪直敘，使行文起伏多變，使結構更加緊湊集中。②對……做了必要的鋪墊照應，補充說明。(二)描寫(主要是細節描寫)1.描寫的三種作用(1)讓傳主形象更全面完整，更立體化。傳主形象是由多個側面組成的，只表現其偉大的一面，而不展現其普通的一面，人物就不能立體化。

(2)讓人物真實可信。要把人物寫好，就要寫其普通的一面，因為讀者是普通的公民，他愿意接受偉人身上普通的一面。這樣的人物會讓讀者覺得真實親切，易于接受。(3)符合讀者心理需要。對于大人物諸如政治家、藝術家、影視明星等，讀者已經從媒體中了解了一些他們在本行業內的成就、事跡。對于傳記作品，讀者更渴望了解一些花絮。因此，一些細節正能解決這一問題。2.兩種答題方式(1)如果是寫人物的細節，可以這樣：①思維趨向：寫人物的細節＝細節內容＋獨特形象＋表現主題＋讀者心理。②答題方式：通過描寫……細節，……刻畫出一個……形象，突出……(主題思想)，給讀者……感受。(2)如果是場面細節，可以這樣：①思維趨向：場面細節＝細節內容＋讀者感受＋表現主題。②答題方式：通過對……的描寫，傳神地寫出在場人……的心情，烘托了……的現場氣氛，使讀者仿佛置身于現場之中，產生身臨其境之感。真實性和感染力都很強。真實地反映了……表達了……的情感傾向。(三)議論的作用1.內容上：對主題表達起畫龍點睛的作用。評論性文字既是對

事實的闡釋，也是作者自我態度的呈現。2.結構上：①用在開頭，起統領全文、點明中心、引出下文的

作用，并能使文章的主題思想得到鮮明的表達；②用在文章

的結尾，一般是為了加深對所寫人物的認識，深化文章的主

題思想，凸顯所寫人物的品格意義，起畫龍點睛的作用；③用在文章的中間，起承上啟下的作用，使事與事之間緊密

地連接起來，使文章結構顯得嚴謹。1.從側面表現傳主通過寫與傳主相關的人、事、物，從側面表現傳主的道德性格、特點、品性等。可以使傳記具有更為真實感人的力量，可以塑造豐滿的傳主形象，突出傳主的精神面貌，起到增強作品歷史深度和情感力度的作用，增強文章的真實性和可讀性。2.內容和情節的需要不交代其他相關的人、事、物，內容情節就不完整，就無法更好地表現傳主。只有把傳主放到一定的環境中，他的行為、性格才顯現其合理性。這樣寫可以更好地體現作者的寫作意圖，豐富文章內容，增強文章內涵，增強文章文化底蘊等。3.由點及面，深化主題作者要揭示某種社會道理或者一個大的群體，比如整個民族的某種品質，光憑傳主一個人無法全面地展現，就必須拓展，傳主再加上其他的人、事、物，點面結合，就可以更全面、更深刻地表現主題。4.增強表達效果增強文章的文學色彩；讓人產生豐富的想象，發人深省，耐人尋味；等等。直接引用大量原始材料，可以更好地突出人物的特點，揭示人物的精神面貌，對人物作出客觀公正的評價。在傳記中，引用主要包括以下幾個方面：引用內容引用效果直接引用可以增加作品真實性，更好地突出人物的特點，揭示人物的精神面貌，對人物做出客觀公正的評價。引用詩詞可以從側面烘托和豐富傳主的思想精神，使傳記顯現出一種古樸文雅的風格。引用故事可以增強文章的趣味性，使文章更具有可讀性。引用傳主在書信、日記中的表白以及傳主的話可以印證作者的觀點，也可以使傳記具有更為真實感人的力量。引用他人的話使文章對人物的評述更加全面客觀、真實可信，也能從側面烘托傳主的形象。閱讀下面的文字，完成后面的題目。[即學即練]朱啟鈐：“被抹掉的奠基人”林天宏①2006年6月13日下午，一場大雨過后，正陽門箭樓被帶著水霧的腳手架包裹得嚴嚴實實。北京舊城中軸線上的這座標志性建筑，正經歷著新中國成立后規模最大的一次修繕。②由正陽門箭樓北望，長安街車水馬龍，它與城樓左右兩側的南北長街、南北池街，一同構成了北京舊城東西、南北走向的交通要道。③我問同行的一個記者：“你知道改造北京舊城，使其具有現代城市雛形的第一人是誰？”“梁思成？”她答道。④這個答案是錯誤的，卻并不讓人意外。隨著北京舊城改造不斷進入媒體視野，梁思成等一批建筑學家已被大眾熟知。但少有人知曉的是，從1915年起，北京已開始有計劃地進行市政工程建設，正陽門箭樓、東西長安街、南北長街與南北池街，都是在時任內務部總長朱啟鈐的主持之下改造與打通的。⑤同樣少有人知曉的是，1925年，25歲的美國賓夕法尼亞大學留學生梁思成，收到父親梁啟超從國內寄來北宋匠人李誡撰寫的《營造法式》一書，興趣大增，由此走上中國古代建筑研究之路。1930年，梁思成加入中國營造學社，在那里撰寫了《中國建筑史》，成為建筑學一代宗師。而《營造法式》一書的發現者與中國營造學社的創始人，正是朱啟鈐。⑥“朱啟鈐是中國古建筑研究工作的開拓者與奠基人，沒有他，就不可能在上個世紀30年代出現像梁思成這樣的建筑學領軍人物，我們讀到《中國建筑史》的年份，還不知要推遲多少年。”中國文物研究所某研究人員曾這樣評價。但是，“由于歷史原因，他被研究者們有意無意地抹掉了”。⑦朱啟鈐于1930年創辦的中國營造學社，將他的籌劃與組織才能發揮得“淋漓盡致”。他為學社請來當時最為優秀的學術精英：東北大學建筑系主任梁思成，中央大學建筑系教授劉敦楨，著名建筑師楊廷寶、趙深，史學家陳垣，地質學家李四光，考古學家李濟……他還以其社會人脈，動員許多財界和政界人士加入學社，直接從經費上支持營造學社的研究工作。曾有建筑史家這樣評價朱啟鈐：“人力、物力、財力，這些都是研究工作所必不可少的條件，能把這方方面面的人事統籌起來，是需要非凡之才能的。朱啟鈐以一己之力，做了今天需要整個研究所行政部門做的事。”⑧有數據顯示，截至1937年，營造學社野外實地測繪重要古建筑達206組，因此探索出一整套研究中國古建筑的科學方法，為撰寫中國建筑史構建了扎實的科學體系。⑨假若沒有朱啟鈐，中國的古建筑研究，又會是怎樣的圖景？如今，斯人已逝，營造學社停辦也已整整60周年。⑩6月13日的那場大雨，將故宮端門外西朝房沖洗得干干凈凈。游人如織，屋宇間卻依舊透著落寞，此處正是營造學社舊址。而位于東城區趙堂子胡同3號的朱啟鈐故居，住著數十戶人家，雜亂之中，依稀可辨當年氣魄。(摘自2006年6月21日《中國青年報》，有刪改)【注】朱啟鈐(1872—1962)，曾任全國政協委員、中央文史館館員。★2.文章多處提到梁思成，這對寫朱啟鈐有什么作用？請選一例作簡要分析。答：______________________________________________解析結合文章第③⑤⑥段進行分析，寫梁思成主要是從側面表現朱啟鈐，讓讀者對傳主有一個全面的、立體的了解。答案文章通過對梁思成有關事跡的敘述，或直接或間接地寫出了朱啟鈐對我國古建筑研究的重要貢獻。所選事例及分析：第③段，文章寫記者認為改造北京舊城第一人是梁思成，間接說明朱啟鈐不為人所熟知，點明題意，引出下文。第⑤段，梁思成因《營造法式》一書而走上中國古代建筑研究之路，加入中國營造學社，在中國建筑學界有很高的地位；而《營造法式》一書的發現者與中國營造學社的創始人就是朱啟鈐，這間接反映出朱啟鈐鮮為人知的貢獻，照應題目。第⑥段，點明如果沒有朱啟鈐，就不可能在上個世紀30年代出現像梁思成這樣的建筑學領軍人物，直接突出朱啟鈐的貢獻。★3.作者為什么兩次提到6月13日那場大雨？請談談你的看法。答