代理記賬行業(yè)分析一、我國(guó)代理記賬行業(yè)進(jìn)呈現(xiàn)狀1994出明確規(guī)定起，經(jīng)過(guò)十多年的進(jìn)展，代理記賬行業(yè)漸漸進(jìn)展起來(lái)，并且為中小企業(yè)進(jìn)展作出了重要奉獻(xiàn)。對(duì)中小企業(yè)進(jìn)展的奉獻(xiàn)日益增加99%，然而其中絕大多數(shù)屬于小型企業(yè)，由于規(guī)模小、人力資源短缺，適宜于將代理記賬作為替代的會(huì)計(jì)核算解決方案。代理記賬業(yè)的進(jìn)展，有效地緩解了中小企業(yè)會(huì)計(jì)治理人才短缺的沖突，滿足了其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)和財(cái)稅代理效勞的猛烈需求，為推動(dòng)中小企業(yè)安康快速進(jìn)展作出了重要奉獻(xiàn)。行業(yè)規(guī)模不斷壯大目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)代理記賬行業(yè)進(jìn)展很快，有些代理記賬機(jī)構(gòu)已經(jīng)到達(dá)了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。例如，近幾年北京市代理記賬機(jī)構(gòu)的100200代理記賬機(jī)構(gòu)。北京春雪會(huì)計(jì)公司效勞范圍掩蓋北京全部區(qū)、縣，60010050030鎮(zhèn)。行業(yè)監(jiān)管不斷加強(qiáng)1994職會(huì)計(jì)人員條件的小型經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶等，應(yīng)當(dāng)托付代理記賬公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者其他社會(huì)詢問(wèn)效勞機(jī)構(gòu)，辦理睬計(jì)業(yè)務(wù)，為加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的治理、標(biāo)準(zhǔn)代理記賬業(yè)務(wù)供給了依據(jù)。1999條件的單位，應(yīng)當(dāng)托付經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。200510對(duì)代理記賬行業(yè)進(jìn)展了標(biāo)準(zhǔn)。這些法律和標(biāo)準(zhǔn)性文件，為代理記賬行業(yè)的安康進(jìn)展供給了牢靠的法律依據(jù)。二、我國(guó)代理記賬行業(yè)進(jìn)展中存在的問(wèn)題1.代理記賬機(jī)構(gòu)模小、業(yè)務(wù)單一、風(fēng)險(xiǎn)較高代理記賬機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小，主要局限于代理記賬這一單一的業(yè)務(wù)，很少延長(zhǎng)到稅務(wù)效勞、內(nèi)部審計(jì)、財(cái)稅詢問(wèn)等高端效勞領(lǐng)域，財(cái)稅一體化效勞優(yōu)勢(shì)尚沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。例如，江蘇省鹽城市財(cái)政局8861510以外的詢問(wèn)效勞。代理機(jī)構(gòu)規(guī)模小的一個(gè)重要緣由是社會(huì)對(duì)代理記賬的認(rèn)同度不高，對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)的其他效勞知之甚少，總期望聘請(qǐng)專職會(huì)計(jì)人員，認(rèn)為這樣既可以使會(huì)計(jì)人員全身心地為企業(yè)效勞，又可以降低商業(yè)隱秘外泄的風(fēng)險(xiǎn)。即便業(yè)務(wù)量很小，也情愿聘用專職會(huì)計(jì)人員，為了分?jǐn)偣べY本錢，安排會(huì)計(jì)人員其兼職其他崗位工作，如后勤、辦公室等。另外，有些地區(qū)的稅務(wù)部門因稅金征收壓力大、征管手段落后等緣由，在稅款征收上重定額、輕建賬，客觀上壓縮了會(huì)計(jì)代理市場(chǎng)空間，制約了代理記賬行業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。無(wú)序化競(jìng)爭(zhēng)由于缺乏高端效勞工程，當(dāng)前代理記賬行業(yè)屬于效勞同質(zhì)性比較高的行業(yè)，效勞對(duì)象、效勞價(jià)格的打算權(quán)把握在托付方，具有明顯的買方市場(chǎng)特征。局部代理記賬機(jī)構(gòu)為了招攬業(yè)務(wù)，常常屈從于托付人的不合理要求，與托付人合謀制造假賬，偷逃稅款，而那些高質(zhì)量的代理記賬機(jī)構(gòu)卻有可能承接不到業(yè)務(wù)，從而消滅劣幣驅(qū)除良幣現(xiàn)象。此外，大量非法的地下代理機(jī)構(gòu)和個(gè)人兼職會(huì)計(jì)長(zhǎng)期游離于政府監(jiān)視之外，加劇了代理記賬行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步壓低了代理記賬業(yè)的收入水平，也降低了代理記賬行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。行業(yè)監(jiān)管薄弱小型企業(yè)會(huì)計(jì)產(chǎn)品也具有公共產(chǎn)品屬性，其信息具有肯定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)后果，是利益安排的工具和社會(huì)資源配置的依據(jù)。具體而言，企業(yè)會(huì)計(jì)信息通常是計(jì)算和繳納稅款的依據(jù)、向銀行融入資金的依據(jù)。而會(huì)計(jì)信息的供給者和使用者是分別的，即存在信息不對(duì)稱現(xiàn)象，所以對(duì)于會(huì)計(jì)信息既要借助于行業(yè)自律，還必需加強(qiáng)外部監(jiān)管。代理記賬機(jī)構(gòu)的審批部門是財(cái)政部門，但由于財(cái)政部門日常事務(wù)較多，監(jiān)管力氣缺乏，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管常常停留在批準(zhǔn)和許可證年檢時(shí)的審核上，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的工作程序、業(yè)務(wù)質(zhì)量尚沒(méi)有進(jìn)展必要的督導(dǎo)，對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況、內(nèi)部治理、制度建設(shè)等也不能實(shí)施有效指導(dǎo)。代理記賬人員從業(yè)資格，后續(xù)教育，誠(chéng)信記載等簡(jiǎn)潔失控，不能保證單位會(huì)計(jì)代理質(zhì)量。從業(yè)人員整體素養(yǎng)不高從業(yè)人員質(zhì)量與組織規(guī)模和收入水平有較高的相關(guān)度。代理記賬行業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一，收入相對(duì)較低，對(duì)優(yōu)質(zhì)會(huì)計(jì)人才缺乏吸引力。由于收入不高，專職人員少，兼職要員多，人員流淌性比較大。因而代理記賬機(jī)構(gòu)大都不情愿并且沒(méi)有力量負(fù)擔(dān)培訓(xùn)本錢，短期行為比較強(qiáng)。導(dǎo)致現(xiàn)有代理記賬從業(yè)人員學(xué)問(wèn)構(gòu)造老化，難以完整理解會(huì)計(jì)原則精神，從業(yè)質(zhì)量得不到保證。例如，江蘇省鹽城市代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員中本科及以上學(xué)歷的僅占總數(shù)的8.7%;中專及以下48%。三、我國(guó)代理記賬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展的對(duì)策1.嚴(yán)格執(zhí)行代理記賬業(yè)務(wù)準(zhǔn)人制度對(duì)開(kāi)展代理記賬的單位和個(gè)人，必需依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《代理記賬許可證》等，并對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的準(zhǔn)入許可證件實(shí)施嚴(yán)格的年檢制度，標(biāo)準(zhǔn)代理企業(yè)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。限制個(gè)人兼職記賬，逐步削減乃至消退地下代賬、兼職會(huì)計(jì)等現(xiàn)象。加強(qiáng)自身制度建設(shè)由于代理記賬機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍比較小，很多代理記賬機(jī)構(gòu)沒(méi)有最根本的治理制度，更不用說(shuō)系統(tǒng)和健全的內(nèi)部掌握制度。主要表現(xiàn)為：業(yè)務(wù)分工不明確，操作程序不標(biāo)準(zhǔn)，員工行為守則、質(zhì)量掌握標(biāo)準(zhǔn)普遍缺失，業(yè)務(wù)檔案治理混亂，承接業(yè)不簽定業(yè)務(wù)商定書。因而，代理記賬機(jī)構(gòu)當(dāng)務(wù)之急的是，要著手應(yīng)建立健全代理記賬業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)治理制度和內(nèi)部治理制度，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)業(yè)行為，提升效勞質(zhì)量。同時(shí)，還要強(qiáng)化效勞意識(shí)，重視培育人才，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，在穩(wěn)固代理記賬業(yè)務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步供給高質(zhì)量的財(cái)稅詢問(wèn)服務(wù)，為中小企業(yè)進(jìn)展助力，同時(shí)為自己贏得更大的生存空間。加強(qiáng)行業(yè)自律成立代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)準(zhǔn)則和監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)展業(yè)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)企業(yè)間聯(lián)系、協(xié)作及相互監(jiān)視。組織連續(xù)教育，提高從業(yè)人員素養(yǎng)，制定標(biāo)準(zhǔn)的工作指南，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)范圍內(nèi)培育一批有知名度的代理記賬機(jī)構(gòu)，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的良性進(jìn)展。培育良好的行業(yè)進(jìn)展環(huán)境財(cái)政部門在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，還要強(qiáng)化效勞功能，給代理記賬行業(yè)進(jìn)展供給足夠的法律支撐，以保證其有序進(jìn)展。與此同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)有責(zé)任通過(guò)稅收征管方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和樂(lè)觀支持寬闊的小型經(jīng)濟(jì)實(shí)行代理記賬，對(duì)符合查賬征收條件的納稅人，要強(qiáng)制執(zhí)行建賬工作，促進(jìn)代賬行業(yè)的進(jìn)展。此外，政府還要加大政策扶持力度，通過(guò)稅收優(yōu)待政策，支持和引導(dǎo)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，更好地為中小企業(yè)供給財(cái)稅效勞。加強(qiáng)行政監(jiān)管財(cái)政部門要進(jìn)一步細(xì)化代理記賬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，包括加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)備案制治理，定期開(kāi)展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，建立健全懲罰和退出機(jī)制等，標(biāo)準(zhǔn)代理記賬機(jī)構(gòu)安康有序進(jìn)展。為了提高代理記賬機(jī)構(gòu)的效勞質(zhì)量，可以考慮制定相關(guān)的法律法規(guī)，將為托付方建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)視制度，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)視，定期披露財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)信息等。一個(gè)單位是否選擇“代理記賬”取決于該單位是否具備配備專職會(huì)計(jì)人員的條件，這應(yīng)當(dāng)由各單位依據(jù)自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要自主決定。一般而言，單位規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡(jiǎn)程度、經(jīng)營(yíng)治理的要求等，是打算單位是否配備專職會(huì)計(jì)人員的主要因素。單位規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多、財(cái)務(wù)收支量大、在經(jīng)營(yíng)治理上要求高的單位，一般應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職的會(huì)計(jì)人員，以便及時(shí)組織本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的核算，實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)工作的效率和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。由此可見(jiàn)，代理記賬的托付單位應(yīng)當(dāng)且必需是小型的經(jīng)濟(jì)組織和應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶。至于什么是小型的經(jīng)濟(jì)組織，我國(guó)目前并沒(méi)有明確的推斷標(biāo)準(zhǔn)，一般可以依據(jù)注冊(cè)資本、銷售額、從業(yè)人員及資產(chǎn)總額等狀況進(jìn)展綜合推斷。而應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶，則是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所而且沒(méi)有免除建賬義務(wù)的個(gè)體工商戶。這可以在國(guó)1997619》中找到依據(jù)。需要明確指出的是，一個(gè)單位是否設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)由單位自行打算，但建賬則是強(qiáng)制性的要求，是否建賬的最終核定權(quán)歸行政主管機(jī)關(guān)。1、代理各個(gè)稅種的納稅申報(bào)，代理企業(yè)納稅狀況自查