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錄

1總則..............................................................1.1編制目的..........................................................1.2指導(dǎo)思想..........................................................1.3工作原則..........................................................1.4編制依據(jù)..........................................................1.5事件等級(jí)..........................................................1.6適用范圍..........................................................2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)....................................................2.1組織機(jī)構(gòu)..........................................................2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)......................................................2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)................................................2.4領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)..................................................2.5專家顧問(wèn)組職責(zé)....................................................3監(jiān)測(cè)和預(yù)警........................................................3.1監(jiān)測(cè)..............................................................3.2信息發(fā)布..........................................................3.3預(yù)警的級(jí)別........................................................3.4預(yù)警發(fā)布和解除....................................................3.5預(yù)警響應(yīng)..........................................................3.6災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備................................................4應(yīng)急響應(yīng)..........................................................4.1分級(jí)響應(yīng)..........................................................4.2響應(yīng)升級(jí)..........................................................4.3應(yīng)急結(jié)束..........................................................5后期處置..........................................................5.1善后處置..........................................................5.2協(xié)調(diào)救助..........................................................6應(yīng)急保障..........................................................6.1資金保障..........................................................6.2信息保障..........................................................6.3物資保障..........................................................6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障......................................................6.5職責(zé)保障..........................................................6.6宣傳保障..........................................................7附則..............................................................7.1名詞術(shù)語(yǔ)..........................................................7.2預(yù)案管理..........................................................7.3預(yù)案的銜接........................................................7.4預(yù)案解釋..........................................................7.5預(yù)案生效..........................................................

1總則

1.1編制目的

為做好農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)損失，保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全、有序和可持續(xù)發(fā)展。

1.2指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)有中國(guó)特色的世界城市、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要出發(fā)，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急體系，最大限度地減輕自然災(zāi)害對(duì)北京農(nóng)業(yè)造成的損失。

1.3工作原則

1.3.1堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，最大限度減輕農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

1.3.2堅(jiān)持生態(tài)治理與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，預(yù)防與抗災(zāi)相結(jié)合，以預(yù)防為主。

1.3.3在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)管理和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。抗災(zāi)相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

1.3.4依靠科技，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)與相關(guān)減災(zāi)專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警水平和應(yīng)急能力。

1.4編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助條例》、《XX省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX省防汛應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合XX省農(nóng)業(yè)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.5事件等級(jí)

依據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害造成或即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

1.5.1具備以下條件之一的，為特別重大（Ⅰ級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：（1）發(fā)生涉及半數(shù)以上區(qū)縣的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到100萬(wàn)畝以上，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積50%以上，且其中大部分可能成災(zāi)，部分農(nóng)田可能絕收；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚(yú)類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)30%以上。

（2）一個(gè)區(qū)縣發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的80%以上，且其中大部分可能成災(zāi)，部分農(nóng)田可能絕收；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚(yú)類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)50%以上。

（3）重大作物病蟲(chóng)害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災(zāi)，大部分可能成災(zāi)；或重大動(dòng)物疫病或魚(yú)病已在本市大范圍發(fā)生并迅速蔓延。

（4）在特殊情況下需要?jiǎng)澏樘貏e重大（Ⅰ級(jí)）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

1.5.2具備以下條件之一的，為重大（Ⅱ級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

（1）發(fā)生涉及兩個(gè)以上區(qū)縣的區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到50～100萬(wàn)畝，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的30%～50%，且其中有相當(dāng)部分可能成災(zāi)，少部分可能絕收；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚(yú)類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)20%～30%。

（2）一個(gè)區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的50%～80%，且其中有相當(dāng)部分可能成災(zāi)，少部分可能絕收；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚(yú)類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)30%～50%。

（3）重大作物病蟲(chóng)害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的50%～80%，且大部分可能受災(zāi)，少部分可能成災(zāi)；或重大動(dòng)物疫病或魚(yú)病已在本市多個(gè)小片區(qū)域發(fā)生并繼續(xù)蔓延。

（4）在特殊情況下需要?jiǎng)澏橹卮螅á蚣?jí)）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

1.5.3具備以下條件之一的，為較大（Ⅲ級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

（1）發(fā)生涉及兩個(gè)以上區(qū)縣區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到30～50萬(wàn)畝，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的20%～30%，其中一部分可能成災(zāi)，個(gè)別地塊可能絕收；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚(yú)類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)10%～20%。

（2）一個(gè)區(qū)縣發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的30%～50%，其中一部分可能成災(zāi)，個(gè)別地塊可能絕收；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚(yú)類的因?yàn)?zāi)損失率達(dá)20%～30%。

（3）重大作物病蟲(chóng)害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的30%～50%，部分地塊可能受災(zāi)，個(gè)別地塊可能成災(zāi)；或重大動(dòng)物疫病或魚(yú)病已在本市多點(diǎn)發(fā)生。

（4）在特殊情況下需要?jiǎng)澏檩^大（Ⅲ級(jí)）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

1.5.4具備以下條件之一的，為一般（Ⅳ級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件：

（1）發(fā)生涉及兩個(gè)以上區(qū)縣區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到10～30萬(wàn)畝，或占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積10%～20%，少數(shù)地塊可能成災(zāi)；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚(yú)類的因?yàn)?zāi)損失率5%～10%。

（2）一個(gè)區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)區(qū)域耕地總面積的20%～30%，少數(shù)地塊可能成災(zāi)；或飼養(yǎng)動(dòng)物或魚(yú)類的因?yàn)?zāi)損失率10%～20%。

（3）重大作物病蟲(chóng)害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的10%～30%，少數(shù)地塊有可能受災(zāi)；或發(fā)生重大動(dòng)物疫病或魚(yú)病的傳播源已接近本市。

（4）在特殊情況下需要?jiǎng)澏橐话悖á艏?jí)）的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

1.6適用范圍

本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類自然災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域涉及重大動(dòng)物疫情的，按照《XX省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行；涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《XX省農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來(lái)有害生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)

在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局成立“市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市農(nóng)委主任任組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)；市農(nóng)委辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處，市農(nóng)業(yè)局辦公室、動(dòng)植物疫情應(yīng)急處、糧經(jīng)作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產(chǎn)管理處、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處、農(nóng)村能源生態(tài)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處，各XX縣區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局應(yīng)急處。

各XX縣區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門也要設(shè)立本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)組織部署農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急工作；根據(jù)農(nóng)業(yè)災(zāi)情和生產(chǎn)恢復(fù)情況，及時(shí)做出啟動(dòng)或解除應(yīng)急預(yù)案的決定；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；參與國(guó)家和本市農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的管理，負(fù)責(zé)救災(zāi)種子儲(chǔ)備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)救災(zāi)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

2.3領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

2.3.1編制農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計(jì)劃；籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議。

2.3.2密切與氣象、水利、地質(zhì)等部門的聯(lián)系，及時(shí)收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，組織有關(guān)部門專家會(huì)商，分析對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響。根據(jù)災(zāi)情及時(shí)提出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)或應(yīng)急解除建議。

2.3.3負(fù)責(zé)收集、整理、分析和核查災(zāi)情并報(bào)告災(zāi)情信息及動(dòng)態(tài)。

2.3.4在災(zāi)情多發(fā)時(shí)期，組織安排人員值班，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。

2.3.5負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)資金、物資的使用和分配。

2.3.6負(fù)責(zé)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作組和專家組。

2.3.7督導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

2.3.8負(fù)責(zé)處理農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的其它日常工作。

2.4領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)

2.4.1市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局辦公室。協(xié)調(diào)委、局各成員開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，做好值班人員安排和后勤保障。

2.4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、制定和組織實(shí)施農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的有關(guān)政策措施。

2.4.3發(fā)展規(guī)劃處。負(fù)責(zé)了解災(zāi)后政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠情況。

2.4.4應(yīng)急處。承擔(dān)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)職責(zé)。

2.4.5糧經(jīng)作物管理處。負(fù)責(zé)糧經(jīng)作物的災(zāi)情收集、核查和反映；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)糧經(jīng)作物防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)救災(zāi)物資（含救災(zāi)備荒種子）的分配調(diào)劑和管理；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)后耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)田修復(fù)與土壤改良和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治；承擔(dān)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)方面的具體工作。

2.4.6蔬菜管理處。負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)蔬菜作物防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.4.7畜牧管理處。負(fù)責(zé)畜牧生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)畜牧養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.4.8水產(chǎn)管理處。負(fù)責(zé)水產(chǎn)生產(chǎn)災(zāi)情的收集、核查和反映；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

2.4.9農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處。負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)區(qū)（縣）農(nóng)機(jī)管理部門及時(shí)組織農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)具參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險(xiǎn)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。

2.4.10農(nóng)村能源生態(tài)處。負(fù)責(zé)與防災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)有關(guān)的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設(shè)；組織對(duì)因?yàn)?zāi)損毀農(nóng)業(yè)可再生能源及農(nóng)業(yè)生態(tài)工程設(shè)施的修復(fù)。

2.4.11農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處。負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對(duì)因?yàn)?zāi)受損可能造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)和指導(dǎo)處置。

2.4.12區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門。負(fù)責(zé)區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)或解除；安排部署本區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作；組織指導(dǎo)本區(qū)縣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)示范與推廣應(yīng)用；參與國(guó)家和市政府下達(dá)本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金管理，負(fù)責(zé)救災(zāi)種子儲(chǔ)備和調(diào)劑，協(xié)調(diào)救災(zāi)化肥、農(nóng)藥等物資供應(yīng)；組織重大病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治。

2.5專家顧問(wèn)組職責(zé)

成立農(nóng)業(yè)減災(zāi)專家顧問(wèn)組，主要職責(zé)：

（1）為編制北京農(nóng)業(yè)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急管理等提供咨詢、建議。

（2）在發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時(shí)，協(xié)助農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分析判斷災(zāi)害類型與特點(diǎn)，評(píng)估災(zāi)害形勢(shì)與可能造成的損失，為確定預(yù)警和響應(yīng)等級(jí)提供建議和咨詢。

（3）協(xié)助市農(nóng)業(yè)主管部門開(kāi)展重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)難點(diǎn)的攻關(guān)研究和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)培訓(xùn)等。

3監(jiān)測(cè)和預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，完善信息交換機(jī)制，健全和完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，及時(shí)掌握氣象預(yù)警信息、水情、汛情、旱情、地質(zhì)災(zāi)害等農(nóng)情信息，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)，確保有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并逐級(jí)上報(bào)災(zāi)情。

3.1.1信息采集

（1）采集途徑。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局與氣象、水務(wù)、地質(zhì)等部門定期、不定期會(huì)商災(zāi)情；區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)業(yè)報(bào)告的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件情況。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要與區(qū)縣建立穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，確保農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通。

（2）采集內(nèi)容。降水、水文、汛情等資料；氣溫、光照、風(fēng)雹等情況；農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度；農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施損毀程度；農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失；采取的對(duì)策措施等。

3.1.2信息報(bào)告

（1）實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由農(nóng)業(yè)行政主管部門向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告；市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總情況后，統(tǒng)一向市應(yīng)急辦或市政府報(bào)告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件，可直接上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（2）區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的，區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)立即向市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告災(zāi)情狀況。

（3）因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核查，在發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。

（4）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件信息的內(nèi)容應(yīng)包括。時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢(shì)、已采取的措施等，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。

3.1.3信息研判

收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)及其它部門的黃色或橙色自然災(zāi)害預(yù)警信息，或收到農(nóng)情信息部門的自然災(zāi)害上報(bào)信息后，市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員會(huì)商和研究災(zāi)害形勢(shì)，分析評(píng)估可能造成的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)損失，初步判斷災(zāi)害等級(jí)，提出發(fā)布災(zāi)害預(yù)警及其等級(jí)的意見(jiàn)。

在災(zāi)害發(fā)展過(guò)程中跟蹤采集信息和動(dòng)態(tài)研判，為及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)和響應(yīng)行動(dòng)提供依據(jù)。

3.2信息發(fā)布

農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，確需對(duì)外發(fā)布的，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的渠道發(fā)布。

3.3預(yù)警的級(jí)別

依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來(lái)加以表示。

3.3.1藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）。收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)或預(yù)警信息，事件即將臨近，可能造成局地農(nóng)業(yè)受災(zāi)，預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；或已輕微發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有發(fā)展趨勢(shì)，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

3.3.2黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）。收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災(zāi)害預(yù)警信息，事件已經(jīng)臨近，預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；或已輕度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有發(fā)展趨勢(shì)，可能造成較明顯的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

3.3.3橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）。收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的黃色或橙色自然災(zāi)害預(yù)警信息，事件即將發(fā)生，預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害；或已中度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有蔓延擴(kuò)展或明顯加強(qiáng)趨勢(shì)，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大，可能造成較為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

3.3.4紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）。收到氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保及其它部門的橙色或紅色自然災(zāi)害預(yù)警信息，預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生；或已重度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有迅速蔓延擴(kuò)展或急劇增強(qiáng)趨勢(shì)，事態(tài)正在不斷蔓延，可能造成特大的農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。

3.4預(yù)警發(fā)布和解除3.4.1預(yù)警發(fā)布

（1）藍(lán)色預(yù)警和黃色預(yù)警，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

（2）橙色預(yù)警和紅色預(yù)警，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布和解除。

（3）預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.4.2預(yù)警等級(jí)變更

市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害致災(zāi)因子強(qiáng)度、范圍及農(nóng)業(yè)災(zāi)情的變化，分別提出預(yù)警等級(jí)升級(jí)或降級(jí)變更的意見(jiàn)。

（1）由黃色預(yù)警或橙色預(yù)警升級(jí)為橙色或紅色預(yù)警，或由紅色或橙色預(yù)警降級(jí)為橙色或黃色的變更，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。

（2）藍(lán)色預(yù)警升級(jí)為黃色預(yù)警，或由黃色預(yù)警降級(jí)為藍(lán)色預(yù)警的變更，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

3.4.3預(yù)警解除

根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害致災(zāi)因子強(qiáng)度和范圍的縮小及農(nóng)業(yè)災(zāi)情的逐步緩解，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)預(yù)警等級(jí)變更的程序，發(fā)布解除較重一級(jí)預(yù)警并轉(zhuǎn)入較輕一級(jí)預(yù)警，直至解除全部預(yù)警。

3.5預(yù)警響應(yīng)

3.5.1藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害，各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即采取以下措施：

（1）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間通過(guò)電話、傳真、專用通訊渠道等形式，將預(yù)警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門；根據(jù)需要通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機(jī)短信等渠道向社會(huì)發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。

（2）與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災(zāi)害監(jiān)測(cè)部門保持密切聯(lián)系，加密農(nóng)情觀測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)和采集，及時(shí)分析評(píng)估災(zāi)害形勢(shì)。

（3）受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和值班人員24小時(shí)在崗，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

（4）及時(shí)向可能受災(zāi)地區(qū)發(fā)布災(zāi)害信息，提出防災(zāi)減災(zāi)的措施建議。

（5）根據(jù)需要調(diào)動(dòng)受災(zāi)區(qū)縣的應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍、物資、資金等應(yīng)急資源。

3.5.2橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的嚴(yán)重后果，各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即采取以下措施：

（1）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間通過(guò)電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預(yù)警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門，并報(bào)送至市應(yīng)急辦以及市有關(guān)部門；根據(jù)需要通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、手機(jī)短信等渠道向社會(huì)發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警信息。

（2）加強(qiáng)與氣象、水務(wù)、地質(zhì)、植保等災(zāi)害監(jiān)測(cè)部門的會(huì)商與信息采集，相關(guān)農(nóng)情信息實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。

（3）市級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和值班人員24小時(shí)在崗，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

（4）及時(shí)向受災(zāi)地區(qū)發(fā)布災(zāi)害信息，提出抗災(zāi)或補(bǔ)救措施建議。（5）根據(jù)需要調(diào)動(dòng)市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍、物資、資金等應(yīng)急資源。

3.5.3預(yù)警信息發(fā)布后，市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問(wèn)組提出的調(diào)整預(yù)警建議，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門。

3.5.4當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即宣布解除預(yù)警，并通報(bào)相關(guān)部門。

3.6災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

3.6.1思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

3.6.2風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)備。組織有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)、農(nóng)村干部并動(dòng)員農(nóng)戶加大轄區(qū)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害隱患排查，評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、找出薄弱環(huán)節(jié)、確定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。

3.6.3預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn)；研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施；指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的避災(zāi)與抗災(zāi)能力。

3.6.4工程準(zhǔn)備。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑的加固和防護(hù)，配合水利部門做好水利基礎(chǔ)設(shè)施的維修和加固，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。

3.6.5適時(shí)防控（1）及時(shí)組織搶收災(zāi)前已成熟農(nóng)作物；對(duì)沒(méi)有成熟和來(lái)不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取防護(hù)措施。

（2）根據(jù)旱情和作物生長(zhǎng)狀況，及時(shí)組織采取中耕、鎮(zhèn)壓、灌溉等抗旱措施；建議氣象部門利用有利時(shí)機(jī)適時(shí)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。根據(jù)受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時(shí)采取排水和耕耙散墑、補(bǔ)肥等措施。

（3）接到低溫凍害、干熱風(fēng)等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，根據(jù)災(zāi)害強(qiáng)度與作物生長(zhǎng)狀況，必要時(shí)組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應(yīng)防范措施。

（4）接到大風(fēng)、冰雹、大雪等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，要對(duì)果樹(shù)和大棚、畜舍等農(nóng)業(yè)設(shè)施采取臨時(shí)保護(hù)與加固措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生范圍、危害程度、受災(zāi)面積和緊迫性，分四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.1分級(jí)響應(yīng)

4.1.1一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織會(huì)商，做出工作安排，指導(dǎo)救災(zāi)工作，并報(bào)告市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)報(bào)告市政府，并通報(bào)有關(guān)部門。

4.1.2較大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

（1）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持會(huì)商，部署應(yīng)急工作；及時(shí)向市政府報(bào)告災(zāi)情，并通報(bào)有關(guān)部門。

（2）市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組前往受災(zāi)區(qū)縣現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，及時(shí)掌握受災(zāi)區(qū)縣農(nóng)業(yè)災(zāi)情。

（3）根據(jù)災(zāi)情需要，提出救災(zāi)意見(jiàn)和災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，派出專家組指導(dǎo)救災(zāi)工作，組織技術(shù)人員開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

4.協(xié)助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；必要時(shí)動(dòng)用救災(zāi)備荒物資。

5.監(jiān)督救災(zāi)措施的落實(shí)和救災(zāi)資金、物資的使用。

4.1.3重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

（1）提請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，研究部署應(yīng)急處置工作；及時(shí)將情況報(bào)告市政府，并通報(bào)有關(guān)部門。

（2）根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作需要，派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，指導(dǎo)救災(zāi)工作，組織技術(shù)人員開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。（3）適時(shí)提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn)和措施，建議市政府從市級(jí)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

（4）根據(jù)救災(zāi)需求，調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，必要時(shí)動(dòng)用救災(zāi)備荒物資，動(dòng)員社會(huì)各界對(duì)重災(zāi)區(qū)給予救助。

（5）監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)，規(guī)范救災(zāi)資金和物資的使用。

4.1.4特別重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

（1）提請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，研究部署應(yīng)急處置工作；重大問(wèn)題報(bào)請(qǐng)市政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門予以支持。

（2）迅速向重災(zāi)區(qū)派出工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，組織指導(dǎo)救災(zāi)工作。組織技術(shù)人員開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)服務(wù)。

（3）提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見(jiàn)和措施，建議市政府從市級(jí)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，爭(zhēng)取國(guó)家救災(zāi)資金。

（4）根據(jù)救災(zāi)需求，調(diào)劑、調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，必要時(shí)動(dòng)用救災(zāi)備荒種子，協(xié)調(diào)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資，動(dòng)員社會(huì)各界對(duì)重災(zāi)區(qū)給予救助。

（5）監(jiān)督救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)，規(guī)范救災(zāi)資金和物資的使用。

4.2響應(yīng)升級(jí)

因事態(tài)發(fā)展，應(yīng)急事件已超出市農(nóng)業(yè)行政主管部門控制范圍，需要其他部門提供援助和支持時(shí)，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后，啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)請(qǐng)求市應(yīng)急辦或市政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與。

4.3應(yīng)急結(jié)束

4.3.1農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作基本完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復(fù)正常時(shí)，應(yīng)急處置工作宣告結(jié)束，并在1周內(nèi)向市政府、市應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急處置工作。

4.3.2一般（Ⅳ級(jí)）和較大（Ⅲ級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

4.3.3重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（i級(jí)）農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件處置工作全部結(jié)束后，由市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市應(yīng)急辦批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5后期處置5.1善后處置

5.1.1與民政部門協(xié)調(diào)開(kāi)展區(qū)域自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備損失的調(diào)查評(píng)估與核實(shí)，準(zhǔn)確掌握災(zāi)情信息。

5.1.2主動(dòng)與水務(wù)部門溝通，及時(shí)掌握農(nóng)田灌溉、排澇，損毀農(nóng)田和各類受損農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)情況。

5.1.3督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理和畜牧生產(chǎn)管理，及時(shí)搶種、補(bǔ)種、改種各類應(yīng)時(shí)農(nóng)作物。

5.2協(xié)調(diào)救助

5.2.1根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織區(qū)域間種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

5.2.2積極與金融部門協(xié)商，落實(shí)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。

5.2.3配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)理賠工作。

5.2.4配合有關(guān)部門做好災(zāi)民生活與生產(chǎn)救助。6應(yīng)急保障6.1資金保障

根據(jù)災(zāi)情程度，積極向上級(jí)申請(qǐng)專項(xiàng)救災(zāi)資金。

6.2信息保障

各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上下暢通，達(dá)到早預(yù)報(bào)、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強(qiáng)通訊設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，保證農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

6.3物資保障

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件儲(chǔ)備必要的種子，農(nóng)藥等救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)優(yōu)先保證救災(zāi)物資的及時(shí)供應(yīng)和調(diào)運(yùn)。每次救災(zāi)動(dòng)用后，應(yīng)在下一年度內(nèi)補(bǔ)齊缺額。

6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障

區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，保證農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作有專人負(fù)責(zé)，并定期對(duì)救災(zāi)應(yīng)急工作專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

6.5職責(zé)保障

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳，消除隱患，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，推廣普及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。

6.6宣傳保障

各級(jí)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)等信息手段，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)與法律知識(shí)的科普宣傳。

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)

7.7.1本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產(chǎn)，后者包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂和其他養(yǎng)殖對(duì)象。

7.1.2本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，是指干旱、洪澇、低溫凍害（含冷害、霜凍、凍害、雪災(zāi)等）、風(fēng)雹（含雷雨大風(fēng)、寒潮大風(fēng)、龍卷風(fēng)等風(fēng)災(zāi)及冰雹）、高溫（含干熱風(fēng)）、沙塵暴、陰害、重大動(dòng)植物生物災(zāi)害等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。

7.1.3根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，本預(yù)案中的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲(chóng)害屬累積型災(zāi)害，并非突發(fā)；但在災(zāi)害事態(tài)嚴(yán)重發(fā)展時(shí)，同樣會(huì)出現(xiàn)緊急事態(tài)，也應(yīng)納入農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急管理范疇。

7.1.4本預(yù)案中的農(nóng)作物受災(zāi)面積，是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中，農(nóng)作物實(shí)際收獲量較常年產(chǎn)量減少10%～30%的農(nóng)作物播種面積。成災(zāi)面積是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中，農(nóng)作物實(shí)際收獲量較常年產(chǎn)量減少30%～80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災(zāi)害的受災(zāi)面積中，農(nóng)作物實(shí)際收獲量較常年產(chǎn)量減少80%以上的播種面積。受災(zāi)面積不得重復(fù)計(jì)算，在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災(zāi)害，只按其受害最大最重的一次計(jì)算受災(zāi)面積。

7.2預(yù)案管理

7.2.1本預(yù)案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局編制和管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)作相應(yīng)修改，報(bào)XX省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室備案。

7.2.2各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)依照本預(yù)案并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

7.3預(yù)案的銜接

具體災(zāi)種的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)與行動(dòng)應(yīng)與XX省相關(guān)部門已編制的應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容銜接，如XX省地震應(yīng)急預(yù)案、XX省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、XX省防汛應(yīng)急預(yù)案、XX省抗旱應(yīng)急預(yù)案、XX省撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、XX省氣象應(yīng)急保障預(yù)案、XX省災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等。

7.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

7.5預(yù)案生效

本預(yù)案自公布之日起生效。

第二篇：自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1.1編制目的

為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和抵御重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力，最大程度地保護(hù)員工和相關(guān)方的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，確保應(yīng)急救災(zāi)工作有序、高效地進(jìn)行，保證經(jīng)理部正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合經(jīng)理部實(shí)際，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》

《中華人民共和國(guó)防洪法》

《破壞性地震應(yīng)急條例》

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案所指的重大自然災(zāi)害突發(fā)事件是指由于突然發(fā)生洪汛、泥石流、沙塵暴、海嘯、海風(fēng)暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、火災(zāi)、地震和地質(zhì)等自然災(zāi)害，造成或可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的緊急事件。

1.3.2本預(yù)案適用于集團(tuán)所屬各單位承建的工程項(xiàng)目。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，減少危害。采取一切措施保障員工生命、

1財(cái)產(chǎn)安全；最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合資源。各單位搶險(xiǎn)救災(zāi)服從集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；整合各單位內(nèi)部搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，確保各單位統(tǒng)一調(diào)配和指揮；各單位自救與集團(tuán)范圍救災(zāi)相互協(xié)作，相互支持。

1.4.3統(tǒng)一組織，協(xié)同救災(zāi)。實(shí)行區(qū)域一體化統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮救災(zāi)。各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)；應(yīng)急期間，一般性工作服從應(yīng)急救災(zāi)工作。

1.4.4預(yù)防為主，科學(xué)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持災(zāi)前預(yù)防為主的原則，高度重視、安全管理；常抓不懈，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件。

1.5災(zāi)害分級(jí)

各類自然災(zāi)害按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響大小等因素分為四級(jí)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

Ⅰ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、海嘯、海風(fēng)暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震和地質(zhì)等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)非常嚴(yán)重，對(duì)公司的員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，造成較大社會(huì)影響和公司聲譽(yù)影響，需要集團(tuán)公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度集團(tuán)公司各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處臵的突發(fā)事件。

Ⅱ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、海嘯、海風(fēng)暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)2比較嚴(yán)重，對(duì)公司的員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)公司各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處臵的突發(fā)事件。

Ⅲ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、海嘯、海風(fēng)暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)嚴(yán)重，對(duì)公司的員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)危害或威脅，可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要各單位協(xié)調(diào)各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處臵的突發(fā)事件。

Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、海嘯、海風(fēng)暴、暴風(fēng)雪、冰雹、氣象、地震等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)一般，對(duì)公司的員工安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)危害或威脅，可能造成人員傷亡和傷害、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要各單位協(xié)調(diào)各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處臵的突發(fā)事件。

1.6應(yīng)急預(yù)案

1.6.1集團(tuán)所屬各單位根據(jù)所處環(huán)境、地理位臵，分析本單位可能遭受的自然災(zāi)害類型，并制定本單位重大自然災(zāi)害突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

1.6.2集團(tuán)的重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括但不限于以下類型：洪汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、海嘯（風(fēng)暴）災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各所屬單位應(yīng)進(jìn)一步制定細(xì)致的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

31.6.3集團(tuán)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是各單位應(yīng)對(duì)可能遭受的重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由經(jīng)集團(tuán)制定并發(fā)布實(shí)施。

2災(zāi)情預(yù)警

集團(tuán)各單位應(yīng)急救災(zāi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搜集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出的預(yù)警信息，分析災(zāi)害可能對(duì)員工安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的危害。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵的原則，按規(guī)定采取相應(yīng)的處臵措施。

3應(yīng)急處臵措施3.1地震

地震發(fā)生前，按本預(yù)案要求做好各項(xiàng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備；地震發(fā)生后，即刻啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行地震應(yīng)急。

上級(jí)單位下達(dá)地震預(yù)報(bào)或破壞性地震突然發(fā)生，應(yīng)即刻啟動(dòng)預(yù)案，按下列程序進(jìn)行地震應(yīng)急。

3.1.1應(yīng)急疏散（1）有地震預(yù)報(bào)時(shí)

所有應(yīng)急工作人員應(yīng)立即到位；根據(jù)預(yù)報(bào)的震級(jí)和震害預(yù)測(cè)，決定停工或中止工作；所有員工應(yīng)及時(shí)撤離危險(xiǎn)建筑物；檢查房屋安全情況和水電有無(wú)安全隱患，組織人員緊急排險(xiǎn)。

（2）地震突然發(fā)生時(shí)

①工作時(shí)間，最重要的是妥善避震，用物品護(hù)住頭部，躲在堅(jiān)固的物體下，要避免物品掉落砸傷。

4待震動(dòng)平息后迅速撤離室內(nèi)，撤離時(shí)，應(yīng)按照預(yù)先的編組，按先后順序和路線撤離到室外，千萬(wàn)不可擁擠造成混亂。因此，要制定逃生路線，并且要由特定人員正確進(jìn)行引導(dǎo)。在保證人員安全的情況下，應(yīng)安排值班人員立即切斷總電源，正確處臵可能引起火災(zāi)的物品等，避免因地震引起火災(zāi)等其它災(zāi)情。撤離過(guò)程中仍應(yīng)在各通道、出口處有人員進(jìn)行指揮，以保證正常秩序。撤到室外時(shí)，應(yīng)在預(yù)定地點(diǎn)集結(jié)。震后根據(jù)地震部門提供的信息和上級(jí)安排，決定繼續(xù)是否停工。

②如地震發(fā)生在夜間，以各寢室為組撤出建筑物，同樣應(yīng)有預(yù)定路線、順序。確定幾個(gè)人員作為引導(dǎo)人員，進(jìn)行指揮，避免混亂。由于是在夜間，可能停電，要有備用手電等照明準(zhǔn)備，不要點(diǎn)蠟燭、火把等，以免失火。

3.1.2撤離建筑物后

疏散人員到安全位臵后，應(yīng)立即組織清點(diǎn)人員，統(tǒng)計(jì)被困人員數(shù)據(jù)，并立即反饋給應(yīng)急指揮中心，同時(shí)進(jìn)行力所能及的搜尋救護(hù)。

3.2海嘯

當(dāng)氣象部門發(fā)布海嘯災(zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)即刻停止在危險(xiǎn)區(qū)域的活動(dòng)，將人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并上報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

當(dāng)海嘯意外發(fā)生時(shí)，應(yīng)即刻采取以下措施：

（1）立即組織人員轉(zhuǎn)移至堅(jiān)固的多層建筑物樓頂或者山上等高處；

（2）值班人員應(yīng)守在各轉(zhuǎn)移通道，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移方向，保持轉(zhuǎn)移秩5序；

（3）人員轉(zhuǎn)移至安全位臵后，應(yīng)立即組織清點(diǎn)人員，統(tǒng)計(jì)被困人員數(shù)據(jù)，并立即反饋給突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心。

3.3山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害

當(dāng)相關(guān)部門發(fā)布山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)即刻停止在危險(xiǎn)區(qū)域的活動(dòng)，將人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并上報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

當(dāng)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害意外發(fā)生時(shí)，應(yīng)即刻采取以下措施：

（1）引導(dǎo)人員往泥石流的兩側(cè)逃生；不要往低洼地跑，應(yīng)往低洼地兩側(cè)的高處山坡或堅(jiān)固的建筑物跑，不能爬樹(shù)逃生。

（2）人員轉(zhuǎn)移到安全位臵后，應(yīng)立即清點(diǎn)人員，統(tǒng)計(jì)被困人員數(shù)據(jù)，并立即反饋給突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.4暴雨

當(dāng)發(fā)生暴雨突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)即刻啟動(dòng)、執(zhí)行本預(yù)案。

（1）值班人員應(yīng)全面檢查各房間門、窗、水、電等方面的情況，以消除隱患。

（2）值班人員應(yīng)督促物業(yè)管理人員采取相關(guān)措施，如打開(kāi)下水道井蓋、清除明溝排水障礙物等。

（3）如果發(fā)生嚴(yán)重的雷擊現(xiàn)象，應(yīng)關(guān)閉除照明外的一切不必要的電源，尤其是重大設(shè)備的電源，并仔細(xì)檢查空氣開(kāi)關(guān)等保護(hù)手段是否正常，以避免造成不必要的損失。

6（4）如果房間發(fā)生天花板漏水、窗戶破裂進(jìn)水等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)緊急加固相關(guān)破損處，并轉(zhuǎn)移可能受影響的貴重儀器設(shè)備等，然后再去除積水，以免因水浸造成二次損失。同時(shí)應(yīng)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（5）如發(fā)生重大損失，應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4保障措施

4.1通訊與信息保障

應(yīng)急辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度。接到單位和上級(jí)部門重特大應(yīng)急信息后，立即按規(guī)定上報(bào)下傳應(yīng)急信息，跟蹤應(yīng)急事態(tài)發(fā)展。各單位應(yīng)保證調(diào)度值班或其它值班聯(lián)系電話24小時(shí)有人值守，及時(shí)接收和轉(zhuǎn)達(dá)災(zāi)害信息，保證與單位主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系通暢。

4.2應(yīng)急保障

（1）應(yīng)急救災(zāi)物資裝備保障。各單位應(yīng)按規(guī)定和救災(zāi)需求配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急所需的物資和生活用品，加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)期間使用的裝備和物資資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，建立完善應(yīng)急保障措施；

（2）應(yīng)急隊(duì)伍保障。項(xiàng)目經(jīng)理部組織建立應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍資源系統(tǒng)，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，并進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

（3）應(yīng)急資金保障。項(xiàng)目經(jīng)理部每年安排一定的專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于預(yù)防和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的設(shè)備建設(shè)、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備、人員培訓(xùn)、預(yù)防演練。應(yīng)急救災(zāi)期間，可隨時(shí)啟用，實(shí)行專款專用；

4.3宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

（1）利用各種宣傳手段進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育，使員工了解應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)急意識(shí)；

（2）定期對(duì)應(yīng)急相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解并掌握應(yīng)急預(yù)案要求和應(yīng)急救災(zāi)技術(shù)，提高應(yīng)急救災(zāi)能力；

（3）每年組織一次自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

第三篇：自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

1.編制目的

為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和抵御重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力，最大程度地保護(hù)師生和相關(guān)方的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，確保應(yīng)急救災(zāi)工作有序、高效地進(jìn)行，保證經(jīng)理部正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合經(jīng)理部實(shí)際，特制定本預(yù)案。

2.編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》

《中華人民共和國(guó)防洪法》

《破壞性地震應(yīng)急條例》

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》

《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

《國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》

3.適用范圍

本預(yù)案所指的重大自然災(zāi)害突發(fā)事件是指由于突然發(fā)生洪汛、沙塵暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、火災(zāi)、地震和大氣污染等自然災(zāi)害，造成或可能造成學(xué)校師生重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響學(xué)校正常上課的緊急事件。

4.工作原則

（1）以人為本，減少危害。采取一切措施保障全校師生生命、財(cái)產(chǎn)安全；最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合資源。學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；整合學(xué)校內(nèi)部搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，確保各部門統(tǒng)一調(diào)配和指揮，相互協(xié)作，相互支持。

（3）統(tǒng)一組織，協(xié)同救災(zāi)。實(shí)行區(qū)域一體化統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮救災(zāi)。各部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本單位應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)；應(yīng)急期間，一般性工作服從應(yīng)急救災(zāi)工作。

（4）預(yù)防為主，科學(xué)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持災(zāi)前預(yù)防為主的原則，高度重視、安全管理；常抓不懈，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件。

5.災(zāi)害分級(jí)

各類自然災(zāi)害按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響大小等因素分為四級(jí)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

第二章應(yīng)急組織的職責(zé)

1.學(xué)校應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是學(xué)校整個(gè)應(yīng)急救援工作的指揮中心，負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告和請(qǐng)示，負(fù)責(zé)與應(yīng)急部門和社區(qū)聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各救援隊(duì)伍的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。

成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：楊士新（校長(zhǎng)兼黨支部書(shū)記）電話組長(zhǎng)：夏國(guó)英（副校長(zhǎng)）電話立艷（副校長(zhǎng)）電話寶華（副校長(zhǎng)）電話愛(ài)娟（副書(shū)記）電話紅波（工會(huì)主席）電話員：尹相君（安保科長(zhǎng)）電話國(guó)華（后勤主任）電話穎華（總務(wù)人員）電話立明（總務(wù)人員）電話：138444318032.指揮部及單位職責(zé)2.1學(xué)校應(yīng)急總指揮職責(zé)

①?zèng)Q定事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；

②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍和資源的調(diào)動(dòng)；

③向公安、消防、安監(jiān)、技監(jiān)等應(yīng)急部門報(bào)告，并保持密切聯(lián)系；消防等部門人員到達(dá)單位后，配合這些部門指揮應(yīng)急救援工作；

④向上級(jí)主管部門通報(bào)事故情況和要求提供救援事項(xiàng)；

⑤向單位員工通報(bào)事故情況，根據(jù)上級(jí)主管部門的授權(quán)，向新聞媒體公布事故情況；

⑥負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查和善后工作。

2.2事故現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)

①根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，把事故消滅在初始狀態(tài)。

②指揮現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。③負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員和尋找失蹤人員。

④負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

⑤把事故情況，可能造成的危害和求援事項(xiàng)向應(yīng)急總指揮報(bào)告。

⑥與消防等應(yīng)急部門合作，提供建議和信息。

⑦維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。

⑧負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

2.3現(xiàn)場(chǎng)值班主任職責(zé)

①在事故發(fā)生初始階段，擔(dān)當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮

②在確認(rèn)事故即將發(fā)生或已發(fā)生后，向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，向上級(jí)部門報(bào)告。

③按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，啟動(dòng)學(xué)校事故應(yīng)急預(yù)案。

④維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。

3.應(yīng)急救援小組

根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和需要，分別設(shè)置：

⑴通訊聯(lián)絡(luò)小組，負(fù)責(zé)人：張旭東電話疏散引導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)人：何亞波電話醫(yī)療救護(hù)小組，負(fù)責(zé)人：孫小紅電/p>

⑷警戒保衛(wèi)小組，負(fù)責(zé)人：尹相君電話排險(xiǎn)搶修小組，負(fù)責(zé)人：段國(guó)華電話后勤保障小組，負(fù)責(zé)人：杜穎華電話：135966180774.應(yīng)急責(zé)任制

⑴校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)保證學(xué)校安全，是學(xué)校應(yīng)急預(yù)案指揮者。

⑵事故現(xiàn)場(chǎng)指揮，現(xiàn)場(chǎng)值班主任承擔(dān)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，指揮有關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)排難。

⑶分管領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人：

①臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雨、地震等自然災(zāi)害責(zé)任人。分管總務(wù)后勤的副校長(zhǎng)及總務(wù)主任。②社會(huì)人員進(jìn)入校園造成安全事故責(zé)任5

人：分管安全工作的副校長(zhǎng)及安保科長(zhǎng)。③火災(zāi)、爆炸、食物中毒、建筑物倒塌、車輛傷害、觸電等安全事故責(zé)任人：分管安全工作的副校長(zhǎng)及總務(wù)主任。④學(xué)生群體斗毆、校內(nèi)大型活動(dòng)安全事故責(zé)任人：分管教學(xué)的副校長(zhǎng)和政教主任及各級(jí)部主任。⑤在突發(fā)安全事故中因?qū)W生管理不善而造成的意外傷害事故責(zé)任人：分管教學(xué)的副校長(zhǎng)和政教主任及各級(jí)部主任或現(xiàn)場(chǎng)指揮。

應(yīng)急電話：火災(zāi)119

報(bào)警110

緊急救護(hù)120

第三章監(jiān)測(cè)預(yù)警

應(yīng)急救災(zāi)機(jī)構(gòu)成員負(fù)責(zé)搜集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門發(fā)出的預(yù)警信息，分析災(zāi)害可能對(duì)師生安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的危害。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，按規(guī)定采取相應(yīng)的處置措施。

第四章應(yīng)急救援與處置

（一）發(fā)生大風(fēng)導(dǎo)致建筑物傾斜或倒塌應(yīng)急程序

1.立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場(chǎng)，疏散至安全區(qū)域，同時(shí)切斷建筑物電源。

2.若有人受傷，醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，或打120送6

醫(yī)院。

3.在危險(xiǎn)建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

4.在城建局安全監(jiān)察部門或有資質(zhì)的房屋檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。

5.若電線桿、樹(shù)木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進(jìn)行支撐和加固

6.對(duì)不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進(jìn)行加固或拆除。

7.關(guān)閉單位所有的玻璃門窗。

8.在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線，把人員活動(dòng)限制在安全區(qū)域內(nèi)。

9.單位應(yīng)當(dāng)把人員受傷、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)部門報(bào)告。

（二）發(fā)生暴雨雷擊事故應(yīng)急程序

1.暴雨雷擊來(lái)臨前，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，并與上級(jí)有關(guān)部門保持聯(lián)系。

2.暴雨時(shí)，若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生，以及貴重設(shè)備。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。

3.若有雷電，應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源，防止電器在雷擊時(shí)遭到雷電襲擊。強(qiáng)弱電房和電氣設(shè)施周圍不要放置可燃物。排險(xiǎn)、救護(hù)等應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)做好救援準(zhǔn)備。

4.若暴風(fēng)造成房屋進(jìn)水，校園積水。①應(yīng)當(dāng)切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問(wèn)市政部門排水設(shè)施運(yùn)行情況。②應(yīng)當(dāng)盡可能防止廁所進(jìn)水和溢水，防止水污染。③學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。④房屋積水時(shí)應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。

5.如校內(nèi)積水嚴(yán)重或校外汛情嚴(yán)重，總指揮應(yīng)根據(jù)情況在報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后，可以停學(xué)疏散師生，并安排好學(xué)校保衛(wèi)工作、留守工作。

第五章恢復(fù)與健康

善后處置，當(dāng)自然災(zāi)害造成人員傷害后勤保障組成員必須第一時(shí)間對(duì)受到傷害的師生進(jìn)行慰問(wèn)、撫恤，確保傷員第一時(shí)間得到救治，否則追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章監(jiān)督管理

本預(yù)案由XX縣區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)安辦科負(fù)責(zé)管理，預(yù)案每年結(jié)合本8

校實(shí)際情況進(jìn)行修訂一次。

第七章宣傳、培訓(xùn)和演練

（1）利用各種宣傳手段進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育，使師生了解應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)，提高應(yīng)急意識(shí)；

（2）定期對(duì)應(yīng)急相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，了解并掌握應(yīng)急預(yù)案要求和應(yīng)急救災(zāi)技術(shù)，提高應(yīng)急救災(zāi)能力；

（3）每年組織一次自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

第八章附則

Ⅰ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、沙塵暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震和大氣污染等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)非常嚴(yán)重，對(duì)學(xué)校的師生安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)和工作秩序帶來(lái)嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，造成較大社會(huì)影響，需要中心校統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度中心校各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。

Ⅱ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震和大氣污染等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)比較嚴(yán)重，對(duì)學(xué)校的師生安全和工作秩序帶來(lái)危害或威脅，9

已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要學(xué)校統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)學(xué)校各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。

Ⅲ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震和大氣污染等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)嚴(yán)重，對(duì)學(xué)校的師生安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)和工作秩序帶來(lái)危害或威脅，可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要各村小協(xié)調(diào)各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。

Ⅳ級(jí)自然災(zāi)害類事件，是指由于洪訊、泥石流、沙塵暴、暴風(fēng)雪、冰雹、雷電、地震和大氣污染等自然現(xiàn)象，突然發(fā)生、事態(tài)一般，對(duì)學(xué)校的師生安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)工作秩序帶來(lái)危害或威脅，可能造成人員傷亡和傷害、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要各村小協(xié)調(diào)各方面的資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的突發(fā)事件。

XX縣區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)2017年7月10日

第四篇：突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案

一、自然災(zāi)害的預(yù)防

1.學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)接受上級(jí)防災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令，制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組部署校園臺(tái)風(fēng)、暴雨、酷暑、寒冷、地震來(lái)臨前的應(yīng)急防御，做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。

2.學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級(jí)實(shí)行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息。

3.教研室負(fù)責(zé)組織師生學(xué)習(xí)辨別臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，掌握災(zāi)害預(yù)防和自救知識(shí)。

4.安全責(zé)任人定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設(shè)施、樹(shù)木、墻報(bào)欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)反映，并監(jiān)督及時(shí)整改。

5.校辦制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，并組織、訓(xùn)練、指導(dǎo)師生模擬預(yù)防演練。

二、應(yīng)急措施

1.自然災(zāi)害來(lái)臨的整個(gè)時(shí)段，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急程序。

2.現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場(chǎng)，疏散至安全區(qū)域，同時(shí)切斷建筑物電源。

3、醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，或打120送醫(yī)院。

4、在危險(xiǎn)區(qū)域周圍設(shè)置警戒線，派專人監(jiān)控。

5、在安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。

6、做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。

7、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無(wú)大疫。

8、做好危困教職工的救助和校園災(zāi)后重建工作。

9、保障救災(zāi)信息暢通，做好救災(zāi)宣傳，及時(shí)上報(bào)信息，加強(qiáng)災(zāi)后值班紀(jì)律。

10、災(zāi)后要科學(xué)安排課時(shí)，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

王家井鎮(zhèn)中學(xué)

2016.1.1

第五篇：XX省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案XX省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

2010年12月16日省應(yīng)急辦【字體：大中小】

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1總則

1.1目的

為做好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的損失，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1樹(shù)立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以防為主，防抗結(jié)合。

1.2.2在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

1.2.3農(nóng)業(yè)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

1.3編制依據(jù)

制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)務(wù)院“三定”方案等相關(guān)法律、法規(guī)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)突發(fā)性干旱、洪澇、低溫凍害和風(fēng)雹等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)涉及重大動(dòng)物疫情和農(nóng)作物病蟲(chóng)害的，按照省級(jí)相應(yīng)突發(fā)災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

2.1組織機(jī)構(gòu)

農(nóng)業(yè)廳設(shè)立農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)災(zāi)害工作的副廳長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，廳辦公室、發(fā)展計(jì)劃處、種植業(yè)管理處、省農(nóng)機(jī)局、省畜牧獸醫(yī)局、省果業(yè)局等主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠種植業(yè)管理處。

2.2農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的處置和災(zāi)后恢復(fù)工作。

2.3農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。與省直有部門、各市農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)收集、核查災(zāi)情，督導(dǎo)各市農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，并報(bào)告災(zāi)情動(dòng)態(tài)。

3預(yù)防、預(yù)警

3.1預(yù)警信息

省氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，水利廳的水情、汛情信息，各市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。

3.2信息采集

3.2.1采集途徑。省農(nóng)業(yè)廳與省氣象局、省水利廳等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期的會(huì)商；農(nóng)業(yè)廳與各市農(nóng)牧業(yè)局的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.2.2采集內(nèi)容。氣溫、降水、光照等氣候條件，水文、汛情等水文資料；農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽、飼草、水產(chǎn)品損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備、基層農(nóng)業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)牧三場(chǎng)損毀，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的對(duì)策措施等。

3.3信息報(bào)送

3.3.1實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件，可直接上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。

3.3.2農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報(bào)。因不可控因素一時(shí)難以掌握詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊核查，3日內(nèi)補(bǔ)報(bào)詳情。

3.3.3一般性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息，定期逐級(jí)上報(bào)。

3.4災(zāi)情信息發(fā)布

農(nóng)業(yè)廳協(xié)助省防汛抗旱總指揮部和民政廳做好自然災(zāi)害信息的發(fā)布工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要認(rèn)真核實(shí)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害，需對(duì)外發(fā)布的，交由當(dāng)?shù)卣付ǖ膶ｉT部門發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)，不得自行發(fā)布。

3.5預(yù)警報(bào)告

出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。

3.5.1收到氣象、水文等部門以及流域管理部門的災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

3.5.2易受風(fēng)雹影響的地區(qū)，當(dāng)接到氣象部門發(fā)出的可能受影響的信息。

3.5.3干旱等進(jìn)行性自然災(zāi)害趨重。

3.5.4其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。

3.6預(yù)防控制

3.6.1組織、思想準(zhǔn)備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實(shí)責(zé)任制。加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

3.6.2工程準(zhǔn)備。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、養(yǎng)殖魚(yú)塘、農(nóng)業(yè)機(jī)電設(shè)備的加固和防護(hù)措施，并配合水利等部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改造，增強(qiáng)農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。

3.6.3預(yù)案準(zhǔn)備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點(diǎn)；研究制定關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

3.6.4物資、技術(shù)準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必要的種子（種畜禽）、飼草等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)。督導(dǎo)各級(jí)農(nóng)機(jī)行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)機(jī)設(shè)備、配件及救災(zāi)用油的貯備和供應(yīng)。

3.6.5適時(shí)防控

及時(shí)組織搶收已成熟的農(nóng)作物；對(duì)沒(méi)有成熟和來(lái)不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護(hù)。風(fēng)雹、洪澇災(zāi)害前，協(xié)助當(dāng)?shù)卣皶r(shí)組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移，通知農(nóng)戶做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門建議本級(jí)政府并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀蟛块T適時(shí)實(shí)施人工降雨和防雹作業(yè)。

接到低溫凍害、干熱風(fēng)等災(zāi)害預(yù)報(bào)后，及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。

4災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)

農(nóng)業(yè)廳在主汛期（6—8月），安排人員值班，做好值班記錄，并根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強(qiáng)度和受災(zāi)面積，分三級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

根據(jù)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶救和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

4.1農(nóng)業(yè)廳一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者，為一級(jí)響應(yīng)：

（1）發(fā)生涉及相鄰兩個(gè)以上市的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市耕地總面積的20%以上，且受災(zāi)面積達(dá)到600萬(wàn)畝以上。

（2）某一個(gè)市發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市耕地總面積的25％以上，且受災(zāi)面積達(dá)到300萬(wàn)畝以上。

（3）在特殊情況下需要?jiǎng)潪橐患?jí)響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

4.1.2一級(jí)響應(yīng)行動(dòng)