管線翻開作業(yè)安全治理規(guī)定范圍本制度規(guī)定了管線翻開作業(yè)的安全治理要求以及相關審核、偏離、培訓和溝通的治理要求。本制度適用于銷售公司歸口治理企業(yè)在生產(chǎn)、作業(yè)區(qū)域內任何可能存有介質的封閉管線〔設備〕的翻開作業(yè)。控股、參股企業(yè)參照執(zhí)行。潤滑油、燃料油、瀝青廠等生產(chǎn)型企業(yè)應參照執(zhí)行煉油與化工企業(yè)相關規(guī)定。標準性引用文件以下標準中的條款通過本規(guī)定的引用而成為本規(guī)定的條款。但凡注日期的引用標準，其隨后全部的修改單〔不包括訂正的內容〕或均不適用于本規(guī)定，然而，鼓舞依據(jù)本規(guī)定達成協(xié)議的各方爭論是否可使用這些標準的最版本。但凡不注日期的引用標準，其最版本適用于本規(guī)定。SY/T6554在用設備的焊接或熱分接程序Q/SY1243-2009管線翻開安全治理標準銷售公司作業(yè)許可治理規(guī)定術語和定義管線翻開管線翻開是指實行以下方式〔包括但不限于〕轉變封閉管線或設備及其附件完整性：——解開法蘭；——從法蘭上去掉一個及以上螺栓；——翻開閥蓋或撤除閥門；——調換8字盲板；——翻開管線連接件；——去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽；——斷開儀表、潤滑、掌握系統(tǒng)管線；——用機械方法或其它方法穿透管線；——開啟檢查孔；——微小調整〔如更換閥門填料〕；——其他。熱分接用機制的或焊接的方法將支線管件連接到在用的管線或設備上，并通過鉆或切割在該管線或設備上產(chǎn)生開口的一項技術。管線翻開作業(yè)人管線翻開的具體操作者。管線翻開作業(yè)申請人填寫管線翻開作業(yè)許可證、并向批準人提出工作申請的作業(yè)單位現(xiàn)場作業(yè)負責人。作業(yè)批準人負責審批管線翻開作業(yè)許可證的責任人，是有權提供、調配、協(xié)調風險掌握資源的治理人員。作業(yè)監(jiān)護人對管線翻開作業(yè)的人員及現(xiàn)場安全狀況實施檢查監(jiān)視的人。一般由負責審批管線翻開作業(yè)許可證的責任人及施工單位負責人分別指定，共同監(jiān)視。職責銷售公司質量安全環(huán)保處負責組織制定、治理和維護本規(guī)定。銷售公司油庫、加油站、非油品業(yè)務、工程建設、小產(chǎn)品生產(chǎn)銷售等職能部門負責所管轄業(yè)務范圍管線翻開作業(yè)許可實施的監(jiān)視管理。地區(qū)公司依據(jù)本規(guī)定，組織制定、治理和維護本單位管線翻開作業(yè)治理程序，地區(qū)公司相關職能部門具體負責程序的執(zhí)行，并供給培訓、監(jiān)視和考核。地區(qū)公司HSE部門對管線翻開作業(yè)治理程序的執(zhí)行供給詢問、支持審核。地區(qū)公司二級單位和所屬油〔氣〕庫、加油〔氣〕站執(zhí)行本單位管線翻開作業(yè)治理程序，并提出改進建議。員工承受管線翻開作業(yè)培訓，執(zhí)行管線翻開作業(yè)治理程序，參與管線翻開作業(yè)審核，并提出改進建議。治理要求根本要求管線翻開實行作業(yè)許可，應辦理《作業(yè)許可證》，樣式見《中國石油作業(yè)許可治理規(guī)定》。特別狀況下〔如涉及含有劇毒介質、超高壓介質、高溫順深冷介質等的管線翻開〕，企業(yè)應依據(jù)管線翻開作業(yè)風險的大小，同時辦理管線翻開許可證，管線翻開許可證的式樣見附錄A。管線翻開前應進展風險評估，實行安全措施，必要時制訂安全工作方案和應急預案。管線翻開作業(yè)如涉及到其它作業(yè)，還應按相關規(guī)定辦理相應的作業(yè)許可證，并實行相應安全措施。管線翻開作業(yè)許可證不得代替相關其他作業(yè)許可證。但凡沒有辦理作業(yè)許可證，沒有按要求編制安全工作方案，沒有落實安全措施，一律制止管線翻開作業(yè)。工程設計階段的要求在、改、擴建工程的設計過程中，建設單位與設計單位應共同考慮消退或降低因管線翻開產(chǎn)生的風險，并確保設計在符合工程標準要求的根底上，滿足本標準要求。在工程設計的各個階段，應考慮隔離和清理，包括但不限于以下內容：——為清理管線〔設備〕增加連接點，同時應考慮由此可能產(chǎn)生泄漏的風險；——能夠隔離其次能源，如伴熱蒸汽、電拌熱以及換熱介質等。有閱歷的現(xiàn)場操作人員和修理人員應參與工程的設計。設計階段應優(yōu)先考慮雙重隔離，假設雙重隔離不行行，應實行適當?shù)姆雷o措施，其優(yōu)先挨次如下：——雙截止閥；——單截止閥；——凝固〔固化〕工藝介質；——其他。作業(yè)前預備管線翻開作業(yè)前，作業(yè)單位應進展風險評估，依據(jù)風險評估的結果制定相應掌握措施，必要時編制安全工作方案。安全工作方案應包括以下主要內容：——清理打算，應具體描述關閉的閥門、排空點和上鎖點等，必要時應供給示意圖；——安全措施，包括管線翻開過程中的冷卻、充氮措施和個人防護裝備的要求；——必要時，應急、救援、監(jiān)護等預備人員的要求和職責；——必要時，制定應急預案；——描述管線翻開影響的區(qū)域，并掌握人員進入。作業(yè)前安全工作方案應與全部相關人員溝通，必要時應特地進展培訓，確保全部相關人員生疏相關的HSE要求。清理需要翻開的管線或設備必需與系統(tǒng)隔離，其中的物料應承受排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應符合以下要求：——系統(tǒng)溫度介于-10℃～60℃之間；——已到達大氣壓力；——與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關的風險已降低到可承受的水平。管線翻開前并不能完全確認已無危急，在管線首次翻開之后，仍舊可能發(fā)生事故，因此在管線翻開之前應做以下預備：——確認管線〔設備〕清理合格。承受凝固〔固化〕工藝介質的方法進展隔離時應充分考慮介質可能重流淌；——假設不能確保管線〔設備〕清理合格，如殘存壓力或介質在死角截留、未隔離全部壓力或介質的來源、未在低點排凝和高點排空等，應停頓工作，重制定工作打算，明確掌握措施，消退或掌握風險。隔離隔離應滿足以下要求：——供給顯示閥門開關狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表掌握圖等；——全部盲板、盲法蘭應掛牌；——隔離系統(tǒng)內的全部閥門必需保持開啟，并對管線進展清理，防止在管線〔設備〕內留存介質；——對于存在其次能源的管線〔設備〕，在隔離時應考慮隔離的次序和步驟。對于承受凝固〔固化〕工藝進展隔離以及存在加熱后介質可能蒸發(fā)的狀況應重點考慮隔離。隔離方法的選擇取決于隔離物料的危急性、管線系統(tǒng)的結構、管線翻開的頻率、因隔離〔如吹掃、清洗等〕產(chǎn)生可能泄漏的風險等。隔離的方法和優(yōu)先挨次見5.2.4。承受單截止閥隔離時，應制定風險掌握措施和應急預案。應考慮使用手動閥門進展隔離，手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥。掌握閥不能單獨作為物料隔離裝置，假設必需使用掌握閥門進展隔離，應制定特地的操作規(guī)程確保安全隔離。全部隔離點上的隔離設施應上鎖掛牌，并符合上鎖掛牌的有關治理標準要求。翻開管線明確管線翻開的具體位置。必要時在受管線翻開影響的區(qū)域設置路障或戒備線，掌握無關人員進入。管線翻開過程中覺察現(xiàn)場工作條件與安全工作方案不全都時〔如導淋閥堵塞或管線清理不合格〕，應停頓作業(yè)，應進展再評估，重制定安全工作方案，并辦理相關作業(yè)許可證。涉及到熱分接的管線翻開，其作業(yè)具體步驟和方法應符合《在用設備的焊接或熱分接程序》〔SY/T6554〕。工作交接管線翻開工作交接的雙方共同確認工作內容和安全工作方案，至少包括以下內容：——有關安全、安康和環(huán)境方面的影響；——隔離位置、清理和確認清理合格的方法；——管線〔設備〕狀況；——管線〔設備〕中殘留的物料及危害等。生產(chǎn)單位、維護單位或承包商的相關人員在工作交接時應進展充分溝通。當管線翻開時間需超過一個班次才能完成時應在交接班記錄中予以明確，確保班組間的充分溝通。個人防護裝備管線翻開作業(yè)時，應選擇和使用適宜的個人防護裝備，專業(yè)人員和使用人員應參與個人防護裝備的選擇。個人防護裝備在使用前，應由使用人員進展現(xiàn)場檢查或測試，合格前方可使用。應按防護要求建立個人防護裝備清單，清單包括使用何種、何時使用、何時脫下個人防護裝備等內容。應確保現(xiàn)場人員能夠準時獵取個人防護裝備。對含有劇毒物料等可能馬上對生命和安康產(chǎn)生危害的管線〔設備〕進展翻開作業(yè)時應遵守以下要求：——全部進入到受管線翻開影響區(qū)域內的人員，包括預備人員應同樣穿戴所要求的個人防護裝備；——對于受管線翻開影響區(qū)域外〔位于路障或戒備線之外但能夠看見工作區(qū)域〕的人員，可不穿戴個人防護裝備，但必需確保能準時獵取個人防護裝備。個人防護裝備的治理應符合個人防護裝備有關治理標準的要求。管線翻開許可治理常規(guī)作業(yè)操作規(guī)程已涵蓋的作業(yè)，如翻開油罐車計量口和油罐取樣口；打開液位計口檢查；接卸油過程中連接卸油軟管及油氣回收管線〔不包括LNG設施〕以及建工程不辦理作業(yè)許可證和管線翻開許可證。格外規(guī)臨時作業(yè)由管線翻開作業(yè)單位的現(xiàn)場負責人申請辦理作業(yè)許可證，并供給如下相關資料和設施：——管線翻開作業(yè)內容說明；——相關附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等；——風險評估結果〔如工作安全分析〕；——安全工作方案〔如HSE作業(yè)打算書〕；——個人防護裝備；——相關安全培訓或會議記錄；——其他相關資料。審批權限運行的油〔氣〕庫修理管線翻開作業(yè)由地區(qū)公司二級單位油庫主管領導或油庫主管部門負責人組織書面審核、現(xiàn)場核查和《作業(yè)許可證》或《管線翻開作業(yè)許可證》的審批。運行的加油〔氣〕站修理管線翻開作業(yè)由地區(qū)公司二級單位加油站主管領導或加油站主管部門負責人組織書面審核、現(xiàn)場核查和《作業(yè)許可證》或《管線翻開作業(yè)許可證》的審批。停業(yè)的油〔氣〕庫、加油〔氣〕站檢修和改〔擴〕建工程管線翻開作業(yè)由地區(qū)公司二級單位分管工程業(yè)務的主管領導或職能部門負責人組織書面審核、現(xiàn)場核查和《作業(yè)許可證》或《管線翻開作業(yè)許可證》的審批。地區(qū)公司可結合實際狀況，對管線翻開作業(yè)許可實行分級管理。許可證審核在收到作業(yè)許可申請后，批準人應組織作業(yè)負責人進展書面審核和現(xiàn)場核查。許可證核查通過后，批準人或其授權人、申請人應在管線翻開作業(yè)許可證上簽字。如書面審核或現(xiàn)場核查未通過，對查出的問題應記錄在案，申請人應重提交一份帶有對該問題解決方案的申請。期限管線翻開作業(yè)許可證的有效期一般不超過一個班次〔8小時〕。在有效期內未完成許可證許可工作量時，進展書面審查和現(xiàn)場核查，經(jīng)確認需要更多的時間進展作業(yè)，應依據(jù)作業(yè)性質、風險、時間，經(jīng)相關各方協(xié)商全都確定作業(yè)許可證有效期，超過有效期，應重辦理作業(yè)許可證，延期后管線翻開作業(yè)總的作業(yè)期限不能超過24小時。關閉管線翻開作業(yè)完畢后，應清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關隔離設施，確認無任何隱患，申請人、相關方、批準人在現(xiàn)場驗收合格后，共同簽字關閉管線翻開作業(yè)許可證。終止當環(huán)境和條件發(fā)生變化、作業(yè)內容發(fā)生變化、覺察有可能造成人身損害的違章行為、覺察重大安全隱患、緊急狀態(tài)或發(fā)生事故時，批準人、監(jiān)護人或申請人應準時取消作業(yè)許可證，停頓作業(yè)，并應通知相關方。許可證治理《管線翻開作業(yè)許可證》一式四聯(lián)，并應編號，編號由許可證批準人按地區(qū)公司規(guī)定填寫。——第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場；——其次聯(lián)：張貼在掌握室或公開處以示溝通，讓現(xiàn)場全部有關人員了解現(xiàn)場正在進展的作業(yè)位置和內容；——第三聯(lián)：送交相關方，以示溝通；——第四聯(lián)：保存在批準人處。作業(yè)完畢后，作業(yè)許可證應保存一年〔包括已取消作廢的許可證〕。治理系統(tǒng)審核10銷售公司和地區(qū)公司都應把管線翻開作業(yè)安全治理作為審核的一項重要內容，必要時可針對管線翻開作業(yè)安全治理組織專項審核。偏離地區(qū)公司依據(jù)本規(guī)定制定本單位管線翻開作業(yè)安全治理程序時發(fā)生的偏離，應報銷售公司批準；地區(qū)公司管線翻開作業(yè)許可安全管理程序在執(zhí)行時發(fā)生的偏離，應報地區(qū)公司主要領導批準。偏離應書面記錄，其內容應包括支持偏離理由的相關事實。每一次授權偏離的時間不能超過一年。培訓和溝通本規(guī)定由銷售公司質量安全環(huán)保處負責組織培訓。相關治理、技術和操作人員都應承受培訓。本規(guī)定應在銷售公司范圍內進展溝通。11附錄A生產(chǎn)單位作業(yè)地點作業(yè)人員

管線翻開作業(yè)許可證〔示 編例〕 號：危害識別

安全措施清理 隔離 液/氣泄漏的掌握設備氮氣置換空氣吹掃

雙重隔離雙截止閥

通風系統(tǒng)水管介質： _其次能源〔〕：

排液氣體檢測合格〔請注明〕：

單截止閥〔〕工藝〔〕：

安全沖淋連接火炬/戒備線應急預案救援〔〕：個人防護裝備□安全眼鏡 □全封閉眼罩□手套□正壓式呼吸器12

我保證我及我的員工，閱讀理解并遵照執(zhí)行工作打算和此許可證，并在管線翻開過程中負責落實各項安全措施，在管線