疫情常態化防控背景下企業營商環境存在的問題及優化建議摘要：現階段，新冠肺炎疫情呈現全球蔓延趨勢，世界性經濟衰退速度明顯加快，盡管國內疫情防控效果理想，但多數企業的發展受到直接影響，運營難度大大增加。本文重點概述疫情常態化防控背景下企業營商環境存在的問題，結合現階段存在的主要問題提出合理化建議，以期提供參考。關鍵詞：疫情常態化；營商環境；問題；優化建議前言新冠肺炎大流行背景下，各個國家的經濟遭受重創，企業營商環境面對嚴峻考驗。中共中央政治局會議明確提及各級政府應該將疫情常態化防控工作落實到位，還要抓住可靠時機落實經濟重啟任務，讓中小企業獲取可靠的動力支持，作為新產能發展的核心力量。在上述嚴峻形勢下，企業營商環境存在的問題不容忽視，應從多個方面加以討論，制定出科學的優化策略。一、企業營商環境概述營商環境概念源于2001年世界銀行的DoingBusiness小組創立，2004年首次出現在世界銀行年度報告中。國家對于營商環境展開了研究，但是考慮國內環境和西方社會的差異，統一理論難以確定，還需從制度、經濟以及法律等諸多因素界定上展開分析。專家學者認為中國市場環境相對特殊，因此需要從企業和政府公共關系的視角加以討論，主流觀點細化出兩個派別：其一認為營造良好的營商環境，應該在國內政策相對穩定的情況下減少政府對企業的干預；其二認為需要將政府在營商環境中的責任主體加以明確，積極構建起政府、市場、社會相互協作的治理機制【1】。還有部分專家學者的觀點是以建設法制化營商環境的視角展開研究，基于行業數據信息，證實法制化營商環境對企業發展產生的推動作用二、企業營商環境現存問題（一）政務環境亟待優化根據相應的調查研究分析，企業發展離不開政府在資金以及政策方面的支持，政府需要發揮出自身的職能作用，積極發布政策消息并構建技術服務機構等等。但結合當前實際分析，政府未能清楚了解優化營商環境的意義，各個部門的職能界定不夠清晰，與市場和企業明顯脫軌，主動為企業服務的意識淡化，各項服務機制未完全建立。政商關系在認識以及行為上反映出極化現象，結合實踐角度加以判斷，難以科學控制政商關系，使其維持于平衡狀態，沒有理清“親”與“清”關系。良好的政務環境應該向著高效廉潔方向邁進，政企親近指數也能反映出政府和企業間的聯系，因此需要正視當前存在的主要問題，采取科學化手段規范企業運營模式，為充分展示政府效能提供支持。（二）消費水平影響有效供給主要是供給側和消費需求、消費能力等相互適應，簡言之，市場提供的商品及服務和目標用戶群體需求及能力相符。目前，部分商家認為運營效益不佳的原因是消費者需求和能力明顯下降所致，從而導致消費市場疲軟。近些年，多數中國消費者消費意愿明顯提升，實際的消費能力在國外展示出勃勃生機，國外奢侈品和一般生活用品的顯著變化，驗證著消費水平對企業營商環境的影響。很多生活，同類型的商品人們會優先考慮“海淘”，這是基于生活品質和商品品質追求發生的變化。消費市場疲軟背后反映出的問題是缺乏有效供給，而非消費不足。（三）稅收環境考慮不周某些區域的稅收減免程度較低，結合一些基本的數據信息來看，企業減負指數上反映出不同區域的明顯差別【2】。根據實際數據情況判斷，還有些地方存在著納稅時間較長、辦事效率有待提升等問題，需要高度重視此類稅收環境對企業營商環境造成的不利影響，采取適宜的方式縮減流程送審周期，避免出現企業納稅不及時信用受損的情況。四）人口增長趨勢影響依照部門統計情況來看，人口增長趨勢也能影響到企業營商環境的穩定性。在一些四線城市中，人口情況直接制約了市場能力。城市化進程中，企業發展往往會做出細致規劃，尋找可靠的路徑以便實現既定目標。但是區域人口數量和城市規模的限制，使得企業營商環境不盡人意，某些地方的企業多是以生產加工為主，第三產業能力不足，微小型企業難以尋找到轉變契機。三、疫情常態化防控背景下企業營商環境優化建議（一）完善政策方案與法制保障政策的穩定度對于企業發展具有保障作用，屬于非常重要的影響因素，應該關注政策方案的完善和法制保障的優化。在相關的實踐中證實，不穩定政策可以讓民營企業決策失誤風險性明顯提升，將預期收益降至最低，甚至增加稅收支出等等【3】。根據調研數據顯示，面對疫情常態化防控背景，賬面現金能維持1年以上的企業僅占6.3%，維持時間在6-12個月的企業占16.7%，3-6個月的企業占比是28.5%，有31.3%的企業可以維持1-2個月，僅能維持1個月以內的企業占比高達23.6%（如圖1所示）。新的時期，為積極改善疫情常態化下的企業營商環境，增強企業的活力，要求各部門密切配合、相互協調，共同致力于基本工作中，確定符合時代趨勢的發展規劃，遵循著穩定政策指標，通過政策的穩健性應對形勢變化。首先，疫情防控常態化下企業面臨著嚴峻考驗，政府扶持力度要適當提升，應對民營企業重點關注，使其獲取可靠的幫扶。其次，還應該重視管理效力，對于法律法規等逐步優化，讓其展示出基本的保障功能，通過制度化舉措鼓勵誠信經營，嚴懲違法經營等。工商部門也要檢查經營單位實際情況，明確現階段存在的主要問題，盡可能的處理實際難題，讓商家懂法守法，在共同抗疫的基礎上誠信經營，在市場上體現品牌效應。工商部門也應該對商家給予必要獎勵若是發現非法經營的問題，工商部門必須要嚴厲懲處。*11^6-12^16.70%2B.50%第待*11^6-12^16.70%2B.50%第待t個目臥內^3^D%堆持"2今冃31.SO%圖1疫情常態化防控背景下企業現金流維持時間情況二）結合政府信息改善營商空間新的時代背景下，國家面臨著多重考驗，突如其來的新冠疫情沖擊著各行各業，想要創設優良的企業營商環境，各方主體的配合至關重要。政府應該發揮出主導價值，讓疫情下的企業擁有可靠的集群商業交易平臺，聯合新型技術等逐步完善相關系統，給多方主體基本權益和利益提供支持。具體的實踐階段，還應該重點推動集群產業鏈的建設，根據企業具體的定位情況加以分析，讓營商空間有效拓展，同時還能凈化環境。政府要創造更多的條件，同時利用自身職能和服務信息等改善營商空間，在更大范圍內推廣創新商業模式，出臺多元化優惠政策，讓疫情背景下的企業擁有可靠地發展條件。還需要關注互聯網技術的支持效力，根據企業定位等大力推廣電商產業，實現對國內市場的進一步改革，提升品牌意識并強化知名度、美譽度等【4】。（三）提高企業的幫扶力度在全球化進程中，應該重視企業營商環境面臨的嚴峻形勢，國家及地區間的競爭情況分析，要提升企業幫扶力度，為長遠發展尋求可靠契機。國際環境反映出諸多沖突，國家企業營商環境則面臨著嚴格要求，因此需要重視對企業的支持和鼓勵，尤其是在當前疫情常態化背景下，更應該增大幫扶力度，促使著企業尋找理想的發展路徑。應該結合疫情背景打造出開放、包容和便利的營商空間，讓企業擁有理想的發展路徑，通過可靠手段創設出優良環境，調動起政府、社會組織等多個主體的參與積極性，讓社會公共事務的共同治理成效更加突出。營商環境的優化與市場主體間存在著密切關聯，同時也需分析供給側的成果。結合以往的實踐經驗分析，多數外國企業在國內反映出“水土不服”的問題，分析主要的原因是營銷策略不當、產品質量不佳等，尤其是存在著法律體制不健全的行為和挑戰中國底線等情況，這對營商環境的創設構成威脅，甚至阻礙了企業品牌的樹立。需要根據實踐需求積極營造良好營商環境，調動多方主體參與度，使其加大幫扶效力，讓政府、市場以及社會等各方密切配合，實現共同治理的基本目標。（四）優化征稅體系并吸引外資稅收因素對于疫情常態化下的企業營商環境影響巨大，其所占比重日漸突出面對這樣的情況，應重視征稅體系的完善策略，為優化營商環境探索出嶄新路徑在具體的實踐中，可以重點考慮辦稅流程、稅收信息化建設等等，不斷融入新的思想和模式，使得疫情常態化背景下的企業擁有可靠發展平臺，在理想的營商空間內實現網絡納稅等目標，提升納稅體系的基本質量。除了進一步優化征稅體系外，也應該吸引外資【5】。結合相應的調查研究分析，國際經濟形勢因疫情沖擊處于“多事之秋”，全球資本傾向于安全平穩的中國，相關企業可以積極利用這一渠道，通過沿海城市的地理優勢吸引眾多外資，在外貿的基本作用下帶動區域經濟穩步發展，改善國內投資低迷狀態，為企業融資提供新出路。（五）根據人口動態及消費水平擬定策略結合黨的十九大報告分析，營商環境建設已成當前至關重要的任務之一，要求不斷強化政府公信力和執行力，打造出令群眾滿意的服務型政府是關鍵。營商環境的構建為政府治理的新手段，國際化、便利化以及現代化趨勢突出。營商環境便是重要生產力，社會應該對其予以肯定，結合相應的實踐分析，抓住“放管服”改革的條件，讓消費水平更加清晰，以便為營商環境的營造和創設奠定堅實基礎。應該以滿足消費需求變化當做出發點，積極分析營商環境的精心治理和培育，“放管服”改革的本質就是突出需求導向、問題導向、效果導向，切實解決市場主體和社會主體最迫切需要解決的難題。相關實踐中，必須要抓住多種渠道實現放管結合、優化服務等目標。疫情常態化背景下，消費水平明顯降低，企業營商環境的創設應加大力度，根據市場消費需求加以判斷，由此采取適宜措施規范企業營商空間。人口是影響企業營商環境的又一因素，要對其展開詳細分析。應該根據當前人口動態增長趨勢加以分析，抓住消費者消費動向，讓營商環境擁有可靠支撐條件【6】。企業營商環境的變化基于人口動態增長趨勢，加之消費者需求的轉變，使得市場主體環境擁有了新契機，要高度關注國家消費結構的改變根據人口動態增長趨勢實現企業營商環境轉型升級。結語2020年伊始，突如其來的新冠肺炎疫情給國家乃至全世界的經濟社會帶來巨大考驗，伴隨著疫情加劇，疫情防控常態化的企業營商環境受到關注。需要企業積極了解當前背景，根據營商環境政策措施付出實際行動，探索出較為可靠的突破口，將疫情下的經濟損失降至最低。通過本文的詳細概述，旨在為諸多企業積極應對疫情防控常態化營商環境問題提供理論支持，給國家經濟發展和社會穩定助力。參考文獻齊秀輝,權飛,李璐璐.營商環境、風險承擔與企業績效——基于35個大中型城市企業的實證研究[J].會計之友,2022(08):38-45.魏鵬鵬,郭曉曦,王珂.政府角色優化對國有企業績效的影響研究——以房地產業國有上市企業為例[J].特區經濟,2022(03):36-41.余賀偉.國際化營商環境視域下外商投資服務法治保障體系的構建——以河南自貿區為例[J].河南司法警官職業學院學報,2022,20(01):70-