高級項目管理師（國家職業資格一級）（論文）淺談施工企業工程項目部的成本控制姓名：周春朱單位：海南軍海建設有限公司長治分公司2010年11月11日淺談施工企業工程項目部的成本控制施工企業工程項目部（以下簡稱“項目部”）是施工企業針對每一單位工程，或每一群體項目工程的臨時性派出機構，其通過對工程項目進行全面綜合管理，對工程項目的施工技術、施工進度、施工質量、施工工期、施工安全、綜合治理和項目經濟效益負責，是項目相應工程產品的直接生產者。項目部工程直接成本和項目工程間接成本控制管理水平的高低直接影響著施工企業的經濟效益，所擔負施工工程的施工進度，施工工期、施工安全、施工質量決定著施工企業的信譽，因此，項目部必須加強綜合管理，控制建筑工程直接成本和間接成本的開支，使所擔負的項目施工工程保質、保量地完成,以保證施工企業的經濟效益和社會效益。一、施工企業項目部的項目成本構成施工企業工程項目部的工程項目成本一般由兩大部分構成：一是工程項目部不可控成本即投標成本，投標成本指工程項目在施工前的投標階段發生的成本費用支出。投標成本雖然屬于工程項目成本的一部分，但是由于其發生在工程項目部成立之前，因此項目部對這部分成本無法控制。另一個是工程項目部的項目可控成本即工程項目施工成本，指從項目部成立工程項目開始施工直至工程項目竣工交付結束前所發生的全部施工費用和管理費用的總和。所謂工程施工成本控制就是在建筑工程產品生產和工程項目施工管理過程中對所消耗的各種資源和開支進行控制和調整，及時糾正發生的偏差，使工程材料費及各項費用控制在計劃范圍內，以保證項目成本目標的實現。本文提及的項目成本控制主要是指項目部工程施工成本的控制。二、影響施工企業項目部施工成本的因素（一）主要因素具體而言：第一，工程施工成本控制體系是否有效運轉。工程施工成本控制體系的建立是項目部施工成本有效控制的前提和基礎。項目部工程施工成本控制是一個系統工程，是全員、全過程的成本控制，需要項目部每一個部門及每一位人員的參與。第二，工程項目施工組織設計編制得是否科學合理。施工組織設計是工程項目進展的核心和靈魂。它既是全面安排工程項目施工的技術經濟文件，也是指導項目施工的重要依據，它對于加強項目施工的計劃性和管理的科學性，克服施工中的盲目混亂現象，將起到極其重要的作用，其施工組織設計文件編制水平的高低直接影響著工程項目施工成本的高低。第三，工程項目施工隊伍的選擇與管理。項目部所屬各專業施工隊伍直接擔負著建筑工程產品的施工生產，施工隊伍質量的好壞，人員素質的高低直接影響著工程直接成本和間接成本的控制水平。第四，工程項目材料費的控制。在工程項目施工成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，工程項目材料費節余將影響著整個工程的節約，而且材料費具有較大的節約潛力，因此控制材料費是控制施工成本的關鍵。第五，工程施工機械費用的控制。工程項目施工的機械化程度較高，機械費用在施工項目成本中占有較大的比重，施工機械的完好率、利用率和工作效率直接關系著施工成品中機械費用的高低。（二）其他影響因素具體包括：其一，工程項目施工質量控制水平。由于項目部自身原因造成施工質量不過關，會造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至會影響工程進度，給項目部造成直接的經濟損失，也會給施工企業造成相當大的負面影響。其二，工程施工的安全管理。目前政府對項目施工的安全及環保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導致發生傷亡事故，項目部將會受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建筑市場，從而影響施工企業的生存。其三，項目變更索賠工作。施工現場千變萬化，實際工程量與施工圖紙大部分工程項目都不一定完全相符，索賠工作稍不細致就會加大工程直接施工成本的支出。其四，竣工結算成本控制。所謂竣工結算成本是指項目部的實物工作量已經完成，工程進入竣工決算階段后發生的成本費用支出，竣工結算成本是施工成本的一個重要組成部分，忽視竣工結算成本的控制，會影響整個工程的經濟效益。三、加強項目部成本控制的措施（一）工程項目預算成本的控制：工程項目預算成本即工程項目成本目標，是施工項目部根據中標成本，施工圖預算，施工管理費用預算，設立的較準確的工程成品目標，工程施工項目部應建立一套科學有效的施工成本控制體系，根據工程預算成本測算出工程施工成本目標，工程施工成本應永遠低于工程預算成本，經測算明確施工項目成本控制的目標，根據成本控制體系對工程項目成本目標進行分解，并量化、細化到每個部門甚至于每一個責任人，從制度上明確每個責任部門、每個責任人的責任，明確其成本控制的對象、范圍。同時，要強化工程項目成本管理觀念，上至領導班子下至作業層的每一個人都要樹立成本意識、效益意識，意識到施工成本管理對企業經濟效益和個人收入所產生的重要影響。（二）施工責任成本目標的控制：建立科學合理的施工組織設計編制隊伍，工程中標后，項目部必須立即組織力量編制科學合理的實施性施工組織設計，對于項目中的重點工程、控制性工程要單獨編制施工組織設計作為編制項目責任成本預算的依據，并報上級職能部門審批。施工組織設計文件編制應體現科學性、合理性，應有較強的可操作性。編制時要充分考慮當地的自然環境、水文地質、氣象氣候和交通運輸等條件，因地制宜地編制。建立項目部、施工隊伍兩級方案優化和工程數量控制體系，明確各級總工程師在控制體系中的重要作用，要把方案的逐級優化、工程數量的逐級控制作為重點，并由總工程師負責。項目部技術負責人和施工員對于公司批復的施工方案和工程數量，要進行再優化和再控制，同時施工隊伍也要根據項目部下達的施工方案和責任預算工程量進一步再優化和再控制。（三）加強施工隊伍管理：施工隊伍要實行合同管理，嚴格按合同約定辦事，并控制人員的規模，優化人員結構。可根據現場實際情況，采取責任承包制，對工程量集中的作業面應采取：定人、定機、定量、定料、定工時的《五定》制度，定人：對專業人員實行定崗、定責，盡量減少非專業人員串崗使用，減少人力資源的浪費；定機：根據作業面工程量給出合理施工機械臺班，盡量減少施工機械設備空置浪費。定量：合理安排工程量，與工程進度掛職鉤，與工程質量掛鉤，與工資報酬掛鉤；定料：核實工程量，按實際工程量撥付相對施工材料；定工時：按工程量給出責任工時，實行獎優罰劣，對施工成本進行有效控制；對工程量較分散的作業面應根據作業現場的技術含量，合理安排相應的施工人員定時完成；根據已編制的實施性施工組織設計，合理安排人員進場和退場；合理安排工作，提高作業效率，盡量減少成本費用支出。四、加強材料的管理與控制：一是把好采購關，降低采購成本。工程項目部對于主要建筑材料，如各種型號鋼材，水泥，砂石料，鋼管，扣件，模板及支撐材料要進行統一管理，實行統一招標采購，或租賃，嚴禁項目部采購人員或采購人員以外人員自行購置。項目部要根據以往的合作經驗和合作伙伴的推薦，建立材料合格供應商名冊，并對各材料供應商的供應能力、誠信度進行評價，堅持“貨比三家，擇優選用”的原則，要使各合格材料供應商都做到各項材料價格優惠、質量合格、供應及時。采購工作要透明，防止暗箱操作和腐敗現象的發生。大宗材料要與供應商簽訂合同，鎖定價格，并根據市場材料價格的波動作適當調整，同時明確適當的價格調整范圍，在一定的升副范圍可不與調整，在合同中應明確材料品質標準、供貨時間、送貨方式和交貨地點；對于當地材料及零星用料，堅持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。二是把好材料收發關，明確工程合理的材料消耗量，節約用料，防止浪費。另外，建立健全材料臺賬，根據工程進度合理采購，加強材料的動態管理，合理堆放材料，減少二次搬運，嚴格收發料制度。同時，材料進場時要認真點驗，嚴格材料入庫驗收制度，確保所有材料購入保質保量；發料時要嚴格按分部分項工程材料的理論用量發放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實行限額發料。三是加強大型周轉性材料的管理與控制。如要加強對腳手架鋼管、扣件,腳手架板,安全網片,模板支撐、木模板,鋼模板等大型周轉性材料的管理。這些周轉性材料不但購置價格比較高，而且在工程施工中不可或缺，使用頻率較高，如果管理不善不僅較容易損壞，造成直接經濟損失，增加施工成本，而且也會影響工程的工期、進度和工程施工質量。五、加強施工機械設備管理：設備部門要根據建筑工程量,施工工期、工程質量、工程進度和設備的能力，合理配備機械，建立機械設備日常定期保養和檢修制度，加強機械的維護和保養，加強機械操作人員的操作業務培訓，提高其各項施工設備的完好率和生產效率，杜絕發生機械事故。同時要做好機械設備臺班記錄和燃油消耗記錄。對于外部租賃設備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉。六、嚴格控制工程施工質量;項目部在施工過程中一定要與業主、監理充分溝通，嚴格按照合同、施工圖紙要求、施工組織設計程序完成施工工序，堅持“質量第一”和“以質取勝”的原則。建立項目經理全面負責制的質量保證體系，實行質量管理責任制。七、強化工程施工安全意識：項目部應專設一名合格的安全經理負責安全工作。堅決貫徹“安全第一、預防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。安檢部門要監督指導施工現場做好防護措施，組織員工定期培訓，做好安全方面的宣傳工作，杜絕因安全出現問題而造成停工和罰款的現象發生。八、加強施工變更索賠工作：強化索賠意識變更索賠也是相對有效降低工程成本的措施之一。項目部要與監理方、設計院和業主充分協調，認真研究合同和施工圖紙。變更設計應堅持“先批準，后變更；先變更，后施工”的原則；緊盯現場，對施工中出現的各種問題要做好記錄，收集證據，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯系單并請監理單位、業主簽證工程量及價款。九、重視竣工結算工作：現場施工隊伍實物工作量完成，工程進入收尾決算階段后，應盡快組織人員、機械退場，留守人員應積極組織工程技術資料移交和辦理竣工決算手續。同時要對工程的人工費、機械使用費、材料費、管理費等各項費用進行分析、比較、查漏補缺，一方面確保竣工結算的正確性與完整性，另一方面弄清未來項目成本管理的方向和尋求降低成本的途