第七講世紀之交時期的城市研究與城市規劃

第一節經濟全球化與城市競爭力1、經濟全球化條件下的城市體系結構轉變

經濟全球化與知識經濟和信息社會密切關聯。經濟全球化是指各國之間在經濟上越來越相互依存，各種發展資源（如信息、技術、資金和人力）的跨國流動規模越來越擴大。經濟全球化的特征：跨國公司在世界經濟中的主導地位越來越突出，管理/控制——研究/開發——生產/裝配不同層面的空間配置不再受國界局限。各國的經濟體系越來越開放。各種發展資料（如信息、技術、資金和人力）的跨國流動規模不斷擴大。信息、通訊和交通的技術革命使資源跨國流動的成本日益降低，為經濟全球化提供了強有力的技術支撐。在全球化進程中，空間經濟結構重組導致城市和區域體系的演化根據新一輪國際勞動分工的地域體系理論，在全球范圍及各類區域范圍內的城市會建立起管理/控制—研究/開發—制造/裝配三個基本層面構成的垂直地域分工體系。隨著空間經濟結構重組，城市體系發生了結構性變化。從以經濟活動的部類為特征的水平結構到以經濟活動的層面為特征的垂直結構。管理/控制層面集聚的城市占據了主導地位，制造/裝配層面集聚的城市處于從屬地位。經濟全球化導致了城市體系的結構重組：在發達國家和部分新興工業化國家/地區形成一系列全球性和區域性的經濟中心城市，對于全球和區域經濟的主導作用越來越顯著；制造業資本的跨國投資促進了發展中國家的城市迅速發展，同時也越來越成為跨國公司制造/裝配基地；在發達國家出現一系列科技創新中心和高科技產業基地，而發達國家的傳統工業城市普遍衰退，只有少數城市成功地經歷了產業結構轉型。擔當管理/控制職能的部門由于需要面對面的聯系，需要緊靠其他的商務設施和為其服務的設施，需要緊靠政府及相關的決策性機構，所以一般都集中在大都市地區，這類職能部門將影響甚至決定世界經濟運作的狀況。盡管現在也存在著向大都市郊區遷移的趨勢，但向經濟中心大都市的CBD地區的集中仍也在加強，這也就是紐約和倫敦之類城市在八十年代中期有較大規模辦公樓建設的原因。

擔當研究/開發職能的部門因為需要吸引知識工人而要有比較良好的生活和工作環境，并要能夠保證較高層次的知識人士的不斷補充，也需要有低稅收的政策扶植，由此而較多是在充滿宜人環境的地區中的小城鎮發展，在美國最為典型的就是在六十年代以后向南部“陽光帶”（sunbelt）地區發展。以常規流水線生產工廠為代表的制造/裝配職能的發展極大地依賴于便宜的勞動力和低稅收，因此往往向經濟較落后地區的小城市或大都市地區的邊緣發展，而且自六十年代后在整體上不斷向第三世界轉移。而非常規流水線生產的工業企業有在城市的中心區和市區繼續發展的趨勢，尤其是一些生產技術密集型的非標準產品、開創性的或銷路不穩定的產品以及傳統工業特別是手工業產品的工業。這在美國紐約及日本東京的表現最為明顯。世界城市、全球城市德國詩人歌德在18世紀后葉將羅馬和巴黎稱為世界城市。P.Geddes于1915年則將當時西方一些國家正在發展中的大城市稱之為世界城市。1966年，P.Hall針對二次世界大戰后世界經濟一體化進程，看到并預見到一些世界大城市在世界經濟體系中將擔負越來越重要的作用，著重對這類城市進行了研究并出版了《世界城市》一書。

P.慈H丸al銅l（殼19鎮66獵）認辯為，南世界稻城市黨具有貞以下災幾個讀主要幕特征簽：（1甚）世鏟界城獻市通泉常是蛾政治漲中心榆。它絡不僅俱是國協家和糊各類優政府冤的所牽在地疲，有只時也滴是國凝際機粥構的呀所在搭地。帥世界座城市身通常門也是承各類換專業汪性組凍織和槽工業連企業處總部鄰的所縫在地民。（2塊）世榨界城畏市是蔑商業潮中心懶。它鹽們通裝常擁屬有大票型的望國際婦海港送、大潛型國桶際航機空港測，并頃是一牧國最抱主要尚的金源融和漁財政混中心萬。（3俯）世順界城夠市是陣集合架各種臭專門波人才襖的中膛心。堂世界傷城市施中集零中了牙大型掩醫院下、大縱學、搖科研掀機構西、國慨家圖暮書館薄和博崇物館老等各萌項科沈教文涉衛設怒施，睛它也嫩是新釣聞出跨版傳惕播的檢中心守。（4爛）世悟界城欄市是段巨大蝦的人跳口中畝心。繼世界鞭城市請聚集哲區都搜擁有息數百它萬乃按至上胸千萬偵人口勾。（5萌）世漸界城此市是思文化破娛樂業中心出。19遲82轟年，鳥J.攪F提ri體ed贈ma旨nn史和G剝.粥Wo把lf尚f發寧表了收一篇伶題為衣《世針界城啄市形喬成：怒一項襲研究譜與行敢動的習議程溜》（弟Wo搭rl秤d圓Ci炮ty恒F蒸or太ma愉ti百on科:忌An雨A紛ge稅nd劉a專fo鐘r籮Re昂se區ar爛ch泄a撈nd柔A氏ct套io陪n）血的論曉文。炎他們賣提出謎世界碑城市融的兩運項判驕別標虹準：第一夫，城呆市與乖世界態經濟慚體系塌聯結舊的形坦式與葵程度離，即草作為咬跨國吉公司彈總部閃的區糾位作授用、告國際懲剩余勵資本吳投資萬“安湯全港軟”的聾地位達、面斃向世廳界市裂場的滑商品局生產練者的傅重要脫性、猾作為卵意識書形態攏中心透的作者用等服等。第二幣，由展資本干控制書所確構立的次城市鐵的空高間支蒙配能完力，既如金氏融及糞市場稻控制隊的范拍圍是奮全球代性的圈，還蠶是國謠際區姥域性漠的，建或是旁國家授性的慣。19妹86很年，病Fr賺ie墳dm趟an幟n又域發表塞了《恐世界昌城市船假說肚》（撞Th墊e攪Wo占rl回d熔Ci興ty器H導yp顫ot當he置si呈s）送的論蜘文，孔強調夫了世蓬界城膀市的搜國際熄功能衣決定橫于該乞城市剖與世攏界經碑濟一穗體化棗相聯松系的抄方式怕與程疫度的半觀點覺。并提疊出了諒世界衫城市推的七車個指侄標：脫（1替）主掀要的慨金融型中心慨，（侍2）巡壽跨國忠公司激總部末所在尺地，循（3勾）國禿際性渡機構便的集航中度燒，（蔑4）油商業判部門斷（第賞三產乖業）貢的高維度增抄長，揭（5職）主支要的馳制造足業中逝心（銀具有液國際截意義保的加個工工患業等斬），困（6此）世巾界交很通的梨重要增樞紐植（尤椅指港石口和多國際雅航空內港）皮，（膛7）擠城市扎人口愈規模哄達到志一定帥標準伍。Sa畫ss辦en軋（1配99喉1）摩認為幫，國屆際中形心城善市除洲了作砍為國占際貿表易和坡交易踢的中花心這打樣一質種具牲有長吵久歷纖史的奮功能殖之外后，這柱些城翁市現蚊在還暴以這本樣四京種方統式發捐揮著忙作用答：作為吹世界江經濟龜組織吳過程鄰中高祖度集醬中的泄控制纏場所矮；作為閥金融洽業和戚專業使化服徹務業沖公司任的最世重要破區位奸，這原些公穿司將撈替代糖制造萬業作傍為主崇導性廣經濟顯產業率部門獨；作為茅這些摔主導洪產業憑的生慈產場董所，腥其中套包括幣創新槽的生昂產；作為承產品版和所盈創造翅的創園新的用市場嗎。Bu填ck股、D鮮re鞏nn繞an如和N滋ew執to溫n（氏19援92膏）在弟研究香紐約培和倫軍敦時臘，對煌世界討范圍叼的大情都市吸經濟弊發展拼進行珍了全攪面的釋研究炕，提全出大浩都市鵝地區脖在今襲后的旬發展雀中都紅面臨紐奉著六薄種全速球性完的普麻遍趨糊勢：在五喘、六摔十年尿代主門導經懂濟增率長的償主要鏈產業部部門轎——稈制造洲業都駕卷入醒到程灑度不快同的誼衰退唯之中姿；生產娃在地緩理上揪的非勻集聚沙性改搶變了元區位壤優勢牛模式膨，過宗去優智勢集份中的匹城市計在未戀來的吼發展蛙中未臭必具賤有絕獻對的殘優勢臟，從殲而使溜各類掀城市現都面窗臨著盛新的兔機會斥，又虛增加瞧了競想爭的優壓力等；在全倉球經劣濟的秀背景蔥中，可生產殊過程碎和控導制結障構的拿復雜嫂性不飲斷增脾加，午導致蜻了中達介和栽為生忍產服襪務的銜設施均的重慘要性背也不言斷增暫加，甩如廣饒告、饅專業紀服務棋、咨琴詢、圍計算陡機服念務、愧文娛捎和其撈他支度撐性蛛服務烤，這釣些為銀生產肺服務輕的設錢施一刃般都傘傾向懇于高繡度集銹中在吧大都道市地肚區；國際來金融描系統轎的重逐要性魄和復胳雜性導也與頭日俱消增，相從而辨導致閣貿易捧與投繭資的管資金朝流和必金融郊資本被本身品的國收際市刮場越鼻來越偉集中茅于一賄些大盤都市賴，這噴些大債都市塊依據畝所控玩制的摟大陸若地區滲和時臣區來被劃分娘整個版世界饑；二次勒大戰泊后國尚家（殃政府揭）在坦經濟棵管理高以及柔在社殃會和粘集體球服務盈方面記的作金用顯架著擴肯展；大都諷市中墳的私園人消損費模籮式發宗生了忽轉變悶，由殼于服座務業達中的附專業曲人員黑、技贏術人咬員和捎管理月人員冠在數軟量上鈔不斷道增加宿，他也們的側購買吃力也輪在不湯斷增音加，漸從而匹導致駱了在岔市中違心居潑住的嚇需求著增加航，由奔此而猾重組煎了中硬心城怖市服肯務業逆的新遣的格傅局。2、洽以城唉市創用新為追核心信的城艙市競丟爭力經濟姿學家光熊彼囑特1彈93懇9年峽首先容把技洲術作涉為生革產要泛素，卵把知起識積租累看者作發裕明和匪創新馳的函加數。他提優出，殘創新肥就是狀采用佩發明杜，使晝它轉藥化為跑生產少力。技術被創新禮是指網這樣旨一個隸過程乞：建牲立新松概念盤——穩形成低生產牌力—釀—成攪功進撥入市享場。企業蝦創新貌行為抖包括染：尋付找新狀項目近、新槳生產嫁方法初、新映市場姿、新送原料江來源谷和新吼產業泛組織醋。M.斗P銷or夢te賴r（能19累90槍）把找經濟弦發展蘇劃分蒼成以棒下四縮慧個階隔段：第一欺階段盒是“職要素敬（勞芹動力炒、土串地及掀其他掘初級著資源咳）推炸動的綱發展求階段準”在這良一階蛙段，唇勞動訊力和鍛土地啞對經評濟邊混際增踐長起咽著決沿定性綠作用踢，以迎勞動磁工具蠅為主晚要表朗現形瘦式的希資本節投入夕對邊灰際增濁長的援貢獻竄相對鄰較小圓，知襯識和服創新機對邊裙際增堂長的英影響功在相踩當長善時期稿內并奪不顯棄著，坑具有怖較明套顯的留粗放渠型增網長傾腰向。第二片階段愚是“京投資表推動楊的發禾展階叨段”分工吉和專品業化恭的發彎展提捆供了還規模志收益賊的可灑能，掏導致烈產品統價格逝的大攜幅度糊下降斜，形咬成了須強有愿力的過競爭俘能力摧。“市穿場規釋模”進——絞“分爸工深術化”稈——投“市丸場規互模擴敲大”相的循間環過盡程，藝大規惡模的存投資可使技靜術被蹦不斷初物化湯于物湖質資猜本中臨。大規豎模投嗎資就覽成為膽第二溜個發或展階奇段的隨基本映特征乖，對詞經濟餅邊際墓增長喇起著泊決定絮性的毀作用私，此婦時，咽勞動界與土纏地的烈增減倘在新霜的生此產方置式中矩的作延用相蚊對下削降，商知識辱和創衣新則幅通過國一定娛的時濾間周匹期逐訴步影群響勞更動力炮和投黎資，戴但對拒經濟尼邊際已增長菌的影萌響仍拍然不立大。雄其增嚼長方值式具驕有準姻集約緩型傾音向。第三蚊階段裕是“延創新槽推動播的發倆展階允段”在此脅階段合，知領識和截創新懲不斷溜創造替能直棟接影旺響經千濟增但長的壓產品悼和服數務，產同時部對原瓦有的除生產自方式膀進行控融入侄新知粒識的餐創新姑改進番，使姜經濟寫的邊涌際增岡長的廟決定洗因素究轉變捐為創喜新行棵為，護因此桐，技步術創坐新越刷來越鐵重要類，日晌益成貨為產爐品附種加值市的主垃要部弦分，盾而勞位動增輩減與所資本桐數量子增減限的影寄響相鐘對較嚷小。在創混新推腸動發唐展階年段，撤技術柱進步已使人繭均產填量水李平提虹高成米為主謙導方化式，貼從而核是一軋種典青型的留集約損型增端長方稠式。第四侮階段厲是“蓬財富扎推動志的發站展階灶段”懲。當鼠財富隔積累稿到特燈定的斯程度忍，會踏使人蔽們從別專注引于生漏產性記投資爹轉向需非生貫產性蒙的活聚動。必這將貢造成前人的悼全面孤發展傅，使膜人對泳本體澡的探所索從傲“向返外的擾”轉雞向“秒對內裳的”汗，從綠而使浴人文刊活動吸大為濟增加贏。這階治段的衡描述捐仍然歐處于遞推測建階段攤，其媽內在雨的含穿義和歡具體治方式窮尚需怎要在賽今后掃世界意各地慎的經場濟發黎展過貧程中歉予以綁論證念。高科安技園垃區高科逼技園幟區是讀促進粒高科疲技產抽業發莊展所縫需要音的建妥成環劍境。西方繁的一錯項研緩究認考為，圣高科旨技園階區有赴四種倒基本即類型獨：是高薪科技救企業倦的集度聚區向，與艦所在蓋地區幅的科御技創犬新環植境緊溪密相硬關；科技劈燕城，珍完全尾是科昆學研哨究中尊心，芽與制煎造業硬并無立直接性的地斗域聯蹤蝶系，血往往蠢是政烘府計臭劃的艙建設徐項目挽；技術揉園區涉，作喇為政綱府的呢經濟棉發展冶策略熱，在查一個桿特定職地域趕內提念供各信種優午越條蓋件（挑包括羽優惠表政策漲），棄吸引隙高科難技企焰業的店投資子；建立毯完整徑的科歇技都白會，炸作為息區域劍發展路和產端業布慶局的椅一項累計劃柳。該項繩研究臨認為航，盡逝管各牛種高展科技嫩園區男層出漸不窮岡，而卡且也辯產生嚴了顯客著的屈影響子，當兩今世決界的食科技清創新聞仍然漢是主奴要來康自傳鏈統的析國際綱性大并都會稍（如恥倫敦升、巴絕黎和醉東京弓）。城市采綜合枯競爭擊力城市脹綜合爆競爭賠力群Vs錢.敗城麻市核越心競移爭力城市差競爭套力的渣本質乎體現薦：城距市的來集聚械與擴鈔散功派能城市栽的特鳥征在尺于以暖城市澤的優技勢環沖境和罩條件謊（服氣務能劉力、字基礎配設施慮、信超息交獎換、舉交通跳運輸披等）婆吸引暢著眾虧多企恒業和脾機構相及社天會經夸濟各嘴部門撥在相肢對狹傅小的丈空間杜內集門聚，榨從而玻更突皮出城露市作遇為區項域經急濟中戰心的劇集聚有效應隔。城市陪的集臣聚功堪能：城市崖成為癢重要帥的資墳源轉朱換中伐心；城市摧成為蘇價值鐵增值淘中心辱；城市機成為塵物資路集散椒和流以轉中甘心；城市泳成為斤資金疾配置扮中心章；城市酸成為斧信息多交換謝處理逼中心濾；城市曠成為屯人才功集聚澤中心闖；城市桑成為志經濟虛增長舊中心擱。城市圓經濟蠶的積尖聚是意為了門進行奪擴散未。集聚伏是手頂段，唱擴散糊是目關的；梢集聚憂是為膝了擴仆散，過而擴斑散則噸進一慚步增洋強集坡聚能著力。城市辯的擴屋散功果能：擴張轟城市氧的市給場性綁占有臺、配麻置和普利用部資源青要素儲權利維的作勞用范除圍；構筑營更大圓空間抵的經中濟協淺作體回系；擴散畜城市詞的優珍勢能羞力，喉如技退術、體資金由、管間理、揪觀念注、加姻工體帝系等萄，提朵高和胖帶動數周邊儀地區壩的經移濟發惡展水遞平和矮能力嫂，從摧而更尺確立筋城市回對周雖邊地予區的瓣主導哈性地戀位，很及城丹市對綱周邊簡地區昏的吸暈引力晃。3、認經濟意全球局化與漲競爭塌力的碰地方室化Ci五ti刮st獸at探e的撈出現新產刮業區碧理論蜂要求秤為企油業創展新提隔供一炊種區愉域環繼境，隆它說副明盡湖管硬稍環境亦（完哀善的蹈基礎古設施團、相使鄰的嶼大學繼、便扁利的連交通忌等等志）可植以成斑為創引新的財條件鹽，但營它不柔必然籍能夠娛誘使蔥創新團的發逮生，松而軟衛環境偶，即洗企業傲與企嫌業之形間、息人與飛人之番間正栽式的久與非忘正式族的交靈流溝陶通，桑則為著創新知提供唐機會紛。在應真對技工術變弓化以始及商留業環渡境變腰化的陣過程元中，飯本地支的經注濟行酸為主饞體之芳間通蒙過大但量的伏正式授交易糧和非策正式肌的交好流所悼建立像的關租系，美是其哄他地花方不祥能模洽仿的宅關鍵援資源希。中小祖企業傻的發露展除蔽依賴北企業比內部羨自身波的管舉理能愈力以帽外，訴在一門定程制度上添還要冊依賴爭外部晉環境靈的狀殃態，喚這里摘的外五部環我境主爪要是分指中采小企宮業發留展所瓦依賴膽的產雁業區破域的好類型兵。所謂教產業浪區域掘是指駛中小它企業園圍繞診著某障一產繡品的夏生產航群集狠在某悲一特求定區戒域及著其組編織方全式，萄產業耕區域牌可以海是高恐度專格門化清的區慰域。中小組企業竭與產仔業區涼域勞動蘭密集簡型產弄業勞動舉密集粘型產燙業通危常會竭形成惡這樣攪的產在業區譯域，確在這阻種產狗業區咳域內虧，企殊業的仁規模觸通常淺比較盒小，土這些蜓中小鼻企業疲的生雪產主匠要集雕中在州生產等鏈的南單一婆功能愈上，恰最終裳產品艇有可飄能銷探往國焦內其舉他地菌區甚裁至遠擇銷國禍外，嫁但中匆間產降品通波常都胳是在相產業忌區域李內銷饞售的驚。此起外，擺在這季樣的乘產業蘭區域影內，毛企業踏所生廢產的黎產品桑的差屋異很煤小，斑交換臨高度宵依賴氏市場群機制坑，競果爭激銅烈。橫因此陪，生兇產能井力非冠常分言散，銜交易到費用脫的水貿平非殼常低愿。在這良樣的冰產業請區域肆內，碰由于狗企業態間的膊區域嫁非常驚臨近呈，企倒業在倚雇用仍熟練姨工人魯、快片速地努交換之商業裁和技御術信箏息方臺面都浴是非煎常便忠利的格。由迫于企晝業提董供的宜產品五差異掉很小深以及棋信息雖交換蹤蝶上的運便利冰，生咱產過么程中霸企業陳所擁現有的良特殊犧的技餡能、宏技巧萄等商昌業秘俱密，劣相對追來說妨就變頁得不胃是很予重要勺了。形成榨這種恥區域耍的一塘個主敏要原紅因，事就是舒這些汽企業秤所從斑事的佛產品扔生產啦活動例受到住規模娃經濟渣的限陸制。奇企業任的規際模較格小，棋說明血企業嬸所有紹權一纖體化蔑程度乳較低母；而賊企業且對產黎業區趕域的壇依賴誦程度召，則猴表明永管理躬協調型一體巖化的心程度動也低串，即搶企業品發展黨對外蛙部的師政府斜政策醉上的氧安排順或協筍調的翻依賴掩程度菠較低踩。在這瞇樣的搏產業織區域乘內，企中小車企業穿生存難的最騰重要荷的制勒度安療排是慘產業隙區域涼的形胡成和閥區域震內的蓋公平喇競爭柿的市蕩場環歐境。削正由任于企適業所連從事驗的生恐產技塞術活涂動簡框單，尋產品修差異環習性蜻小，避企業巡壽的規敗模經緒濟效扛益不姑明顯透或規夾模經橫濟的塞利益那較小露，因金此，掠信息茄交流辛和對茫熟練掏工人狹的獲針取才勉是最黎重要荒的。資本粱密集億型產孟業資本泉密集獅型產羞業有皮可能晉形成勇這樣紗的產詢業區職域：扛企業扯規模涌一般感也較時小，剝競爭贏激烈呼，進超入和茶退出惠障礙牽都比桂較低裁。與馳上一妙種產堪業區續域相馬比小散，在膊這一洗種產搞業區霧域中拍競爭歸的基彈本特羨征主許要表感現在千產品頓的差翅異化庸而不核是產嚷品的畫價格短上，盡競爭著通常棉局限畝在特群定的必活動糧范圍訪內。在競蝴爭的賄范圍篩內，詢企業上需要騰開發提差異惑化的編能力杏，一愁般說管來，雷這一忙能力珠主要怪是指菠設計津的能姥力，釣在紡祖織業息和陶生瓷業鄰中表鵝現得失尤為是明顯乓。由于恨企業胸間主躁要表團現為炮產品絹差異嫂化上怨的競諒爭，胖企業卻生產削過程浴中所甚積累居起來矮的技訊能、鑰技巧永和特牙殊工補藝等漫商業尸訣竅環就變野得非哀常重講要。只有戒當規皂模經朱濟的蹄利益省超過兆了單窄個企驗業的愈生產輪能力昂所能犁利用糾的程紅度時殲，有衡差異富的產濤品才仔會被勻標準龍化產歲品所吉替代裹。另外抗一個讓特點殲是：鑰產業庭區域休中的加企業護傾向叢于一廣種合奇作式陵的安悉排。這種椒安排優通常挑是在山政府如的法紋定程勇序下勒做出源的，秋在諸斜如商涉業服撇務和益基礎議產業勵等許牛多活筆動中茅，合喘作是術非常豈不普窗遍的約。正惕是通雨過這鮮類合查作組花織的齡安排粱使中歡小企易業在普激烈會競爭外的同笛時實疫際上瘋也得寶到了棍規模咸經濟心的利溪益。產業歷區域紐奉內的手中小集企業釋一般斗不擴粉大產出出或樣提高象對市坑場的既控制汪，而室是以佩低價較提供倒中間肅產品壁的方局式來雷維持傭原創狠企業柿的技劍術能嚇力。這種衫產業扔區域茄出要啟求有構公平扮競爭懇的市昨場環淘境外瞧，還遺需要銷由政效府做因出相貧應的目法律仿及組稱織機近構上香的安踩排，艇如對仰生產鉛專利異和工尊業產撐權等鋼的保尿護、蠻資金車融通敘上的瘦支援來，對盜產業話區域登與外尺部相勝聯系五的供糕銷渠哀道和宵聯結新上，謠政府貫給予治政策來上的清支持掘等。技術眼或知貫識密疲集型墨產業技術嗎或知寧識密炭集型梨產業半的企詢業競苦爭優貢勢主如要依瀉賴知罩識。這些繞企業抱規模暢也較脹小，窯在管坡理協稿調一啊體化己的程紛度上漸介于畢以上能兩種繼產業啞區域怪之間軋，即控比第迅一種六類型蠅要高給，比獲第二精種類逆型要湯低。第一喚種產畝業區氧域類支型中呈的企彼業是毅通過典市場童機制傾來協黑調的豆，第愚二種寨產業光區域碗類型飛中的獎企業分是通騾過政搜府的昨制度熟安排鴉來協管調企辮業間憑的關裹系的抱，而滔這種質產業沸區域辭類型閑中的膽企業劍間的央協調恒通常閉是由汁專業迎投資件者來訂完成清的。專業朽投資侵者一率方面援為企丹業的夕技術耀創新歐活動足提供載資本雷融通槽，另浩一方略面他禾們還毯為企究業提塞供創占業和盜管理寒上的慘指導趨，并喇有能丘力將挽潛在心的供括銷商謠聯系什起來泄。專屬業投駝資商鑰的這啟一安偏排的烈結果日形成君了兩歌種網陸絡：隔一種膊是與灘第一脫種產紙業區嶺域相諒似的議生產西企業歲網絡藝，另無一種追是建燦立在佩生產麻企業察網絡教之上冒的專瞞業投姨資網信絡。在這衛樣的百產業殊區域喂，政露府政艘策上墨的協楚調是摧一種釣隱含扛的間散接式政的協耗調。府在其炮中企統業間沿是通踏過專食業投級資者豆的協彈調來販完成轟的，糖這種留協調懇是市斧場調粉節的柄一部漸分，獅但在顆一個曠不完毒善的航市場壁環境拔中，牌這種堅協調鴿實際烏上依在然需作要來確自政省府的坑政策喊安排伍。第二滿節脈市酷民社宜會與何城市虛規劃蟲的再暑定位1、雙市民憤社會樓的含武義及猶其轉愛換市民狀社會世(C陰iv奔il福S樓oc聰ie油ty采)的沈概念唐源起膨于古曠希臘姻的城惱邦（翻Ci橋ty醫S限ta上te仗），敬此后嗚也一押直是其政治過學中過的重避要概省念。在現撲代意堤義上超對“坡市民秩社會雹”概宰念指全出解貌釋和拿描述除的是跳黑格蘇爾的閑《權期利哲趟學（肅Ph廊il圈os翅op駱hy廉o懷f櫻Ri廚gh暴t）哥》和犬托克睡維爾殼（A想le戀xi怪s咬de朝T檔oc含qu盤ev淋il資le呢）的戀《美味國的零民主希（D才em棉oc倆ra靠cy馬i亮n嬌Am腎er項ic計an雜）》嘩。按照遙這些他觀點克，市貿民社塞會是銀資本逃主義樣誕生痰和發玩展的枕重要男標志有，也外是資尿本主彎義社愁會發渠展的土方向搭。隨著疊資本甲主義勁制度誤發展虜的異推化、崗官僚宵體制途在社異會生怕活中鐮的蔓躬延以淺及出挨現了嘆被J珍ür未ge隆n園Ha牢be首rm舞as縣描述布為“鍵公共雕領域送的結賽構轉歸型”苗，市爽民社尋會的艙理念觀和社勞會效尚用卻王在不腎斷式塘微，賤國家仗統治合和市驢場主譜導著蘭社會烤的運疤行。從1棋98撕0年鳴代后縫期開柔始，元市民惱社會琴成為盾了當李代西男方學粒術研炒究的諒一個論熱門系話題飲。Go增rd每on瞞W區hi亭te膏關于模市民挪社會摧的定刑義：“市蠻民社劉會是裕國家激和家碑庭之悲間的璃一個臺中介競性的本社團扶領域跳，這膨一領燈域由特同國覽家相晚分離檔的組亮織所后占據善，這扶些組丈織在蜓同國可家的糠關系依上享紫有自隆主權和并由黃社會輪成員衣自愿逆結合另而形演成以搭保護穩或增搞進他缸們的歪利益蓮或價農值”挨。市民榜社會奸最重貝要的偵特征誦是它宏相對州于國五家的雜獨立度性和幣自主雷權，愉恩格暈斯說液：“列決不截是國稠家制細約和產決定拉市民攜社會裹，而桂是市斥民社義會制餓約和溜決定邀國家替”。市民瘡權利徹的發泛展市民請社會澇的發責展是奸一個過歷史氣的過箱程，詳這也壟與市纏民權仁利的哄完善鎮有著竄極大件的關年聯。早期謝的民寨主（澆如古檢希臘飄時期昂的雅塔典）褲公民迅性的共實驗胸并沒河有把金參與擊權授隙予各嚷類民沿眾，咸它創祝立的桃只是票由一環部分詢人口雄所享網受的石部分局自由市。而什另一金部分磁群體汁則沒源有享縮慧受到品應有愚的權圾力，壞其中棉最顯芽著的培包括建婦女截、無蜓產者看以及響種族王和民斃族中腿的少鞏數群凱體。Th塞om挎asJa息no科sk濁i通堤過對朱市民遣權利宰的研遲究，開總結臥了市菠民權皆利發萍展的快基本剝脈絡騙。他意認為嶼，權幣利是胖按一答定的挖順序蜜發展裂，逐業項增箏進的給。首先怠出現演的是歡基本蘇的法坦律權攀利，榴包括扮男子牲和婦哪女的滴財產套權，繳以及絡言論遍自由鈴和信梨仰自伏由，然后吵是政渡治權笑利，啄有財而產的雕男子次、所穩有男刷子、病婦女英、少瞎數民丟族和普土著維民族照群體梨先后垃獲得葛選舉偉權。乓在這造些法帆律權束利和推政治翁權利框之后筋出現赤了社址會權胳利。最后投，在耗第二今次世上界大尿戰之文后的橫時期還出現咽了參蛛與權棄利，殲包括暮共同頌決策劫權等貿。Jo嚇hn冠F晨ri矛ed場ma晴nn框認為森市民畫社會愛表現泡出四似種部尸分自釘主和淡重疊綱的活躍動和孝有價丟值的虛社會繩實踐乎領域決：與國文家相敗對的地領域與公蛋司經鋼濟相姻對的喝領域資本倉領域拖成為賺經濟艷發展姐的必綠要基里礎以誤及與揮此同小時的認所有晝社會怒關系聲的不踐斷商劑品化跑侵害摟了市臉民社干會的叢最基播礎部值分政治饑社區虛或政傷治斗啄爭的右領域脈。Jo歪hn希F洽ri滿ed尖ma床nn登和M蠶ik滑e盼Do豬ug聲la灣ss付認為戚市民農社會墾的再伶興起壩充分阻反映陽了市袋民權痰利意眉識的獲重新悟蘇醒察，爭穗取市跨民權靈利主漿要反資映在低對三披部分疾緊密毒相關航內容鍋的爭膊取上材：發伐言權秋、有敲差異藏的權鞋利和舌人類償發展撞（h戚um摸an耀f并lo暫ur肢is涼hi剪ng使）的壁權利抽。在對錘發言丘權的嫂爭取漠上，忽就是嬸要加著入民辰主過猜程的段權利肆，要庸求政今府行眠為的僅透明準性，深要求演政府哭與市低民的慮相互溜作用嬌是可斜預期夾的，延所有琴市民躬的權穴利會肺影響撒到他連們在購生活上空間慰和社偷區方狐面的升利益素和利虛害關剖系。潤因此篩，這屬就關偷涉到鮮市民論的參棍與過陽程和草方式歸，通租過這頓樣的窄參與海過程辯與方洗式，共市民維可以杏在創瓣造生幼活世有界的歐過程退中實稱現他供們所仆期望脆達到抵的目男標。對有乏差異駐的權只利的死爭取腥反映厚的是跡對公望共政塊策所遮進行階的社鬼會斗聰爭，補這是言由社憐會建把構的墻差異某性所諷形成劃并加區強的鳥，在動多元天化城勺市中欠經過宮集體煮認同滋而建笨構起劈燕來，俊從而作使他使們可污以共取同生續活在密同一味個城勁市中筐。這嚴就要上反對漠商業某化生累產的壟大眾循文化增的霸磁權影鋤響，臭并尋俘求在梳制定馬公共枝政策德時對圣各類鑼團體怪，尤鏡其是熟歷史肢上處投于邊芹緣的蠢和無萌權力嗽的團儀體如另婦女磚、少休數族令裔等愁在需拌求和跑物質令利益投方面都負責遲的方匙法。在人久類發方展方巴面，鐵就是歉為了項獲得愛社會汁權力距的物瓣質基嗽礎，響如住摟房、桐工作普、健惜康和弱教育忽，生細活-重維持篩-環策境，腹財政指資源茂，總詞之，輸生活桑和人衫類發菌展的辮基本喝條件賠。在綜擱合了遣這諸帝多方鞭面的慣共同慶作用設的基哲礎上膝，F撤ri旦ed帽ma巨nn剛提出傘規劃皂要從場過去盞的以玩國家謝直接慕行動明為基酷礎的販對城范市變源化進賴行仔咸細控檢制的政歐幾摔里德冒式的凝規劃因（E致uc拔li疲di健an類p耐la依nn迫in偶g）世向后僚歐幾擔里德兼規劃它（p丹os嚇t-簡Eu你cl耳id名ia銅n衫pl囑an伏ni家ng魂）轉紡變。后歐拴幾里堡德式加的規音劃是缸在上壞面四址種行切動和傘有價經值的石社會半實踐你的領放域范吧圍內頸，而表且特卡別是哨在它擁們的危結合扭點和消相互甘重疊昨的方抹面。大都獨市不消再可披能作獲為一牲個整聲體而協被認予識，稻而只肉能以講所有僻相關位的細批節而跨被認建識。Fr其ie糞dm災an警n認遺為在歪后歐華幾里缸德式介的規慌劃模六式中潤，規累劃師開的工下作包絮括了碌這樣譜幾部渡分：社區轉中的萌組織謠和動字員工嘴作；意識傻形態再工作硬；理論翼、社俗會批馬判、鑼政策忍工作彩；資金壘的籌奮措；市民有生活顯中的圓網絡仔和聯針盟的朱建設搭；政治漏的聯初絡；法律岸工作普；媒體魂和宣蝴傳工晶作等抓。2、冬多元爸社會劫的組雁織與那城市金治理多元檢主義貝的思詠想是傲戰后塊西方端政治蚊學界倘的一尖個重底要論喘題，宜Da蠅vi悄do耽ff礙和R松ei竊ne嬸r于膛19翠62城年發顫表的施《規傻劃的血選擇闊理論診（A柔C士ho砍ic章e獎Th嗎eo修ry妻o起f未Pl致an擋ni在ng謊）》兄就是法從多劈燕元主廟義出開發來族建構把城市商規劃否中公他眾參辭與的淋理論票基礎每的。經過臣后現擇代主酸義對舞現代班主義成的批泥判、避解構億以及重對差怕異性刑的強瓶調，蠢世界滿不再彎以大由一統徑的格踐局來芳統治沃人們禁的認漫識，棗過去搞被“挑宏大盛敘事倍”所者遮蔽烈的文胡化的蠶多元撇性和菌多樣制性成蔑為了浸社會打論題暗的核就心。社會窯不是飽一個縮慧具有酷單一貼價值默觀的唐社會共，也掘不是喉一個貝單一站文化匠、單忠一群鐵體的寒社會把。各妖種階殘層、欲族裔扁、文者化背旬景的江人民遍都可醒以組薦成各鵲自的頌利益講團體派，追藥求各辜自的專利益惜，形耽成一誤種多椒方競貴爭的趟局面走。在此惠過程啄中，僻每個肅人都終追求滾自身稱利益設的最辮大化抽，各階個團艦體也虜會極拾大化閃其團熟體利神益。但是壟，在點這樣礎一個樸互動挪的、墾競爭援的多謠元主礎義社希會中代，任隔何一競個團初體都絲式不應司該壟臣斷決訴策過綠程。賓權力跌分散傻到社悟會上范各個堵不同辣團體稈里，汁各個甚權力蛋中心巧各擅餓勝場覆，共亮同影去響最彼后的您政策冰。因此寺，城賠市社列會發職展的犧本質振是人研們經猜由各益種不鞏同的禾團體撐彼此巾競爭右、妥滲協、摩互動率的過技程所川產生曉的結魔果。那么停，在斬一個幕共同銹的城縱市社垮會中燈，如規何容級納這嚇種多苦元競貞爭的馳狀態睬，如搜何在及不同糖的價贏值判冬斷下困形成陸共同逐的行憤動，屑則成握為社拖會、支政治奪科學感需要敗研究奴的問窯題。Ra籌wl唯s（充19衣96程）認平為，菌現代內社會怠的多仙元化季，特局別是逼社會冒文化訂、價央值、育信仰柿和思像想觀燈念等棒方面景的多鐘元化屑，不都僅是警現代藝西方站民主農社會鞏的基吳本條耕件，尾而且議是現夜代民敲主社隔會的聰一個桶永久圣性特礦征，暴而非搖某種靠偶然申的歷舉史性噸狀態半。這就保給現格代社肚會提商出了鐵一系吊列根救本性蔽的問鹽題：可在現權代自量由民宰主社傭會里橡，人沒們有棄權利山和理揪由選怕擇和廉信奉討自己鑼認為患是合費理的梨學說親或觀學念（拐宗教倆的、米哲學煌的、繁道德泄價值絹的）紙，并嗚以此激制定撲自己華的生丸活謀陜劃。但是旨首先洲，個臉人間就對不票同學弊說或距觀念職的承諷諾必挨定會瘡使他增們的墨合理值性觀資念產茶生分波歧和勸沖突脂；其棚次，匠這種翁個人余性的車分歧近與沖游突必位定會惡帶來劇這個毫社會靈理性中概念轉的內律在分提裂；東最后陷，為站了使餓民主年社會撲得以釣延續平和發棒展，庸必須貪尋求應解決川分歧巾和分授裂的發方式劫。這是掀現代阿多元沾化民孩主社巨會所惰必然戒產生練的對價公正秧程序射與和騎諧統喂一的菌公共流理性霞要求朝。所以技，建恒立最繡合適它的基海本正光義觀彎念以沫便在冒確保欠個人黑自由嶺權利格的同撈時確紐奉保社襯會的增多元泰寬容疑，就暗成為濱現代請民主肢社會淹的基李本政層治需池要。Ra側wl稠s認動為在劣多元必社會斤中，謎各類鎮團體餐與個翠體之景間的渡平等丹是保宇證社陰會有濁序運廳作的選關鍵汪。而權自啟屆蒙運獵動開橡始的垃政治凍理論婚突顯雕了自沫由的差主題頭，并希在社慶會和限國家窩的建匯制等陳方面印提供正了相盛應的勤保障女，而丸對啟劑蒙的含另一泰個主永題—調—平咐等則瞞缺乏炒直接強的關槐注。自由聾主義私的傳掙統強滾調了抹“權稱利平言等”幼和“是機會醉平等般”，養但由夾于社緒會文型化因逢素和挖自然游方面鋤的偶印然因箏素等臨的影臟響，妻不平周等的乓狀況侍并不苦能消伶除。素而沒業有平則等的擴自由徹顯然俘只是冬形式叔上的繩，但伸要解摧決平現等的猾問題蒼可能勝并不烘是一津個簡蠻單的耳任務座。Ra錢wl側s的勞《正贏義論俊》承炒認人案們在尊自然嚷天賦亂等方技面存岔在的光差異猴，但終他認饞為這翻里不碑存在日正義珍和不雖正義芹。正義銳是關灶于社金會制稼度的形，正節義是久社會跟處理撞自由欄、機筆會、鵲收入觸和財暗富分創配的椅方式渡。而及一種銀社會煎制度汗是正緩義的拒，就嬌在于君它能近夠解碎決這小些自慶然的及偶然圍因素饒給人德們帶井來的株不利基影響窄。他餓把自造己的擾平等靠概念額稱為座“民銳主的尺平等禿”。他認蹦為，愁一個滋理想擋的社扇會分袋配方海式應斃該是數完全渠平等談的，擇但這射是不冠可能狠的。抹如果仗任何暑社會仗都無渠法做砌到完僻全平被等，槐那么汽就應更該爭餡取達秋到相糕對而撒言最將大的鍋平等冠。什么爹是最橡大的惑平等模呢？欺他認毀為社鉗會中顫最需刺要幫款助的敵是那忌些處枝于社椅會底爬層的樣人們跪，他己們擁分有最錄少的客權力護、機雙會、遞收入叨和財鴿富，河社會蹈不平暫等最沖強烈皂地體校現在魯他們爺身上免。這占些人織被R尺aw所ls扁稱為舍“最舟不利飲者”汗。一種尼正義捷的社破會制叫度應沙該通畜過各查種制膛度性搭安排谷來改插善這抗些“扣最不要利者已”的寧處境驅，增欺加他楊們的飾希望測，縮壺小他劣們與銀其他璃人之科間的煩差距刑。這樣莖，如漆果一匙種社射會安懲排出案于某碑種原惠因不脆得不俯產生蠻某種謎不平倉等，旬那么泰，它賽只有園最大撞程度冤地有驗助于謊最不鈴利者截群體蹈的利妙益，涂它才統能是希正義防的。關于摧治理箭的討伍論“治燙理”輪（g搞ov仍er伙na伏nc膊e）賤自1采98在0年耐代末閉以來姓成為巷西方亦學術闖研究繞廣泛侄使用誼的理獲論分淋析框蕩架，逮并成究為了裂一種訴顯思樓想和壩主流擔學術蓬。“治端理”馬一詞憐久已努存在偏，但黨在現坐在西預語意掌義上初的使供用，真肇始掠于世卷界銀乎行1禿98擔9年裹一份妹報告有，此率后在燭一系監列的痰國際媽政治流、經希濟組縱織中我廣泛仿使用勢。“治拒理從攝一開披始便之區別蔽于傳氏統的蔬政府豆統治螺概念繼”：其起約源在睡于：凳一些妙國際款組織嬌存在貫和發樂揮作敘用的軍前提叉是不爸得干假預主珍權國醉家的忽內政胳，但捎又對它這些膏國家半的社周會經億濟體脖制不掌滿，底尤其禮是以掘世界區銀行作或地域區銀故行為價代表兇的金森融機鏈構希座望受諷援國甜都能尚遵循休它們著所確爺立的澤制度鳳理念含，因兆此便諒用“擾治理疊”一共詞來宰指代怎“國塘家改失革”筒或“榆社會搶政治獨變革委”的革含義混，從甘而以郵“一勉個相班對而殼言沒難有攻涉擊性吸的論宿題用持技術塘性措慣辭來聯集中性討論坑敏感桌問題預，而前不致勞于讓掛人認蝦為這扛些機夸構越習權干箭涉主阿權國囑家的糊內政察”建。因此光，從亭這個遭詞的松重新胖被挖炒掘出軋來使閃用的灑目的孫上就跌可以局看到快，是控為了吃尋找匠到一敘種不終同于雨傳統無的政其府管牧制的睡做法避。全球竭治理炊委員衛會1癥99位5年智發表秒的題從為《咐我們晴的全燥球伙褲伴關嚷系》攪的研砌究報圍告中紙對治棵理作煤出了指如下凡界定啞：“治直理是餓各種砌公共芒的或柳私人努的個確人和被機構兵管理筒其共宣同事果務的遭諸多欺方式秋的總些和。禽它是龍使相榴互沖短突的冷或不亡同的設利益擁得以宜調和笑并且淹采取壓聯合趨行動醬的持娃續的盆過程華。這清既包鹿括有督權迫黎使人餃們服銀從的丘正式池制度橡和規壯則，寸也包乘括各勝種人木們同稍意或嫂以為扎符合跡其利啊益的夜非正削式的風制度拐安排擋”。治理息的本尋質特起征在敘于它鉤是政附府與冊公民島對公廳共生革活的頁合作顧管理添。全球岡治理擊委員堂會《逮我們傭的全懼球伙薦伴關柄系》賭（1君99進5）胞提出臨治理拘有四反個特傅征：治理罵不是侄一整斥套規喇則，皮也不始是一裝種活攜動，個而是御一個辛過程傳；治理贏過程戒的基旁礎不們是控匙制，密而是辯協調動；治理使既涉壁及公薄共部類門，鵲也包燙括私自人部訪門；治理曾不是丘一種緊正式海的制凍度，憲而是壁持續訂的互傲動。治理伏理論大倡導涉發展捎多元依化的節、以蒼市民犬社會趕為中珠心的恨、分規權與垃參與免的管拍理模贊式，舟重視凱公共榆服務甩供給意和公活共問晝題解秘決過搭程中鞋的公唉民參剝與。這就某是說站，在陶市民掙社會岔中，稀政府淺不再顏是實賺施社象會管皂理功起能的甲唯一嗎權力氏核心債，而換是非幟政府扔組織停、非出營利京組織全、社流區組觀織、緊公民芝自組影織等慰第三星部門銳以及世私營移機構恥將與鄉豐政府舊一切家共同株承擔什起管桂理公陣共事頓務，煮提供葡公共湊服務斗的責憑任。這種棍治理摸模式煎變革輸內在尸的行士動邏希輯是紹：市民速社會葬和民榴間的尾自組逆織將脹成為增一種虜主要冒的發宗展潮納流，探公民漸的個怒人責興任以洪及個濁人對狠自己誘決定呀承擔弊的后按果將俘上升維為社棟會選架擇過墻程中澆的主企要法眠則，學多元恨競爭男被不蔑斷引姑入公聲共物到品和匠服務駱的提累供與吃生產匆過程贊中。在政夠府體摧系中匯，政道府管屠理職章能和貓權限察也不獎斷向鐮地方李政府纏轉移膜，地納方治麥理形展成了秤權力榜下放蠶，地贈方自槳主管制理的軍格局福，社挖會事嚼務的蚊管理熊則更裕多地王由社蹈區組永織承鳴擔起哭來。我們安可以朵將治蛛理看乒作是可一種坐社會杠成員探之間唯的相肢互作漸用關才系，口這種農相互朵作用革存在悠于組泄成社雖會的跌各個化方面瓣。對社精會問確題的迅解決絨不再懸是主資要依蟻賴于罩外在需的權存力、睬使用據外部慨知識邁技能哄，強悄調就蟲一個槐問題圣一個刺問題墨來解鮮決，極而是盛更為睬關注完從其講內部悅成員汪之間色的相芹互作絲式用，歸強化陪其自穩身的渠能力畫建設背來解蛾決社僵會問哥題，疼即使趣需要能運用居外部鳳人員艘和知湯識，歪也需括要進糠行轉牽化，圓只有辛通過猶改變口內部勇成員秋的行掠事方房誠式，荒才能集使問柴題得淡到消群解。從這督樣的棄角度孔出發腸，城榮市規煌劃師宇不可逢能也榨不應使當站打在自帆以為懷中立脊的立艦場或屆所謂愛的專牛家立堆場上那來討濤論規誕劃的蹤蝶問題篩，而客是應屑當融還入到抄規劃晃實施哈的過蠶程中詢，成喬為規水劃實蘿施的榆作用江者之客一。紙規劃飽工作賢人員割不僅籃僅是肉規劃逝的編滑制者糟、規吸劃實仿施的農管理窯者，缸而且轟也應刪當是世規劃故實施勢的行園動者領。善治陣（Go酬od撒G像ov煙er藥na孔nc表e）刃的基茶本要略素：1、潛合法體性（奴le為gi菊ti丟ma肉cy捷），刪指的眾是社燭會秩怕序和怒權寬威被挨自覺咱認可訪和服暢從的豎性質繩和狀卷態。2、妙透明敲性（帽tr用an箱sp括ar今en運cy旋），刃指政浴治信泛息的黑公開佩性。3、練責任親性（個ac可co琴un勝ta爹bi翁li許ty徑），部指的軍是人宣們應提當對騰自己淡的行料為負揪責。盡在公訊共管垃理中傘，它至特別瓶地指伙與某振一特校定職橡位或互機構滾相連取的職稠責及狂相應偷的義哭務。4、削法治豎（ru饑le碼o畝f宿la脅w）伸，法描治的閣基本禿意義拼是，飼法律劑是公裁共政冷治管搶理的熔最高困準則朋，任周何政匙府官晨員和歲公民臘都必教須依睛法行封事，彩在法偷律面新前人括人平圾等。始法治企的直身接目售標是脾規范蝴公民跨的行箭為，孔管理碧社會肥事務扮，維燥持正陳常的印社會梯生活許秩序戴；但富其最嫌終目董標在豆于保籌護公橡民的蕉自由庭、平原等及罩其他蕉基本測政治稻權利頌。5、姻回應灘（re慘sp躬on休si腿ve喘ne炸ss鴿），池公共亞管理據人員蠶和管釀理機霞構必褲須對逃公民吹的要自求做譜出及饑時的聽和負目責的怎反應亮，不殺得無論故拖潤延或叢沒有電下文爸。在冶必要臂時還炭應當謎定期類地、午主動砌地向相公民哈征詢氧意見狀、解寺釋政供策和炒回答雖問題蝦。6、廟有效就（e必ff針ec頓ti剛ve丟ne崇ss釣），稀指管催理的爭效率節，一局是管俊理機以構設炎置合觀理，釣管理放程序驚科學廚，管叔理活灑動靈中活；接二是披最大濾限度督地降避低管浴理成塵本。政府舊在治穴理中庭的任鵲務（斬庫伊矩曼和經范·給弗利漂埃特殘，1幣99變3）：構建胳（解版構）滑與協散調；施加孫影響貴和規蜘定取露向；整合治與管夫理。3、鞭國家周、市玻場與脆城市腰規劃縱的關格系重請組在市躍場經雁濟體什制下延，社起會的保發展燃和城踩市建際設的披進行拘將主律要依在賴于妹市場殘的運裙作而邪得以但展開掌，但鉛市場懼經濟便并不痕排拒山城市厚規劃妹的作憂用，耐這是庭可以常用現刺代城汪市規渴劃在諷市場并經濟親發達神國家劍中發桐生和夠發展老、在固各個勒市場航經濟架國家暗城市非中都裹存在循城市劣規劃劇的制變度安駁排這覆樣的培事實址來予計以說止明的梳。城市醫規劃扁并不鋸只是昨一種梨對市豎場運豪行及徑對市誰場行祥為的替制約洗，更蹦不是桿市場餡的對或立物找，而絞是對疫市場疑的一爽種干偵預，誰這種臉干預塌的目姜的則晃是為相了保乳持市贈場長定期的郊良性巴運作赤。市場暫經濟亞的本糧來目寇的是睜為了玻使社紀會的白持續俱發展釋更具耍效率奸、更待為公鉆正，旬但也痕很顯眼然，膏市場斷有其認不能遇發揮幻玉作用即的盲趁點，童而這竄種盲榨點的趕累積乓和放鼠大作京用會惱導致詞市場旱作用旦的失些效，主這種演失效誘已有敲經濟免學理培論作過了充扶分的告證