“雙減”背景下常態(tài)化開展少先隊活動課的實施策略研究摘要：“雙減”背景下常態(tài)化開展少先隊活動課是深入學習貫徹習近平總書記關于少年兒童和少先隊工作重要論述，是貫徹落實黨中央關于“雙減”重要決策部署的有效途徑，也是充分發(fā)揮少先隊組織育人優(yōu)勢和實踐育人特色，推動少先隊工作高質量發(fā)展的重要抓手。關鍵詞：雙減、常態(tài)化、少先隊活動課引言本文在深入分析“雙減”背景下常態(tài)化少先隊活動課的總體要求和面臨主要問題的基礎上，從少先隊活動課課程建設、輔導員專業(yè)能力提升、課程保障體系構建等三個方面探究“雙減”背景下常態(tài)化開展少先隊活動課的實施策略。一、常態(tài)化開展少先隊活動課的總體要求常態(tài)化開展少先隊活動課是將少先隊活動課作為學校日常化的教學目標進行貫徹及實施。“雙減”背景下，各學校在推動少先隊活動課的具體實踐中，要以習近平總書記關于少年兒童和少先隊工作的重要論述精神為根本遵循，認真貫徹落實好黨中央關于“雙減”和開展少先隊活動課的決策部署，重點把握好以下三個方面要求。（一）充分把握促進少年兒童政治啟蒙和價值觀塑造是常態(tài)化開展活動課的核心目標少年兒童階段的思想啟蒙主要是培養(yǎng)對習近平新時代中國特色社會主義思想的情感認同，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進共產主義理想和道德的種子健康萌芽，其核心是解決理想信仰的問題。少年兒童在生理和心理上處于發(fā)展的階段，正是接受理想信念教育的黃金期，用馬克思主義科學思想理論進行啟蒙，能夠為他們塑造形成正確的世界觀、人生觀和價值觀打下堅實基礎。因此，推動少先隊活動課常態(tài)化開展，必須將促進少年兒童政治啟蒙和價值觀塑造貫穿始終。（二）充分把握深入理解少先隊活動課程本質特征是常態(tài)化開展活動課的基本前提相對于普通課堂教學，少先隊活動課程是一種經驗課程，經驗課程要解決的根本問題就是如何讓學科知識與學生的個體認知能力、生活經驗等相協調。所以，少先隊活動課程具有其本質特征：其一是內容的豐富性，在更好地培養(yǎng)少先隊員理想信念、組織認同等核心素養(yǎng)的前提上，讓課程教學內容更加豐富；其二是課程的回歸性，課程的設計和開展必須與課程本身緊密相關，以完成教育目標為目的，避免為了活動而活動；其三是知識的關聯性，課程設計既要保留學科知識，又要重視學生個體經驗，學科知識的學習以學生現實生活經驗、已有知識為基礎并與之融合；其四是體系的嚴密性，保持活動課程各章節(jié)、各年級之間的銜接性和連貫性，實現知識內容的層層深入。因此，推動少先隊活動課常態(tài)化開展，必須充分認識活動課的本質特征，構建形成符合其特征的課程體系。（三）充分把握提升中隊輔導員專業(yè)水平是常態(tài)化開展活動課的重要保證少先隊中隊輔導員是少先隊活動課開展的主力軍，其專業(yè)水平的高低直接影響課程質量。中隊輔導員的專業(yè)水平主要包括專業(yè)道德、專業(yè)素質、專業(yè)技能三個方面。其中，專業(yè)道德建設的核心是將中隊輔導員塑造成為少先隊員的精神關懷者；專業(yè)素質建設的前提是中隊輔導員應該樹立正確的兒童觀及先進的教育理念；專業(yè)技能主要包括實施少先隊活動課程的組織輔導、開發(fā)設計、創(chuàng)新創(chuàng)造等能力，其根本是將中隊打造成為優(yōu)秀集體，讓少先隊員的能力在中隊中得到充分發(fā)展。因此，推動少先隊活動課常態(tài)化開展，必須將提升中隊輔導員專業(yè)水平作為重要保證。二、常態(tài)化開展少先隊活動課面臨的三大難題少先隊活動課是開展少年兒童思想政治教育的重要渠道和有效載體，是全面履行少先隊組織職能，實現少先隊組織根本任務的綜合性課程。教育部2012年發(fā)布的《關于進一步加強少先隊活動的通知》規(guī)定：“少先隊活動要作為國家規(guī)定的必修活動課，小學1年級至初中2年級每周安排1課時。”2021年11月，共青團中央辦公廳等3部門聯合發(fā)文，要求落實中央“雙減”要求，推進少先隊實踐教育。同年12月，全國少工委印發(fā)《少先隊活動課程指導綱要（2021年版）》，明確了少先隊活動課程的五類主要實施方式。但從實際開展情況來看，還存在三個方面的突出問題。（一）主體忽視，課程規(guī)范性有待增強少先隊活動課與其他學科課程不同，少先隊活動課以實踐活動為主。因此，活動課內容設計必須突出少先隊員的主體性和兒童性，聚焦少年兒童政治啟蒙和價值觀塑造，制定與其學習、生活密切相關的教育內容，體現鮮明的主題。由于目前還沒有統(tǒng)一的少先隊活動課教材，要上好每周1課時的少先隊活動課，多數學校只能利用現有的少年先鋒隊《爭章手冊》和少先隊活動課程指導《綱要》作為基本依據。一些學校的教師還會根據學校工作或德育工作要求，臨時確定主題應付少先隊活動課，“填鴨式”的教育方式屢見不鮮，缺乏少先隊活動課的特色。這在很大程度上影響了少先隊活動課的規(guī)范性，常態(tài)化開展少先隊活動課更是舉步維艱。（二）職責錯位，課程實效性有待提高目前，少先隊活動課的主要承擔者是中隊輔導員。有些學校的中隊輔導員（班主任）甚至不清楚自己同時承擔中隊輔導員的工作角色和相應的任務。一方面，學校基本上沒有組織針對少先隊活動課的專題培訓，也基本沒有對中隊輔導員進行專業(yè)指導；另一方面，中隊輔導員（班主任）在日常工作中承擔了繁重的教學任務和班級管理工作，無心和無力投入少先隊活動課的教學之中，導致少先隊活動課的實效性大打折扣。（三）制度缺失，課程保障性有待強化少先隊活動課作為一門正式的綜合性課程，需要與其他義務教育課程（學科）一樣，建立制度化的課程教育教學計劃。然而，部分學校沒有建立少先隊活動課的教研制度，更多的學校是延續(xù)以往的管理方式，在班主任例會中抽出少部分時間由大隊輔導員布置近期的少先隊工作，而不是組織中隊輔導員（班主任）參與組織少先隊活動課的教研活動。這就使得中隊輔導員對少先隊活動課的要求了解不夠深入，也不能熟練地設計、撰寫符合隊課要求的活動方案，尤其是在期末階段，每周1課時的隊課更加流于形式，得不到有效保障。三、常態(tài)化開展少先隊活動課的實施策略“雙減”背景下常態(tài)化開展少先隊活動課，總體上要以發(fā)揮少先隊員主體作用為核心，以加強課程內容建設為前提，以提升中隊輔導員專業(yè)水平為抓手，以完善課程保障體系為保障，其實施策略與途徑主要可以從“三個著力”進行探索和創(chuàng)新。（一）著力推進少先隊活動課程建設1.明確活動課程主題各學校可結合本校特色和當地風土人情，整合學校教育資源，建立健全少先隊活動課程“總主題—年段主題—中隊主題”的分類分段推進機制。由政教處、大隊部共同研究制定少先隊活動課程總主題和年段主題，由各年段制定中隊主題，也可以從社會熱點、學校要求和少先隊員實際需求出發(fā)，多方面考量制定每學年的主題。2.創(chuàng)新課程教學方式新時代少先隊活動課需要解決的一個重要問題是如何將抽象的組織意識、政治啟蒙等與學校其他教育教學活動有機結合。為此，少先隊活動課程資源的開發(fā)，要選擇與少年兒童學習、生活經驗密切相關的的教學內容，在確保活動課符合教育目標、充分尊重少先隊員主體地位、以及遵循少年兒童年齡階段特點的前提下，大膽創(chuàng)新課程教學形式，為中隊輔導員因地制宜創(chuàng)造性地開展活動教學留足空間。創(chuàng)新課程教學方式首先是需要全體少先隊員參與，在中隊輔導員課前指導下，讓每位隊員知道各自的實踐任務和責任分工，積極參與活動課中；其次是要以實踐教育為主要形式，以體驗教育為基本途徑，各中隊結合實際制定具有本中隊特色的少先隊活動課目標，讓活動課回歸成一門“少說教、多實踐”的活動類課程。3.建立課程教研制度建立少先隊活動課教研制度是少先隊工作新發(fā)展、新要求的基本保障，也是推進“雙減”背景下少先隊活動課常態(tài)化開展的重要手段。要強化學校的統(tǒng)籌領導，加快建立以分管領導、大隊輔導員為主要負責人的教研組，統(tǒng)籌設計和安排每次教研活動，明確每次教研活動的目標、任務、重點和內容等。其中，明確少先隊活動課程的教研內容是提高少先隊活動課程教研實效的基本要求和基本規(guī)范，可通過兩種主要途徑來實現：其一是加強隊課專題學習，通過少先隊活動課相關文件、論述、案例等學習，進一步指導輔導員深化對少先隊活動課的認識和理解；其二是加強隊員心理特征研究，通過安排各種形式的調研和調查活動，加大少先隊員身心發(fā)展特點和需求的教研力度，不斷增強少先隊活動課的吸引力和實效性。（二）著力提升中隊輔導員專業(yè)水平1.提升組織輔導能力組織輔導能力是中隊輔導員亟須提升的專業(yè)能力。提升輔導員的組織輔導能力，關鍵是要推動輔導員在開展少先隊活動隊課過程中，形成課程系統(tǒng)設計、語言表達、溝通協調、資源統(tǒng)籌、輔助引導等方面的“能力集”，可通過專題培訓、日常少先隊活動實踐、少先隊活動課展示、少先隊基礎知識大賽、少先隊說課大賽等載體來實現。積極組織輔導員參加輔導員技能技巧比賽，來進一步加強少先隊輔導員隊伍建設。2.提升開發(fā)設計能力開發(fā)和設計少先隊活動課程是提升輔導員能力的重要途徑。輔導員可依據《綱要》的要求，開發(fā)設計適合本校的課程，關鍵是要把握需求分析、目標確定、內容設計、課程實施、課程評價等五個主要環(huán)節(jié)，需求分析就是從少先隊員的實際發(fā)展需求出發(fā)，讓少先隊員在活動課中獲得經驗，在參與過程中逐步成長，突出隊員的主體性；目標確定是就在充分分析需求的基礎上，研究確定少先隊活動課的目標；內容設計是要充分整合和挖掘學校資源，按照分年級分層推進的模式設計課程內容；課程實施是要根據活動課準備、實施、總結提升、分類歸納等四個主要階段的要求，采取不同的實施策略；課程評價是要對隊員、輔導員以及課程內容進行科學合理的評價。3.提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力創(chuàng)新創(chuàng)造力是輔導員開展少先隊活動課的重要能力。輔導員要充分發(fā)揮其主觀能動性，將活動課變得更加具有趣味性、探索性和創(chuàng)新性。以少先隊員喜聞樂見和身臨其境的形式推動少先隊活動課數字化發(fā)展；表現形式創(chuàng)新，圍繞活動課程的內容采用小組競賽、主題演講、主題表演等豐富課程表現形式，充分調動學生積極性。這種創(chuàng)新性的活動課既符合少先隊輔導員專業(yè)化發(fā)展的新要求，又促進了輔導員專業(yè)水平的提升。（三）著力構建少先隊活動課保障體系1.加大專業(yè)培訓力度完善專業(yè)培訓體系是提升輔導員專業(yè)能力的重要途徑。要充分壓實各學校少工委的主體責任，通過校內組織、校外推薦等多種手段，為中隊輔導員創(chuàng)造更多培訓機會。要探索建立各級教育部門、少工委、少先隊專業(yè)人士等多方合作機制，聚焦中隊輔導員工作職責、活動方案設計等多個維度，構建面向中隊輔導員的專