..二戰后新加坡經濟的開展歷程摘要：在瑞士洛桑國際管理學院發布的2010年世界競爭力年度報告中，新加坡一舉超越美國，高居榜首，再次為世界刮目相看。新加坡經濟由殖民地經濟轉變為獨立自主的新興工業化經濟的開展的歷程并非一帆風順，取得了今天的成就，充分表達了新加坡運用全球化與區域化思想治國的智慧。關鍵詞：新加坡；"濟；經濟開展從20世紀60年代以來，日本經濟開展帶動了亞太地區一些國家和地區經濟的快速開展，如被稱為"四小龍〞的國、新加坡、和及泰國、馬來西亞等國，使得亞太地區稱為世界經濟最具活力的地區之一。這樣，學術界掀起了研究亞洲"四小〞及其它新興工業國家的熱潮，新加坡經濟的研究也就一同出現在很多研究"四小〞及相關國家和地區開展的的文獻或專著中。在1960年前，新加坡一直就是殖民經濟中的貿易中轉站。而新加坡的開展無論是經濟、政治還是社會生活都與英國在東印度的軍事利益息息相關，在第二次世界大戰以前一直是大英帝國在東南亞最重要的據點。英國殖民給新加坡帶來了民用效勞、政治法律制度；提供了本地區最好的學校并將畢業生送往英國劍橋、牛津大學學習；英語也成為新加坡通用語言，并為承受全球化帶來了便利。殖民可以說并沒有給新加坡帶來苦痛。事實上，新加坡政府1959年自治以來就不僅沒有放棄英國殖民遺產，而且還在繼承的根底上加以改良那些有用的方面。在1942一1945年間，新加坡曾被日本占據三年半之久，其后就又回歸英國管轄。從20世紀60年代以來，新加坡的經濟開展無疑是成功的。談到新加坡，很多文獻都把新加坡描述為面積小、資源缺乏的城市國家。這與其取得的成績相比被稱之為奇跡似乎并不為過。然而，當許多學者，特別是國學者，在贊嘆新加坡的經濟"奇跡〞時，西方學者、亞洲全球化問題專家一格蘭格拉斯哥大學經濟系教授WG赫夫博士，在其專著"新加坡的經濟增長：20世紀里的貿易與開展"中對新加坡的經濟"奇跡〞那么不以為然。他認為，戰后"新加坡的經濟成功是可觀的，但并非一些人所說的奇跡。新加坡的成功有兩大因素：一是新加坡的起點較高，二是新加坡利用了有利的國際經濟力量。〞〔1〕赫夫博士認為，"很少有幾個地區能夠像新加坡那樣多地受惠于地理上的天賦，甚至連也不例外。〞〔2〕二新加坡今天經濟的成功深深得益于殖民時期留下的一份豐厚的經濟遺產。對此，新加坡駐扎官議員約翰"克勞福德〔后來成為首席執行官〕那么毫不掩飾吹噓英國在新加坡殖民成功中所起的作用，他說"幾乎無人像英國開拓者〔settlers〕那樣，他們開辟了生活并開拓了精神；可以斷一言，沒有他們就沒有現存的這個獨立國家與平安，也不會有資金、企業、活動、信心和秩序。〞我們對約翰"克勞福德的觀點并不贊同，從新加坡殖民經濟遺產中可以看出，新加坡獨立后所實施的外向型經濟開展政策并非新意。"無論新加坡有何種獨立政治水準，作為一個經濟實體來講，新加坡一直嚴重依賴外部力量來開展經濟。其開展過程一直到1959年都是靠對外部力量的依賴性而生存的，而此后的開展之路都沒有脫離這個框架。〞幾勻事實上，在新加坡獨立之前還短暫實施了幾年的進口替代工業化政策。1959年，新加坡的工業化始于首先公布的"新興工業〔豁免所得稅〕"和"工業擴展〔豁免所得稅〕法令"，這是當時有關投資的主要法令，旨在鼓勵國為投資商投資于新興的進口替代工業。1960年，新加坡邀請聯合國專家協助起草制定工業開展方案，隨后在1961年①②新加坡政府公布了第一個經濟開展方案，開啟了開展民族經濟的進程。20世紀50年代末，地區的局勢是鄰近國家紛紛取得獨立，導致新加坡的轉口貿易經濟開場衰退，特別是新加坡和馬來西亞分家后不久，馬來西亞采取了一系列措施，減少通過新加坡進出口的貨物。這些都使新加坡經濟陷入嚴重困境，也促使新加坡自治邦政府開場了以工業化為中心的開展戰略，重點是優先開展勞動密集型的進替代工業，以此來改變單純依賴轉口貿易的單一殖民經濟構造。同時，解決當時的嚴重失業問題和其它社會經濟問題。這就是新加坡經濟開展史上的"第一次工業革命〞。〔1〕新加坡獨立之初雖然曾面臨種種挑戰，但新加坡政府審時度勢實施了外向型經濟開展政策，逐步從勞動密集型產業，過渡到高附加值的資本一技術密集型產業，進而開展到知識密集型經濟。從1965年至今，新加坡的經濟開展大致經歷了以下四個階段：第一階段：出口導向工業化〔1966一1973〕在1966一1973年期間，為新加坡外向型經濟開展的初級階段，實施重點生產低價值勞動密集型產品的出導向工業化，如紡織品、服裝、家具、日用家電、船舶修理和個人用簡易電器組裝生產線等。隨之，資本密集型產業的投資也開場在煉油和化工業增加。通過本階段的開展，改造了過分依賴轉口貿易的單一經濟構造，以及1960年以來的執行的進口替代工業政策，建立以制造業為支柱的較為合理的產業構造，以此帶動對外貿易、交通運輸、金融和旅游業的開展。這個時期的開展目標是依靠外鄉企業為低技術失業狀況創造就業率，同時創③造條件為跨國公司落戶新加坡做準備。特別是60年代晚期，開放的外向型經濟開展環境無疑是經濟取得成績的重要因素，迅速改善的工業開展條件、世界貿易的增長、海外投資的增長和政府的強力支持。1965年的越南戰爭也對新加坡經濟增長起了推動作用。快速增長的經濟一直持續到70年代初，直到在1973年下半年出現石油危機，經濟增長才開場放緩。第二階段：以技術升級為導向的經濟重組〔1974一1984〕在1974一1984年期間，為新加坡外向型經濟開展的高級階段，經濟增長迅速，又稱"第二次工業革命〞時期，即"經濟重組〞。'這個時期年均增長不到8%，只有1980年單年到達了10.2%，總體增長比前期下降。1973年爆發的第一次國際石油危機導致了1974年6.3%的低增長，1975年僅為4%為最低點。；但是，1979年第二次石油危機并沒有影響到新加坡的經濟，因為那時新加坡經濟已開展成為重要的石油加工和出口中心。80年代初，由于工業開展和本區域經濟開展放緩，新加坡經濟也開場放慢，制造業沒有以前開展快。經濟在1981一1984年平穩增長，這段時間交通、通訊和建筑已快速開展。1979年，新加坡出現了勞動力短缺，這意味著新加坡的勞動力開場在勞動密集型產業中逐漸喪失比擬優勢。事實上，新加坡政府己意識到為保持經濟持續開展，保持國際競爭力需要對出口產品升級，新加坡外向型經濟開展戰略以勞動密集型向資本一技術密集型過渡，投資的密集型產業包括電子、電腦、精細儀器加工、"C械、醫藥等均成為高附加值產業。政府在1979年就著手調整經濟，以提高新加坡產品在國際市場上的競爭力，并打破低工資一低技術一低生產率一低工資的惡性循環圈，隨即開場了所謂的"第二次工業革命〞。第三階段：經濟多元化開展〔1985一1997〕從1985一1997年，為新加坡經濟多元化開展戰略時期，也可以稱為外向型經濟開展的成熟階段。1985年，新加坡經歷了20年來最嚴重的經濟衰退，GDP下降到1.7%，而在過去的5年中〔1980一1984〕那么到達了年均增長8.5%。起初，新加坡政府并沒有意識到衰退的嚴重性，直到1985年3月，政府官員還預測能有5%的增長率，然而，更令人驚訝的是經濟衰退的突然降臨，到1986年6月，失業率到達了6.3%。為根據新加坡經濟委員會報告，1985年經濟衰退由國外因素所致。外部因素是汽油價格低，汽油需求減少，這影響了煉油業和石化工業，而月也打擊了船舶修理、造船業，而這占有新加坡制造業的1/4。另外，美國經濟衰退也影響了新、美之間的電腦、電子產品貨物。更糟糕的是與東盟國家的貿易下降，由于印尼、菲律賓、泰國出口稅的增加，導致大量東盟游客減少；馬來西亞對本國居民從新加坡購置入境的商品征收50%的關稅。部因素那么是營業本錢高，特別是勞動力本錢，是由持續高工資并沒有帶來生產率所致。為此，政府采納了經濟委員會開出的政策快速調整良方。由此，1986年經濟開場恢復并安康開展，GDP增長了1.9%，創造了11，000個就業崗位，制造業投資增長了27%；1985年后建起了國資金市場，擺脫了對紐約市場的依賴。1985年的經濟衰退成為新加坡經濟外向型經濟開展的一個分水嶺，開啟了新加坡經濟開展方向和治理方式轉變的一個轉折點。在新加坡獨立的前20年，新加坡創造了經濟的繁榮。然而，隨著經濟的快速增長加上國際環境的急劇變化，新加坡曾開展過度依賴制造業特別是電子業和建筑業的開展模式所表現出的脆弱性，使得新加坡不得不重新思考未來的新加坡經濟開展戰略，以應對全球和區域環境的變化。第四階段：知識密集型經濟〔1997一98以后〕經濟開展史說明，外向型經濟開展是促進國家開展的一種非常有效的措施。但對國際貿易依賴程度過大也給國家經濟帶來平安隱患。根據WTO和IMF的數據測算，全球平均貿易依存度2003年接近45%，其中興旺國家平均水平達38.4%，開展中國家平均水平達51%，作為城市國家的新加坡遠遠高于51%。意識到新加坡經濟開展模式的脆弱性，新加坡政治精英開場領導本國人民走向知識經濟開展的時代。因為依賴短缺的自然資源的工業經濟是以不可無限持續開展的自然資源為根底的，而知識經濟那么是可以再生的，是可持續開展的。1997一98年后，新加坡進入具有全球競爭性的知識密集型經濟時代。注釋：①WG赫夫.牛磊等，譯.新加坡的經濟增長一20世紀畢的貿易與開展[M}一：中國經濟，2001，PP24一25.②WG赫夫.牛磊等，譯.新加坡的經濟增長一20世紀里的貿易與開展[M]一：中國經濟，2001，p.1.③達志.東盟日日經濟開展史[M].：集團，2010，p304.參考文獻：[1]亞歷克斯"喬西〔英〕.人學外語系，等，譯.光耀[M].：人民，1976[2]下河邊淳，管家茂.現代日本經濟事典[M].：中國社會科學舊本總研出版股份公司，1982[3]惕禮.他山之石：前新加坡駐日本、南朝鮮特命全權人使黃望青教授論日本、新加坡經濟開展之奧秘[M].：西南師人學，1987[4]省第二輕工業廳科教處和信息中心合編.四小龍經濟技術資料選編：新加坡局部〔第四冊〕[R].：省第三輕}業廳，1988[5]周旭呂.外向型經濟百科知識[M].：人學，1990[6]新加坡政府.新加坡：新的起點[M].新加坡：新加坡報業控股華文報集團，1991[7]石軍.經濟開展研究資料匯編：亞洲"四小龍〞成功之路[M].：省新聞出版局，1992[8]新加坡聯合早報.光耀40年政論選[M].新加坡：新加坡報業控股華文報集團，1993[9]石軍.市場經濟開展系列資料匯編：亞洲"四小龍〞成功之路[M].：省經委經濟信息中心，1994[10]新加坡年鑒1998一2002、2004一2005[11]光耀.經濟騰飛路：光耀回憶錄〔1965一2000〕[M].：外文，2001[12