第八課財政與稅收國家財政（一）財政及其作用1、財政的含義及本質：主體本質：分配關系國家的收入和支出財政是國家憑借政治權力，強制進行的社會收入的分配。一、國家財政2、國家財政的實現：國家預算和決算

國家預算：指由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度基本收支計劃。預算是國家的重要立法文件國家決算：指上一年度國家預算執行結果的會計報告。預算和決算共同構成國家財政分配的全過程，都是國家宏觀調控的手段。財政就是通過國家預算和國家決算實現的財政部長全國人民代表大會報告上一年度的財政收支情況下一年度的財政收支計劃審查批準決算預算（是財政的主要環節）財政政策國家如何利用財政去更好地幫助經濟發展？P66擴張性（積極）的財政政策緊縮性（消極）的財政政策擴張性緊縮性原因：通貨緊縮表現：經濟蕭條，

社會總需求較少措施：增加財政支出（經濟建設支出、國債）

減少稅收目的：刺激總需求（投資、消費）增長，拉動經濟增長（升溫）。原因：通貨膨脹表現：經濟過熱，

社會總需求較多措施：減少財政支出（經濟建設支出、國債）

增加稅收目的：抑制總需求，穩定物價，給經濟降溫。財政政策3、國家財政的巨大作用（1）國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。財政帳單國家為什么要加大這些方面的支出？（2）國家財政是促進公平，提高人民生活的物質保障。民生西氣東輸總投資約1400億元青藏鐵路總投資約330.9億元南水北調總投資約5000億元西電東送總投資5300億元以上四大工程個體不愿投資（完全由市場配置資源）基礎設施投入嚴重不足國家財政支持改善資源配置國家財政彌補市場的不足投資風險大資金投入大建設周期長利潤不高行業特點：89月28日至29日，興義市萬峰新區（豐都新區）將召開2014中國·貴州·興義萬峰林戶外運動節。據了解，舉辦2014中國·貴州·興義萬峰林戶外運動節，旨在全面推介黔西南州山地戶外運動資源，打造激情體育勝地戶外運動樂園。此外，這次戶外活動內容包括徒步、野釣大賽、自行車穿越騎行等常規活動，還將舉行越野場地障礙表演、自行車花式等刺激的運動。資源優勢經濟優勢資源合理配置（3）國家財政具有促進資源合理配置的作用。揚長避短節約資源提高經濟效益（二）財政收入與支出一、國家財政探究：政府的錢從哪里來的呢？最普遍的形式最重要的來源1、財政收入(1)含義：國家籌集資金(2)渠道（3）影響財政收入的主要因素①經濟發展水平——基礎性作用②分配政策做大切好根與葉源與流美德瑞典三國財富分配借鑒

美國：減稅降低貧富差距

德國：調整工資規避通脹

瑞典：高水平的社會保障

探究：國家的錢都花到哪里呢？2、財政支出(1)含義：國家分配和使用資金財政就在我們身邊經濟建設支出、科教文衛、行政管理和國防支出、社會保障債務支出(2)用途（1）財政收支平衡：收入約等于支出（2）財政盈余：收入大于支出（3）財政赤字：收入小于支出——最理想狀態，資源得到充分利用——財政資金未得到有效運用，有資金或者資源閑置——財政資金不足，財政支出需要靠借債維持3、財政收入和支出的關系點撥點撥

注意：赤字率即財政赤字占GDP的比重。在國際上，評價財政赤字風險通常使用的指標是赤字率不超過3%。財政我們關注，我們期待

……

展望未來取之于民，用之于民。民之所呼，必有所應。1.近幾年，中央財政收入用于與人民群眾生活直接相關的醫療衛生、社會保障方面的支出逐年增加。這反映了我國（）A居民收入在初次分配中所占比重逐年提高B居民收入的增長將更多地依靠財政支出C財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障D財政在促進國民經濟平穩運行方面發揮著重要作用2.國家的收入與支出就是財政。下列對財政收入與財政支出的關系，表述正確的是（）

①二者是國家參與社會分配的兩個方面，為社會主義建設服務②財政收入比財政支出重要

③合理使用財政支出有利于開辟財源，增加財政收入

④二者應保持收支平衡，才能使經濟平穩運行A①②B①③C②③D③④3.按照“十二五”規劃，2010-2015年，國家用于地鐵建設的投資將達11568億元，2020年地鐵建設總里程將達6100公里。這表明（）A財政是改善人民生活的物質保障B財政具有促進資源合理配置的作用C財政能夠促進國民經濟的平穩運行D財政是鞏固國家政權的物質保證4.2013年4月23日，四川省財政廳下達“