佛山重點工業園區、專業鎮和特色產業基地建設與發展研究

一、促進了促進佛山產業經濟協調發展的格局佛山的新工業化是一個重要的因素。佛山原有重點工業園區7個,包括佛山國家高新技術產業開發區、廣東佛山禪城經濟開發區、廣東佛山南海經濟開發區、廣東佛山順德工業園區、廣東佛山南海工業園區、廣東佛山高明滄江工業園區和廣東佛山三水工業園區。專業鎮是佛山產業發展的一個顯著特色,也是佛山產業特色優勢的重要組成部分。全市有28個鎮(街道)取得34個廣東省專業鎮稱號(其中工業類專業鎮30個),占全市鎮(街道)的87.5%。依托本地特色優勢產業,佛山積極申報和規劃建設了一批國家級特色產業基地。佛山有國家電子信息產業基地,國家火炬計劃佛山新材料產業基地、自動化機械及設備產業基地、家用電器產業基地,國家(佛山)顯示器件產業園、國家建筑衛生陶瓷特色產業基地等23個國家級特色產業基地和6個省級產業基地;有西樵紡織、丹灶小五金2個國家級產業集群升級示范區和順德家電、禪城陶瓷、西樵紡織、大瀝有色金屬、丹灶小五金、獅山家電6個“廣東省產業集群升級示范區”。依托于工業園區、專業鎮和特色產業基地,產業集聚水平不斷提高,產業鏈不斷完善,使佛山產業發展呈現出鮮明的集群化、集約化發展特色。2008年全市工業園區和產業基地完成工業總產值5360億元、工業增加值1260億元,約占全市工業總產值的46%。佛山特色產業集群的典型特征,吸引了大批科技創新資源匯聚佛山,形成了一批產業集群技術服務平臺和科技創新服務體系,在佛山產業升級和技術創新過程中發揮重要作用。1.國內外知名的專業市場建立了廣東LED、白色家電、精密制造、清潔生產和機械裝備五大產學研戰略聯盟;形成了華夏陶瓷城、西樵輕紡城、樂從國際家具城、瀾石(國際)金屬交易中心等100多個國內外知名的專業市場;構建了包括產品研發、質量檢測認證、職業教育培訓、電子商務和現代物流五大體系在內的產業創新平臺。2.國石化工程規劃設計單位分布堅持強化企業在技術開發和自主創新中的主體地位,引導和鼓勵企業建立技術研發機構。佛山已建立各級企業工程技術研究開發中心452個,其中國家級企業技術中心3個,省級工程中心76個。全市有高新技術企業513家,涌現了美的、格蘭仕、佛塑集團、國星光電、雪萊特、順特、科達機電等一批高新技術龍頭企業。歷年共承擔國家級火炬計劃項目210項,廣東省級火炬計劃項目165項。2008年全市專利申請量達13569件,授權10677件,均居全國地級市前列。3.發展開發院,支撐產業發展佛山市引進高校駐佛山研究院18家、辦事處21所,建立院士工作室12個,企業博士后工作站30家,開展產學研合作項目超過2000項。同時,高標準建設研究開發院,支撐支柱產業和新興產業的發展。重點建設廣東省數字媒體技術研究開發院、華南家用電器研究院、華南精密制造技術研究開發院和中科院上海硅酸鹽研究所(佛山)陶瓷研發中心4個國家級、省級研究開發院,并探索在紡織、機械模具、家具等行業建立公共研發平臺,從戰略高度搶占行業技術高地,提升產業核心競爭力。二、特色產業發展政策。在機佛山國家高新技術產業開發區是國務院在1992年批準成立的國家級高新技術產業開發區之一。佛山高新區經歷了16年的“一次創業”過程,實現了從無到有、從小到大的發展。原佛山高新區大力發展高新技術產業及相關配套產業,并逐漸形成了以光機電一體化、電子信息、新材料等特色產業竟相發展的產業格局,成為發展高新技術產業化的重點區域、科技成果轉化的示范區,承載著改革開放試點和經濟持續協調發展的重任,但同時也面臨著人才、土地資源、能源和環境等因素的制約。為了進一步集聚整合科技創新資源和充分發揮國家高新區引領、示范、帶動作用,2008年,佛山市委市政府做出重大決策,提出佛山高新區實行“一區六園”新體制,實施“二次創業”的發展思路,要用國家高新區的發展思路、發展理念來整合全市創新資源、提升佛山各重點工業園區的建設和發展水平,以此帶動和引領全市產業結構的升級和發展方式的轉變。1.高新技術產品產出2008年,佛山高新區“一區六園”核定面積范圍預計實現工業總產值1200億元;總收入預計1133億元,工業增加值約257億元;實現高新技術產品產值680億元,占高新區工業總產值的57%;高新技術企業116家,占入園企業總數的17%;入園企業完成利潤47億元,上繳稅收達到29億元。2.促進家電行業配套發展佛山高新區“一區六園”通過引入和培育行業龍頭企業,引領一批配套企業協同發展,在汽車配件、智能家電、機械制造等領域形成完整產業鏈。如順德園通過匯聚美芝、松下、科龍、海爾等家電行業巨頭,帶動周邊中小企業配套發展,打造出一條本地配套率超過90%的家電產業鏈;南海園吸引了包括日本本田株式會社、日本愛信精機株式會社等世界500強企業在內的一大批優質汽配項目進駐,實現了本田、豐田、日產三大日本汽車生產廠商的汽配供應商齊聚南海的格局,形成一條涵蓋汽車配件生產、整車制造、銷售及服務的完整產業鏈。3.世界種植企業佛山高新區“一區六園”已吸引了瑞典利樂、豐田紡織、三洋空調機、丸一金屬、騰龍光學、臺灣普立華、奇美電子等一批世界知名企業落戶;同時還聚集了格蘭氏、科龍、佛山照明、海天味業、佛塑集團等一大批馳名中外的本土優秀企業,打造出格蘭仕微波爐、科龍冰箱、海天醬油等一系列中國名牌產品。4.企業員工佛山高新區“一區六園”已有或在建的科技企業孵化器7個,它們分別是佛山火炬創新創業園、華南精密制造技術研究開發院、南海經濟開發區創業中心、天安數碼城天佑創富中心、順德高新技術產業孵化基地、高明科技企業創業中心和三水科技企業創業中心,孵化面積達14萬平方米,投入資金約6億元,在孵企業120家,從業人員135人,其中包括博士、碩士、MBA等高級人才。在新的歷史時期,佛山高新區的“二次創業”如何破題?為促進《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》順利實施,實現國家高新區“五個轉變”、“四位一體”的發展戰略和實施“發展高科技,實現產業化”的戰略,佛山高新區“一區六園”將遵循科學發展的要求,從實施國家自主創新戰略、建設創新型國家角度出發,從推動珠三角區域升級和轉型出發,積極推進以提高自主創新能力為核心的園區“二次創業”,加快建設以佛山火炬創新創業園為核心的創新網絡,帶動專業鎮、產業集群的技術創新和產業升級換代,定位于“珠三角內源型經濟區域轉型升級的示范區和引領區”,探索區域特色產業升級模式,摸索內源型經濟區域轉型的出路。三、佛山火炬創新產業園“在佛山創新網絡中心”2008年,為推動佛山國家高新區創新環境建設,集聚科技創新資源,科技部火炬中心與廣東省科技廳和佛山市人民政府簽訂了部、省、市三方共建佛山火炬創新創業園的協議;“部、省、市”三方共建佛山火炬創新創業園,為佛山高新區“二次創業”發展找到了方向和突破口,佛山火炬創新創業園也將成為佛山高新區建設與發展的核心和關鍵。佛山火炬創新創業園圍繞佛山打造現代制造基地、產業服務中心的戰略目標,立足服務佛山區域功能升級需求和產業升級需要,服務于傳統產業集群升級、先進制造技術創新需求,總體定位于“創新型佛山核心驅動力和佛山高新區的創新網絡中心”,在佛山高新區功能提升和產業高端化、佛山產業集群升級和科技進步等方面發揮重要的引領示范和帶動作用。佛山火炬創新創業園的本質就是佛山的創新網絡中心,是佛山高新區創新創業功能的主要載體。佛山火炬創新創業園將重點建設創業孵化、應用技術研發、工業設計、技術轉移和高科技人才培訓等五大功能平臺,重點發展傳統產業集群創新創意服務、先進制造技術服務,形成“傳統產業集群升級創新創意服務、先進制造創新技術服務”雙極發展的服務格局,成為佛山打造產業高端化“創新強市”的強大引擎。1.立足立足佛山核心產業結構構建的企業集群競爭力工與制品、家具、紡織服裝等特色產業升級需求,以提升特色產業技術水平、工藝水平、設計能力、產品質量為目標,重點發展工業設計、新產品開發、高端交易等環節,成為設計中心、交易中心、定價中心、展示中心,大力提升佛山傳統產業集群競爭力。2.立足佛山三大產業鏈發展,依托珠三角現代國際制造基地的基礎,跟蹤國內外先進制造技術,著力打造液晶顯示、汽車零部件、精密制造等三大產業鏈的創新技術極,重點發展先進制造技術研發、設計與檢測專業服務、創業孵化等功能,并通過向其他行業滲透帶動傳統產業升級,整體提升佛山制造業水平和國際競爭力。3.建立佛山創新網絡中心節點,推動企業成長炬創新創業園為契機,加快建設內源型經濟區產業升級支撐平臺;爭取國家科技部、科技部火炬中心和廣東省科技廳等上級部門的政策支持,加快建設新能源、環保產業、工業設計和衛星通訊服務等新興產業孵化平臺,積極培育和扶持新興產業的發展,全面推動整個佛山地區經濟增長方式轉變和產業結構優化調整。佛山火炬創新創業園是佛山高新區創新創業的核心區,是整個佛山區域創新網絡的中心節點。整合利用高新區內外創新創業資源,包括佛山高新區“一區六園”范圍內的創新服務平臺、創業孵化平臺等,通過建立長期有效的聯動機制,搭建起科技企業孵化器或創業中心聯盟,形成創新服務網絡、創業孵化網絡和公共服務平臺網絡;依托佛山火炬創新創業園,匯聚、整合科技創新資源,建立佛山創新網絡中心節點,通過創新創業園的高端服務向外輻射擴散,從而帶動高新區內外的高技術產業發展和特色優勢產業升級,充分發揮高新區對區域經濟發展的引領、輻射和帶動作用,推動整個佛山地區經濟增長方式轉變和產業結構調整。中心節點的主要工作內容是根據佛山高新區和佛山市的產業特色,按照行業整合區內外的創新創業資源,提供基礎性平臺,為區內外企業提供創新創業服務。到2020年,在佛山高新區和佛山火炬創新創業園內將匯聚一批一流的研發機構和服務機構,建立一批高度協作的特色產業創新服務平臺,培育一批國際知名企業、產品和品牌,實現技術創新能力突出、創業孵化體系完善、高端輻射帶動效應凸現的目標,領航佛山創新經濟發展。引領時代潮流的新產品和新技術。重點在家電、陶瓷、服裝、家具、五金等傳統優勢行業實現突破,促成一批實用新型、產品外觀、工藝流程等方面的專利,涌現一批引領國內消費潮流的新產品。全球領先水平的先進制造技術。重點在精密制造、顯示技術、汽車制造、模具加工等領域,引入一批國際知名的裝備類和新材料類的大企業研發中心,引進或建設一批具有國際或國內領先水平的重點實驗室和工程技術中心。高度協作的特色產業創新服務平臺。圍繞佛山優勢產業和重點產業,搭建一批行業內的共性技術研發平臺、產品設計服務平臺、公共測試平臺、人才培訓平臺等,采取市場化運作機制,實現創新服務平臺的協作共享,形成多層次、全方位、網絡化的產業促進組織體系。服務完備、環境優美的孵化創業體系。良好的創業服務環境,創業輔導、公共技術服務、風險投資、人才服務