加強財政審計監督初探一、抓宣傳，增熟悉

1.抓宣傳。要充分利用播送、電視、報紙等輿論工具，通過召開會議、組織培訓、技術詢問等多種形式，邀請從事審計理論討論和實際工作的領導、專家和學者，廣泛、深入、細致、長久地向社會宣傳財政審計監視工作的重要意義，具體介紹審計監視的重點、程序、方法和閱歷。通過宣傳要制造一個自覺、協調、文明、高效的審計監視工作環境，既增加財政工作的透亮度，也可以消退彼此誤會，增進了解，以取得各方面的重視、支持和協作，使這項工作得以順當進展。

2.各企業單位、各政府職能部門以及領導要自覺樹立財政審計監視的意識，要講政治、講大局，要支持、協作審計監視，使其有一個寬松的工作環境、良好的工作氣氛，以便供應一流的效勞，制造一流的效益。

3.審計監視部門要對被審計監視部門經濟責任的履行狀況作出客觀公正的評價，并針對審計監視過程中發覺的問題，提出糾錯防弊改良工作的合理化建議，幫忙被審計單位制定加強經營治理的措施，尋求提高經濟效益的途徑。

二、抓標準，改方法，盡快使財政審計監視工作法制化和標準化

1.抓標準。

一是盡快建立健全一套完整統一的財政審計監視方面的法律法規，以便正確而有效地實施審計監視，徹底轉變財政審計監視無法可依、有法不依、執法不嚴、違法不究的狀況。

二是要建立健全各級財政資金從申報、撥付到使用全過程的審計監視機制，有針對性地選擇同深化改革與宏觀經濟調控關系親密的重點工程，以及社會公眾關注的熱點工程，進展全面細致的事前、事中和事后審計監視，將財政資金的日常治理與專項監視有機地結合起來，使治理之中有監視，監視是為了更好地加強治理。

三是制定一套科學完整、先進合理的審計監視業務技術方面的標準和標準。其內容主要包括：審計監視的范圍、時間、程序、方法、考核標準、評價原則等。這些標準和標準的制定，必需符合黨和國家的有關規定，必需有利于被審計單位的進展，必需符合實際且簡便易行，必需在審計監視實踐中去粗取精，去偽存真，使之進一步科學化和系統化。

2.改方法。要采納高科技、多層次、多角度、全方位的審計技術和審計方法，還可以實行抓住一個側面或工程審深、審細、審透的方法。改良本級預算執行狀況和財政決算審計的方法，積極探究圍繞國家宏觀經濟目標而實施的積極財政決策的審計方法。

三、抓治理，重落實，運用現代化手段強化財政審計監視

1.要建立健全財政審計監視指標體系，量化財政審計監視對象，直至與被審計單位聯網，準時考核和評價財政審計監視工作。在制定財政審計監視指標時，要從制止和訂正違法違紀問題發生、參加財政收支治理以及到達的效果等方面來量化財政審計監視工作。

2.要運用現代化手段來武裝財政審計監視人員，積極開發財政審計監視的有用軟件，最大限度地擴大財政審計監視的計算機監控范圍，將財政審計監視機構的計算機與財政業務部門、國庫、征收機關等實現聯網，以便準時發覺財政運行中的問題并加以訂正，努力提高財政審計監視的效率。

3.必需加強財政審計監視的廣度、深度和力度，努力做好四個方面的轉變，即由年終突擊性審查向全年日常性審查轉變，由側重于企業財務收支向參加國民經濟宏觀調控轉變，由常規性的三項審查向有針對性的開展專項重點審查轉變。只有這樣，財政審計監視的職能和作用才能更全面充分地得到發揮。

四、抓培訓，嚴考核，盡快提高審計監視人員的素養

1.要快速扭轉目前財政審計監視機構不健全、監視人員青黃不接且素養較低的被動局面，建立一支忠誠黨的審計監視事業、熟識國家方針政策、懂經營治理和法律學問、精通會計和審計業務的專業隊伍。這支隊伍要實行專職人員、兼職人員和聘用人員相結合的方法組成，以專職人員為主。審計監視人員應由有關部門統一組織考試或考核，合格后發給審計監視資格證書，持證從事財政審計監視工作。

2.要把培育審計監視人員的工作提到議事日程上來，實行多渠道、多層次、全方位的政治學習和業務培訓，盡快提高審計監視人員的政治素養和業務水平，使其在審計監視工作中，嚴格根據國家有關的政策、法律制度辦事，堅持原則，實事求是，客觀公正，廉潔奉公；不弄虛作假、謀取私利、玩忽職守、違法亂紀。同時汲取新奇血液，不斷純凈、壯大審計監視隊伍，為國家的積極財政政策效勞。

五、抓整頓，重治理，不斷提高審計監視單位的財務治理水平

1.審計監視機關要幫助被審計單位建立健全各項內掌握度，配備合格的財會治理人員，制定完善的治理措施，把財政資金真正管好用好。預算內外資金的治理，國家有明確規定，被審計單位必需執行。而自籌資金，則應置于財政部門的監視之下，要明確政府同各部門之間的治理權限和資金上繳的方法，并且將自籌資金納入預算外資金統一治理和核算。這樣做既有利于加強財政部門的宏觀調控，也有利于簡化會計核算工作。

2.各被審計單位必需根據會計制度的規定設置賬簿，正確運用會計科目，仔細填制和審核會計憑證，準時記賬和對賬。嚴格遵守有關法規制度，合理開支費用，正確計算本錢，依據定期結賬結果編制會計報表，切實做到證證相符、證賬相符、賬實相符、賬表相符。這些看似簡潔、平凡的工作，卻是保證會計信息質量的根底和核心。

3.加強外部監視力度，盡快把監視工作納入法制化、系統化、標準化軌道，可成立會計監視的統一協調組織，使審計、財政、稅務、銀行、工商行政治理等監視形成一個統一體，若發覺被審計單位有意造假，稅務部門不得售予稅票、發票，工商治理部門不得發給營業執照或不予年檢，銀行不予貸款，財政部門應定期或不定期對其會計資料進展抽查審核等。只有各職能部門齊抓共管，形成一個審計監視的完整體系，才能使會計信息造假沒有可乘之機，真正提高被審計單位財務治理水平。

六、抓典型，嚴法紀，徹底訂正審計監視中懲罰不嚴的錯誤行為

1.國家有關宏觀調控部門，要依據近年來進展財政審計監視總結的閱歷和教訓，針對改革開放、實施社會主義市場經濟過程中消失的新狀況和新問題，快速制定出一套切實可行統一的法規制度，以便進展審計監視時有章可循、有法可依。

2.對于財政審計監視中查出的混淆資金性質、化預算內資金為預算外“小金庫”、以及胡支亂用的問題，對于個別單位的領導以權謀私、以物謀私、公款私存、貪污受賄、損失鋪張、擠占本錢、截留稅利、營私舞弊等問題，要在實事求是、客觀公正的原則下，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必糾。既要堅決懲罰違紀違法的單位，又要嚴峻追究有關領導的責任，決不能姑息遷就，決不搞下不為例。只有這樣，才能有效地打擊財政收支治理中存在的各種違紀違法行為，真正發揮財政審計監視的作用。

3.必需加強審計監視機關自身的廉政建立，端正審計監視人員的思想和作風，保證他們正確使用手中的權力，不濫用職權，不弄虛作假，不搞任何形式的不正之風。

七、細心組織，突出重點，處理好“本級審”和“上審下”的關系

財政審計，尤其是本級預算執行審計，不僅是財政審計部門的任務，也是審計機關各相關業務審計部門的共同任務。為此，審計機關對財政預算執行狀況的審計，必需與各部門、各單位預算執行狀況的審計，作為一個整體，細心組織，統一規劃，分工協作。財政