1、工程造價概述云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院1、工程造價概述云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院11.建設(shè)項目的分類及建設(shè)程序2.建設(shè)項目的組成劃分3.工程造價的分類云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院1.建設(shè)項目的分類及建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院21.2項目建設(shè)其建設(shè)程序基本建設(shè)是國民經(jīng)濟各部門為了擴大再生產(chǎn)而進行的增加固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動過程。也就是把一定的物資，如建筑材料、機器設(shè)備等，通過購買、建造、安裝和調(diào)試等活動，使之形成固定資產(chǎn)，形成新的生產(chǎn)能力和使用效益的過程。例如：工廠、礦井、公路、水利工程、住宅、醫(yī)院的建設(shè)，電力、電信導(dǎo)線的敷設(shè)，設(shè)備的購置安裝，土地的征用等。因此，基本建設(shè)包括建造、安裝和購置固定資產(chǎn)的活動及其相關(guān)的工作。1.2.1基本建設(shè)項目及其分類云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序基本建設(shè)是國民經(jīng)濟各部門為了擴3固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)，無論是部分報廢項目的簡單再生產(chǎn)，還是新建、擴建、改建形成的擴大再生產(chǎn)，都是通過基本建設(shè)活動實現(xiàn)的。基本建設(shè)項目按不同的分類方式可以分為許多類型，按建設(shè)項目在國民經(jīng)濟中的用途不同，可分為生產(chǎn)性建設(shè)項目、非生產(chǎn)性建設(shè)項目；按建設(shè)性質(zhì)可以分為新建項目、擴建項目、改建項目、遷建項目、恢復(fù)項目等；按建設(shè)項目的規(guī)模大小或投資總額多少分為大型項目、中型項目、小型項目。另外，還可以按資金來源和渠道不同進行劃分等等。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)，無論是部分報廢項目的簡單再生產(chǎn)，還是新4

建設(shè)程序是指工程建設(shè)項目從分析立項、論證決策，到勘測設(shè)計、施工建造，最后竣工驗收、交付使用等整個建設(shè)過程中各項工作及其先后次序。一般的建設(shè)項目，其建設(shè)程序，可以概括為以下幾個環(huán)節(jié)：1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序1.2.2項目建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院建設(shè)程序是指工程建設(shè)項目從分析立項、論證決策，到勘測設(shè)計5

（1）項目建議書（或立項報告）：是要求建設(shè)某一項目的建議性文件，是投資人在投資決策前對擬建項目的輪廓設(shè)想。它是項目投資人通過廣泛調(diào)查研究后，弄清項目建設(shè)的必要性和宏觀可行性，并對擬建項目的投資估算和資金籌措以及償還能力進行大體測算，然后以項目建議書的形式向國家或地方推薦項目。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院（1）項目建議書（或立項報告）：是要求建設(shè)某一項目的建6

（2）可行性研究：是根據(jù)批準(zhǔn)后的項目建議書，從技術(shù)、經(jīng)濟、社會等各個方面對項目的可行性、合理性進行全面的分析、論證和評價，以確認該項目在技術(shù)上是否先進，經(jīng)濟上是否合理，財務(wù)上是否盈利，市場前景是否廣闊。可行性研究報告的內(nèi)容應(yīng)全面、詳細、具體。其中項目的投資估算、生產(chǎn)流動資金估算、資金籌措方式及貸款償還方式是其中的重要內(nèi)容。

（3）編制計劃任務(wù)書：計劃任務(wù)書又稱設(shè)計任務(wù)書，是確定建設(shè)項目和建設(shè)方案的基本文件，是編制設(shè)計文件的依據(jù)。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院（2）可行性研究：是根據(jù)批準(zhǔn)后的項目建議書，從技術(shù)、經(jīng)7

（4）選定建設(shè)地點：根據(jù)地區(qū)規(guī)劃和計劃任務(wù)書的要求，選擇、確定建設(shè)地點。

（5）設(shè)計階段：項目設(shè)計任務(wù)書和選點報告經(jīng)批準(zhǔn)后，采用招標(biāo)或者委托的方式選定設(shè)計單位進行設(shè)計工作。對于一般建設(shè)項目，設(shè)計單位可按兩階段進行設(shè)計，即在勘察設(shè)計資料的基礎(chǔ)上進行初步設(shè)計，然后進行施工圖設(shè)計；對于技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗的項目，在初步設(shè)計階段完成后，可增加技術(shù)設(shè)計階段，之后進行施工圖設(shè)計。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院（4）選定建設(shè)地點：根據(jù)地區(qū)規(guī)劃和計劃任務(wù)書的要求，選8

（6）編制年度建設(shè)計劃：根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件及相應(yīng)的概算造價文件制定年度建設(shè)計劃。

（7）設(shè)備訂貨及施工準(zhǔn)備：根據(jù)年度建設(shè)計劃進行設(shè)備訂貨和施工準(zhǔn)備工作，如施工的招投標(biāo)工作，簽訂施工承包合同，落實建設(shè)用地，做好“四通一平”等開工前的準(zhǔn)備工作。

（8）組織施工：按照合同要求全面開展施工活動。

（9）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作：在全面施工的同時，業(yè)主要做好各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院（6）編制年度建設(shè)計劃：根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件及相應(yīng)的9

（10）竣工驗收，交付使用階段：項目竣工后，業(yè)主應(yīng)及時組織驗收，認真清理所有財產(chǎn)和物資，編制工程項目竣工決算。竣工驗收是工程建設(shè)的最后工作，也是建設(shè)項目轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運行的標(biāo)志。竣工決算費用是反映建設(shè)項目全過程中實際支付的各項建設(shè)費用的綜合性經(jīng)濟文件。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院（10）竣工驗收，交付使用階段：項目竣工后，業(yè)主應(yīng)及時10項目建設(shè)的內(nèi)容包括：建筑工程，安裝工程，設(shè)備、工具、器具購置，其他建設(shè)工作。

（1）建筑工程：包括各種廠房、倉庫、住宅等建筑物和礦井、鐵路、公路、碼頭等構(gòu)筑物；各種管道、電力和電信導(dǎo)線的敷設(shè)工程；設(shè)備基礎(chǔ)、支柱、工作臺、金屬結(jié)構(gòu)等工程；水利工程及其他特殊工程等。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序1.2.3項目建設(shè)的內(nèi)容云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院項目建設(shè)的內(nèi)容包括：建筑工程，安裝工程，設(shè)備、工具、器具11

（2）安裝工程：包括生產(chǎn)、動力、電信、起重、運輸、傳動、醫(yī)療、實驗等設(shè)備的安裝工程；被安裝設(shè)備的絕緣、保溫、油漆和管線敷設(shè)工程；安裝設(shè)備的測試和無負荷試車；與設(shè)備相連的工作臺、梯子等的裝設(shè)工程。

（3）設(shè)備、工具、器具購置：包括一切需要安裝與不需要安裝設(shè)備的購置；車間、實驗室等需配備的各種工具、器具及家具的購置等。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院（2）安裝工程：包括生產(chǎn)、動力、電信、起重、運輸、傳動12

（4）其他建設(shè)工作：包括上述內(nèi)容以外的如土地征用，建設(shè)場地原有建筑物拆遷賠償，青苗補償，建設(shè)單位日常管理，生產(chǎn)工人培訓(xùn)等。一個建設(shè)項目的工程造價應(yīng)包括組成該項目的建筑工程、安裝工程，設(shè)備、工具、器具購置以及其他建設(shè)工作中所發(fā)生的一切費用。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院（4）其他建設(shè)工作：包括上述內(nèi)容以外的如土地征用，建設(shè)13為了便于對體積龐大的工程項目產(chǎn)品進行計價，我們將建設(shè)項目的整體依據(jù)其組成進行科學(xué)地分解，依次劃分為若干個單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。（1）建設(shè)項目建設(shè)項目是指在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，按照一個設(shè)計意圖進行施工的各個項目的總和。一個具體的基本建設(shè)工程，通常就是一個建設(shè)項目。在工業(yè)建筑中，建設(shè)一個工廠就是一個建設(shè)項目；在民用建筑中，建設(shè)一所學(xué)校，或一所醫(yī)院、一個住宅小區(qū)等都是一個建設(shè)項目。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序1.2.4建設(shè)項目組成劃分云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院為了便于對體積龐大的工程項目產(chǎn)品進行計價，我們將建設(shè)項目14建設(shè)項目在其初步設(shè)計階段以建設(shè)項目為對象編制總概算，確定項目造價，竣工驗收后編制決算。（2）單項工程

單項工程是指在一個建設(shè)項目中，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。單項工程是建設(shè)項目的組成部分。在工業(yè)建筑中的各個生產(chǎn)車間、輔助車間、倉庫等，在民用建筑中的教學(xué)樓、圖書館、住宅等都是單項工程。

單項工程的造價是由編制單項工程綜合概預(yù)算來確定的。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院建設(shè)項目在其初步設(shè)計階段以建設(shè)項目為對象編制總概算，確定15（3）單位工程

單位工程是指竣工后一般不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益，但具有獨立的設(shè)計文件，能獨立組織施工的工程。單位工程是單項工程的組成部分。例如一個生產(chǎn)車間的廠房修建、電器照明、給水排水、機械設(shè)備安裝、電氣設(shè)備安裝等都是單位工程；住宅單項工程中的土建、給排水、電器照明等都是單位工程。

單位工程的造價是以單位工程為對象編制確定的。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院（3）單位工程1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)16（4）分部工程按照工程部位、設(shè)備種類和型號、使用材料的不同，可將一個單位工程劃分為若干個分部工程。分部工程是單位工程的組成部分。例如房屋的土建工程，按不同的工種、不同的結(jié)構(gòu)和部位，可分為土石方工程、樁與地基基礎(chǔ)工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗工程裝飾工程等。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院（4）分部工程1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)17（5）分項工程分項工程是分部工程的組成部分。按照不同的施工方法、不同的材料性質(zhì)等，可將一個分部工程分解為若干個分項工程。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的每個分項工程是構(gòu)成建筑物或構(gòu)筑物實體的組成部分，也稱為實體分項工程。例如，樁基礎(chǔ)工程可分為鋼筋混凝土預(yù)制樁、人工挖孔灌注樁、鉆孔灌注樁、打管灌注樁、砂石灌注樁、旋噴樁等。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院（5）分項工程1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)18為了便于確定每個實體分項工程的用工、用料、機械臺班及資金消耗量，我們可以將每個實體分項工程進一步劃分為若干個子（分）項工程。子項工程一般按照施工工藝、施工工序或者不同規(guī)格的材料進行劃分，每個子項工程的工作內(nèi)容比較單一。

單位估價表中的單價大多是以子項工程為對象。1.2項目建設(shè)其建設(shè)程序云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院為了便于確定每個實體分項工程的用工、用料、機械臺班及資金19云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院綜合樓2號教學(xué)樓食堂圖書館體育館土建工程電氣照明給排水土石方工程基礎(chǔ)工程鋼筋混凝土工程砌筑工程門窗工程裝修工程混凝土砌塊磚砌體內(nèi)墻外墻單位估價表中的單價大多是以子項工程為對象。云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院綜合樓2號教學(xué)樓食堂圖書館體育館土建工程20云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院211.3工程造價

一種是從投資方和項目法人進行投資管理的角度出發(fā)來看，工程造價是指建設(shè)項目經(jīng)過分析決策、設(shè)計施工到竣工驗收、交付使用的各個階段，完成建筑工程、安裝工程、設(shè)備工器具購置及其他相應(yīng)的建設(shè)工作，最后形成固定資產(chǎn)，在這其中投入的所有費用總和。

另一種理解是指建設(shè)工程的承發(fā)包價格，它是通過承發(fā)包市場，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。1.3.1工程造價的含義云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院1.3工程造價一種是從投資方和項目法人進行投資管理的角22工程造價兩種含義理解的角度不同，其包含的費用項目組成也不同。建設(shè)成本含義的造價是指工程建設(shè)的全部費用，這其中包括征地費、拆遷補償費、勘察設(shè)計費、供電配套費、項目貸款利息、項目法人的項目管理費等等；而工程承發(fā)包價格中，即使是“交鑰匙”工程，其承包價格中也不包括項目的貸款利息、項目法人管理費等。盡管如此，工程造價兩種含義的實質(zhì)是相同的，是站在不同的角度對同一事物的理解。1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院工程造價兩種含義理解的角度不同，其包含的費用項目組成也不23工程造價按項目所處的建設(shè)階段、編制對象、工程性質(zhì)等的不同有如下表現(xiàn)形式：(1)按項目所處的建設(shè)階段不同，造價有不同的表現(xiàn)形式。①投資決策階段

投資估算：投資估算是在項目建議書和可行性研究階段，依據(jù)現(xiàn)有的市場、技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟等資料和一定的方法，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進行估計，即投資估算造價。1.3工程造價1.3.2工程造價的分類云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院工程造價按項目所處的建設(shè)階段、編制對象、工程性質(zhì)等的不同24②工程設(shè)計階段

設(shè)計概算：設(shè)計概算是在初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計文件、概算定額或概算指標(biāo)等有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟資料，預(yù)先計算和確定建設(shè)項目從籌建到竣工驗收、交付使用的全部建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。

修正概算：是對于有技術(shù)設(shè)計階段的項目在技術(shù)設(shè)計資料完成后，對技術(shù)設(shè)計圖紙進行造價的計價和分析。設(shè)計概算是設(shè)計方案優(yōu)化的經(jīng)濟指標(biāo)，經(jīng)過批準(zhǔn)的概算造價，即成為控制擬建項目工程造價的最高限額，成為編制建設(shè)項目投資計劃的依據(jù)。1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院②工程設(shè)計階段1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院25

設(shè)計預(yù)算：是施工圖設(shè)計預(yù)算的簡稱。它是在施工圖設(shè)計完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計圖紙、預(yù)算消耗定額等資料編制的、反映建筑安裝工程造價的文件。設(shè)計預(yù)算是設(shè)計階段控制施工圖設(shè)計造價不超過概算造價的重要措施。施工圖的設(shè)計資料較初步設(shè)計文件更詳細具體，因而設(shè)計預(yù)算較設(shè)計概算更準(zhǔn)確、更符合工程項目的建設(shè)資金需要，設(shè)計預(yù)算也可以作為調(diào)整項目投資計劃的依據(jù)。1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院設(shè)計預(yù)算：是施工圖設(shè)計預(yù)算的簡稱。它是在施工圖設(shè)計完成后26③招投標(biāo)與簽訂承包合同階段

投標(biāo)報價：實行招投標(biāo)的工程，投標(biāo)人在投標(biāo)報價前應(yīng)對工程造價進行計價和分析，計價時根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容要求，自己企業(yè)采用的消耗定額及費用成本和有關(guān)資源要素價格等資料，確定工程造價；然后根據(jù)擬定的投標(biāo)策略報出自己的投標(biāo)報價。投標(biāo)報價是投標(biāo)書的一個重要組成部分，它也是工程造價的一種表現(xiàn)形式，是投標(biāo)人根據(jù)自己的消耗水平和市場因素綜合考慮后確定的工程造價。1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院③招投標(biāo)與簽訂承包合同階段1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)27

承包合同價：招投標(biāo)制表現(xiàn)為同一工程項目有若干個投標(biāo)人各自報出自己的報價，通過競爭選擇價格、技術(shù)和管理水平均較好的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并以中標(biāo)價（中標(biāo)人的報價）作為簽訂工程承包合同的依據(jù)。對于非招標(biāo)的工程，在簽訂承包合同前，承包人也應(yīng)先對工程造價進行計價，編制擬建工程的預(yù)算書或報價單，或者發(fā)包人編制工程預(yù)算，然后承發(fā)包雙方協(xié)商一致，簽訂工程承包合同。1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院承包合同價：招投標(biāo)制表現(xiàn)為同一工程項目有若干個投標(biāo)人各自28工程承包合同是發(fā)包和承包交易雙方根據(jù)招投標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定，為完成商定的建筑安裝工程任務(wù)，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。在承包合同中，有關(guān)工程價款方面的內(nèi)容、條款構(gòu)成的合同價是工程造價的另一種表現(xiàn)形式。1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院工程承包合同是發(fā)包和承包交易雙方根據(jù)招投標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定29④工程實施階段

工程結(jié)算價：是承包商在工程實施過程中，根據(jù)承包合同的有關(guān)內(nèi)容和已經(jīng)完成的合格工程數(shù)量計算的工程價款，以便與業(yè)主辦理工程進度款的支付（即中間結(jié)算）。工程價款結(jié)算可以采用多種方式，如按月的定期結(jié)算，或按工程形象進度分不同階段進行結(jié)算，或是工程竣工后一次性結(jié)算。工程的中間結(jié)算價實際上是工程在實施階段已經(jīng)完成部分的實際造價，是承包項目實際造價的組成部分。1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院④工程實施階段1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院30

工程竣工結(jié)算價：不論是否進行過中間結(jié)算，承包商在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，應(yīng)按要求與業(yè)主進行工程的竣工結(jié)算。竣工結(jié)算價是在完成合同規(guī)定的單項工程、單位工程等全部內(nèi)容，按照合同要求驗收合格后，并按合同中約定的結(jié)算方式、計價單價、費用標(biāo)準(zhǔn)等，核實實際工程數(shù)量，匯總計算承包項目的最終工程價款。因此，竣工結(jié)算價是確定承包工程最終實際造價的經(jīng)濟文件，以它為依據(jù)辦理竣工結(jié)算后，就標(biāo)志著發(fā)包方和承包方的合同關(guān)系和經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系的結(jié)束。1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院工程竣工結(jié)算價：不論是否進行過中間結(jié)算，承包商在完成合同31⑤竣工驗收階段

竣工決算：在建設(shè)項目或單項工程竣工驗收，準(zhǔn)備交付使用時，由業(yè)主或項目法人全面匯集在工程建設(shè)過程中實際花費的全部費用的經(jīng)濟文件。竣工決算反映的造價是正確核定固定資產(chǎn)價值，辦理交付使用，考核和分析投資效果的依據(jù)。

1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院⑤竣工驗收階段1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院321.3工程造價圖1.2項目建設(shè)各階段造價的表現(xiàn)形式Back云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院1.3工程造價圖1.2項目建設(shè)各階段造價的表現(xiàn)形式B33估算確定項目計劃投資額，概算確定項目建設(shè)投資限額，合同價是承發(fā)包工程的交易價格，結(jié)算反映承包工程的實際造價，最后以決算形成固定資產(chǎn)價值。在工程造價全過程的管理中，用投資估算價控制設(shè)計方案和設(shè)計概算造價，用概算造價控制技術(shù)設(shè)計和修正概算，用概算造價或修正概算造價控制施工圖設(shè)計和預(yù)算造價，用施工圖預(yù)算或承包合同價控制結(jié)算價，最后使竣工決算造價不超過投資限額。工程建設(shè)中各種表現(xiàn)形式的造價構(gòu)成了一個有機整體，前者控制著后者，后者補充著前者，共同達到控制工程造價的目的。1.3工程造價云南經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院估算確定項目計劃投資額，概算確定項目建設(shè)投資限額，合同價34

（2）按造價的編制對象不同有如下幾種形式：

①單位工程造價：是以單位工程為對象編制的確定建筑安裝工程費用的經(jīng)濟文件。

②工程建設(shè)其他費用：是除建筑安裝工程費用和設(shè)備及工、器具購置費用以外，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用而發(fā)生的費用。如：土地使用費、項目法人管理費、勘察設(shè)計費