第二節(jié)非領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員考核第二節(jié)非領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員考核1一、公務(wù)員考核的機(jī)構(gòu)（一）考核機(jī)構(gòu)的組成（二）考核機(jī)構(gòu)的職責(zé)一、公務(wù)員考核的機(jī)構(gòu)（一）考核機(jī)構(gòu)的組成2（一）考核機(jī)構(gòu)的組成國家行政機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)設(shè)立非常設(shè)性考核委員會(huì)或考核小組，在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國家公務(wù)員年度考核工作。考核委員會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。國家公務(wù)員代表由民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核委員會(huì)或考核小組總?cè)藬?shù)的三分之一。考核委員會(huì)或考核小組的日常事務(wù)由本部門的人事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（一）考核機(jī)構(gòu)的組成國家行政機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)設(shè)立非常設(shè)性考核3（二）考核機(jī)構(gòu)的職責(zé)1.依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本部門年度考核實(shí)施辦法；2.組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本部門年度考核工作；3.審核主管領(lǐng)導(dǎo)人寫出的考核評語；提出的考核等次意見；4.審核國家公務(wù)員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。（二）考核機(jī)構(gòu)的職責(zé)1.依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本部門年度考核實(shí)施辦4二、公務(wù)員考核的內(nèi)容

對公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。（一）德

（二）能（三）勤

（四）績（五）廉二、公務(wù)員考核的內(nèi)容對公務(wù)員的考核，5（一）德

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。1.政治道德（素質(zhì)），指公務(wù)員的政治思想表現(xiàn)，包括理想信念、宗旨觀念、政治立場、政治方向、政治敏感性和政治鑒別力等；2.個(gè)人品德，看公務(wù)員能否牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，是否正直、真誠、誠實(shí)、守信、謙虛、謹(jǐn)慎、善良等。3.職業(yè)道德，看公務(wù)員是否具有正確的職業(yè)觀念和良好的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng)，是否忠于職守、服從命令，是否嚴(yán)守國家和工作紀(jì)律。4.社會(huì)公德，看公務(wù)員在社會(huì)交往和公共生活中是否模范遵守社會(huì)準(zhǔn)則，勇于同不良現(xiàn)象作斗爭。（一）德德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、6（二）能能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)（知識）和能力。業(yè)務(wù)素質(zhì)，主要指公務(wù)員的政策理論水平、文化程度、專業(yè)知識水平。工作能力，主要指公務(wù)員運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，從事業(yè)務(wù)工作和處理業(yè)務(wù)的能力。主要包括：理解判斷能力、規(guī)劃預(yù)測能力、組織協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、科學(xué)決策能力、調(diào)研綜合能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力、開拓創(chuàng)新能力等。（二）能能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)（知識）和能力。7（三）勤

勤，是指責(zé)任心（事業(yè)心）、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神等方面的表現(xiàn)。1.責(zé)任心（事業(yè)心）：公務(wù)員是否敬重和熱愛本職工作，是否勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)。2.工作態(tài)度：公務(wù)員工作是否積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，能否嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。3.工作作風(fēng)：公務(wù)員是否深入實(shí)際，調(diào)查研究，尊重群眾的首創(chuàng)精神。4.勤奮精神：公務(wù)員是否善于開動(dòng)腦筋，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精益求精，不斷開創(chuàng)工作新局面。（三）勤勤，是指責(zé)任心（事業(yè)心）、工作態(tài)度、工作作8（四）績績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。公務(wù)員在完成任務(wù)目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中，通過所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的作用而取得的績效。科學(xué)發(fā)展觀/正確政績觀。（四）績績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。9?

科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)；根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。?科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展；核心是以人為本；10?正確政績觀溫總理：我們要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待政績。胡錦濤：八榮八恥——1．以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥；2．以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥；3．以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥；4．以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥；5.以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥；6．以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥；7．遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥；8．以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥

?正確政績觀溫總理：我們要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待11（五）廉廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。廉，主要看公務(wù)員能否嚴(yán)格遵守黨和國家關(guān)于廉潔從政的有關(guān)法規(guī)，能否廉潔奉公、克盡職守，能否艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，能否秉公執(zhí)法、公道正派，能否嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律、任人唯賢。（五）廉廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。12三、公務(wù)員考核的等次（一）優(yōu)秀（二）稱職（三）基本稱職（四）不稱職三、公務(wù)員考核的等次（一）優(yōu)秀13（一）優(yōu)秀確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：1.思想政治素質(zhì)高；2.精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；3.工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；4.工作實(shí)績突出；5.清正廉潔。一般15%以內(nèi)；最多不超過20%。西寧－公務(wù)員考核（一）優(yōu)秀確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：西寧－公務(wù)員考核14?青海西寧－公務(wù)員考核2006年度，西寧市市公務(wù)員應(yīng)參加考核人數(shù)6112名(不含縣級以上和黨群部門公務(wù)員，含參照管理事業(yè)單位的公務(wù)員和市直單位的工勤人員)，實(shí)際參加考核人數(shù)6103名。經(jīng)考核：優(yōu)秀912名－14.9％（占實(shí)際參加考核人數(shù)）；稱職5170名－84.7％；基本稱職2名－0.03％；不稱職5名－0.09％；未定等次14名－0.28％。?青海西寧－公務(wù)員考核2006年度，西寧市市公務(wù)員應(yīng)15（二）稱職

確定為稱職等次須具備下列條件：1.思想政治素質(zhì)較高；2.熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；3.工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；4.能夠完成本職工作；5.廉潔自律。（二）稱職確定為稱職等次須具備下列條件：16（三）基本稱職公務(wù)員具有下列情形之一的，為基本稱職等次：1.思想政治素質(zhì)一般；2.履行職責(zé)的工作能力較弱；3.工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；4.能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；5.能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。（三）基本稱職公務(wù)員具有下列情形之一的，為基本稱職等17（四）不稱職公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：1.思想政治素質(zhì)較差；2.業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；3.工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；4.不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；5.存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重。（四）不稱職公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職18四、公務(wù)員考核的程序1.被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；2.主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；3.對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；4.由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；5.將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見。對擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評。公務(wù)員對年度考核定為不稱職等次不服，可以申請復(fù)核和申訴；將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案，并報(bào)送同級公務(wù)員主管部門。公務(wù)員年度考核登記表四、公務(wù)員考核的程序1.被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)19五、公務(wù)員考核結(jié)果使用公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。（一）稱職以上－考核結(jié)果（二）基本稱職－考核結(jié)果（三）不稱職－考核結(jié)果五、公務(wù)員考核結(jié)果使用公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)20（一）稱職以上－考核結(jié)果1.累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；2.累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級別；3.確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；4.被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；5.享受年度考核獎(jiǎng)金。（一）稱職以上－考核結(jié)果1.累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，21（二）基本稱職－考核結(jié)果1.對其誡勉談話，限期改進(jìn)；2.本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；3.一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；4.不享受年度考核獎(jiǎng)金；（二）基本稱職－考核結(jié)果1.對其誡勉談話，限期改進(jìn)；22（三）不稱職－考核結(jié)果1.降低一個(gè)職務(wù)層次任職；2.本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；3.不享受年度考核獎(jiǎng)金；4.連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。（三）不稱職－考核結(jié)果1.降低一個(gè)職務(wù)層次任職；23六、公務(wù)員考核相關(guān)事宜1.新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。2.調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次；掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核；單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。六、公務(wù)員考核相關(guān)事宜1.新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考24?公務(wù)員考核相關(guān)事宜3.

病、事假累計(jì)超過考核年度半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。4.涉嫌違法違紀(jì)者被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。5.受處分公務(wù)員的年度考核：受警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響；黨紀(jì)處分－考核。?公務(wù)員考核相關(guān)事宜3.

病、事假累計(jì)超過考核年度半年的25?公務(wù)員考核相關(guān)事宜6.公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。7.對無正當(dāng)理由不參加年度考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。8.對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。?公務(wù)員考核相關(guān)事宜6.公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加年度考核不26Ж黨紀(jì)處分－考核1.黨內(nèi)警告：參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次;2.黨內(nèi)嚴(yán)重警告：因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，確定為不稱職；因其他錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，只寫評語不確定等次。3.撤銷黨內(nèi)職務(wù)：不稱職；第二年按其新任職務(wù)參加年度考核，按規(guī)定條件確定等次。4.留黨察看：參加年度考核，不稱職；受留黨察