2023-2026年農機購置補貼實施方案為規范、有序、高效、安全落實好農機購置補貼政策，根據《2023——2026年農機購置補貼實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案。一、實施原則支持引導農民購置使用先進適用的農業機械，推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級，加快提升農業機械化產業鏈現代化水平，為實施鄉村振興戰略、助力高原特色農業發展、推進農業農村現代化提供堅實支撐。二、實施重點將糧食、生豬等重要農畜產品生產所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。探索開展建設標準成熟的烘干機配套設施、水稻育秧成套設施裝備、溫室大棚骨架和標準化豬舍鋼結構、智能養殖（含漁業）設備、糖果菜茶膠初加工成套設備、蜜蜂養殖及蜂產品初加工成套設施裝備及高端智能自主創新農機新產品補貼試點工作。提高水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗等農作物種收環節所需機具和高原特色農業生產急需高端、復式、智能農機具的補貼額度；逐年降低區域內保有量明顯過多、技術相對落后的機具品目的補貼額度，并將部分低價值的機具退出補貼范圍。進一步優化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限，加快補貼資金兌付，提升政策實施水平，保障農民和企業合法權益。提升信息化水平，推廣應用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯網監控等技術，加快推進補貼全流程線上辦理。進一步加強大數據信息梳理分析，提升違規行為排查和監控能力，從嚴整治產銷企業套取、騙取補貼資金的違規行為。三、補貼范圍和補貼機具（一）補貼范圍。根據全省農業生產需要，在全國農機購置補貼機具種類范圍內，規范選定15大類41個小類138個品目為我省農機購置補貼機具種類范圍（附件1），在全省范圍內實行敞開補貼。繼續按《xx農業農村廳xx財政廳關于印發xx農機新產品購置補貼試點實施方案的通知》要求開展溫室大棚、耕整打塘機、辣椒除柄機等農機新產品補貼試點工作，加快推廣應用步伐。繼續按《xx農業農村廳xx財政廳關于印發xx植保無人飛機購置補貼試點方案的通知》（農機〔2019〕8號）要求開展植保無人飛機購置補貼工作，試點產品需符合《xx2023-2026年農機購置補貼機具補貼額一覽表》（以下簡稱“補貼額一覽表”）要求；農業農村部和財政部發布植保無人駕駛航空器購置補貼具體操作辦法后，按新的要求執行。（二）補貼機具。補貼機具必須是補貼范圍內的產品（農機專項鑒定產品、農機新產品除外），同時還應具備以下資質之一：（1）獲得農業機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內的農業機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農機強制性產品認證證書；（3）列入農機自愿性認證采信試點范圍，獲得農機自愿性產品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產企業、產品名稱和型號、出廠編號、生產日期、執行標準等信息的銘牌。四、補貼對象和補貼標準（一）補貼對象。補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。（二）補貼標準。中央財政農機購置補貼在全省范圍內實行定額補貼，具體補貼額度詳見補貼額一覽表。一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；大型甘蔗收獲機單機補貼限額不超過40萬元；成套設施裝備單套補貼限額不超過60萬元。五、資金使用農機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農業機械，以及開展有關試點和農機報廢更新等方面?？h農業農村科學技術局縣財政局根據上級資金分配情況、上年度資金使用情況及上年度資金結余情況，通過農機購置補貼管理服務系統將補貼資金合理分配到全縣11個鄉（鎮）自行申請使用?？h財政部門要會同縣農科部門加強補貼資金監管，確保資金使用安全，強化區域內資金余缺動態調劑，提高資金使用效率，確保資金使用實現動態緊平衡，按時完成任務。農機報廢更新補貼按《農業農村部辦公廳財政部辦公廳商務部辦公廳關于印發〈農業機械報廢更新補貼實施指導意見〉的通知》（農辦機〔2020〕2號）和《xx農業農村廳xx財政廳xx工業和信息化廳關于印發〈xx農業機械報廢更新補貼實施意見〉的通知》（農機〔2020〕3號）執行。農機購置補貼屬約束性任務，資金必須足額保障，不得用于其他任務支出。縣級財政部門要按照不低于年度補貼資金量的1%保障補貼工作實施必要的組織管理經費。主要用于開展業務辦公設備更新、辦公耗材購置、宣傳資料購置、業務培訓及業務人員政策宣傳、指導、培訓、機具核實等差旅支出。六、操作流程農機購置補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）”方式實施。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農機產銷企業協商確定購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發生的糾紛承擔法律責任。購機者購買機具時，銷售企業需向購機者出具購機發票、產品質量合格證書和售后服務憑證等資料。發票上需注明購機者姓名（或名稱）、所購機具名稱、型號、數量、銷售價格、出廠編號、發動機編號和生產企業名稱等信息。自主購機行為完成后，購機者自主向當地農業農村部門提出補貼資金申領事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發票購機價格等信息真實有效，按相關規定申辦補貼。補貼申領原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不夠，辦理手續時間緊張等無法享受補貼的，可按下一個年度政策優先辦理補貼。農機購置補貼政策實施工作按以下流程操作。（一）發布實施規定。省級和縣級農業農村、財政部門按職責分工和有關規定發布本地區農機購置補貼實施方案、操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表，全面公開本級咨詢投訴舉報電話等信息。（二）受理補貼申請。購機者自主向當地鄉（鎮）農業綜合服務中心提出農機購置補貼申請，提交購機信息及個人信息并現場交驗購置農機具，對提交相關信息的真實性負法律責任。鄉（鎮）農業綜合服務中心將符合條件的申請人信息錄入“xx2023-2026農機購置補貼申請辦理服務系統”，通過該系統審核打印資金申請表交申請人一份，部門留存一份，待所有審核信息資料完善后上報縣農機購置補貼工作領導小組辦公室（縣農機推廣站）存檔。無特殊情況，縣鄉兩級農業農村部門全面實行辦理服務系統常年連續開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術，方便購機者隨時在線提交補貼申請、應錄盡錄，加快實現購機者線下申領補貼“最多跑一次”“最多跑一地”。實施縣農機購置補貼資金申請數量達到當年可用資金總量110%的，應及時發布公告，停止受理補貼申請。同一補貼對象在同一個實施年度內享受補貼總資金超出60萬元（含）的須由縣級農機購置補貼工作領導小組審定。（三）審驗公示信息?？h級農業農村部門按照《農機購置補貼機具核驗工作要點（試行）》等要求，區分重點和非重點機具，對補貼相關申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，其中牌證管理機具憑牌證免于現場實物核驗。單機補貼額低于800元（含）、近2年未發生違規行為的機具可采取補貼資金兌付后30個工作日內按不低于20%的比例進行抽查核驗，核驗內容同重點機具?？h級農業農村部門在收到購機者補貼申請后，需在2個工作日內做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請；對符合條件可以受理的，需在13個工作日內（不含公示時間）完成相關核驗工作，并在農機購置補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。結合工作實際，各鄉（鎮）購機者通過手機APP提交申請信息后，需在10個工作日內補充完善補貼資金申請材料，逾期視為無效申請。按照xx農機購置補貼產品核驗流程要求，補貼對象自主擇商、擇機、議價購機后，憑居民身份證（營業執照）、本人惠農卡，無惠農卡的提供本人在農村信用社開立的存折、銀行卡，并攜帶機具（固定設備除外）和發票到當地鄉鎮農業綜合服務中心申請補貼。按照到鄉（鎮）農業綜合服務中心申請的先后順序進行核實，先申請核實先補貼，后申請核實后補貼，直至補貼指標用完為止。各鄉（鎮）要強化政策宣傳和信息公開，有計劃、可控制地使用好補貼資金。鄉（鎮）農業綜合服務中心（以下簡稱“核實部門”）現場進行資格審查和機具核實，將符合條件的申請人基本信息和購機信息錄入“農機購置補貼申請辦理服務系統”。固定設備可申請由鄉（鎮）農業綜合服務中心到戶核實。購機者對其提交的相關申請材料和購買機具的真實性承擔法律責任。核實部門按照“誰核實、誰簽字、誰負責”的原則，現場核實機具、發票和相關資料，進行購機者、機具、核實人三合影，在《農機購置補貼資金申請表》上簽字蓋章，并在獲得補貼機具顯著位置噴涂“202年補貼”標志或打上“202年補貼”鋼印，以區別年度和非補貼機具。核實部門對農機購置補貼材料的合規性審核結果負責。（四）兌付補貼資金?？h級財政部門審核農業農村部門提交的資金兌付申請，復核農機購置補貼資金結算明細表（附件2）等有關材料，于15個工作日內向符合要求的購機者兌付補貼資金，到農戶的補貼款通過惠農補貼“一卡通”發放，到其他購機者的補貼款通過國庫集中支付方式發放。因資金不足或加強監管等原因需要延期兌付的，應及時告知購機者，并及時與同級農業農村部門聯合向上報告資金供需情況。補貼政策全面實行跨年度連續實施，除發生違規行為或補貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務系統時的相關規定執行，不受政策調整影響，切實穩定購機者補貼申領預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，自主使用，可依法處置。縣鄉農業農村部門受理購機者補貼申請后，縣工作領導小組辦公室將通過“xxxx農機購置補貼信息公開專欄”實時向公眾長期公開申請信息，同時在各鄉（鎮）農業綜合服務中心政務公開欄進行紙質社會公開，接受公眾查詢和監督，公示期不少于7天。各鄉（鎮）農業綜合服務中心受理購機者補貼申請后，將（附件3）在鄉（鎮）政府或者農業綜合服務中心明顯位置進行不少于7天的公示，接受公眾的查詢、監督，并于每月月底將《農機購置補貼資金申請表》、三合影圖片、購機發票復印件、本人惠農卡或農村信用社卡號復印件、附件3等報縣農機推廣站匯總（三合影圖片和公示照片必須同時報電子文檔）?？h農機推廣站規范建立購機補貼檔案資料，將附件3通過xxxx農機購置補貼信息公開專欄實時向公眾公開。公示無異議后，縣農業農村科學技術局于每月中旬向縣財政局報送《202年xxxx農機購置補貼資金結算明細表》（附件3）?？h財政局于每月下旬將補貼資金兌付到補貼對象的相應賬號中。同時在購機補貼輔助管理系統上進行資金結算（兌付）的相關操作。七、實施要求（一）加強領導，明確分工。為切實加強農機購置補貼項目的組織領導，確保工作扎實有序開展，成立xxxx農機購置補貼項目工作領導小組。工作領導小組成員如下：組長：楊波副縣長副組長：韋述鷹縣財政局局長侯光福縣農業農村科學技術局局長成員：李荀霏縣財政副局長田維忠縣農業農村科學技術局副局長王忠文縣財政局農財股股長余建萍縣農業農村科學技術局種植業和科教信息股股長李永路縣農業機械化技術推廣站站長孫永紅縣農業機械化技術推廣站系統管理員楊進永縣農安全監理站站長張新夢縣農業綜合執法大隊大隊長羅金超縣農業技術推廣中心主任全縣11個鄉（鎮）分管領導領導小組辦公室下設xxxx農業機械技術推廣站，由田維忠同志兼任辦公室主任，具體承擔項目的日常工作、籌備和承辦相關會議，督促各單位落實工作職責，定期通報有關情況，協調解決有關問題。今后若遇人事變動，相應職務人員自然接替，不再另行行文?？h農業農村科學技術局、縣財政局要建立健全政府領導下的聯合實施和監管機制，切實加強組織協調，密切溝通配合，健全完善風險防控工作制度和內部控制規程，明確職責分工，形成工作合力。要組織開展業務培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業務素質和風險防控能力。要進一步明確職責分工，深入落實縣級及以下農業農村部門組織實施、審核和監管責任和財政部門資金兌付、資金監管責任。要加強績效管理，形成管理閉環，切實提升政策實施管理工作能力水平。縣農業農村科學技術局、財政局在縣人民政府領導下組織實施農機購置補貼政策，共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核驗、補貼資金兌付、違規行為查處等工作，重大事項須提交縣級農機購置補貼領導小組集體研究決策。規范建立購機補貼檔案資料。（二）優化服務，提升效能?？h鄉農科部門要嚴格落實辦理服務系統常年連續開放，推廣使用帶有人臉識別功能的手機App等信息化技術，方便購機者隨時在線提交補貼申請、應錄盡錄。要提高補貼機具核驗信息化水平，加快農機牌證管理、補貼資金申領等環節信息系統的互聯互通，推動補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉變；積極探索補貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式，推進農機購置補貼實施與監管信息化技術集成應用。向上級業務主管部門報告并聯合督促產銷企業及時、準確、完整把具體補貼機具相關信息（出廠編號、發動機編號、經銷商等信息）錄入到辦理服務系統中，確保購機者隨時在線提交補貼申請。（三）公開信息，接受監督?？h農機購置補貼工作領導小組各成員單位要因地制宜、綜合運用宣傳掛圖、報紙雜志、廣播電視、互聯網等方式，探索補貼信息公開向村和社區延伸，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實保障購機者、生產經銷企業和廣大農民群眾的知情權、監督權。要健全完善農機購置補貼信息公開專欄，規范信息公開專欄名稱，公開補貼相關政策、實施情況、投訴舉報渠道、違規查處結果等信息，主動接受社會監督。自2023年起要按年度規范公開近三年縣域內補貼受益信息（附件3），公開信息時，嚴禁對外公布購機者身份證號、通訊方式、銀行賬號等隱私信息。（四）加強監管，嚴懲違規。各單位要全面貫徹本方案和《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》（農辦機〔2019〕6號）和《xx農業農村廳、xx財政廳關于修訂印發〈xx農機購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）〉的通知（2020年12月修訂）》（農機〔2023〕1號）要求，加大政策宣傳力度，全面公開年度農機購置補貼機具補貼額一覽表。認真落實風險防控責任和異常情形報告制度的要求，嚴格信用管理和農機產銷企業承諾制，充分發揮專業機構的技術優勢和大數據的信息優勢，有效開展違規行為全流程分析排查，強化農財兩部門聯合查處和省際聯動處理，從嚴整治突出違規行為，有效維護政策實施良好秩序。每年12月10日前，各鄉（鎮）要將全年中央財政農機購置補貼政策實施（含植保無人飛機購置補貼試點、農機新產品補貼試點、農機報廢更新補貼工作開展情況）總結報告報送縣農機購置補貼工作領導小組辦公室。xxxx2023-2026年農機購置補貼工作領導小組服務監督電話：政策咨詢電話報投訴電話理服務系統咨詢電話財政局監督電話縣農業農村和科學技術局紀檢組電話件：1．xx2023-2026年農機購置補貼機具種類范圍2．xxxx202年鄉（鎮）農機購置補貼資金結算明細表3．xxxx202年鄉（鎮）享受農機購置補貼的購機者信息表附件1：xx2023-2026年農機購置補貼機具種類范圍（15大類41個小類138個品目）1．耕整地機械1.1耕地機械1.1.1鏵式犁1.1.2旋耕機1.1.3深松機1.1.4開溝機1.1.5耕整機1.1.6微耕機1.2整地機械1.2.1起壟機1.2.2滅茬機1.2.3筑埂機1.2.4鋪膜機1.2.5聯合整地機1.2.6埋茬起漿機2．種植施肥機械2.1播種機械2.1.1條播機2.1.2穴播機2.1.3小粒種子播種機2.1.4根莖作物播種機2.1.5免耕播種機2.1.6水稻直播機2.1.7精量播種機2.1.8整地施肥播種機2.2育苗機械設備2.2.1秧盤播種成套設備（含床土處理）2.3栽植機械2.3.1水稻插秧機2.3.2秧苗移栽機2.3.3甘蔗種植機2.4施肥機械2.4.1施肥機2.4.2撒肥機3．田間管理機械3.1中耕機械3.1.1中耕機3.1.2培土機3.1.3田園管理機3.2植保機械3.2.1動力噴霧機3.2.2噴桿噴霧機3.2.3風送噴霧機3.2.4植保無人駕駛航空器3.3修剪機械3.3.1茶樹修剪機3.3.2果樹修剪機3.3.3枝條切碎機4．收獲機械4.1谷物收獲機械4.1.1自走履帶式谷物聯合收割機（全喂入）4.1.2半喂入聯合收割機4.2玉米收獲機械4.2.1自走式玉米收獲機4.2.2自走式玉米籽粒聯合收獲機4.2.3穗莖兼收玉米收獲機4.3果實收獲機械4.3.1果實撿拾機4.3.2辣椒收獲機4.4蔬菜收獲機械4.4.1果類蔬菜收獲機4.5花卉（茶葉）采收機械4.5.1采茶機4.6籽粒作物收獲機械4.6.1油菜籽收獲機4.7根莖作物收獲機械4.7.1薯類收獲機4.7.2甘蔗收獲機4.7.3甘蔗割鋪機4.8飼料作物收獲機械4.8.1割草機（含果園無人割草機）4.8.2打（壓）捆機4.8.3圓草捆包膜機4.8.4青飼料收獲機4.9莖稈收集處理機械4.9.1秸稈粉碎還田機4.9.2高稈作物割曬機5．收獲后處理機械5.1脫粒機械5.1.1稻麥脫粒機5.1.2玉米脫粒機5.2清選機械5.2.1重力清選機5.2.2窩眼清選機5.2.3復式清選機5.3干燥機械5.3.1谷物烘干機5.3.2果蔬烘干機5.3.3油菜籽烘干機6.農產品初加工機械6.1碾米機械6.1.1碾米機6.1.2組合米機6.2磨粉（漿）機械6.2.1磨粉機6.3果蔬加工機械6.3.1水果分級機6.3.2水果清洗機6.3.3水果打蠟機6.3.4蔬菜清洗機6.4茶葉加工機械6.4.1茶葉殺青機6.4.2茶葉揉捻機6.4.3茶葉炒（烘）干機6.4.4茶葉篩選機6.4.5茶葉理條機6.5剝殼（去皮）機械6.5.1玉米剝皮機6.5.2干堅果脫殼機7．農用搬運機械7.1裝卸機械7.1.1抓草機8．排灌機械8.1水泵8.1.1離心泵8.1.2潛水電泵8.2噴灌機械設備8.2.1噴灌機8.2.2微灌設備8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設備、過濾設備、水質軟化設備、灌溉施肥一體化設備以及營養液消毒設備等）9．畜牧機械