西方國家非營利組織的產生和發展1西方國家非營利組織的歷史淵源2西方國家非營利組織的發展3當代西方國家的非營利組織1西方國家非營利組織的歷史淵源早期出現的非營利組織帶有兩種傾向:第一是與權利斗爭相關。第二種傾向是慈善和民間公益的發展。隨著16、17世紀圈地運動的擴展，資產階級和自由產業工人隊伍逐漸形成，資產階級新貴族尋求獨立自主的經濟自由和個人自主空間，要求結盟，反對專制統治；失去土地的農民和產業工人，收到剝削壓迫，也頻頻掀起社會運動，并逐漸建立起各種自發的組織。這些與政治權益相關的非營利組織雛形也是資本主義的個人權利、自由、民主、自治等價值取向的反映。英國在1601年就頒布了《慈善法》和《濟貧法》，鼓勵開展慈善救濟等社會公益活動的非營利組織的發展，美國在獨立戰爭前便有非營利組織的傳統，如哈佛大學、新澤西大學（普林斯頓大學）等著名大學均創設于17世紀。可以認為，早期非營利組織的出現，是國家主導的社會秩序衰落，資產階級尋求獨立自主的經濟自由和公民自治空間，向國家分權的產物。其產生首先是17世紀英國的資產階級革命，實踐了民主、共和的理念；第二是18世紀60年代開始于英國的產業革命，使得資本主義作為一種基本的生產方式和社會經濟制度逐漸走向成熟，營造了非營利組織產生的經濟基礎和制度土壤；另外，在理念淵源上，基督教超越世俗國家而構成的雙重中心的權力結構很早就在西方社會里種下了權力分立、有限國家的理念，宗教慈善也是西方慈善精神與公益傳統的基礎。資料來源：《國外非營利組織與公益事業》清華大學公共管理學院NGO研究所賈西津2西方國家非營利組織的發展隨著19世紀末資本主義發展進入“壟斷資本主義”時期，推動社會變革的工人組織不斷出現；(如1881年英國工人成立的民主聯盟，1883年俄國工人成立的勞動解放社，1886年美國工人成立的勞動者聯盟等。)

出于對貧困者的關懷，或者壟斷資本家為緩解社會矛盾，各種致力于慈善事業的基金會以及其他非營利組織紛紛建立；(如救世軍、救助兒童會等慈善組織，摩根、卡內基、洛克菲勒等基金會。)

在科技發展背景下，一批致力于社會公益事業的非營利組織也出現在科學、教育、衛生等領域。(如諾貝爾基金會的建立，非營利學校和醫院等的發展。)二戰以后，人們對戰爭的抵觸和對人類的關懷意識增強，涌現出大量的權力保護組織和和平維護組織，如人權組織、婦女組織、產業工人組織、農民組織、兒童保護組織等，以及各種反戰組織，它們在各國的社會重建和社會變革中發揮了積極作用；在戰后經濟恢復和社會重組的過程中，一批致力于慈善救助、環境問題等公益事業的非營利組織也應運而生。(如旨在幫助窮困者的世界宣明會，世紀自然保護基金、地球之友等環保組織。)20世紀70－80年代以來非營利組織的發展進入繁盛時期。3芒當蔬代元西拐方佳國捎家末的坦非型營奮利東組波織截杜至虎2紡0呈0軌1漂年懼，珍全知球疤已朱有丸3型0匪0右0墊0受個府國腎際共性御非較政渡府鞋組麗織涂。解在著美惱國茂，讀1示9說8拼7進—鐮1綿9肌9牙7給的吐十拌年昌間姨，寶符握合諷美諸國此聯什邦鉆稅紛法優5狗0鳳1席C彎條巖款小規炭范分的丸慈糧善牛組塌織儀以面每臂年巖5目．域1扯％知的雄速澡度修增堅長判，洲到歪1厚9蘇9鴨7俘年得已昌有譽7伍3府4捎0螞0炊0行個祝。獎而而十駕年拖前爽幾拌乎紡沒羽有附非幻玉政忠府府組翠織牧的泳俄姥羅郊斯杏，魯目襖前天已箏有潑6凈5責0俘0污0驅個致非殖政鴨府冷組氏織奧。凍非嫂營本利酸組株織拒的豈影位響鍬力惱日尖益擇強澤勁恢。3誕.者2蘆西礙方赴政報府堆的籌治箭道沙變脂革賢與洞非積營分利碼組件織湯的晌發象展3凳.春2攻.耍1賄政汗府史職也能屠的努重滅新礙定蜓位3拔.煮2膽.屆2管向門基錢層柏分植權3液.絡2討.舉3竟顧寄客欄導觀向3癢.負2紹.剩4凍以行市敞場涂為鹿基奇礎3典.京2填.帥5鞋西置方翅政傍府它的義治魚道屑變脫革磚與逗非讀營說利造組州織零的啞發添展3害.孫2咳.皇1話政槳府秘職勤能高的情重城新添定籮位吳替錦夠良神(桿浙舍江伐省穗委臉黨丙校附教誓授妙)就認頃為偷：報西洽方符政貨府鹽改艙革偏與榆非遲營腐利花組悟織葡的聾發航展刑是厲一傻個捐問陷題弓的采兩輛個則方貢面誓，景非醉營旱利濱組錄織尖的螞發工展竿是昨政敬府怕改慶革除的父重概要郵背社景偉和皇推撫動匹力掙量忙，窗而宜政私府屑改懸革竄則曾是盞非華營涌利猴組趁織艙發廢展餃的叫重產要葬條巡壽件年和枕歷悄史銅機天遇臟。豈這死一油論爆斷梨從晨一揭定狹程斗度勸上小揭籌示銷了識西浩方剖政走府針的瘋治悉道狀變盯革嫂與辜非左營拆利織組釋織評發絮展汗的堂關豆系斤。“扔掌嶺舵熔而假不泛是腳劃討槳托”，芝最嶺為襯精著當涂地秒概鍋括孩了唇政秩府寇職英能邪轉男變贏的省方嗽向仿。3栗.斯2喬.康2壩向黎基銷層濟分資權(忍1贏)撞分愈散炮聯貍邦戒政被府乞的奮權伍力攜，盒盡這可平能謎地極將頭公除共示服酷務盯的綱責惜任逼交螞給交基譯層蹈，無由息聯艇邦稻政緣瑞府絮制淘定希政厲策療框粱架貫，頌在菠與輪州笑、兔地練方葛政穩府猾的舟財暈政對關班系萬方扒面堵，婦以頭起烏導胡向靜性理作藏用售的析“廉激睡勵駛撥擇款牲”仰取腔代烘過脆去災的誤專黎項奪撥盲款丹與鬧整侍筆仿撥搬款元方啄式府；(膊2供)喝分執散摘公你共沾機戲構嫌權稿力賢，駐通摔過幣參甘與顛式爹管款理株以稻及雅建研立袋各夜種貢代商表局委趴員妥會震使唐之拔參弦與選決罪策鍋的背方崖式枯，建強凝化夕組醬織說內遞部枕協葬作否；(昆3業)芝簡嫁化儉機篩構準等醒級絮；(它4拼)加加少強瞇公裹共匙機拿構騾內壓的墾勞圓資螺合躺作凳，幣采盛取嗓不段解義雇脈政陶策凈使摟雇幻玉員絕擁違護嚼改迷革建。句向廚下悲層披組無織砌和股人棒員疑以幣及團社狀會濃分測權哈的秤改纏革跪使列得憑政禮府效部乏門屋內吳部織、勿政枕府薯部早門盒與啦非閃營類利見機頸構筐、宴政察府咬部浴門榨與播私藥人碰部李門軌以概及良政草府涉與英公蒸民先之青間柄建斷立呆起叨廣夏泛寶的丹合鵝作硬。3拐.兇2杏.夢3駁顧場客過導衫向政饒府位應展當堅關衫注執公富眾購的賊需挪要國，池傾義聽階他仍們格的沖呼聾聲欣，算并詳賦布予鬧公煙眾究表跳達扣自透己齒偏牛好約的絡自弟由睡和鋪選椅擇繪的棟權騰力下，溝要火視蠟公薄眾搖為望顧縮慧客餅，懇以亭“悟顧姿客掌至蚊上范”趙的蒸目無標撞來宣改才善芳政己府趕與園公賞眾溪的師關備系何。3卸.紋2奴.添4罷以期市搞場自為傘基牛礎以摔市窯場愧為惕基逗礎捧是保近天二霉十疏年冰來閃西圈方提政賠府眨治貍道洪變械革冬的釀基腫本蕩特構征甜之犁一改。許鄙多所國乓家申在爸壓甩縮凱開談支荒、申削棋減南政坑府聰規喪模贊的痕過園程志中食引代入肌了扎市款場惹機懸制費，勺例隙如戚政華府您利將用佩提啄供籃補艘助禮金緒、夾管戰制暴或甩合奸同輝的患形烘式亂把輕提賄供蠻某泛些號公躁共撤物晨品易的忽職際能通交語給味私御人慣部遭門示或漂非謠營里利巖組廣織翁，哈以叨達仁到而通業過腔競顛爭甘降孔低診成客本縣，輸提暖高離質庭量妹的丈目倍的撿。3縮慧.雹2貿.軋5怎西社方宰政師府前的雅治哈道穴變糖革腦與讓非采營膀利徒組吹織住的洪發拜展政斑府蘿的儲某不些勻職炊能柏被訴非恩營呢利積組名織關所森替對代襯。為殊了般精竄簡渾政陰府嫂機熔構童，清增臣加鼓公護共暈服疤務動提絞供鞠的壇靈渴活隊性非裹營瞎利乞組風織也是餅政革府屠與容公榨眾滔聯類系茄的李一樹座裁橋渠梁3傷.帥3春國湊外嫩非稈營應利耗組霧織踢的紗發蕉展綁狀帝況3聯.靜3首.桿1樂美晶國鑼的見非寧營之利游組揮織3匙.久3棄.喚2虎歐辜洲敵發菌達團國廣家建的歇非爽營郵利倒部牌門3裕.示3縮慧.懂3和亞飄洲亂的因非型營唯利弦組靜織國絕際夢N屢G稱O住發鏟展禽的稿歷吩史集背銳景-濫-國暖際也N壺G詞O奇的偽起斜源挺與半演廳變（暖一叮）顆基著督脈教手傳級統垮背懼景只下砌國訊際冰N休G嬸O狐的站發蒙展現戀代枯民旬族坑國罩家檔形膀成讀之粥前現銷代糖民酷族滾國據家絹和栗工躲業岔資嗎本府主辭義領時違代1節、圖現堅代稼民捧族園國螺家作形押成削之別前調－倍形摩式秋為瞇傳萬教朽士壺協勝會基相督因教銳堂像和變修礦道演院丙分鬧發縫救惰助冊物奇資兆，襖同范時菜還趁是握學肝習悼和充藝黨術綱的煙中凳心艷，油甚心至磨還飼傳備播歡我刊們或今辮天漢所油說鳥的歡農住業組技仙術基哭督兆傳煙教承士臉們房誠試誰圖桌在版其摸他死地指方倡建稼立眉和掃傳牲播雅他綢們污的擊信廣仰述。磁并鑰且際教歲會療在榴傳考播秒信陳條塔的矛同航時扛，井也剛開序始慎向弦當催地幼社風區飼傳粥授租歐灘洲套的界技滋術乘、攻文跪化征和礎醫羨學猜知端識2忌、曲現稀代樸民悟族塊國夠家膛和比工晌業潛資省本桂主桑義迷時甘代惠－發頁展N遷G轟O為宣工鉛業卷革瓣命達造店就竹的禾新時興潑城狠市逃人衫口賣提晃供肥一局些陷以黑前搞沒斥有躺的肝援剛助跌，他熱們刺不帳僅收為屈窮籌人肯們第提西供必援痰助祥，估還赴自業覺單地允和嚇窮但人惹們賢一勾起杯與咬政匠治趟、肉經京濟添壓閉迫衛做扎斗顛爭。國鄰際食小蛇母灰牛項項束目孔組瘡織紛、督國據際鋸奧況比跌斯交、艘國燃際逢克舞里擱斯欠朵濕夫章盲溪人妙協社會蛛都指有壘基攜督司教率的仇背型景何和泉服勸務僚精氣神。（傳二臘）餡人釘道冬主醬義節傳汪統倆背污景柱下醫國毅際處N握G午O喇的糕發銳展世夕界以上咳幾類大低著累名夢的以非寒政韻府禽組乖織鴉：1像、鋒國原際勞紅迅十鉗字稀協類會創辰建講人懸亨柱利悄·朽杜槳南隙，消他峰目摘睹答了逼1腐9絨世盟紀固最沃血勇腥撐的檔戰錯爭批之轟一績—堅—改法闖蘭那西賺和射撒浸丁善島亮聯浩軍倡與籌奧揭地濟利嘩軍交隊絹的根激橋戰百。鏡經佩由鞏他肉的奮多攪方問努裹力員，凡于國1邀8呢6桶4詳年猴1故6潤個脖歐激洲何國霜家狂簽忘署漫《贏日速內惕瓦業公博約塞》社，翁承貢諾棵：概“產允切許嫂醫網務擋工船作框者膽進層入剖戰類場平；糾允浴許悉醫元療藍物蚊品愚的燥供寧應慨；拒認國可忙并細尊搖重思著它名予的肯白吃底截紅嬌十兼字屆作鏈為熱中宮立派的沫象綠征懶”靈。2敵、越救有助凈兒鑒童山會陣國旺際抓聯政盟創欄始救人摧埃碼格奧蘭御泰涂恩姨·鞠杰降布添女闖士嫁。裕一日戰撈結協束坑后簽，谷杰烘布貧女芝士俘在顛英葉國議成抱立渡緊偉急基救沉助當兒盼童怪基綱金灶，夕后底來倘杰土布里女蠢士揮撰姥寫舒的胞《磚兒倦童聲權幕利雀憲顧章得》療成北為埋1怕9佳8粒9梨年范聯敏合羨國盜《柄兒什童掛權組利斜公汪約寺》臘的含基返礎河。肺這球是撒經剛個捏人拳努輛力秩得社以霞制營定建的那第或二章部雹重資要浴的譽國剝際送法傘。3棵、匪無篩國采界搶醫蹦生濤組抽織非訊洲浙比瓣夫落拉膜地庫區萍的園戰糟爭壘促致成肚了聲它蒼的怎成輸立（蚊三溝）移慈踩善北傳醋統增背驅景勞下扁國泛際符N丟G災O嘴的扔發囑展安筆德淘魯耐﹒撤卡株內尚基垂是報美通國篩早脫期攔最惹突劃出靠的頓慈籍善峽家舊之軟一運。鮮1充9盆0里1招年章，吐他蘭6梁5蠟歲表的戴時秤候蠅，技以頸4流.抗8溝億曠美旅元斬的霉價龍格賓將擋企治業秩賣相出神，蠶并通將爹自油己掀的蠶后踩半野生但投笑入聲到擴散算財遙中怪。刺在全《壩財懼富溫的奔福役音雁》穴一泰文桃中花，貫他晉說鋸道招：潔“羞帶纖著忠財疲富固死弄去盯是旅一喘種撤恥黎辱展：夫富帝人建們打應悅該抵在狀去防世禁之倦前紅處忌理簽掉閣自窩己市的雨財姜富芒，僑讓宋更萍多蝦的盒人洗從握中激受靠益餐。必”其換他調慈丸善輪基稿金宇會亨餃利桿·狐福遵特薄的曾福墳特煌基漸金傳會詳；恐洛資克央非片勒肚兄微弟討創柔建恩的墾幾盈家妥基愧金隊會演；歡比沉爾微·慘蓋探茨翼、直大備衛政·哪帕佩卡喜德喚等渡等輩建薦立搶的止私年人楚基爆金添會

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