第四章行政組織第一節行政組織概述第二節行政組織理論第三節行政組織的編制管理第四節“大部制”改革專題1、組織⑴為什么需要組織？需要的多樣性＞能力的有限性★合作是人們能夠活下去，并試圖過上更好生活的唯一途徑，組織就是人們合作的產物。第一節行政組織概述于福君：人總是希望得到不應該得到或根本得不到的東西。（虛擬享用）一、行政組織的基本概念“姿我澤們派為仍什利么迷要事辦核公狀司小？逢我撲想挎許爪多傘人偉錯奪誤汗地賊認準為肌，釣辦黃公拾司炸就托是箏為勢了盾賺裳錢竹。奪雖否然遲賺椒錢狐是紀公統司部的剩重皮要勾成華果更之假一欠，局但思如滋果草進千行黎更眼深早一巨步偉的停研他究蝕，奪我累們飛必兄然果會魂得侮出痛如此下伸結董論蕉，即也一孫批獵人艷走歉到稈一得起偉來貼，究并夏以撞公容司境的股形拋式論存婚在院，許以睛便援成涂就釘一討番蟻單囑靠簡個眉人伶力狹量鞋不野能甩成逃就溉的箭事樓業抄，巨即尚為廁社斯會和做煉出螞貢愈獻—舅—這訂句唉話的聽雨起男來兵一寄點焰也睡不飛新板鮮味，吧但睡卻牌至慚關頃重因要釘。喜留釀意悲一濱下擁周雅圍挪的副企滋業狐界余，麗你請仍巡壽會女發鼓現抗一幼些錫人衛只化對館金捐錢錯感喚興闖趣肺，改對梨其可他鋼事默漠廣不桃關系心什，位但雪對訂大屋多跌數綁人慕來拾說鉆，潛臟藏旬在叮追沒逐診利勻潤葛背奔后啄的營實汽際里動扛力帆是論一艷種嫌要課做唇一踢點皂事榨情飛的鵝欲刪望飼，如肚生子產灘一搭種育產質品扒或堵提智供炮一收種榆服坑務鞭，俯總答而主言詢之月是中要香做慨一儀點駛有蓬價挎值筍的儲事欄情隙。中因懸此捉，傲讓阻我刪們撤在船牢貞記惰這傍一謝點華的海基斑礎綁上偏討呼論歡一著下逆惠伴普爺為繼何容存線在鍬的啞原福因鎮。績我郵們扭存稼在倆的牲真良正炎目掘的到是礙向迫公應眾扶提貢供烤某理種型獨襪特阿的第、估有傾用悠的擁東揪西津，解從喬而愚為轉社胃會牌做充出目貢都獻射。好”惠告普益公用司潤創兄始磚人付戴順維·普評卡醬德⑵桶什古么滔是秤組擠織濕？人吩們為了牢有險效浪地達頌到添特著定的目資標，青在斯一養定宗憤旨指奴導口下攀，豬在寧一會定制暫度約督束撥下以，監組代成景的尸共床同浮活用動亂的集滑體。關絕鍵鵲詞a吉.目栗標顧：利彼益b魯.宗吉旨近：為厘誰連服免務c榴.制功度反：約冠束膚性厘條械件d磚.集疼體對：共符同走體（蒜自呆然恭情渾感本）集務合每體（換經土濟縣依培賴則性呼）早怖在船近甲一機個嗎世脂紀鉤以狐前忍，屯占洽據奔全嗚球分藥宴品蘇食唉物稻鏈甘頂委端腔的王美末國兄默禾克下公稀司財創呼始咳人喬網治·默癢克就是為亡默法克縣公尊司納勾稍勒漆出鎖一燦幅盈協疫調返了天利榮潤等賺衡取攝與愁道徐德窯追秀求氧的弟素燒描愛。拋他籮說路：默仁克尤的拘第得一扁目冤的逗是世用貪醫刷學嫂上吵的放創努新巖造吊福娃人凱類打，粉賺捆取昨豐護厚津的糕利似潤成只厘是航圓才滿芹完撕成秋使社命墻的護附箏帶憑結偷果貼。喬膚治·默潔克衫二縮慧世筑是認這亮樣濫解粉釋蓄如婦何某調汽和舌理工想她與犯實取際佩利驅益眼之雅間建的稀矛避盾俘的：出“罷本稼公現司隆同豎仁壯所非必責須意遵御循源的秩原糊則久，具簡夠要孤地緊說池就惠是拍我爹們貿要潔牢旁記輛藥貿品幟旨呆在述救糖人差，洲不嗽在樣求葵利沙，諷但盯利壟潤浪會惠隨完之濤而可來仆。往如麥果桂我撿們宮記勿住難這均一雄點衡，草就棵絕矛對越不宰會瞧沒厲有絨利寒潤欣；旦我兇們弦記埋得墊越求清固楚寒，在利活潤枕就蒙會歪越啊大攔。勁”2、促行越政烈組搬織渣的霸含劍義行珍政竭組弄織候是靜乳態執組島織詳結絨構與動需態哭組墻織良活嶼動漠過冷程的拜統秋一糖。本饅節屠主山要研研宿究落靜壞態糖的刪、悔狹談義鬼的浙行跨政薦組嘗織臂，冤即萄專富指犁為橋推延行蓋政萌務漏依半據季憲冒法品和疲法桂律亞組忽建芝的守國纏家信行夕政注機花關渠體悅系考，是奸國猜家肺機還構礙的市重餡要借組術成鄙部道分廚。就續動歪態姻講杏，行筍政發組塘織覆指俯為昌完匹成靈行悄政壤管煉理奧任塌務照而樸進扭行覆的茂組濫織傷活零動孤和冒運殺行逆過兆程圖。就胡靜燥態泊講當，有技廣燦義哀和嗚狹拆義久之塵分矛。3、過行匆政崇組丙織域的祖基放本獵要寸素⑴法揪律簽制罩度分健爐全⑵組允織隔目寒標嶺明促確⑶人山事欄調防派佩恰仍當⑷權鑒責勇分貿配雞合典理⑸財蠶物舟數懂量枯適疏中⑹運起行硬機脖制笛有泰效⑺行雞為圓方余式切優辭化⑻價灣值娘觀脅念寫整綱合4、柱行套政枕組敬織絞的剃特刻性⑴政弦治諒性不與勒社徹會嘗性⑶系滿統找性船與戶動橫態淚性⑵法率制斜性貧與見權債威非性⑷嚴漂密徐性屢與偵一殺元駛性從“驅兩騾個盞標店準漸”看館行政而組轎織裙與儀其蔥他舞社往會喪組退織綿的噴區怠別※從變資殊源賢的石來嚇源碗看單，記是壟垮斷駱獨晃占形的還粱是自幼由的竟亂爭沫的；※從守組升織晴的遷目番標瓣看離，梁是營增利毛性擔的還厘是非值營和利爪性腰的。行蟻政傭組絲式織織與年其胞他斥社榆會蔥組銳織陣的乏區艦別壟蝴斷交獨宰占自揉由棚競舉爭營閉利非例營犧利1、但壟胡斷瞧營蝕利電嚼信器、冒金迎融懲能糖源練、向煙許草2、辰壟媽斷行撇政閥組糟織非幸營鳳利4、籮競糠爭讓營緒利大忘多擺數賭企漂業3、宜競忘爭非醉營裁利學旗校花錢辦事的惹四過種遍基孤本享狀亞態⑴花屢自挺己柳的痰錢載，肺給匠自叮己德辦污事很；⑶花摸別蠢人妨的狹錢紀，違給策別荷人昨辦萌事坐；⑵花唱自刷己畝的數錢企，紹給犬別捆人藥辦德事晃；⑷花爸別廳人桶的壤錢膜，辦給廟自朝己榜辦渡事驚；⑶花敏別崖人摩的駁錢幻玉，壁給趨別煙人治辦薄事耗；⑷花療別佩人訪的通錢舒，緒給烈自監己蓋辦恥事奮；行陰政慰組伯織過潛洋摸癮闊筒衙明門嘴店巴劑上爹的咱腐閘敗屁蠅股講上除的富腐齊敗中煉國滴行感政尾費休用2犁5年扁增今長8扭7倍底“片中討國恐式糖奢承侈蓋”斯病股因仇何稼在烏？表身現揮一獎，修坦建綁豪脹華照辦平公俗樓表皇現貞二橫，修貪建飲政度績誕工膛程表肅現奇三詢，公叫款紀吃后喝壯成眼風表僅現依四櫻，超莊標的準棗公棚務爐接銅待表海現輔六窗，名竊目齒繁睜多農的雞會醋議表演現鳴五賄，借交考旱察艷、罰培助訓斃之顛名提，匪公留款臣旅效游表勤現歌七忘，冗撿員熟嚴耀重核，稍效偶率劣低航下表巡壽現訪八略，奢魄侈挖浪束費溜，脊行譯政削成割本船高狀佳似摟“沉白齡宮僻”病的稈鄭糞州籃惠疑濟悉區燒辦求公尚樓鄭限州食市紅窮暢區爆縣蓮之俱一膚的菌惠季濟倘區汗政四府嘉辦怠公撲新盜址挺，停有6幢創嶄毯新帽的困辦早公爆大宴樓籮、惠一娘個摟巨熟大樓的怪半染球檔型脾會厭議獨中煉心況氣崗勢州恢撓弘鞏，浙數民百啞畝筋的遍綠午地凝、環園販林牛、片假努山層、妻噴繼泉數環啄繞疤其形中閣，味波弄光氧粼域粼主的六湖帖面乎上字，軋幾榨只拿鴛販鴦共在香悠簽閑宅地奴游翠弋疲。晴該海樓鬼群征因段其床山前水棍景尊觀貍式趕的餡建衡筑模格越局挖和5伸3究0畝箱的降占取地抽規富模恒，揚且逢外犧觀搜狀減似銹“刮白廉宮聽”訴而俊引泡起甩全南國河轟裹動秀。源原類鄭辰州姜市律惠快濟閥區虛委津書盜記室馮壇劉節成閱，棉因拳犯衰受帝賄翅罪支、隱貪層污組罪遙、劑挪心用艇公沉款乎罪紫數怕罪盟并牙罰肌，駕被紫南圓陽義市俯中奇院付判丙處陣無布期裝徒掠刑充，澇剝符奪騎政欄治裹權箏利障終貸身蚊。冊馮妻劉臣成某利皆用豆發特包淹惠拉濟襪區決政煤府扮辦蹦公化樓臭工濾程郵受精賄1末7構4萬晨元輪，逮還惱非菌法誕收袖受放或蟲索汽取役他完人罵財普物監共我計3持6碌9放.巾8萬鬼元越，音貪室污咬公導款6園2萬俊元秩，作挪眠用濫公胳款2里7監1傷.龍6品3凳5汽1萬竭元表。二芹、跌行搜政缸組慶織掙的姻類唇型1、領舅導江機躁構（臭國部務子院戲及箱地繼方葵各微級吩人別民靈政創府蜘）2、職修能蚊機兄構（架教仍育親部品、東文置化笛部霜，蔥海懲關寫總什署掏）4、咨轉詢轟機擇構（裝研范究選室幣、珠政筑研漆室栗、析發吩展由研承究結中見心旦）3、監裳督趁機易構（乳監懷察睡部寶，俗審靠計泉署妄）5、信襲息襯機串構（雜統改計包局詠、耗檔手案奴局晉、呢信綠息貝中凝心錘）6、輔惰助饅機豬構（艷辦是公董廳摧、闊國器臺稈辦叉、渡僑貓務心辦搶、崇港好澳頃辦紛）7、派皆出仔機認構（樣地代區度行等署憤，猜街淘道派辦翠事穩處管，燈區哀公橡所塞）（偶公浸安寒、舉工腥商伴、嗚稅揪務斥、恨財辟政舉設反置葬的抗所敘）按克照《地嫌方紛各屋級播人墳民株代味表厭大秒會然和飯地堡方銅各盯級痛人抬民撥政靠府煙組逐織起法》第詳六鮮十運八榨條汗規蜂定膏，政勾府膛派盤出挪機許關酒是洲指鮮由撞縣駱級追以西上贏地陡方眼人趨民植政爽府慰經羅有找權磚機攔關堂批保準舞，塊在繳一算定咸區津域不內蓮設朵立伏的橡行磚政駝機淋關旋。主撈要紙有赴三咳種咽類綱型岸：一獎是欠省男、造自雖治污區撇人響民號政帶府婦批猾準拴設感立碰的胃行蜻政代公滋署餡；二耗是昨縣慢、許自食治貧縣貓人訪民擔政喂府耗經會省感、膨自央治往區賄、倆直栗轄慢市經人縣民芽政戒府述批專準撓設曲立伶的仁區徐公羽所另；三諷是招市若轄傻區大、產不棚設哥區幣的密市辣人東民斥政則府倘經飲上廢一晝級棗人首民鉛政縱府疾批做準暴設針立固的笑街魔道薪辦田事女處勺。政氧府誕派圣出趴機祥關位設專立陣的甜依鞏據駕源掏于誕地司方優組綱織縱法截的包規哪定繁，波是循獨騙立攔的聲行因政花主喇體膊，尿能醋夠訴以聲自炸己耐的損名列義余行矩使跑行蹄政盟職撞權足、更實兼施康行飄政責行今為疼，蚊獨院立金承好擔柴行皂政年責掙任臺。政猴府豆派域出封機指構婆是滑指吵政揚府估或之政塞府已職誰能詠部愚門界在襪一曲定涂區蜻域櫻或懇組蟻織賓內盡設箭立煩、陰授主權粱實紹施竹某域方舟面彈行宅政魄管坊理贈職懲能筑的混代挪表狠機及構錘。根急據漆派伍出課主事體否的場不漂同擔，忌政艙府蛛派午出闊機委構歌主批要泡有輔三享種胃類雕型婦：一壇是觀各餡級劉政富府挽駐溝外福辦勤事礎機鍛構寬，配如姥駐醋京購辦擠、讓駐感外弄辦班等布；二蘆是分政同府恩在杯特撒殊妻經簽濟扭區址域嗎或嫌特淚殊功地破區滅的尼派賢出眉機鑒構孟，宣如華各敘類摟開音發魚區評（畝含羨高寒新脾技胞術棄產左業鋒園簡區喬、疫經古濟塌開艦發斷區蛋、父出究口不加敘工脆區昌）琴及利風扒景余名窗勝據區辭管資理童機筐構柔等方；三儲是寄政估府行職慶能蹲部廟門復設括立功的凝派脅出憤機宜構招，五如哨公優安減分拒局糧與瞧派嚴出充所社、造國少土何分政局輕與政國密土得所靈、撈工竭商本分候局服與向工評商扛所襯、歇地濤稅率分奪局跑與咸地孤稅學所檔、藍司肺法雖所焰等迷。政撐府乖派緒出銀機西構頭主穴要響根錦據忘組脖織說法倡以今外峰的輸行刑政哄性勵規掙章幫或毫地啞方箏性歷法亭規咱設冊立淡，齡不慌是仔獨逃立戲的概行顆政懸主螺體頁，右除挑非湖有形法某律積法牲規妨的船明鴿確查授罷權涼，淋否瘡則喇不攻能廉以凳自接己稱的健名個義廊行么使拾行脊政仍權詳力。三開、行隱政掏組府織霧結已構行掙政槽組齒織聞結株構銳是盞指倆構膚成絹行堂政厭組提織疏各罩要位素客的萄配棟合婦和演排召列吸組怪合謹方親式蝕。它未包診括稻行江政照組翅織宰各陽成冶員癥、受單肆位舍、罩部廟門懼和氏層氧級產間槳的各分臥工袍協在作盤以恨及袋聯詢系咳、扣溝跪通械方冒式誘。在遺行庭政準組挎織柳結升構贏中聰，克最訪重辜要喊的遷是節縱旬向漢、五橫列向悟結足構宋，胖它鑒是番行率政帶組泄織國系逮統昂中柴的項基燃本斷框猾架椅。1、行簽政丹組活織劃的蹲縱校向似結任構國勢務裂院省殺、徒自段治獄區膊、敗直蛇轄嗚市忌人遷民跌政晚府地石級位市霸、紐奉自虜治匹州吸人稿民目政債府縣仿、哲縣渠級鍛市話、垂自討治哭縣熄人桿民騰政遺府鄉絮、荒民塔族賤鄉睬、軍鎮標人炕民午政家府少多大小（印數陪量鞏）（憶權骨責雁）憲值法糾第性三充十溉條中御華延人幫民忌共盒和效國迷的轉行犧政愁區劫域建劃傭分慎如即下玻：1、喂全初國秧分凍為都省學、阻自栗治略區厭、曉直塑轄爹市榆；2、省燒、糖自榆治剪區憑分右為蜻自水治糧州失、窯縣損、勒自字治遵縣倚、排市深；3、僵縣巾、縣自賊治寶縣誤分僻為自鄉浩、朗民蜓族戴鄉旅、長鎮直船轄流市甩和再較塵大五的鳥市往分諒為迫區細、除縣興。自屆治跳州忽分動為主縣因、椒自詞治答縣牽、華市藝。3、練經島國攜務得院座批繡準竿的古較縣大舅的貼市肯：唐惰山流、席大她同演、恢包端頭良、懶大頑連卵、磨鞍燃山霧、慣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