食品用包裝容器工具等制品通則第1頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月主要內(nèi)容一、目的、依據(jù)和適用范圍二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)三、生產(chǎn)許可程序四、生產(chǎn)許可證書(shū)、標(biāo)志與編號(hào)五、監(jiān)督檢查六、生產(chǎn)許可收費(fèi)第2頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、目的、依據(jù)和適用范圍（一）目的保障食品質(zhì)量安全規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量和管理水平落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策

第3頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）依據(jù)《食品衛(wèi)生法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]23號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全國(guó)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]24號(hào)）《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《條例實(shí)施辦法》

第4頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月《食品衛(wèi)生法》：

國(guó)家實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度。食品衛(wèi)生法適用于一切食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑；也適用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。第5頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]23號(hào)）：“……質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將現(xiàn)由衛(wèi)生部門(mén)承擔(dān)的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)劃歸質(zhì)檢部門(mén)；……”。中編辦在《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》（中編辦發(fā)［2004］35號(hào)）中，明確規(guī)定“質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管，要嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為。”

第6頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全國(guó)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]24號(hào)）：“《2006年全國(guó)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意”，要“加快實(shí)施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”。

第7頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（三）通則的適用范圍

適用的產(chǎn)品范圍是所有的食品用包裝容器工具等制品。適用管理對(duì)象范圍是中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用食品用包裝容器工具等制品的企業(yè)。第8頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

食品用塑料包裝容器工具等制品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作機(jī)構(gòu)包括三個(gè)層次：行政管理部門(mén)，即各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)協(xié)助行政管理的辦事機(jī)構(gòu)，即全國(guó)許可證審查中心和市場(chǎng)準(zhǔn)入專(zhuān)業(yè)委員會(huì)技術(shù)機(jī)構(gòu)，即審查機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

第9頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（一）行政管理部門(mén)１國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理食品用包裝容器工具等制品生產(chǎn)許可工作。２省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可監(jiān)督和管理工作。

第10頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）協(xié)助行政管理的辦事機(jī)構(gòu)１全國(guó)許可證審查中心質(zhì)檢總局設(shè)立全國(guó)許可證審查中心，作為國(guó)家質(zhì)檢總局生產(chǎn)許可管理工作的辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)食品用包裝、容器、工具等制品市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)工作。２食品用塑料包裝容器工具等制品市場(chǎng)準(zhǔn)入專(zhuān)業(yè)委員會(huì)總局設(shè)置專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的目的是為了借助專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組成單位的技術(shù)力量協(xié)助政府加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管。專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第11頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月主任委員單位

國(guó)家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心副主任委員單位

中國(guó)塑料輕工工業(yè)協(xié)會(huì)復(fù)合膜制品專(zhuān)業(yè)委員會(huì)國(guó)家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（濟(jì)南）第12頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月成員單位

中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)國(guó)家塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）國(guó)家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（大連）國(guó)家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心國(guó)家塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（福州）、國(guó)家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東）浙江省食品質(zhì)量安全檢測(cè)院第13頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（三）技術(shù)機(jī)構(gòu)

１審查機(jī)構(gòu)

審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織食品用包裝容器工具等制品企業(yè)實(shí)地核查、審查員培訓(xùn)、匯總審核上報(bào)材料等工作。食品用塑料包裝容器工具等制品設(shè)立了4個(gè)審查機(jī)構(gòu)國(guó)家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心，簡(jiǎn)稱(chēng)北京審查部國(guó)家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（濟(jì)南），簡(jiǎn)稱(chēng)濟(jì)南審查部國(guó)家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣州），簡(jiǎn)稱(chēng)廣州審查部浙江省食品質(zhì)量安全檢測(cè)院，簡(jiǎn)稱(chēng)浙江審查部第14頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

北京審查部負(fù)責(zé)

北京、天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、江蘇、湖南、甘肅、青海、寧夏、重慶、四川、貴州15省有關(guān)企業(yè)實(shí)地核查工作。第15頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

濟(jì)南審查部負(fù)責(zé)：上海、安徽、山東、福建、海南、廣西、云南、湖北、江西、河南、陜西、山西、新疆、西藏14省有關(guān)企業(yè)實(shí)地核查工作。第16頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

廣州審查部負(fù)責(zé)廣東省的實(shí)地核查工作。浙江審查部負(fù)責(zé)浙江省的實(shí)地核查工作。第17頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月２檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

國(guó)家質(zhì)檢總局指定的食品用包裝容器工具等制品生產(chǎn)許可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗(yàn)、試生產(chǎn)產(chǎn)品檢驗(yàn)、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目委托檢驗(yàn)和檢驗(yàn)比對(duì)、不合格項(xiàng)目的加嚴(yán)檢驗(yàn)以及新材料生產(chǎn)的產(chǎn)品檢驗(yàn)等。第18頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月質(zhì)檢食監(jiān)[2006]86號(hào)文中指定了８?jìng)€(gè)食品用塑料包裝容器工具等制品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu):

國(guó)家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心國(guó)家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（濟(jì)南）國(guó)家塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）國(guó)家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（大連）國(guó)家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心國(guó)家塑料制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（福州）國(guó)家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣州）浙江省食品質(zhì)量安全檢測(cè)院第19頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、生產(chǎn)許可程序

申請(qǐng)生產(chǎn)食品用包裝、容器、工具等制品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件：有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋所申請(qǐng)生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品；有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段；有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制度；產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求（具體要求見(jiàn)審查細(xì)則）；符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況；法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。第20頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（一）發(fā)證程序

食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可流程圖見(jiàn)附圖。企業(yè)申請(qǐng)省局受理企業(yè)申請(qǐng)審查機(jī)構(gòu)組織實(shí)地核查產(chǎn)品檢驗(yàn)審核匯總生產(chǎn)許可決定與公告第21頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第一步：企業(yè)申請(qǐng)

《申請(qǐng)書(shū)》的獲取方式主要有兩種：到質(zhì)檢總局網(wǎng)站下載。質(zhì)檢總局網(wǎng)址

點(diǎn)擊右上角的“下載專(zhuān)區(qū)”，點(diǎn)擊“食品生產(chǎn)監(jiān)管司”，點(diǎn)擊“產(chǎn)品管理處”，有通則和審查細(xì)則，申請(qǐng)書(shū)在通則中。直接向省局索取。省局不得向企業(yè)收取費(fèi)用。

第22頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

集團(tuán)公司的申請(qǐng)方式：

集團(tuán)公司與所屬單位一起申請(qǐng)時(shí)，分兩種情況：一是集團(tuán)公司與所屬單位都進(jìn)行生產(chǎn)，應(yīng)分別填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，集團(tuán)公司的申請(qǐng)書(shū)必須填寫(xiě)第八部分：集團(tuán)公司所屬單位明細(xì)。而所屬單位的申請(qǐng)書(shū)這部分無(wú)需填寫(xiě)。二是集團(tuán)公司不生產(chǎn)只有所屬單位生產(chǎn)的，集團(tuán)公司也要填寫(xiě)一份申請(qǐng)書(shū)，只填寫(xiě)一、基本情況和第八部分：集團(tuán)公司所屬單位明細(xì)。所屬單位則應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容，但無(wú)需填寫(xiě)第八部分。。第23頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月企業(yè)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的資料：《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（企業(yè)申請(qǐng)時(shí)需攜帶原件）；當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)核發(fā)的符合要求的證明文件復(fù)印件（企業(yè)申請(qǐng)時(shí)需攜帶原件）；企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國(guó)家法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》；企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料的種類(lèi)超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍時(shí)，應(yīng)提交安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；企業(yè)生產(chǎn)管理制度清單；產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告（也可在企業(yè)實(shí)地核查時(shí)提交）；產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)或產(chǎn)品標(biāo)簽；產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)或產(chǎn)品標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品使用方法、使用注意事項(xiàng)、用途、產(chǎn)品使用環(huán)境、使用溫度、使用的原輔材料類(lèi)型等文字、圖示及警示內(nèi)容；產(chǎn)品審查細(xì)則中規(guī)定需要補(bǔ)充的其他材料。

第24頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月企業(yè)申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交以下申請(qǐng)材料（除特別規(guī)定外，均為一式三份，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局存一份，審查機(jī)構(gòu)存一份，審查中心存一份）

第25頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第二步：省局受理企業(yè)申請(qǐng)

１省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查.２省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行處理.３企業(yè)試生產(chǎn)第26頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月省局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)審查的內(nèi)容企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)證產(chǎn)品是否確屬生產(chǎn)許可發(fā)證目錄中產(chǎn)品；是否按照要求提供了符合規(guī)定數(shù)量、種類(lèi)申請(qǐng)材料；申請(qǐng)書(shū)是否填寫(xiě)正確，是否有明顯的計(jì)算、書(shū)面錯(cuò)誤以及類(lèi)似錯(cuò)誤；填寫(xiě)的企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)公章、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱(chēng)、相關(guān)附件中的名稱(chēng)等是否一致；企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營(yíng)范圍是否包含申請(qǐng)領(lǐng)證產(chǎn)品，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否經(jīng)過(guò)年檢且在有效期內(nèi)；型式試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告是否由合法、指定機(jī)構(gòu)出具并在有效期內(nèi)；法律、法規(guī)要求申請(qǐng)生產(chǎn)許可證應(yīng)提供的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等證明是否齊備；企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)證產(chǎn)品是否符合實(shí)施細(xì)則規(guī)定的其他要求。第27頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行處理的三種方式：準(zhǔn)予受理。5日內(nèi)發(fā)《行政許可受理決定書(shū)》要求補(bǔ)正。一次性告知，當(dāng)場(chǎng)或5日內(nèi)發(fā)《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正書(shū)》不予受理。5日內(nèi)發(fā)《行政許可不予受理決定書(shū)》

第28頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月試生產(chǎn)已受理的企業(yè)可以組織小批量試生產(chǎn)批批檢驗(yàn)在包裝或說(shuō)明書(shū)上標(biāo)“試制品”方可銷(xiāo)售不予許可的，停止試生產(chǎn)第29頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第三步：審查機(jī)構(gòu)組織企業(yè)實(shí)地核查制定核查計(jì)劃組成審查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查核查結(jié)果報(bào)告和通知第30頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

1編制實(shí)地核查計(jì)劃

企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃由審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，審查機(jī)構(gòu)需提前5日將企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃通知企業(yè)，并及時(shí)通知到有關(guān)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查組、有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)。

第31頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2審查機(jī)構(gòu)組織審查組2-4人組成，有審查員資質(zhì)，熟悉生產(chǎn)、檢驗(yàn)審查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制省局派觀(guān)察員制度可以聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家觀(guān)察員和技術(shù)專(zhuān)家不參與決策第32頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月３現(xiàn)場(chǎng)核查召開(kāi)首次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)核查召開(kāi)審查組會(huì)議與企業(yè)管理層溝通召開(kāi)末次會(huì)議抽封樣品

告知所有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，企業(yè)自主選擇第33頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月4核查結(jié)果報(bào)告和通知審查組應(yīng)當(dāng)在完成實(shí)地核查工作后3日內(nèi)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》。審查機(jī)構(gòu)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)出《企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果通知書(shū)》，同時(shí)告知企業(yè)所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。第34頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第四步：產(chǎn)品檢驗(yàn)

按《審查細(xì)則》規(guī)定檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)按規(guī)定檢驗(yàn)時(shí)限完成檢驗(yàn)工作向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)和企業(yè)提交檢驗(yàn)報(bào)告對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性負(fù)責(zé)。

第35頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

企業(yè)對(duì)發(fā)證檢驗(yàn)結(jié)論有異議的，可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)，向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)或者上一級(jí)管理部門(mén)提出復(fù)檢申請(qǐng)。對(duì)符合復(fù)檢條件的，應(yīng)及時(shí)組織復(fù)檢。第36頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第五步：材料匯總、審核審查機(jī)構(gòu)匯總：企業(yè)申請(qǐng)材料企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告產(chǎn)品抽樣單產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告

第37頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月審查機(jī)構(gòu)審核內(nèi)容：企業(yè)材料是否齊全審查材料是否規(guī)范有效檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定原則等是否有效企業(yè)申請(qǐng)條件和產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)定的要求企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品是否符合相關(guān)的法律規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策等。審查機(jī)構(gòu)要將所有資料存檔備查，保存期限為3年。第38頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

審查機(jī)構(gòu)報(bào)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)材料：《審查報(bào)告書(shū)》《審查意見(jiàn)書(shū)》《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》《企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》《檢驗(yàn)報(bào)告》待發(fā)證企業(yè)登記表企業(yè)審查不合格登記表專(zhuān)業(yè)委員會(huì)匯總四個(gè)審查機(jī)構(gòu)的材料報(bào)審查中心，不負(fù)評(píng)審材料責(zé)任。

第39頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月審查中心對(duì)材料復(fù)核內(nèi)容：審查機(jī)構(gòu)的核查工作是否符合規(guī)定的程序和時(shí)限產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)的資格企業(yè)申報(bào)材料是否符合規(guī)定的要求參與核查工作的人員是否符合規(guī)定的資質(zhì)要求

最后對(duì)核準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行編號(hào)，將審查情況及復(fù)核意見(jiàn)報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審定。第40頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第六步：生產(chǎn)許可決定與公布

國(guó)家質(zhì)檢總局自收到全國(guó)許可證審查中心上報(bào)材料之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自作出是否準(zhǔn)予許可的決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證書(shū)》正、副本；不準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)自作出不準(zhǔn)予許可決定之日起10內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。

第41頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月全國(guó)許可證審查中心負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證書(shū)的填寫(xiě)打印，并將證書(shū)發(fā)（寄）給省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，再由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)給申證企業(yè)。第42頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)獲證企業(yè)名單統(tǒng)一公布公布的形式主要有三種：在《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》或其他全國(guó)性報(bào)刊上統(tǒng)一公布。通過(guò)網(wǎng)站向社會(huì)公布。分期分批以“獲證企業(yè)名錄匯編”的形式向全國(guó)公布。第43頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

遷址生產(chǎn)條件檢驗(yàn)手段和技術(shù)工藝發(fā)生較大變化的

企業(yè)應(yīng)重新申請(qǐng)，重新審查，程序同發(fā)證程序，可保留許可證編號(hào)，從批準(zhǔn)之日起3年有效期。第44頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）增項(xiàng)程序

１在獲證的產(chǎn)品單元內(nèi)增加品種或升級(jí)的：填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)，抽樣檢驗(yàn)交回原證書(shū)正本和副本換發(fā)新證書(shū)許可證編號(hào)、有效期不變

第45頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

２.增加新的產(chǎn)品單元或新增所屬單位：填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)實(shí)地核查抽樣檢驗(yàn)交回原證書(shū)正本和副本換發(fā)新證書(shū)許可證編號(hào)、有效期不變第46頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（三）名稱(chēng)變更程序

名稱(chēng)變更指企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址名稱(chēng)發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段生產(chǎn)技術(shù)和工藝未發(fā)生變化的。

1個(gè)月內(nèi)向所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出名稱(chēng)變更申請(qǐng)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行材料審查。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局填寫(xiě)《變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見(jiàn)書(shū)》，5日內(nèi)報(bào)審查中心，并抄報(bào)相關(guān)審查機(jī)構(gòu)。審查中心10日內(nèi)報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審批。國(guó)家質(zhì)檢總局10日內(nèi)準(zhǔn)予變更，頒發(fā)新證書(shū)，有效期不變。不符合規(guī)定的，由國(guó)家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證通知書(shū)》告知企業(yè)，并說(shuō)明理由。

第47頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（四）補(bǔ)領(lǐng)程序遺失或者毀損證書(shū)后1個(gè)月內(nèi)向所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行材料審查。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局填寫(xiě)《變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證審查意見(jiàn)書(shū)》，5日內(nèi)將企業(yè)材料報(bào)審查中心，并抄報(bào)相關(guān)審查機(jī)構(gòu)。審查中心10日內(nèi)報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局審批國(guó)家質(zhì)檢總局10日內(nèi)準(zhǔn)予補(bǔ)領(lǐng)，頒發(fā)新的生產(chǎn)許可證書(shū)，有效期不變。不符合規(guī)定的，由國(guó)家質(zhì)檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予變更（補(bǔ)領(lǐng)）生產(chǎn)許可證通知書(shū)》告知企業(yè)，并說(shuō)明理由。

第48頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月名稱(chēng)變更或補(bǔ)領(lǐng)證書(shū)提交的材料：1《食品用包裝、容器、工具等制品變更生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》或《食品用包裝、容器、工具等制品補(bǔ)領(lǐng)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》。2變更前、后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾怼⒐驳认嚓P(guān)部門(mén)出具的更名證明，或在省級(jí)以上主要報(bào)紙上刊登的遺失聲明。4變更時(shí)，提供生產(chǎn)許可證正本、副本原件。第49頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（四）更改程序

1名稱(chēng)有誤，審查機(jī)構(gòu)或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司，主要上報(bào)材料：《生產(chǎn)許可證更正登記表》，由審查機(jī)構(gòu)或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督簽署意見(jiàn)并蓋章；營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，由企業(yè)加蓋公章；《生產(chǎn)許可證書(shū)》正本、副本原件。

2產(chǎn)品內(nèi)容或生產(chǎn)地址有誤，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督簽署意見(jiàn)并蓋章后報(bào)送審查機(jī)構(gòu)，審查機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司，主要上報(bào)材料：

《生產(chǎn)許可證更正登記表》；需要更正的《生產(chǎn)許可證證書(shū)》正本或副本原件。第50頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（五）《生產(chǎn)許可證書(shū)》的注銷(xiāo)企業(yè)在《生產(chǎn)許可證書(shū)》有效期內(nèi)，不再?gòu)氖略摦a(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理注銷(xiāo)手續(xù)。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)收回企業(yè)《生產(chǎn)許可證書(shū)》正、副本，以書(shū)面形式報(bào)審查中心備案，并抄報(bào)審查機(jī)構(gòu)。國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一向社會(huì)公布注銷(xiāo)企業(yè)名錄。第51頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月四、生產(chǎn)許可證書(shū)、標(biāo)志與編號(hào)1.生產(chǎn)許可證書(shū)

《生產(chǎn)許可證書(shū)》由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，《生產(chǎn)許可證書(shū)》正本載明企業(yè)名稱(chēng)、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、證書(shū)編號(hào)、發(fā)證日期、有效期。擬增加關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)方式。第52頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月《生產(chǎn)許可證書(shū)》副本還載明獲證產(chǎn)品信息、生產(chǎn)基地和企業(yè)監(jiān)督檢查記錄等，其中獲證產(chǎn)品信息應(yīng)與生產(chǎn)基地對(duì)應(yīng)。企業(yè)監(jiān)督檢查記錄包括變更記錄、日常監(jiān)督檢查情況、重大質(zhì)量事故、企業(yè)自查情況記錄等。

第53頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月集團(tuán)公司的《生產(chǎn)許可證書(shū)》還應(yīng)當(dāng)載明與其一起申請(qǐng)辦理的所屬單位的名稱(chēng)、生產(chǎn)地址和產(chǎn)品名稱(chēng)。第54頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）生產(chǎn)許可標(biāo)志和編號(hào)

食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后，必須在其產(chǎn)品或者包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可編號(hào)。生產(chǎn)許可標(biāo)志則必須根據(jù)具體產(chǎn)品《審查細(xì)則》的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。不屬于列入目錄管理的產(chǎn)品和屬于列入目錄管理而未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品不能在其產(chǎn)品或包裝、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注生產(chǎn)許可標(biāo)志和編號(hào)。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自許可之日起12個(gè)月內(nèi)，完成加印（貼）QS標(biāo)志和生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第55頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月五、監(jiān)督檢查主要是指對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查，要求獲證企業(yè)：按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行出廠(chǎng)檢驗(yàn)按照審查細(xì)則規(guī)定進(jìn)行關(guān)鍵控制項(xiàng)目檢驗(yàn)和檢驗(yàn)比對(duì)省局對(duì)企業(yè)年度自查包括的審核和抽查按照審查細(xì)則規(guī)定進(jìn)行不合格項(xiàng)目的加嚴(yán)檢驗(yàn)第56頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（一）出廠(chǎng)檢驗(yàn)

企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠(chǎng)檢驗(yàn)。產(chǎn)品未經(jīng)出廠(chǎng)檢驗(yàn)或者出廠(chǎng)檢驗(yàn)不合格的，不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。

第57頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）關(guān)鍵控制項(xiàng)目檢驗(yàn)和檢驗(yàn)比對(duì)

企業(yè)獲得《生產(chǎn)許可證書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)對(duì)審查細(xì)則中規(guī)定的關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。企業(yè)具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模ㄆ谧孕袡z驗(yàn)，并每年與國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)比對(duì)1次，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《檢驗(yàn)比對(duì)報(bào)告》。企業(yè)不具備關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)每3個(gè)月送國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)1次，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)出具《檢驗(yàn)報(bào)告》。

第58頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（三）對(duì)企業(yè)年度自查報(bào)告的審核和抽查

1企業(yè)自獲證之日起，每年度應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交企業(yè)自查報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：獲證產(chǎn)品生產(chǎn)以及生產(chǎn)條件的保持情況；獲證產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)檢驗(yàn)記錄、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)記錄以及檢驗(yàn)比對(duì)情況（應(yīng)同時(shí)提交出廠(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告、關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)比對(duì)報(bào)告）；《生產(chǎn)許可證書(shū)》、標(biāo)志和編號(hào)使用情況；國(guó)家監(jiān)督抽查或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的情況；其他相關(guān)情況。獲證未滿(mǎn)一年的企業(yè)，可以下一年度提交自查報(bào)告。

第59頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)自查報(bào)告和相關(guān)檢驗(yàn)記錄進(jìn)行審核。3.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)企業(yè)的自查報(bào)告抽查并進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，被抽查的企業(yè)數(shù)量應(yīng)當(dāng)控制在獲證企業(yè)總數(shù)的10％以?xún)?nèi)。第60頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（四）不合格項(xiàng)目的加嚴(yán)檢驗(yàn)

企業(yè)在抽查、監(jiān)督檢查或其質(zhì)量有被投訴時(shí)產(chǎn)品檢驗(yàn)有不合格項(xiàng)目，在以上情形發(fā)生后的本年度內(nèi)，企業(yè)必須到有資質(zhì)的省級(jí)或省級(jí)以上或國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行至少3次連續(xù)檢驗(yàn)，且應(yīng)檢驗(yàn)合格。檢驗(yàn)項(xiàng)目限于不合格項(xiàng)目。第61頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月六、生產(chǎn)許可收費(fèi)（一）收費(fèi)依據(jù)

《管理?xiàng)l例》第六十七條規(guī)定：國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的收費(fèi)項(xiàng)目依照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這意味著企業(yè)在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的同時(shí)，要按照財(cái)政、物價(jià)主管部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)交納一定的費(fèi)用。第62頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）收費(fèi)的項(xiàng)目

按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)項(xiàng)目包括三部分：

1.審查費(fèi)

2.公告費(fèi)

3.產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)

第63頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1審查費(fèi)食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)是進(jìn)行企業(yè)實(shí)地核查所發(fā)生的行政成本性開(kāi)支，按照《財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門(mén)等問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2002〕19號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。審查費(fèi)具體為：一個(gè)企業(yè)申請(qǐng)一個(gè)發(fā)證產(chǎn)品單元2200元，同一個(gè)企業(yè)每增加一個(gè)發(fā)證產(chǎn)品單元增收20%，即440元。第64頁(yè)，課件共72頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2