農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專題輔導(dǎo)根據(jù)安排，今天下午我很榮幸與各位共同學(xué)習(xí)與探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的一些問題，為全州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)理清思路，增強(qiáng)信心。今天，圍繞中央、省、州對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的系列精神和有關(guān)部署，我想從四個方面就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧過程中的問題與各位進(jìn)行一些探討與學(xué)習(xí)，希望能與各位共同進(jìn)步。CONTENT一、為何農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧是硬仗？二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧如何精準(zhǔn)選擇三、如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧？四、產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)中的幾個重要關(guān)系2015年10月16日，習(xí)近平總書記在2015減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國扶貧攻堅工作實施精準(zhǔn)扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優(yōu)惠政策措施，堅持中國制度優(yōu)勢，注重六個精準(zhǔn)，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批，廣泛動員全社會力量參與扶貧。一、為何農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧是硬仗？六個精準(zhǔn)對象識別精準(zhǔn)項目安排精準(zhǔn)資金使用精準(zhǔn)措施到位精準(zhǔn)因村派人精準(zhǔn)脫貧成效精準(zhǔn)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批易地搬遷安置一批生態(tài)保護(hù)脫貧一批教育扶貧脫貧一批低保政策兜底一批六個精準(zhǔn)對應(yīng)的是，五個一批精準(zhǔn)扶貧省委、省政府，州委、州政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的“第一硬仗”。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，培育產(chǎn)業(yè)是推動脫貧的根本出路。志剛書記、省長強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)脫貧是脫貧攻堅的根本，是一塊難啃的“硬骨頭”，任務(wù)十分艱巨，時間十分緊迫，要多舉措并舉、多方發(fā)力，推動全省扶貧產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。第一硬仗和硬骨頭產(chǎn)業(yè)脫貧為什么是第一硬仗和硬骨頭。首先，我們要正確認(rèn)識和理清隱藏在貧困背后的致貧原因，從根源上尋找問題的解決方法。個人將致貧原因簡單的歸結(jié)為六類。社會、醫(yī)療保障教育、助學(xué)扶貧科技、產(chǎn)業(yè)扶持生態(tài)、移民引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持教育、產(chǎn)業(yè)扶持因病、孤老無勞動力，醫(yī)療支出巨大，無退休養(yǎng)老保障因?qū)W因超生等原因，子女眾多，供養(yǎng)壓力巨大無知缺乏現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活技能，無法就業(yè)創(chuàng)業(yè)受環(huán)境限制偏遠(yuǎn)、自然條件差、生產(chǎn)資料不足，生產(chǎn)成本高滿足現(xiàn)狀幸福指數(shù)高，無自我發(fā)展動能，物質(zhì)需求底下依賴心理長期依靠政府或社會，懶惰或思維僵化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧——重點是要針對有勞動能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛力和具備相應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件的貧困農(nóng)戶。同時，通過異地扶貧、聯(lián)結(jié)扶貧和抱團(tuán)發(fā)展等方式，通過引導(dǎo)貧困農(nóng)戶資源的整合，帶動具有一定生產(chǎn)資料、具備產(chǎn)業(yè)參與條件的貧困農(nóng)戶共同致富發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的對象決定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素主體規(guī)模市場需求基礎(chǔ)設(shè)施政府支持投資環(huán)境投入力度自然風(fēng)險農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展黔東南的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀主體規(guī)模小、散、弱，發(fā)展處于初級階段市場需求競爭力弱、品牌不響、知名度不高基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，現(xiàn)代化水平低，土地破碎政府支持財政困難、投入低，農(nóng)業(yè)重視度不高投資環(huán)境氛圍不濃，優(yōu)勢不明顯投入力度農(nóng)業(yè)投入回報低、投資強(qiáng)度不足自然風(fēng)險水旱災(zāi)害頻發(fā)、動植物疫情風(fēng)險高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，在市場經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶富作用處于非常重要的位置。目前，州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)363家，總共帶動我州及周邊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖基地建設(shè)60多萬畝，帶動農(nóng)戶數(shù)3.78萬戶（其中貧困戶1.73萬戶）。全州農(nóng)民合作社發(fā)展到7350家，帶動農(nóng)戶37.86萬戶（其中貧困戶11.19萬戶）。但黔東南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身起點低、規(guī)模小、支撐弱，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r在州內(nèi)極不均衡。因此，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧帶富——時間緊、難度大、任務(wù)重。我們可以看一組數(shù)據(jù)。截至目前，我州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)363家（其中省級重點龍頭企業(yè)73家，州級290家），基本涵蓋了種植、養(yǎng)殖類等主要農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和銷售；但年產(chǎn)值僅為34.6億元。州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年平均產(chǎn)值僅為953萬元，不足一千萬元。區(qū)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不均衡億元百分比%表格清晰的顯示出全州各縣市省級龍頭企業(yè)數(shù)量、農(nóng)產(chǎn)品加工情況存在較大差異，分布極不均衡。圖表為2017年上半年，全州除木材加工外的農(nóng)產(chǎn)品加工總值和農(nóng)產(chǎn)品加工率。一些縣市的農(nóng)產(chǎn)品加工率極低，表示主要以粗加工產(chǎn)品或生鮮進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度和附加效益極低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。同時，在部分縣市農(nóng)產(chǎn)品加工體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)也極不平衡億元如：錦屏、黎平、榕江、劍河等縣，木材加工總值占農(nóng)產(chǎn)品加工總值比例極高。木材加工在整個農(nóng)產(chǎn)品加工體系占比過大，過于依賴木材經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)鏈條單一，產(chǎn)業(yè)缺乏整體帶動性。自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響明顯，2010年，全州糧食產(chǎn)量138萬噸，2011-2012年的連續(xù)旱災(zāi)，全州糧食生產(chǎn)減少到110萬噸左右。自然災(zāi)害頻發(fā)對我州家庭經(jīng)營收入占總收入一半以上的農(nóng)民來說損失尤為嚴(yán)重。億元：提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模延長產(chǎn)業(yè)鏈條提升基礎(chǔ)設(shè)施冷鏈流通保障促農(nóng)金融支持農(nóng)技服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)扶貧中，亟待解決的問題當(dāng)前，只有破解好這六大問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作瓶頸才能得到突破。然而對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財政困難、主體不強(qiáng)的地區(qū)，每個問題都是一塊難啃的硬骨頭，都是一場硬仗。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧如何精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，是脫貧的依托產(chǎn)業(yè)興旺主要源于市場需求、主體運營和區(qū)域資源興旺的產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)盛的市場主體是能否帶動脫貧的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧是“造血式”的扶貧模式！授人以魚，還是授人以漁？農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的重要途徑“發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批”是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“關(guān)鍵一招”。其針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)。什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)？什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化？即：是以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它的實質(zhì)上是指對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過程。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，離不開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)！什么是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)？即：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，處于主要的支配地位，比重較大，綜合效益較高，與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對國民經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動作用較大，具有較大的增長潛力的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)次要產(chǎn)業(yè)次要產(chǎn)業(yè)次要產(chǎn)業(yè)次要產(chǎn)業(yè)省委省政府產(chǎn)業(yè)脫貧“5+1”戰(zhàn)略：蔬菜、茶產(chǎn)業(yè)、生態(tài)禽、食用菌、中藥材，按照一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品發(fā)展有市場、有參與度和受益面大的特色產(chǎn)業(yè)州委州政府按照全省產(chǎn)業(yè)脫貧戰(zhàn)略，圍繞“有機(jī)第一州”目標(biāo)，提出“一減四增”：減少玉米等附加值低的作物，增加藍(lán)莓、以辣椒、番茄等為主的酸食產(chǎn)業(yè)、以加工食用為主的花卉、中藥材產(chǎn)業(yè)。各縣市強(qiáng)攻主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育“一縣一業(yè)”，結(jié)合自身資源稟賦，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、生態(tài)禽、食用菌、草食畜牧業(yè)、兩豬、精品水果、稻（荷）魚鴨共生、中藥材等產(chǎn)業(yè)。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一特、一村一品生態(tài)環(huán)境優(yōu)、原生物產(chǎn)種類繁多，氣候條件好民族文化、農(nóng)耕文明璀璨，旅游資源豐富，交通日趨完善土地少、散、破碎，原生物種產(chǎn)量低、流失嚴(yán)重，環(huán)保形勢嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)投入有限貧困面大、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、技術(shù)薄弱、勞動力老化，自然災(zāi)害頻發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就要弄明白我們有什么家底，我們?nèi)鄙偈裁礀|西！優(yōu)勢與劣勢并存，機(jī)會與威脅共生。優(yōu)勢機(jī)會威脅劣勢結(jié)合自身做好產(chǎn)業(yè)前景分析我州的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)重點產(chǎn)業(yè)是哪些？2017年，為深入貫徹省委省政府和州委州政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的系列決策部署，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了重點實施“一減四增”助推產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展，從根本上解決我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展小、散、慢的問題，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展進(jìn)程。商品蔬菜木本油料稻田養(yǎng)魚特色養(yǎng)殖中藥材茶產(chǎn)業(yè)精品水果茶產(chǎn)業(yè)是黔東南傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，品質(zhì)優(yōu)良調(diào)減玉米：2020年調(diào)減到40萬畝增加中藥材：進(jìn)一步提升中藥材品質(zhì)，全州總面積發(fā)展到100萬畝。花卉扶貧產(chǎn)業(yè)示范帶：2020年示范帶動花卉種植面積10萬畝，帶動貧困人口9000人酸食產(chǎn)品原料基地：2020年發(fā)展到50萬畝,帶動貧困戶5萬戶。藍(lán)莓：2020年累計種植面積20萬畝，投產(chǎn)面積投產(chǎn)面積10萬畝，產(chǎn)量4萬噸，加工量1萬噸，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8億元。糧油產(chǎn)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)中藥材產(chǎn)業(yè)精品水果產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)珍稀特色綠化苗木花卉產(chǎn)業(yè)小米等特色產(chǎn)業(yè)林下特色種植黃平谷隴糯小米劍河閩楠苗圃果藥套種麻江藍(lán)莓施秉太子參凱里舟溪蔬菜基地天柱油茶黎平茶葉基地種植業(yè)方面稻魚鴨生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)生態(tài)大水面健康養(yǎng)殖特色和特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)從江縣斗里鄉(xiāng)天柱白市水庫養(yǎng)魚基地榕江大鯢養(yǎng)殖基地特色生態(tài)漁業(yè)推進(jìn)農(nóng)文旅一體化發(fā)展和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)建設(shè)推進(jìn)健康觀光體驗農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用大力推動農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)麻江宣威草莓采摘園凱里大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園錦屏雷屯村黎平侗鄉(xiāng)米業(yè)生產(chǎn)的有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)選擇之蔬菜產(chǎn)業(yè)貴州省是全國最具優(yōu)勢的反季節(jié)蔬菜基地省份和全國最重要的露地蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。省委省政府更是將蔬菜產(chǎn)業(yè)列入“5+1”工程重點發(fā)展。凱里平茶蔬菜基地“十二五”期末，黔東南蔬菜種植面積達(dá)202萬畝，較2010年增長42%。黔東南地處貴州省連接長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡位置，自然條件優(yōu)勢明顯，具立體海拔氣候優(yōu)勢，適宜發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜、夏季冷涼蔬菜及延秋蔬菜、冬春反季節(jié)蔬菜。對全國蔬菜市場真空期具有較大的互補性。符合貴州省“5+1”工程和黔東南州“一減四增”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向黔東南州100萬畝商品蔬菜種植工程凱里市云谷田園現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)榕江縣車江現(xiàn)代蔬菜農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)通過近年來的大力推廣，我州的商品蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，有條件的區(qū)域，應(yīng)該大力推動和扶持有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)附加值和品牌效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)選擇之蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇之生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)符合貴州省“5+1”工程重點支持方向貴州省是全國最重要的綠茶生產(chǎn)區(qū)之一。丹寨縣排佐—灣寨硒鋅茶葉示范園區(qū)黔東南擁有貴州省斗茶茶王——雷山銀球茶，黎平雀舌茶、丹寨硒鋅茶、雷山紅茶等眾多優(yōu)質(zhì)茶資源。近年來，全州茶葉保持平穩(wěn)健康發(fā)展，品牌競爭力不斷增強(qiáng)。截至“十二五”期末全州茶葉種植面積達(dá)67.55萬畝，較2010年增長175%。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要分類發(fā)展，適宜發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)茶葉的區(qū)域要確保茶葉的品質(zhì)和口碑，強(qiáng)化宣傳打造拳頭品牌和地區(qū)名片。中低端茶葉要節(jié)本增效，充分利用資源，提高比較效益。同時，要注重加工企業(yè)的引進(jìn)和技術(shù)儲備，盡可能延長產(chǎn)業(yè)鏈直接形成商品，將效益留在本地，避免簡單的原料基地生產(chǎn)模式。產(chǎn)業(yè)選擇之生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇之生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生態(tài)禽養(yǎng)殖符合貴州省“5+1”工程重點支持方向養(yǎng)殖業(yè)可根據(jù)本地區(qū)條件，選擇多種模式進(jìn)行發(fā)展。如：溫氏模式、或林下散養(yǎng)等生態(tài)模式。重點要抓好良種繁育供應(yīng)，如黔東小香雞、香爐山雞、思州雞、從江香豬等。同時，要確保標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè)、畜禽屠宰、疫病防控等配套到位。生態(tài)養(yǎng)殖在黔東南州擁有幾點優(yōu)勢，一是品質(zhì)豐富，品質(zhì)優(yōu)異；二是群眾基礎(chǔ)好，參與度高；三是擁有上級的政策支持。從江縣香豬產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣黃桑田休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)榕江縣小香雞產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇之生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)凱里溫氏集團(tuán)養(yǎng)豬基地規(guī)模化禽類養(yǎng)殖草食畜牧業(yè)特色優(yōu)勢養(yǎng)殖林下特色養(yǎng)殖從江香豬林下小香雞三穗鴨榕江樂里上寨村農(nóng)戶放羊生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇之生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，抓好良種繁育與保護(hù)黎平縣天香谷芳療植物現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)施秉縣牛大場中藥材現(xiàn)代高效示范園區(qū)喜獲豐收丹寨綠海藍(lán)星農(nóng)業(yè)園區(qū)GAP中藥材生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)選擇之中藥材產(chǎn)業(yè)符合省“5+1”工程重點支持方向。群眾積極性高，產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)品附加值高，帶富作用較好錦屏縣龍池高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)麻江縣藍(lán)莓烏卡坪生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心凱里市云谷田園現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇之精品水果產(chǎn)業(yè)依托茅臺集團(tuán)，以藍(lán)莓為重點，結(jié)合本地特點選擇適宜品種稻魚共生綠色增產(chǎn)模式黎平縣高屯鎮(zhèn)秧南村“荷蝦”養(yǎng)殖模式喜獲豐收帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)選擇之稻（荷）魚鴨產(chǎn)業(yè)群眾基礎(chǔ)好，對生態(tài)保護(hù)貢獻(xiàn)大，能與與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展（大米加工、魚鴨加工、休閑體驗旅游）天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)苗木培育沙床圃天柱縣油茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)油茶良種大苗培育基地產(chǎn)業(yè)選擇之木本油料產(chǎn)業(yè)

結(jié)合種植蔬菜、時令水果、花卉、農(nóng)業(yè)文化展示、旅游休閑等方式，集中力量打造小型的農(nóng)業(yè)園區(qū)或旅游村寨、小農(nóng)莊等。既能為城市提供保障供應(yīng)，又能從旅游中獲得較好經(jīng)濟(jì)效益。美麗農(nóng)家和城邊花海城鎮(zhèn)郊區(qū)、旅游景區(qū)和交通條件較好地區(qū)種植蔬菜周年供應(yīng)發(fā)展以時令水果為主的農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)：

桃（觀花、采摘）枇杷（觀賞、采摘）楊梅（觀賞、采摘）葡萄（觀賞、采摘）草莓（觀賞、采摘）柿子（觀賞、采摘）

觀花品果枇杷園楊梅葡萄草莓藍(lán)莓采摘體驗柿子興建小型農(nóng)業(yè)園區(qū)（村級農(nóng)業(yè)園區(qū)）或發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)

有條件的地方發(fā)展村級農(nóng)業(yè)園區(qū)或利用農(nóng)村房前屋后的空閑土地大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)作物，既可美化鄉(xiāng)村，又可增加經(jīng)濟(jì)收入。庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀光油菜

油菜不僅是主要食用植物油的來源，隨著旅游業(yè)的發(fā)展已成為重要的旅游資源。因其花色鮮艷，在城郊和旅游景區(qū)種植油菜，花期可吸引大量游客。根據(jù)地勢地形，將不同熟期、不同花色品種分區(qū)域規(guī)模化種植，既可延長花期增加旅游收入，也可收獲商品菜籽，實現(xiàn)一舉兩得，大幅度提高觀光油菜種植的經(jīng)濟(jì)效益。油菜花飄香油菜田觀光旅游如：丹寨、麻江發(fā)展鋅硒米及有色米；榕江發(fā)展錫利貢米及有色米；黎平、從江發(fā)展香禾糯及有色米；雷山發(fā)展有色米。全州水源條件較好的稻田均發(fā)展稻田養(yǎng)魚，有條件的地方可發(fā)展山塘、水庫養(yǎng)魚。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)和交通條件較差地區(qū)1、種植特色優(yōu)質(zhì)稻和稻田生態(tài)養(yǎng)魚黎平香禾糯特色優(yōu)質(zhì)稻滿載而歸晾禾侗家姑娘摘禾忙榕江錫利貢米麻江玉馥冠香米從江香糯米麻江鋅硒香米稻田養(yǎng)魚是我州少數(shù)民族的一種傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，2005年5月16日聯(lián)合國世界糧農(nóng)組織將“稻魚共生，合為一體”的稻田養(yǎng)魚技術(shù)列為5項世界重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)系統(tǒng)之一。稻田養(yǎng)魚稻田養(yǎng)魚的魚溝池塘養(yǎng)魚稻田養(yǎng)魚喜獲豐收

養(yǎng)殖：小香雞、土雞、山雞、豬（包括野豬）、小黃牛、羊、竹鼠等。

種植：中藥材或其它經(jīng)濟(jì)作物等。2、發(fā)展林下養(yǎng)殖、種植林下養(yǎng)殖養(yǎng)竹鼠林下養(yǎng)香豬林下養(yǎng)蜂林下養(yǎng)香雞林下種植中藥材種植較耐運輸?shù)乃晒Ｈ纾焊探垲悺㈣诸悺⑻摇謇醯取?、種植水果干果

文旦柚板栗核桃該區(qū)域包括：月亮山區(qū)、雷公山區(qū)和州內(nèi)交通條件很差地區(qū)。由于地處邊遠(yuǎn)，交通不便。因此，要大力發(fā)展特色產(chǎn)品，如高山冷涼蔬菜、中藥材、原生態(tài)養(yǎng)殖等。邊遠(yuǎn)山區(qū)：天麻種植種植中藥材1、發(fā)展中藥材，主要是本地中藥材。

如：小香雞、土雞、山雞、香豬（包括野豬）、梅花鹿、小黃牛、羊、竹鼠等。2、大力發(fā)展自然生態(tài)養(yǎng)殖山地養(yǎng)羊梅花鹿養(yǎng)殖養(yǎng)野豬養(yǎng)牛高山冷涼蔬菜3、種植冷涼蔬菜和山野蔬菜突出特色選產(chǎn)業(yè)綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等因素。宜農(nóng)則農(nóng)、宜草則草、宜牧則牧、宜菜則菜、宜果則果、宜林則林。突出市場選產(chǎn)業(yè)抓準(zhǔn)市場需求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的升級變化，在做優(yōu)、做精、做特上下功夫，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。突出綠色選產(chǎn)業(yè)牢固樹立綠色青山就是金山銀山的理念，用好用活生態(tài)綠色牌，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，按照可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。突出融合選產(chǎn)業(yè)選擇鏈條長，一二三產(chǎn)融合度高的產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)價值鏈。結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、加工、旅游觀光、體驗互動等，拓展附加效益。總之，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇以市場為導(dǎo)向，結(jié)合資源稟賦、群眾參與度、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈條的長度。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過篩選和改進(jìn)推廣，也能成為重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。有特選特、有優(yōu)選優(yōu)、無特?zé)o優(yōu)則根據(jù)政策導(dǎo)向及市場需求選擇。三、如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧？1堅持規(guī)劃先行，科學(xué)布局合理2以主體培育、引進(jìn)和能人培養(yǎng)抓手，強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)、能人帶動3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要按照項目化推進(jìn)4建立好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制5強(qiáng)化品牌打造與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升6大力開拓市場與建立產(chǎn)銷對接機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系保障7做好配套保障1堅持規(guī)劃先行，科學(xué)布局合理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)工程，必須堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃不能片面強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，要充分考慮資源環(huán)境承載力；不能片面追求眼前利益，要充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場風(fēng)險。組織編制好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要突出以下３方面：一要強(qiáng)調(diào)因地制宜。貧困地區(qū)自然條件千差萬別，資源稟賦各不相同，發(fā)展基礎(chǔ)迥然有異，規(guī)劃應(yīng)立足當(dāng)?shù)貙嶋H，突出當(dāng)?shù)靥厣苊獯蠖捴６獜?qiáng)調(diào)規(guī)劃銜接。要與本區(qū)域“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，使規(guī)劃項目措施能落到具體地塊，實現(xiàn)幫扶資源有效整合。三要強(qiáng)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈。要統(tǒng)籌農(nóng)林牧副漁協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接，促進(jìn)山水林田湖統(tǒng)一保護(hù)。四要強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)規(guī)劃。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)到村到戶到人的要求，堅持一張藍(lán)圖繪長遠(yuǎn)、一年接著一年干，確保貧困人口長期穩(wěn)定受益。1堅持規(guī)劃先行，科學(xué)布局合理精準(zhǔn)作戰(zhàn)：要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)制定詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)扶貧的作戰(zhàn)圖，在圖上明確每個產(chǎn)業(yè)的地塊、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、項目實施主體、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及產(chǎn)值、貧困戶收益等內(nèi)容。長短結(jié)合、突出當(dāng)前，注重特色、揚長避短，精準(zhǔn)選擇一個產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，按照“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，認(rèn)真謀劃多個區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)，制定行動攻堅計劃及具體的實施方案。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際化進(jìn)程的不斷加快，以家庭為基本生產(chǎn)單位的農(nóng)民在參與日益現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，暴露出了諸多不相適應(yīng)的問題。如：抗風(fēng)險能力弱、處于市場的底層、缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研判能力、技能知識水平滯后、勞動力水平下降等等。2以主體培育、引進(jìn)和能人培養(yǎng)抓手，強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)、能人帶動市場經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀市場經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的幾個緊密的環(huán)節(jié)：生產(chǎn)加工流通銷售商品化貧困農(nóng)戶無法完成所有環(huán)節(jié)比如：生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)模式，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)已不單純的是“生產(chǎn)”，而是通過專業(yè)規(guī)劃、科學(xué)布局、融合發(fā)展來追求在生產(chǎn)過程中的效益最大化、功能最優(yōu)化。發(fā)展規(guī)模集約生態(tài)品牌體驗互動功能融合以個體為生產(chǎn)單位的農(nóng)戶難以獨立完成，個體只能參與其中某一個或幾個環(huán)節(jié)。比如：銷售環(huán)節(jié)小農(nóng)戶，如何面對大市場？滯銷風(fēng)險信息不通暢價格無話語權(quán)銷售渠道閉塞市場準(zhǔn)入門檻當(dāng)單一農(nóng)戶需要將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品進(jìn)行銷售時，會面臨哪些問題？2以主體培育、引進(jìn)和能人培養(yǎng)抓手，強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)、能人帶動建一個龍頭，興一項產(chǎn)業(yè)，富一方農(nóng)民。從扶貧資源投向看，在精準(zhǔn)到村到戶到人的要求下，有的地方往往直接將扶貧資源分解到各個貧困戶，把扶貧資金平均分發(fā)給貧困人口，或者把果樹苗、牲畜等均分到戶。這種做法忽視了農(nóng)戶間合作機(jī)制的建立，由于貧困戶自身經(jīng)營能力較低，加上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要規(guī)模效益和集聚效益，常常以失敗告終。2以主體培育、引進(jìn)和能人培養(yǎng)抓手，強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)、能人帶動從地方招商引資看，一方面，一些地區(qū)有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但缺乏龍頭企業(yè)帶動和消化當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)原材料。另一方面，引進(jìn)或培育出了規(guī)模龍頭企業(yè)，但農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶的培育不夠，原材料供應(yīng)不足，大型企業(yè)往往“吃不飽”，生產(chǎn)線尚未全部開工，企業(yè)效益低甚至虧損，難以持續(xù)運營。2以主體培育、引進(jìn)和能人培養(yǎng)抓手，強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)、能人帶動新型經(jīng)營主體是帶動貧困戶就業(yè)增收的重要力量，沒有龍頭就沒有市場、沒有價值鏈。一是進(jìn)一步發(fā)揮新型經(jīng)營主體帶動作用。新階段脫貧攻堅強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)幫扶，不是要求每一項扶貧措施都對著所有貧困戶，比如開展特色產(chǎn)業(yè)，需要一定經(jīng)營規(guī)模，需要新型經(jīng)營主體引領(lǐng)，一家一戶難以很好地推進(jìn)。要加快培育壯大貧困地區(qū)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等，著力引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定的帶動關(guān)系，向貧困戶提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)增值能力和吸納貧困勞動力就業(yè)能力，提高貧困戶組織化程度。2以主體培育、引進(jìn)和能人培養(yǎng)抓手，強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)、能人帶動四是要支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者帶頭脫貧致富。引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、中高等學(xué)校畢業(yè)生、退役士兵等人員，帶領(lǐng)貧困戶開發(fā)農(nóng)村特色資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。三是招商引資工作要更加精準(zhǔn)。引進(jìn)的企業(yè)要符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，要符合市場需求；制定的招商引資政策要更加貼合實際，重點要在用地、聯(lián)結(jié)機(jī)制建立等方面做好服務(wù)。二是地方培育龍頭企業(yè)和引導(dǎo)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展要更加有針對性，針對產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動效果好的，措施要更加具體。3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要按照項目化推進(jìn)一是要編制項目推進(jìn)方案。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的項目編制和儲備，積極爭取支持。二是要做好資金的整合，提升利用效率。要避免資金使用和項目編制上的兩張皮，管資金與項目的不了解產(chǎn)業(yè)，具體推動產(chǎn)業(yè)的沒有參與項目編制。三是項目及產(chǎn)業(yè)推進(jìn)部門要做好技術(shù)儲備和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。項目的實施和產(chǎn)業(yè)的推廣必須具備技術(shù)支撐和經(jīng)過科學(xué)論證。四是要強(qiáng)化項目的推進(jìn)與落實。要按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套思路、一支隊伍、一套考核辦法、一抓到底”的方式強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)與落實。4建立好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制龍頭企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)大戶農(nóng)民（貧困戶）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)政府搭臺——構(gòu)建平等、互惠、互利的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。4建立好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有了好產(chǎn)業(yè)、好龍頭，就要解決貧困人口受益機(jī)制問題。目前在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧中利益機(jī)制不健全現(xiàn)象依然突出。一些企業(yè)落戶貧困地區(qū)，農(nóng)民把土地出租給企業(yè)或參與企業(yè)的種養(yǎng)加生產(chǎn)，獲得土地出租費或打工收入。但是多數(shù)企業(yè)與貧困戶間還是一種松散的、短期的利益關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品價低時企業(yè)違約壓價收購，貧困戶利益得不到法律保障，難以獲得持續(xù)穩(wěn)定的長期收益。4建立好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制從長期看，要創(chuàng)新貧困戶、村集體、企業(yè)多方受益機(jī)制。政府財政扶持資金可以一定比例落實到集體，村集體以資產(chǎn)入股企業(yè)，并與企業(yè)簽訂協(xié)議，確定各方分紅比例，建立合理收益分配機(jī)制。這樣貧困戶、集體、企業(yè)間就形成了穩(wěn)定的利益機(jī)制，既保護(hù)農(nóng)民利益，又調(diào)動企業(yè)積極性，還可壯大村集體經(jīng)濟(jì)。貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得財產(chǎn)性收入，通過到企業(yè)打工獲得工資性收入，通過集體資產(chǎn)受益獲得股權(quán)分紅收益。健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，關(guān)鍵要把共享理念貫穿到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持長短結(jié)合，確保貧困人口精準(zhǔn)受益。從短期看，要推廣訂單幫扶模式。鼓勵新型經(jīng)營主體和有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困對象，共同開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，依法簽訂利益共享、風(fēng)險共擔(dān)合作協(xié)議，帶動貧困人口較快增加收入、減少返貧。4建立好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制在建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制時，要充分學(xué)習(xí)借鑒“三變”、“十戶一體”、“塘約之變”等成功模式與經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)特點創(chuàng)新探索適宜本地的利益聯(lián)結(jié)模式。資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股東“資源變資產(chǎn)”農(nóng)村資源：土地等固定資產(chǎn)、經(jīng)營物等生產(chǎn)資料。清產(chǎn)核資、登記備案、評估認(rèn)定投資入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體聚集各類生產(chǎn)要素，實現(xiàn)農(nóng)村共享發(fā)展。精準(zhǔn)量化股權(quán)引導(dǎo)農(nóng)民入股形成資產(chǎn)投資收益思維發(fā)散：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境同樣也是資源農(nóng)民土地入股集體資產(chǎn)入股“資金變股金”產(chǎn)業(yè)資金扶貧資金特惠貸股金將各級各部門投入到農(nóng)村的發(fā)展生產(chǎn)和扶持類財政資金（財政補貼、補助、社會保障救濟(jì)救災(zāi)、應(yīng)急類等資金除外）在不改變資金性質(zhì)姓“農(nóng)”的前提下，通過合同或者協(xié)議方式，入股到各類農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體后，同等享有出資權(quán)利。

鼓勵農(nóng)民自愿以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)股權(quán)（包括宅基地使用權(quán)），各種無形資產(chǎn)、大型農(nóng)機(jī)具，以及自有資金（物）、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素，通過協(xié)商或者商業(yè)評估折價后簽訂合同，依法投資入股經(jīng)營主體后，成為投資人。“農(nóng)民變股東”資金入股創(chuàng)新成果資源入股股東一要更加注重產(chǎn)權(quán)明晰規(guī)范,解決確權(quán)頒證、股比設(shè)置和股權(quán)交易等重大事項。二要更加注重產(chǎn)業(yè)項目選擇,推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。三要更加注重經(jīng)營主體培育,提升農(nóng)民的組織化程度。四要更加注重探索資本運作方式,不斷拓寬融資渠道。五要更加注重權(quán)益保障,保障股東的知情權(quán)、參與權(quán)、收益權(quán),切實保護(hù)好農(nóng)民利益、村集體和企業(yè)家的合法權(quán)益。六要更加注重風(fēng)險防范管控,堅守農(nóng)村土地集體所有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條紅線。六個更加注重推進(jìn)三變改革需注意的事項做好政策性保險的落實和推廣，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力。選準(zhǔn)選好保障系數(shù)較高的盈利產(chǎn)業(yè)項目。合理設(shè)定承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)年限，明確農(nóng)民入股經(jīng)營主體解散、破產(chǎn)后的處理辦法，實行有限責(zé)任制。聘請有資質(zhì)的權(quán)威第三方專業(yè)評估公司對入股自然資源的市場價格進(jìn)行科學(xué)評估，避免資產(chǎn)低估，維護(hù)集體成員的合法權(quán)益，防止企業(yè)和基層干部的權(quán)力尋租行為。完善收入分配辦法，確保農(nóng)民資產(chǎn)資源保值增值，特別注意避免貧困戶資產(chǎn)流失。著眼于防范法律風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和道德風(fēng)險，建立健全權(quán)益保障、風(fēng)險監(jiān)管、審查審計等防控措施，著力堵塞漏洞。風(fēng)險規(guī)避市場風(fēng)險規(guī)避資金風(fēng)險規(guī)避社會風(fēng)險規(guī)避自然風(fēng)險“三變”改革要做好風(fēng)險防控塘約之變安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村農(nóng)民人均純收入由2013年不到4000元提升到2016年的10030元，村集體經(jīng)濟(jì)從不足4萬元增加到202萬元。破解了“農(nóng)二代”融不進(jìn)城市、回不了農(nóng)村，農(nóng)村土地難以集中、生產(chǎn)難以增效，貧困戶籌集資金難、就業(yè)創(chuàng)業(yè)難，村集體收入來源單一、發(fā)展動力不足等“四難”問題。1.突出“三權(quán)”抓手，“產(chǎn)權(quán)入市”精準(zhǔn)確權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)集體土地所有權(quán)集體建設(shè)用地使用權(quán)房屋所有權(quán)小型水利工程產(chǎn)權(quán)農(nóng)村集體財產(chǎn)權(quán)林權(quán)精準(zhǔn)確“七權(quán)”所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分離六個機(jī)構(gòu)保障股份合作中心金融服務(wù)中心營銷信息中心綜合培訓(xùn)中心權(quán)益保障中心村級土地流轉(zhuǎn)中心讓農(nóng)村資源活起來！確權(quán)賦權(quán)易權(quán)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法，健全土地儲備、產(chǎn)權(quán)評估、利益共享、風(fēng)險保障、金融支撐等配套措施，賦予“七權(quán)”經(jīng)營、流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保、入股、處置等多種權(quán)能，打通確權(quán)、賦權(quán)、易權(quán)“三權(quán)轉(zhuǎn)換”梗阻，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序交易。2.突出“合作社”紐帶，“合股聯(lián)營”按照“村社一體、合股聯(lián)營”的發(fā)展思路，采取“黨總支+合作社+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，鼓勵村民以土地、資金與合作社聯(lián)營，形成村集體、合作社、農(nóng)戶三方共贏，促進(jìn)村集體與村民的“聯(lián)產(chǎn)聯(lián)業(yè)”“聯(lián)股聯(lián)心”。村集體30%村民40%合作社30%建立三方共贏的利益分配機(jī)制讓社區(qū)化綜合服務(wù)順起來！資金統(tǒng)一管理資源統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一發(fā)展產(chǎn)品統(tǒng)一銷售紅利統(tǒng)一分享合作社還突破專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的常規(guī)模式，在其內(nèi)部組建婦女創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會、紅白理事會，設(shè)立勞務(wù)輸出公司、建筑公司、運輸公司等，開展綜合培訓(xùn)，整合優(yōu)化全村勞動力資源。3.共建金融互助，“銀村聯(lián)姻”村級金融擔(dān)保資金2014年村集體的利潤分紅中抽取20%2015年村集體的利潤分紅中抽取20%2016年村集體的利潤分紅中抽取20%每年從村集體的利潤分紅中抽取20%作為村級金融擔(dān)保基金，完善農(nóng)信社、合作社、農(nóng)戶各方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新“金土地貸”“房惠通”“特惠貸”等信貸產(chǎn)品，通過土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和房屋所有權(quán)等抵押擔(dān)保貸款。農(nóng)信社農(nóng)戶合作社讓農(nóng)業(yè)金融成本降下來！借款主體申請貸款時授信額度最高可達(dá)繳納風(fēng)險基金的10倍，利率在同期同檔次基礎(chǔ)上下浮10%。借款人違約時，先從村級金融擔(dān)保基金中提取資金扣還金融機(jī)構(gòu)，再由合作社及村委會對借款人事先抵押的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行處置。4.深化農(nóng)旅合作，“融合發(fā)展”按照農(nóng)旅一體化發(fā)展思路，制定“稻魚共生、休閑觀光、科技示范”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)。聚力打造水上樂園、山體公園、農(nóng)家旅社、示范農(nóng)田等。成功走出了“塘約道路”！1破解了“農(nóng)二代”融不進(jìn)城市、回不了農(nóng)村的問題。2破解了農(nóng)村土地難以集中、生產(chǎn)難以增效的問題。3破解了貧困戶籌集資金難、就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的問題。4破解了村集體收入來源單一、發(fā)展動力不足的問題。十戶一體衛(wèi)生生產(chǎn)治安抱團(tuán)互助以臺江縣老屯鄉(xiāng)長灘村為模板創(chuàng)新開展的“十戶一體”村民自治抱團(tuán)發(fā)展新模式,得到了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。成為了決勝脫貧攻堅、同步全面小康工作的源頭活水。核心農(nóng)戶團(tuán)體管理服務(wù)發(fā)展監(jiān)督利益共同體農(nóng)戶農(nóng)戶農(nóng)戶農(nóng)戶農(nóng)戶農(nóng)戶農(nóng)戶農(nóng)戶農(nóng)戶農(nóng)戶把松散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)成為一個團(tuán)體，形成利益共享、責(zé)任共擔(dān)的利益共同體，實現(xiàn)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我發(fā)展。實現(xiàn)5強(qiáng)化品牌打造與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升強(qiáng)化品牌的培育提升，加大對外宣傳與推廣力度，通過“有機(jī)第一州”