職業病防治法目錄

第一章總則（1—13條）

第二章前期預防（14—20條）

第三章勞動過程中的防護與管理（21—43條）

第四章職業病診斷與職業病病人保障（44—62條）

第五章監督檢查（63—69條）

第六章法律責任（70—86條）

第七章附則（87—90條）1職業病防治法學習7/27/2023規范用人單位規范執法行為規范技術服務標準與技術規范職業病防治法配套規章職業病危害分類危害項目申報職業病危害因素職業病目錄作業場所管理作業管理……健康監護職業病診斷鑒定技術服務機構職業危害評價職業衛生監測……職業衛生標準工業企業設計接觸限值診斷標準檢驗方法放射衛生防護聽力保護規范……事故處理監督程序處罰辦法……2職業病防治法學習7/27/2023職業病防治法律體系中華人民共和國職業病防治法使用有毒物品作業場所勞動保護條例放射性同位素與射線裝置放射防護條例職業衛生配套規章：職業病分類目錄職業病診斷與鑒定管理建設項目職業病危害分類管理職業衛生技術服務機構管理職業病危害事故調查處理職業衛生監督程序······塵肺病防治條例放射衛生配套規章：放射工作衛生防護管理防護器材、含放射性產品管理放射事故管理放射工作人員健康管理核設施放射衛生防護管理······3職業病防治法學習7/27/2023中華人民共和國職業病防治法2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第24次會通過，2002年5月1日起施行。為預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益，促進經濟發展，根據2011年12月31日十一屆全國人大常委會第24次會議《關于修改〈中華人民共和國職業病防治法〉的決定》修正。《職業病防治法》分總則、前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業病診斷與職業病病人保障、監督檢查、法律責任、附則7章90條，自2011年12月31日起施行。4職業病防治法學習7/27/2023立法背景職業病發病形勢嚴峻侵害勞動者健康權益問題突出人口老齡化與勞動力可持續發展依法治國，建立社會主義法制國家多種所有制與發展市場經濟國企改革與建立現代企業制度用工制度改革與流動勞動者的形成加入WTO帶來的挑戰5職業病防治法學習7/27/2023職業病防治法立法目的預防、控制、消除職業病危害，防治職業病保護勞動者健康及其相關權益提高職業生命質量促進經濟發展6職業病防治法學習7/27/2023職業病防治法立法指導思想明確保護勞動者健康的權利義務關系職業病防治義務人——用人單位健康權益主體——勞動者轉變政府職能

依法監管、制定規劃、組織實施、建立社會保障處理好三類法律關系，政事分開、政企分開用人單位與勞動者政府與管理相對人（用人單位、服務機構）職業衛生服務提供者與用人單位發揮全社會的作用

行業自律、工會監督、群眾監督、輿論監督7職業病防治法學習7/27/2023職業病防治法的適用范圍中華人民共和國領域內職業病防治活動控制最主要、危害最嚴重的職業病接觸粉塵、放射性、有毒有害作業按照職業病名單實施管理適用于產生職業危害的企業事業單位和個體經濟組織（用人單位）理論上說，不包括沒有職業危害的用人單位參照執行：其他單位中國人民解放軍參照本法制定辦法8職業病防治法學習7/27/2023職業病防治原則一級預防：病因預防（群體）預防、消除危害源頭二級預防：早期發現、早期診斷、早期控制（群體）工作場所定期職業危害評價健康監護制度三級預防：控制疾病惡化，挽救殘存功能（個體）職業病人的治療與康復保障職業病人的權益9職業病防治法學習7/27/2023

第一章總則第一條為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益，促進經濟社會發展，根據憲法，制定本法。第二條本法適用于中華人民共和國領域內的職業病防治活動。本法所稱職業病，是指企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害因素而引起的疾病。職業病的分類和目錄由國務院衛生行政部門會同國務院安全生產監督管理部門、勞動保障行政部門制定、調整并公布。第三條職業病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針，建立用人單位負責、行政機關監管、行業自律、職工參與和社會監督的機制，實行分類管理、綜合治理。

10職業病防治法學習7/27/2023第四條勞動者依法享有職業衛生保護的權利。用人單位應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護。工會組織依法對職業病防治工作進行監督，維護勞動者的合法權益。用人單位制定或者修改有關職業病防治的規章制度，應當聽取工會組織的意見。第五條用人單位應當建立、健全職業病防治責任制，加強對職業病防治的管理，提高職業病防治水平，對本單位產生的職業病危害承擔責任。第六條用人單位的主要負責人對本單位的職業病防治工作全面負責。

11職業病防治法學習7/27/2023第七條用人單位必須依法參加工傷保險。國務院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應當加強對工傷保險的監督管理，確保勞動者依法享受工傷保險待遇。第八條國家鼓勵和支持研制、開發、推廣、應用有利于職業病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料，加強對職業病的機理和發生規律的基礎研究，提高職業病防治科學技術水平；積極采用有效的職業病防治技術、工藝、設備、材料；限制使用或者淘汰職業病危害嚴重的技術、工藝、設備、材料。國家鼓勵和支持職業病醫療康復機構的建設。

12職業病防治法學習7/27/2023第九條國家實行職業衛生監督制度。

國務院安全生產監督管理部門、衛生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務院確定的職責，負責全國職業病防治的監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責職業病防治的有關監督管理工作。

縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門、衛生行政部門、勞動保障行政部門依據各自職責，負責本行政區域內職業病防治的監督管理工作。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責職業病防治的有關監督管理工作。

縣級以上人民政府安全生產監督管理部門、衛生行政部門、勞動保障行政部門（以下統稱職業衛生監督管理部門）應當加強溝通，密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。

13職業病防治法學習7/27/2023第十條國務院和縣級以上地方人民政府應當制定職業病防治規劃，將其納入國民經濟和社會發展計劃，并組織實施。

縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的職業病防治工作，建立健全職業病防治工作體制、機制，統一領導、指揮職業衛生突發事件應對工作；加強職業病防治能力建設和服務體系建設，完善、落實職業病防治工作責任制。

鄉、民族鄉、鎮的人民政府應當認真執行本法，支持職業衛生監督管理部門依法履行職責。

第十一條縣級以上人民政府職業衛生監督管理部門應當加強對職業病防治的宣傳教育，普及職業病防治的知識，增強用人單位的職業病防治觀念，提高勞動者的職業健康意識、自我保護意識和行使職業衛生保護權利的能力。14職業病防治法學習7/27/2023第十二條有關防治職業病的國家職業衛生標準，由國務院衛生行政部門組織制定并公布。國務院衛生行政部門應當組織開展重點職業病監測和專項調查，對職業健康風險進行評估，為制定職業衛生標準和職業病防治政策提供科學依據。縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當定期對本行政區域的職業病防治情況進行統計和調查分析。第十三條任何單位和個人有權對違反本法的行為進行檢舉和控告。有關部門收到相關的檢舉和控告后，應當及時處理。對防治職業病成績顯著的單位和個人，給予獎勵。15職業病防治法學習7/27/2023第二章前期預防第十七條新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統稱建設項目）可能產生職業病危害的，建設單位在可行性論證階段應當向安全生產監督管理部門提交職業病危害預評價報告。安全生產監督管理部門應當自收到職業病危害預評價報告之日起三十日內，作出審核決定并書面通知建設單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經安全生產監督管理部門審核同意的，有關部門不得批準該建設項目。職業病危害預評價報告應當對建設項目可能產生的職業病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業病防護措施。建設項目職業病危害分類管理辦法由國務院安全生產監督管理部門制定。16職業病防治法學習7/27/2023第三十四條用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應當將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業衛生培訓和在崗期間的定期職業衛生培訓，普及職業衛生知識，督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，指導勞動者正確使用職業病防護設備和個人使用的職業病防護用品。

17職業病防治法學習7/27/2023第三章勞動過程中的防護與管理第二十七條用人單位應當實施由專人負責的職業病危害因素日常監測，并確保監測系統處于正常運行狀態。用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門的規定，定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業衛生檔案，定期向所在地安全生產監督管理部門報告并向勞動者公布。職業病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。18職業病防治法學習7/27/2023第四章職業病診斷與職業病病人保障

第四十四條醫療衛生機構承擔職業病診斷，應當經省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門批準。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當向社會公布本行政區域內承擔職業病診斷的醫療衛生機構的名單。承擔職業病診斷的醫療衛生機構應當具備下列條件：（一）持有《醫療機構執業許可證》；（二）具有與開展職業病診斷相適應的醫療衛生技術人員；（三）具有與開展職業病診斷相適應的儀器、設備；（四）具有健全的職業病診斷質量管理制度。承擔職業病診斷的醫療衛生機構不得拒絕勞動者進行職業病診斷的要求。19職業病防治法學習7/27/2023第四十九條職業病診斷、鑒定過程中，用人單位不提供工作場所職業病危害因素檢測結果等資料的，診斷、鑒定機構應當結合勞動者的臨床表現、輔助檢查結果和勞動者的職業史、職業病危害接觸史，并參考勞動者的自述、安全生產監督管理部門提供的日常監督檢查信息等，作出職業病診斷、鑒定結論。20職業病防治法學習7/27/2023第五章監督檢查第六章法律責任21職業病防治法學習7/27/2023第七章附則

第八十七條本法下列用語的含義：

職業病危害，是指對從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害。職業病危害因素包括：職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他職業有害因素。職業禁忌，是指勞動者從事特定職業或者接觸特定職業病危害因素時，比一般職業人群更易于遭受職業病危害和罹患職業病或者可能導致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業過程中誘發可能導致對他人生命健康構成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態。第八十八條本法第二條規定的用人單位以外的單位，產生職業病危害的，其職業病防治活動可以參照本法執行。勞務派遣用工單位應當履行本法規定的用人單位的義務。

22職業病防治法學習7/27/2023用人單位勞動者履行保護健康義務

主張健康權利政府監管部門職業衛生服務機構職業病防治法有關當事方法律關系23職業病防治法學習7/27/2023建設項目業主前期預防建設項目管理可行性論證初步設計施工竣工驗收職業危害預評價職業危害嚴重的項目三同時控制效果評價職業衛生技術機構介入職業衛生技術機構介入政府監管24職業病防治法學習7/27/2023勞動過程中的防護與管理立法意圖明確勞動工作過程中職業病防治要求明確用人單位在用人過程中保護勞動者健康的法定義務和責任明確勞動者的職業健康權利有關組織和社團的職責25職業病防治法學習7/27/2023勞動過程中的防護與管理主要內容用人單位建立職業衛生責任制法定代表人負責制、職能機構及人員配備、層層落實責任職業危害登記申報制度工作場所危害控制制度工作場所危害監測評價、危害警示標志、危害控制措施勞動者健康監護制度上崗前、在崗中、離崗時健康體檢規定緊急情況下應急體檢規定健康監護檔案26職業病防治法學習7/27/2023勞動過程中的防護與管理作業管理制度原材料和設備使用管理、內部規章制度、安全操作規程對粉塵、放射性、急性職業危害的特別規定控制職業危害轉移的規定27職業病防治法學習7/27/2023勞動過程中的防護與管理用人單位勞動者義務：配備防護設施、治理職業危害作業場所危害評價與管理勞動者健康監護（上崗前、在崗中、離崗時）危害告知（合同、作用場所、培訓教育）建立危害監測和勞動者健康檔案職業病報告義務對患職業病者的救治、安置依法參加工傷勞動保險落實職業危害治理和職業病防治經費未成年工、女工保護28職業病防治法學習7/27/2023勞動過程中的防護與管理用人單位勞動者權利：獲得職業衛生培訓教育獲得職業衛生防護接受職業健康檢查、職業病診療、康復服務知情權：危害、危害后果、防護條件要求改善工作條件拒絕強令違章操作、冒險作業批評、檢舉、控告參與民主管理享受國家規定的工傷保險待遇要求并獲得健康損害賠償29職業病防治法學習7/27/2023法定職業病定義：勞動者在職業活動中，接觸粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質等因素而引起的疾病。在職業活動中產生接觸職業危害列入國家職業病范圍與勞動用工行為相聯系30職業病防治法學習7/27/2023職業病診斷與職業病人保障立法意圖體現保護受害者和職業病患者權益理順職業病診斷、鑒定程序，體現公平、公正、公開原則，與現有醫政管理法律法規銜接與現有職業病待遇規定和社會保障立法相銜接31職業病防治法學習7/27/2023職業病診斷與職業病人保障職業病診斷診斷機構條件具有醫療機構執業許可的醫療衛生機構經省級以上衛生行政部門批準具有職業病診斷資格診斷人員執業醫師依法取得職業病診斷資格勞動者有選擇診斷地的權利32職業病防治法學習7/27/2023職業病診斷與職業病人保障診斷原則職業史、危害接觸史現場危害調查評價臨床表現、實驗室輔助檢查三人以上集體診斷推定診斷原則《診斷證明書》診斷醫師共同簽署診斷機構審核蓋章診斷爭議鑒定省級衛生行政部門設立專家庫診斷所在地衛生行政部門受理鑒定申請鑒定委員會的組成及其專家抽取辦法兩級鑒定，省級鑒定終結回避原則用人單位舉證責任提供現場危害監測資料提供勞動者健康監護資料費用由用人單位承擔33職業病防治法學習7/27/2023職業病診斷與職業病人保障保障方面的規定疑似職業病人獲得診斷保障職業病人待遇保障就醫、治療、康復、工作安排經濟補償費用承擔責任用人單位變更時職業病人的安置用人單位必須依法參加工傷保險義務34職業病防治法學習7/27/2023監督檢查縣級以上各級人民政府衛生行政部門依法實施監督檢查衛生行政部門的職權與職責發生職業危害事故時的行政控制措施衛生行政部門應當加強自身隊伍建設，落實執法責任制35職業病防治法學習7/27/2023法律責任針對管理相對人（用人單位、衛生服務機構）行政法律責任罰種：責令限期改正、警告、罰款、責令停止產生職業危害的作業、責令停止使用、責令限期治理、責令停建、責令關閉責令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、取消技術服務資格等等處罰額度最高達到50萬元刑事責任重大勞動安全事故罪、重大責任事故罪、危險物品肇事罪……民事責任承擔健康損害賠償責任針對監管者的法律責任（衛生行政部門）行政處分降級、撤職、開除……刑事責任濫用職權罪、玩忽職守罪、瀆職罪……36職業病防治法學習7/27/2023增強衛生行政執法的責任意識可能導致衛生行政部門承擔違法后果的情形對不符合法定條件的，發給建設項目有關證明文件、資質證明文件或者予以批準；對不符合規定使用有毒物品作業事項，予以批準；發現擅自使用有毒物品作業，不予取締；對已取得有關證明文件或者批準的，不履行監督檢查職責；發現不再具備規定的條件，不撤銷原批準；發現違法行為不予查處；發現可能造成職業病危害事故，不及時依法采取控制措施；不按規定報告職業病和職業病危害事故，虛報、瞞報；37職業病防治法學習7/27/2023現已發布的配套規章和文件國家職業衛生標準管理辦法（衛生部令20號）職業病危害項目申報管理辦法（衛生部令21號）建設項目職業病危害分類管理辦法（衛生部令22號）職業健康監護管理辦法（衛生部令23號）職業病診斷與鑒定管理辦法（衛生部令24號）職業病危害事故調查處理辦法（衛生部令25號）職業衛生技術服務機構管理辦法（衛生部31號令）職業病危害因素分類目錄（衛法監發200263號文）建設項目職業病危害評價規范（200263號文）職業病目錄（衛生部、勞動保障部衛法監發2002108號文）高毒物品目錄（衛法監發2003142號）38職業病防治法學習7/27/2023職業衛生標準分類強制性標準（全文強制、條文強制）作業條件衛生標準職業接觸限值職業病診斷標準放射防護標準防護用品衛生標準推薦性標準39職業病防治法學習7/27/2023職業接觸限值定義職業衛生標準，又稱“職業接觸限值”（OccupationalExposureLimit,OEL）職業病有害因素的接觸限量標準為不引起急性或慢性有害健康影響(adverseeffects)的容許接觸水平40職業病防治法學習7/27/2023工作場所有害因素職業接觸限值粉塵（47種）毒物（329種）物理因素（8種）生物因素（1種）41職業病防治法學習7/27/2023化學因素的OELs可分為：時間加權平均容許濃度(TWA)最高容許濃度(MAC)短時間接觸容許濃度(STEL)42職業病防治法學習7/27/2023

時間加權平均容許濃度（PermissibleConcentration-TimeWeightedAverage，PC-TWA）：指以時間為權數規定的８小時工作日的容許接觸水平43職業病防治法學習7/27/2023

最高容許濃度（MaximumAllowableConcentration,MAC）

指工作地點，在一個工作日內，任何時間均不應超過的有毒化學物質的濃度44職業病防治法學習7/27/2023短時間接觸容許濃度（PermissibleConcentration-ShortTermExposureLimit,PC-STEL）指即使在符合當日時間加權平均容許濃度情況下，在一個工作日內，任何一次接觸不得超過的15分鐘的時間加權平均濃度，即短時間容許接觸水平45職業病防治法學習7/27/2023用人單位的責任1、建立健康監護制度2、組織接觸職業病危害作業的勞動者進行職業健康檢查（崗前、定期、離崗、應急）3、結果告知勞動者4、定期復查和