一、建設項目基本情況項目名稱智能裝備特種軸承研制及產業化項目國民經濟行業類別[C3451]滾動軸承制造建設項目行業類別“三十一、通用設備制造業”中“69軸承、齒輪和傳動部件制造345”的“其他（僅分割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”建設性質?新建（遷建）?改建t擴建?技術改造建設項目申報情形首次申報項目?不予批準后再次申報項目?超五年重新審核項目?重大變動重新報批項目總投資（萬元）15100環保投資（萬元）45環保投資占比（%）0.3施工工期18個月是否開工建設否?是：用地面積（m2）0（依托現有）專項評價設置情況無規劃情況規劃名稱：《如皋市東陳鎮總體規劃》（2015~2030）（2019年調整）審批機關：如皋市人民政府審批文件名稱及文號：無批準時間：2019年10月規劃環境影響評價情況規劃名稱：《如皋市城東工業區（東陳鎮西部片區）控制性詳細規劃環境影響評價報告書》審批機關：如皋市人民政府審批文件名稱及文號：暫無（規劃環評已論證，待修改后審批）規劃及規劃環境影響評價符合性分析根據《如皋市東陳鎮總體規劃》（2015~2030），鎮區建設用地范圍：北至千翠湖，西至徐馬河，南至福壽東路，東至白雪線，規劃建設用地面積約6.59平方公里，規劃總用地面積約8.14平方公里。以紡織、機械、建材為主導產業。項目位于江蘇省如皋市如城街道福壽東路333號，用地性質為工業用地。根據《城東工業區控制性詳細規劃》及土地證（蘇（2019）如皋市不動產權第0020754號），項目所在地為已建工業用地，符合東陳鎮總體規劃及城東工業區詳細規劃，因此，項目建設符合如皋市東陳鎮土地利用總體規劃，具體見附件。其他符合性分析一、“三線一單”相符性分析1、生態紅線相符性①與《江蘇省生態空間管控區域規劃》相符性對照《江蘇省生態空間管控區域規劃》，與本項目最近的生態空間管控區域為水繪園風景區，本項目距離水繪園風景區4300米，不在其生態空間管控區域范圍，不會導致如皋市生態空間管控區域生態服務功能下降，符合江蘇省生態空間管控區域保護規劃。項目所在區域最近生態紅線保護區詳見1-1。江蘇省生態空間管控區域規劃見附圖4。表1-1項目所在區域最近生態紅線保護區生態空間保護區域名稱主導生態功能范圍面積（平方公里）距本項目最近距離km國家級生態保護紅線范圍生態空間管控區域范圍國家級保護紅線面積生態空間管控區域面積總面積水繪園風景區自然與人文景觀保護/外城河及兩側綠化帶水繪園（公園）及其以南至中山路、龍游河兩側各100米、烈士陵園及紅十四軍公園區域/2.392.394.60②與《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》相符性對照《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》，如皋市境內生態保護紅線為長江長青沙飲用水水源保護區、長青沙應急水源保護區、長江如皋段刀鱭國家級水產種質資源保護區、如海運河如城飲用水水源保護區。本項目位于如皋市東陳鎮，與長江如皋段刀鱭國家級水產種質資源保護區最近距離33.7km，不在生態紅線范圍內，符合《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》。③與《省政府關于印發江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（蘇政發[2020]49號）相符性分析根據文件中江蘇省省域生態環境重點管控要求，具體分析如下表1-2。表1-2與江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方案相符性管控類別重點管控要求本項目情況空間布局約束1.按照《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》（蘇政發〔2020〕1號）、《省政府關于印發江蘇省國家級生態保護紅線規劃的通知》（蘇政發〔2018〕74號），堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，以改善生態環境質量為核心，以保障和維護生態功能為主線，統籌山水林田湖草一體化保護和修復，嚴守生態保護紅線，實行最嚴格的生態空間管控制度，確保全省生態功能不降低、面積不減少、性質不改變，切實維護生態安全。全省陸域生態空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國土面積的22.49%。其中國家級生態保護紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸域國土面積的8.21%；生態空間管控區域面積為14741.97平方公里，占全省陸域國土面積的14.28%。2.牢牢把握推動長江經濟帶發展“共抓大保護，不搞大開發”戰略導向，對省域范圍內需要重點保護的岸線、河段和區域實行嚴格管控，管住控好排放量大、耗能高、產能過剩的產業，推動長江經濟帶高質量發展。3.大幅壓減沿長江干支流兩側1公里范圍內、環境敏感區域、城鎮人口密集區、化工園區外和規模以下化工生產企業，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點同步推進沿江地區戰略性轉型和沿海地區戰略性布局。4.全省鋼鐵行業堅持布局調整和產能整合相結合，堅持企業搬遷與轉型升級相結合，鼓勵有條件的企業實施跨地區、跨所有制的兼并重組，高起點、高標準規劃建設沿海精品鋼基地，做精做優沿江特鋼產業基地，加快推動全省鋼鐵行業轉型升級優化布局。5.對列入國家和省規劃，涉及生態保護紅線和相關法定保護區的重大民生項目、重大基礎設施項目（交通基礎設施項目等），應優化空間布局（選線）、主動避讓；確實無法避讓的，應采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等），依法依規履行行政審批手續，強化減緩生態環境影響和生態補償措施。對照江蘇省環境管控單元圖，本項目屬于重點管控單元，項目不位于優先保護單元及管控單元內，符合要求。污染物排放管控1.堅持生態環境質量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環境容量定產業、定項目、定規模，確保開發建設行為不突破生態環境承載力。2.2020年主要污染物排放要求：全省二氧化硫、氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸、91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸。本項目建成后將實施污染物總量控制，大氣污染物總量在如皋市范圍內平衡，故不會突破生態環境承載力。環境風險防控1.強化飲用水水源環境風險管控。縣級以上城市全部建成應急水源或雙源供水。2.強化化工行業環境風險管控。重點加強化學工業園區、涉及大宗危化品使用企業、貯存和運輸危化品的港口碼頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業的環境風險防控；嚴厲打擊危險廢物非法轉移、處置和傾倒行為；加強關閉搬遷化工企業及遺留地塊的調查評估、風險管控、治理修復。3.強化環境事故應急管理。深化跨部門、跨區域環境應急協調聯動，分區域建立環境應急物資儲備庫。各級工業園區（集聚區）和企業的環境應急裝備和儲備物資應納入儲備體系。4.強化環境風險防控能力建設。按照統一信息平臺、統一監管力度、統一應急等級、協同應急救援的思路，在沿江發展帶、沿海發展帶、環太湖等地區構建區域性環境風險預警應急響應機制，實施區域突發環境風險預警聯防聯控。本項目建成后將重新修訂環境風險應急預案，同時企業內儲備有足夠的環境應急物資，實現環境風險聯防聯控，故能滿足環境風險防控的相關要求。資源開發效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省用水總量不得超過524.15億立方米。全省萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量達到國家最嚴格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業達到先進定額標準，工業水循環利用率達到90%。2.土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬公頃，永久基本農田保護面積不低于390.67萬公頃。3.禁燃區要求：在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。生產過程中使用電能、甲醇、丙烷，不使用高污染燃料，故符合禁燃區的相關要求。根據上述分析，本項目的建設符合《省政府關于印發江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（蘇政發[2020]49號）的相關要求。④與《市政府辦公室關于印發南通市“三線一單”生態環境分區管控實施方案的通知》（通政辦規[2021]4號）根據文件中南通市域生態環境總體準入管控要求，具體分析如下表1-3。表1-3與南通市“三線一單”生態環境分區管控方案相符性管控類別重點管控要求本項目情況空間布局約束1.嚴格執行《南通市長江經濟帶生態環境保護實施規劃》（通政辦發〔2018〕42號）、《南通市“兩減六治三提升”專項行動實施方案》（通政辦發〔2017〕55號）、《南通市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案（2018~2020年）》（通政發〔2018〕63號）、《南通市土壤污染防治工作方案》（通政發〔2017〕20號）、《南通市水污染防治工作方案》（通政發〔2016〕35號）等文件要求。2.嚴格執行《（長江經濟帶發展負面清單指南）江蘇省實施細則（試行）》；禁止引進列入《南通市工業結構調整指導目錄》淘汰類的產業、列入《南通市工業產業技術改造負面清單》嚴格禁止的技術改造工藝裝備及產品。3.根據《南通市長江經濟帶生態環境保護實施規劃》（通政辦發〔2018〕42號），沿江地區不再新布局石化項目。禁止在長江干流自然保護區、風景名勝區等重點區域新建工業類和污染類項目，現有高風險企業實施限期治理。自然保護區核心區及緩沖區內禁止新建碼頭工程，逐步拆除已有的各類生產設施以及危化品、石油類泊位。禁止向內河和江海直達船舶銷售渣油、重油以及不符合標準的普通柴油，禁止海船使用不符合要求的燃油。4.根據《省政府關于加強全省化工園區化工集中區規范化管理的通知》（蘇政發〔2020〕94號）、《市政府關于印發南通市化工產業環保準入指導意見的通知》（通政發〔2014〕10號），化工園區、化工集中區處于長江干流和主要支流岸線1公里范圍（以下簡稱沿江1公里范圍）內的區域不得新建、擴建化工企業和項目（安全、環保、節能、信息化智能化、提升產品品質技術改造項目除外）。禁止建設屬于國家、省和我市禁止類、淘汰類生產工藝、產品的項目。從嚴控制農藥、傳統醫藥、染料化工項目審批，原則上不再新上醫藥中間體、農藥中間體、染料中間體項目（具有自主知識產權的關鍵中間體及高產出、低污染項目除外，分別由科技部門和環保部門認定）。沿江化工園區不再新增農藥、染料化工企業。對照南通市環境管控單元圖，項目位于重點管控區，本項目用地為工業用地，且不位于生態紅線內，不涉及化工項目，符合通政辦規〔2021〕4號相關要求。污染物排放管控1.嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設項目，在環境影響評價文件（以下簡稱環評文件）審批前，須取得主要污染物排放總量指標。2.用于建設項目的“可替代總量指標”不得低于建設項目所需替代的主要污染物排放總量指標。上一年度環境空氣質量年平均濃度不達標的地區、水環境質量未達到要求的地區，相關污染物應按照建設項目所需替代的主要污染物排放總量指標的2倍進行削減替代（燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值的除外）；細顆粒物（PM2.5）年平均濃度不達標的地區，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發性有機物四項污染物均需進行2倍削減替代（燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值的除外）。3.落實《省政府辦公廳關于印發江蘇省排污權有償使用和交易管理暫行辦法的通知》（蘇政辦發〔2017〕115號）及配套的實施細則中，關于新、改擴建項目獲得排污權指標的相關要求。本項目建成后將實施污染物總量控制，大氣污染物總量在如皋市范圍內平衡，故不會突破生態環境承載力。環境風險防控1.落實《南通市突發環境事件應急預案（2020年修訂版）》（通政辦發〔2020〕46號）。2.根據《南通市化工產業安全環保整治提升三年行動計劃（2019~2021年）》（通政辦發〔2019〕102號），保留提升的化工生產企業必須制訂整治提升實施方案。嚴格危險廢物處置管理。企業須在環評報告中準確全面評價固體廢物的種類、數量、屬性及產生、貯存、利用或處置情況。在安評報告中對固體廢物貯存、利用處置環節進行安全性評價，并按標準規范設計、建造或改建貯存、利用處置危險廢物的設施設備。生產企業應按照相關管理要求申報、處置廢棄危險化學品。強化對危險廢物的收集、貯存和處置的監督管理，實現危險廢物監管無盲區、無死角。3.根據《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業轉型升級高質量發展的實施意見》（蘇辦發〔2018〕32號），鋼鐵行業企業總平面布置必須符合國家規范要求，有較大變更的必須進行安全風險分析和評估論證。企業必須按規定設計、設置和運行自動控制系統，按規定實施全流程自動控制改造，有條件的鼓勵創建智能工廠（裝置）。企業涉及重大危險源的設施設備與周邊重要公共建筑安全距離須符合國家相關標準要求。堅決淘汰超期服役的高風險設備和設施。本項目建成后將重新修訂環境風險應急預案，同時企業內儲備有足夠的環境應急物資，實現環境風險聯防聯控，故能滿足環境風險防控的相關要求。資源開發效率要求1.根據《中華人民共和國大氣污染防治法》，禁燃區禁止新建、擴建燃用高污染燃料的項目和設施，已建成的應逐步或依法限期改用天然氣、電或者其他清潔能源。2.化工行業新建化工項目須達到國內清潔生產先進水平或行業先進水平，生產過程連續化、密閉化、自動化、智能化；鋼鐵行業沿海地區新建鋼廠、其他地區鋼廠改造升級項目必須符合《江蘇省鋼鐵行業布局優化結構調整項目建設實施標準》要求。3.嚴格控制地下水開采。落實《江蘇省地下水超采區劃分方案》（蘇政復〔2013〕59號），在海門區的海門城區、三廠、常樂等鄉鎮共計136.9平方公里，實施地下水禁采；在如東縣的掘港及馬塘、岔河、洋口、豐利等鄉鎮，海門區除三陽、海永外的大部分地區，啟東市的匯龍、呂四、北新等鄉鎮，通州區的東社鎮、二甲鎮，通州灣的三余鎮等地2095.8平方公里，實施地下水限采。生產過程中使用電能、甲醇、丙烷，不使用高污染燃料，故符合禁燃區的相關要求。本項目不涉及化工，不涉及地下水開采。根據上述分析，本項目的建設符合《市政府辦公室關于印發南通市“三線一單”生態環境分區管控實施方案的通知》（通政辦規[2021]4號）的相關要求。⑤與《市政府辦公室關于印發<如皋市“三線一單”生態環境分區管控實施方案>的通知》(皋政辦發〔2021〕166號)相符性分析根據文件中如皋市環境重點管控要求，具體分析如下表1-4。表1-4與皋政辦發〔2021〕166號文件相符性管控類別重點管控要求本項目情況空間布局約束1.嚴格執行《江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方案》（蘇政發〔2020〕49號）、《南通市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》（通政辦規〔2021〕4號）、《南通市長江經濟帶生態環境保護實施規劃》（通政辦發〔2018〕42號）、《2021年度如皋市深入打好污染防治攻堅戰工作計劃》（皋辦〔2021〕31號）等文件中關于“空間布局約束”的相關要求。2.根據《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》（蘇政發〔2020〕1號）、《省政府關于印發江蘇省國家級生態保護紅線規劃的通知》（蘇政發〔2018〕74號）、《省政府辦公廳關于印發江蘇省生態空間管控區域調整管理辦法的通知》（蘇政辦發〔2021〕3號），按照“山水林田湖草”系統保護的要求，劃定、調整生態空間管控區，實行最嚴格的生態空間管控制度，確保具有重要生態功能的區域、重要生態系統以及生物多樣性得到有效保護，提高生態產品供給能力。3.嚴格執行《〈長江經濟帶負面清單指南〉江蘇省實施細則（試行）》，禁止引進列入《南通市工業結構調整指導目錄》淘汰類的產業、列入《南通市工業產業技術改造負面清單》嚴格禁止的技術改造工藝裝備及產品。4.根據《省政府關于加強全省化工園區化工集中區規范化管理的通知》（蘇政發〔2020〕94號）、《市政府關于印發南通市化工產業環保準入指導意見的通知》（通政發〔2014〕10號）、《如皋市化工產業環保整治提升行動工作方案》（通如皋環〔2020〕22號），強化生態環境保護硬約束，沿江地區不再新布局石化項目，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建化工園區和化工企業，禁止在長江干流自然保護區、風景名勝區、“四大家魚”產卵場等管控重點區域新建工業類和污染類項目，現有高風險企業實施限期治理。自然保護區核心區及緩沖區內禁止新建碼頭工程，逐步拆除已有的各類生產設施以及危險化學品、石油類泊位。嚴禁新增危險化學品碼頭，加大長江沿岸現有危險化學品碼頭和儲罐的清理整頓力度，加強沿江危險化學品碼頭運行管理。本項目為智能裝備特種軸承研制及產業化項目，位于江蘇省如皋市如城街道福壽東路333號，符合響應文件要求。不屬于《〈長江經濟帶負面清單指南〉江蘇省實施細則（試行）》等中淘汰、禁止類項目。不在長江干流自然保護區、風景名勝區等重點區域內，不屬于碼頭工程。不屬于化工園區、化工集中區處于長江干流和主要支流岸線1公里范圍內的化工企業，不屬于國家、江蘇省和南通市禁止類、淘汰類生產工藝、產品的項目。不屬于醫藥中間體、農藥中間體、染料中間體項目。污染物排放管控1.堅持生態環境質量“只能更好、不能變壞”的原則，實施污染物總量控制，以環境容量定產業、定項目、定規模，確保開發建設行為不突破生態環境承載力。2.落實《關于印發江蘇省工業園區（集中區）污染物排放限值限量管理工作方案（試行）的通知》（蘇污防攻堅指辦〔2021〕56號）文件要求，全面推進工業園區（集中區）限值限量管理，制定主要污染物排放總量核算方案，確定工業園區主要污染物實際排放總量，嚴格工業園區限值限量管控措施。3.嚴格執行《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（環環評〔2021〕45號）等文件要求，嚴格執行區域污染物排放總量控制和超低排放標準，對“兩高”項目實行產能等量或減量置換，確保增產不增污。4.嚴格執行《南通市關于加大污染減排力度推進重點行業綠化發展的指導意見》（通辦[2021]59號）等文件要求，到2023年，全市紡織印染、電子信息、化工、電力與熱力供應等高排放、高耗能重點行業，主要污染物排放總量明顯減少，碳排放強度合理優化。5.2025年污染物排放總量以“十四五”規劃約束性目標為準。本項目大氣污染物總量控制指標由如皋市環境保護主管部門在如皋市總量控制余量中協調解決；本項目廢水污染物總量在如皋市東部污水處理有限公司平衡；固廢零排放。項目建成前將取得主要污染物排放總量指標。環境風險防控1.落實《如皋市突發環境事件應急預案》（皋政辦發〔2019〕157號）、《市政府辦公室關于印發如皋市“十四五”應急管理體系和能力建設規劃的通知》（皋政辦發〔2021〕147號）等文件要求，建立健全環境風險防范體系，強化環境事故應急管理，防范化解重大風險。2.根據《如皋市化工產業環保整治提升行動工作方案》（通如皋環〔2020〕22號），全面整改環境風險隱患，加強關閉退出化工企業風險管控，提升保留化工企業環境管理水平，提升化工園區環境管理能力。嚴格危險廢物處置管理，企業須在環評報告中全面評價固體廢物的種類、數量、屬性及產生、貯存、利用或處置情況，強化對危險廢物的收集、貯存和處置的監督管理，嚴厲打擊危險廢物非法轉移、處置和傾倒行為。3.強化飲用水水源環境風險管控，建設應急水源工程。4.根據《如皋市重污染天氣應急預案（2020年修訂版》（皋政辦發〔2020〕31號），加強空氣質量監測和大氣污染源監控，建立統一的重污染天氣應急指揮系統，積極預警、及時控制、消除隱患，提高應急處置能力。5.根據《如皋市污染地塊環境管理聯動實施方案（試行）》（皋政辦發〔2021〕130號），建立疑似污染地塊名單，開展土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控或治理修復工作，加強污染地塊環境風險防控，有效保障建設用地土壤環境安全。本項目建成后將重新修訂環境風險應急預案，同時企業內儲備有足夠的環境應急物資，實現環境風險聯防聯控，故能滿足環境風險防控的相關要求。資源開發效率要求1.嚴格執行《關于劃定高污染燃料禁燃區的通知》（皋政發〔2013〕162號）的相關要求，禁燃區內不得新（改、擴）建高污染燃料燃用設施（集中供熱、電廠鍋爐除外）。2.化工行業新建化工項目須達到國內清潔生產先進水平或行業先進水平，生產過程須連續化、密閉化、自動化、智能化。3.嚴格執行《南通市關于加大污染減排力度推進重點行業綠化發展的指導意見》（通辦[2021]59號）等文件要求，到2023年，綠色發展水平顯著提升，重點行業單位產值能耗、水耗、物耗持續下降，單位產值二氧化碳排放強度合理優化，初步建立產業鏈耦合共生、資源能源高效利用的綠色低碳循環體系。4.根據《江蘇省自然資源廳關于同意南通市所轄縣（市、區）國土空間規劃近期實施方案的函》（蘇自然資函[2021]521號）、《如皋市國土空間規劃近期實施方案》等文件，到2035年，全市永久基本農田保持70473.0公頃不變。生產過程中使用電能、甲醇、丙烷，不使用高污染燃料。本項目不涉及化工，不涉及地下水開采。根據上述分析，本項目的建設符合《市政府辦公室關于印發<如皋市“三線一單”生態環境分區管控實施方案>的通知》（皋政辦發〔2021〕166號)的相關要求。2、環境質量底線相符性根據《南通市生態環境狀況公報2021年》，如皋市2021年區域空氣質量現狀SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3相關指標符合《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準濃度限值，判定為達標區。根據《南通市生態環境狀況公報2021年》，南通市共有16個國家考核斷面，其中14個斷面達到或優于《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。55個省考以上斷面中，姚港、九圩港橋、團結閘、節制閘內、焦港橋等14個斷面水質符合Ⅱ類標準，李堡大橋、聚南大橋、孫窯大橋、碾砣港閘、城港路等38個斷面水質符合Ⅲ類標準，優Ⅲ類比例94.5%，高于省定87.3%的考核標準；無Ⅴ類和劣Ⅴ類斷面。長江（南通段）水質為Ⅱ~Ⅲ類，水質優良。其中，姚港、小李港、團結閘斷面水質保持Ⅱ類，啟東港斷面水質為Ⅲ類。南通市境內主要內河中，焦港河、通呂運河、如海運河、九圩港河水質基本達到Ⅲ類；栟茶運河、北凌河、如泰運河、通啟運河、通揚運河水質基本為Ⅲ至Ⅳ類，主要污染物指標為總磷。通過加快鎮區污水處理廠及其配套污水管網建設、加強工業污染源控制，促進企業清潔生產、建設生態農業等多方面綜合治理等措施后，全市河流水質將得到進一步改善。根據《南通市環境狀況公報2021》，四縣（市）、海門區城鎮區域聲環境平均等效聲級別值分別為：海安56.1分貝、如皋54.9分貝、如東54.1分貝、啟東54.2分貝、海門54.2分貝。如皋1類功能區（居民、文教區）、2類功能區（居住、商業、工業混雜區）、3類功能區（工業區）、4a類功能區（交通干線兩側等區域）晝間和夜間等效聲級值符合國家《聲環境質量標準》（GB3096-2008）相應功能區標準。本項目廢水、廢氣、固廢均得到合理處置，噪聲對周邊影響較小，不會突破項目所在地的環境質量底線。因此本項目的建設符合環境質量底線標準。3、與資源利用上線相符性：水資源：本項目生活和生產用水均取自自來水，由區域供水系統提供，生活污水經化糞池處理達標后和經隔油池處理的食堂廢水一起通過市政污水系統送至如皋市東部污水處理有限公司處理。能源：項目生產設備主要利用電能。項目營運過程中消耗一定量的電源、水資源等資源，項目資源消耗量相對區域資料利用總量較少，因此符合資源利用上線標準。4、生態環境準入清單相符性本次環評對照國家及地方產業政策和《市場準入負面清單（2022年版）》進行說明，具體見表1-5。表1-5環境準入負面清單表序號內容相符性分析1《產業結構調整指導目錄（2019年本）》經查《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，項目不在《產業結構調整指導目錄（2019年本）》中的限制及淘汰類，為允許類，符合該文件的要求。2《市場準入負面清單》（2022版）經查《市場準入負面清單》（2022版），本項目不在其禁止準入類和限制準入類中。3《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）》本項目位于江蘇省如皋市如城街道福壽東路333號，不在自然保護區、飲用水水源保護區、生態紅線范圍內，不在長江干支流1公里范圍內，不在負面清單中禁止建設的范圍內。4《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）江蘇省實施細則》（江蘇長江辦發[2022]55號）本項目位于江蘇省如皋市如城街道福壽東路333號，不在自然保護區、飲用水水源保護區、生態紅線范圍內，不在負面清單中禁止建設的范圍內。二、與相關生態環境保護法律法規政策、生態環境保護規劃的相符性分析表1-6本新建項目與國家和地方環保政策相符性分析表文件（政策）相關要求相符性分析《關于印發〈“兩減六治三提升”專項行動方案〉的通知》（蘇發〔2016〕47號）1、減少煤炭消耗總量；2、減少落后化工產能；3、治理太湖水環境；4、治理生活垃圾；5、治理黑臭水體；6、治理畜禽養殖污染；7、治理揮發性有機物污染；8、治理環境隱患本項目使用能源為電能，不涉及煤炭；項目與《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》、《江蘇省生態紅線區域保護規劃》、《南通市生態紅線區域保護規劃》具有協調性；本項目位于如皋市城東工業區。該區域內道路、港口、供水通訊、污水處理廠等基礎設施已基本建立完善，用地符合規劃要求。南通市“兩減、六治、三提升”專項行動實施方案（通委發〔2017〕6號）1、減少煤炭消耗總量；2、減少落后化工產能；3、治理通榆河水環境；4、治理生活垃圾；5、治理黑臭水體；6、治理畜禽養殖污染；7、治理揮發性有機物污染；8、治理環境隱患《江蘇省重點行業揮發性有機物污染控制指南》（蘇環辦[2014]128號）1、鼓勵對排放的VOCs進行回收利用，并有現在生產系統內回用。對濃度、形狀差異較大的廢氣應分類收集，并采用適宜的方式進行有效處理，確保VOCs總去除率滿足管理要求，其中有機化學、醫藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%，其他行業原則上不低于75%。本項目為[C3451]滾動軸承制造，對照《指南》，不屬于重點行業。本項目無涂裝工序，使用涉VOCs排放的原料為切削液、乳化油、清洗劑、淬火油等。淬火、回火產生的非甲烷總烴經集氣罩收集（90%），通過高效油霧靜電凈化裝置處理（90%）后依托現有1#、2#排氣筒排放；清洗工序產生的非甲烷總烴經集氣罩收集（95%），通過二級活性炭吸附處理（90%）后經5#排氣筒排放；磨削、鉆銑、車削工序產生的非甲烷總烴量小，加強車間通風，在車間無組織排放。《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》（環大氣[2019]53號）全面加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。廠區內對涉VOCs物料的儲存、轉移和輸送均嚴格管控，定期檢查設備與管線組件預防泄漏事故發生，嚴格要求工藝過程操作規范性，本項目生產運作期間實現封閉，廢氣收集效率可達到95%，減少有機廢氣逸散。項目從五類排放源實施過程控制，能夠有效實現減少VOCs無組織排放。《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》（環大氣〔2020〕33號）1、全面落實標準要求，強化無組織排放控制。企業在無組織排放排查整治過程中，在保證安全的前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環節密閉管理。處置環節應將盛裝過VOCs物料的包裝容器、含VOCs廢料（渣、液）、廢吸附劑等通過加蓋、封裝等方式密閉，妥善存放，不得隨意丟棄。2、聚焦治污設施“三率”，提升綜合治理效率。按照“應收盡收”的原則提升廢氣收集率。對于采用局部集氣罩的，應根據廢氣排放特點合理選擇收集點位，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3米/秒。本項目嚴格按照《方案》的要求，對含VOCs物料實行全方位、全鏈條、全環節密閉管理；本項目設危廢倉庫，嚴格按照要求對含VOCs物料包裝容器加蓋、封裝，妥善存放；淬火、回火產生的非甲烷總烴經集氣罩收集（90%），通過高效油霧靜電凈化裝置處理（90%）后依托現有1#、2#排氣筒排放；清洗工序產生的非甲烷總烴經集氣罩收集（95%），通過二級活性炭吸附處理（90%）后經5#排氣筒排放；磨削、車削工序產生的非甲烷總烴量小，加強車間通風，在車間無組織排放。《長三角地區2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環大氣[2020]62號）（七）持續推進揮發性有機物（VOCs）治理攻堅：落實《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》，持續推進VOCs治理攻堅各項任務措施。完成重點治理工程建設，做到“夏病冬治”……進一步加大石化、化工、制藥、農藥、汽車制造、船舶制造與維修、家具制造、包裝印刷等行業廢氣綜合治理力度，推動重點行業“一行一策”，加大清潔生產改造力度”。本項目不屬于重點行業，淬火、回火產生的非甲烷總烴經集氣罩收集（90%），通過高效油霧靜電凈化裝置處理（90%）后依托現有1#、2#排氣筒排放；清洗工序產生的非甲烷總烴經集氣罩收集（95%），通過二級活性炭吸附處理（90%）后經5#排氣筒排放；磨削、車削工序產生的非甲烷總烴量小，加強車間通風，在車間無組織排放。符合《行動方案》的要求。《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》（環大氣〔2021〕104號）（五）扎實推進VOCs治理突出問題排查整治：各地對檢查抽測以及夏季臭氧污染防治監督幫扶工作中發現存在的突出問題，指導企業制定整改方案加快按照治理要求進行整治，提高VOCs治理工作的針對性和有效性，做到“夏病冬治”。加強國家和地方涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品VOCs含量限值標準執行情況的監督檢查。培育樹立一批VOCs治理的標桿企業，加大宣傳力度，形成帶動效應。項目不使用涂料、油墨、膠粘劑，使用切削液、乳化油、清洗劑，清洗劑VOCs含量符合《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）中標準。《中華人民共和國長江保護法》（2020年12月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）“第二十二條：長江流域產業結構和布局應當與長江流域生態系統和資源環境承載能力相適應。禁止在長江流域重點生態功能區布局對生態系統有嚴重影響的產業。禁止重污染企業和項目向長江中上游轉移；第二十六條：（1）禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目（2）禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、—10—擴建尾礦庫……第四十九條：禁止在長江流域河湖管理范圍內傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物……第五十五條：禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線”本項目不屬于化工類項目，不占用長江流域河湖岸線，生活污水經化糞池處理后與經隔油池處理的食堂廢水一起接管至如皋市東部污水處理有限公司處理；產生的廢氣均可達標排放，固廢零排放，符合《中華人民共和國長江保護法》的要求。《省政府辦公廳關于加強危險廢物污染防治工作的意見》（蘇政辦發[2018]91號）（四）嚴格涉危項目準入。嚴格控制產生危險廢物的項目建設，禁止審批無法落實危險廢物利用、處置途徑的項目，從嚴審批危險廢物產生量大、本地無配套利用處置能力、且需設區市統籌解決的項目。嚴格規范建設項目危險廢物環境影響評價，科學判定廢物危險特性或提出鑒別方案建議。（十三）強化規范化管理。落實企業污染防治主體責任，嚴格執行危險廢物各項法律法規和標準規范，以及危險廢物申報登記、經營許可、管理計劃、轉移聯單、應急預案等管理制度。探索建立法人責任制，對危險廢物產生、轉移、利用處置全過程負責，并依法承擔相應法律責任。本項目運行過程中產生的危險廢物均委托有資質單位處置，危險廢物均實現安全處置。擴建項目運行過程中產生的需委托有資質單位處置的危廢均執行危廢轉移的相關要求。《省生態環境廳關于進一步加強危險廢物污染防治工作的實施意見》（蘇環辦[2019]327號）（三）加強涉危項目環評管理。各地生態環境部門要督促建設單位及技術單位貫徹落實《建設項目危險廢物環境影響評價指南》（原環境保護部公告2017年第43號）等相關要求，對建設項目產生的危險廢物種類、數量、利用或處置方式、環境影響以及環境風險等進行科學評價，并提出切實可行的污染防治對策措施。要依法開展環評文件審批工作，不得擅自降低審批標準。對危險廢物數量、種類、屬性、貯存設施闡述不清的，無合理利用處置方案的，無環境風險防范措施的建設項目，不予批準其環評文件。（九）規范危險廢物貯存設施。各地生態環境部門應督促企業嚴格執行《省生態環境廳關于印發江蘇省危險廢物貯存規范化管理專項整治行動方案的通知》（蘇環辦[2019]149號）要求，按照《環境保護圖形標志固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2-1995）和危險廢物識別標識設置規范設置標志，配備通訊設備、照明設施和消防設施，設置氣體導出口及氣體凈化裝置，確保廢氣達標排放；在出入口、設施內部、危險廢物運輸車輛通道等關鍵位置按照危險廢物貯存設施視頻監控布設要求設置視頻監控，并與中控室聯網。本項目環評按照《建設項目危險廢物環境影響評價指南》要求對危廢相關內容進行了編制和分析。本項目依托現有危廢倉庫，項目危廢倉庫已按照要求設置標志，配備通訊設備、照明設施和消防設施，確保廢氣達標排放。設施的出入口、內部、危廢運輸通道等關鍵位置已按照要求布置視頻監控，并與中控室聯網。擴建項目危險廢物在危廢貯存設施內分區、分類貯存，危廢貯存設施應采取防雨、防火、防雷、防揚散、防滲漏措施和泄露液體收集、導流系統。《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（環環評〔2021〕45號）“二、嚴格“兩高”項目環評審批（三）嚴把建設項目環境準入關。新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態環境保護法律法規和相關法定規劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態環境準入清單、相關規劃環評和相應行業建設項目環境準入條件、環評文件審批原則要求。石化、現代煤化工項目應納入國家產業規劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立并經規劃環評的產業園區。各級生態環境部門和行政審批部門要嚴格把關，對于不符合相關法律法規的，依法不予審批。提升清潔生產和污染防治水平。新建、擴建“兩高”項目應采用先進適用的工藝技術和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產先進水平，依法制定并嚴格落實防治土壤與地下水污染的措施。國家或地方已出臺超低排放要求的“兩高”行業建設項目應滿足超低排放要求。鼓勵使用清潔燃料，重點區域建設項目原則上不新建燃煤自備鍋爐。鼓勵重點區域高爐-轉爐長流程鋼鐵企業轉型為電爐短流程企業。大宗物料優先采用鐵路、管道或水路運輸，短途接駁優先使用新能源車輛運輸。本項目為[C3451]滾動軸承制造，對照《環境保護綜合名錄》（2021年版），不屬于“兩高”項目。本項目淬火爐使用甲醇、丙烷進行燃燒。主要原輔料運輸均采用汽車。綜上，本項目符合《指導意見》要求。《江蘇省通榆河水污染防治條例》通榆河一級保護區為通榆河及其兩側各一公里、主要供水河道及其兩側各一公里區域。根據《如皋市人民政府法制辦公室“關于請求明確通榆河一級保護區范圍的函”復函》，如皋市境內焦港河全線、如海河全線、如泰河介于如海運河與焦港河之間的河段，及其河道兩側各1000m屬于通榆河一級保護區。本項目所在地距離最近河流如海運河約10.6km，不在1km范圍外，不在通榆河以及保護區范圍內，符合《江蘇省通榆河水污染防治條例》相關要求。《南通市關于加大污染減排力度推進重點行業綠色發展的指導意見》（通辦[2021]59號）根據《指導意見》總體目標：到2023年，全市產業結構明顯優化，綠色發展水平顯著提升，綠色低碳循環體系初步建立，綠色產業發展的體制機制逐步完善，主要污染物排放總量明顯減少，生態環境持續改善。項目生活污水、食堂廢水處理后可實現達標排放，項目產生的廢氣經廢氣處理設備處理后可達標排放，工業固廢零排放。《如皋市推進重點行業綠色發展實施方案》皋辦〔2022〕46號根據《實施方案》總體目標：到2023年，產業結構明顯優化，綠色發展水平顯著提升，產業鏈耦合共生、資源能源高效利用的綠色低碳循環體系初步建立，綠色產業發展的體制機制逐步完善，主要污染物排放總量明顯減少，能耗大幅下降，資源利用效率顯著提升，碳排放強度合理優化，生態環境持續改善。項目生活污水、食堂廢水處理后可實現達標排放，項目產生的廢氣經廢氣處理設備處理后可達標排放，工業固廢零排放。《省大氣辦關于印發<江蘇省揮發性有機物清潔原料替代工作方案>的通知》(蘇大氣辦〔2021〕2號)其他行業企業涉VOCs相關工序，要使用…符合《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）規定的水基、半水基清洗劑產品；…若確實無法達到上述要求，應提供相應的論證說明。…使用的…清洗劑…中VOCs含量的限值應符合…《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）…中的限值要求。項目使用的清洗劑為水基型清洗劑，主要成分為有機胺鹽（88107-10-2）、有機胺鹽（31512-74-0）、表面清洗劑、防銹劑、水等。清洗劑符合《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》（GB38508-2020）中的限值要求。GB38508-2020《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》含量限值表1中有機溶劑清洗劑VOC含量≤900g/L。本項目水基型清洗劑主要成分為有機胺鹽（88107-10-2）、有機胺鹽（31512-74-0）、表面清洗劑、防銹劑、水等，根據企業提供的清洗劑VOC檢測報告，其中VOC檢測值為11.5g/L<50g/L，符合GB38508-2020《清洗劑揮發性有機化合物含量限值》的限值要求。《市政府辦公室印發<關于進一步促進全市鄉鎮工業集聚區高質量發展的實施意見>的通知》（通政辦發〔2022〕70號）一、堅持科學發展。按照“實事求是、尊重歷史、因地制宜”的原則，不搞“一刀切”，進一步加強全市鄉鎮工業的科學規劃和合理布局，打造形成以省級及以上開發園區為主體，以重點中心鎮、產業集聚特色鎮為支撐的多層次鄉鎮工業空間布局。二、提升園區質態。各地要不斷完善“一區多園”管理模式，制定集聚區發展規劃和改造提升工作計劃，以經濟實力較強的開發區（園區）、集聚區為龍頭，逐步整合“低小散弱”的集聚區，建設一批布局合理、產業集聚、特色明顯、配套齊全的高質量集聚區。三、開展分類整治。各地要開展園區外企業的全面摸底清查，建立企業臺賬，根據“工業企業資源集約利用評價系統”的綜合評價結果，制定整治任務書和時間表，有序開展分類整治。加強對企業的日常巡管，及時發現問題，促進規范發展。四、規范項目審批。各地新建項目一律進入開發區（園區）和集聚區，按照管理權限履行好審批手續。改（擴）建項目原則上進入開發區（園區）和集聚區，確需在原廠區范圍內改（擴）建的，須經屬地縣級政府“一企一策”專題研究同意，項目審批時要加強聯動統籌和信息互通，嚴格做好環評、能評、安評、穩評等審查。對“兩高”及列入安全整治、環保督查等名單，不符合發展要求的企業項目一律不予審批。本項目屬于滾動軸承制造行業，建設地點位于東陳鎮城東工業園。項目屬于擴建項目，企業已建立環保體系，現有項目無整改項。項目已取得項目代碼：2208-320682-89-01-850594，已取得備案證。

二、建設項目工程分析建設項目內容1、項目由來江蘇萬達特種軸承股份有限公司成立于2001年8月24日，企業2020年3月23日取得南通市如皋市行政審批局關于《江蘇萬達特種軸承股份有限公司軸承（非P0級，直徑60mm以上）生產項目環境影響報告表》的批復（皋行審環表復[2020]41號），現有項目現已于2022年4月15日進行第一階段自主驗收。現企業擬投資15100萬元，依托現有廠房閑置區域，購置自由鍛生產線、立式數控車床、立式加工中心、回轉支承軸承感應淬火成套設備、齒面淬火機等設備，項目正式投產后，預計形成年產32.5萬套智能裝備特種軸承的生產能力。本項目實施過程中不使用國家限制淘汰類工藝設備，不生產國家限制淘汰類產品。本項目重點發展以工業機器人轉盤軸承為代表的高精度、高技術含量、高附加值的智能裝備特種軸承。目前，工業機器人已經在汽車、金屬制品、電子、橡膠等行業得到了廣泛的應用。本項目智能化制造具有設備互聯、廣泛使用管理軟件、充分結合精益生產理念、實現柔性自動化、注重綠色生產、信息流實時反饋等特點，呈現少人化和人機協作的工廠。本項目的實施可以進一步增加公司在智能裝備特種軸承生產制造和研發領域的整體實力和水平，提高企業的核心競爭力。同時新增員工，可給地方提供一定就業崗位。對照《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）和《國民經濟行業分類注釋》，本項目屬于[C3451]滾動軸承制造。根據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》，建設過程中或者建成投產后可能對環境產生影響的新建、擴建、改建、遷建、技術改造項目及區域開發建設項目，必須進行環境影響評價。根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021版），本項目屬于“三十一、通用設備制造業”中“69軸承、齒輪和傳動部件制造345”的“其他（僅分割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外）”，應編制環境影響報告表。受江蘇萬達特種軸承股份有限公司委托，我單位承擔該項目的環境影響評價工作，在現場踏勘、資料收集和工程分析的基礎上，根據環評技術導則、法律法規及其它有關文件，編制了該項目的環境影響報告表。2、公用工程及輔助工程（1）給水項目用水由市政給水管網供給，用水量為5201.7t/a，主要為職工生活用水、食堂用水和配置用水。①生活用水本次擴建項目新增員工150人，年工作300天，實行三班制，根據《江蘇省林牧漁業、工業、生活和服務業用水定額》（2019年修訂）（蘇水節[2020]5號），職工用水量按100L/d·人計算，則生活用水量為4500t/a。②食堂用水本次擴建項目新增就餐員工150人，服務天數300天，根據《建筑給水排水設計標準》（GB50015-2019）中：“職工食堂平均日生活用水定額：15~20L”，用水量按人均用水量15L/d，則本項目食堂用水量675t/a。③配制用水A.切削液稀釋用水本項目切削液稀釋用水量為12.2t/a（根據企業提供資料，切削液一年補充更換量為1.22t/a，補充更換水量為12.2t/a，切削液與水的配比1:10）。B.乳化油稀釋用水本項目乳化油稀釋用水量為2.5t/a（根據企業提供資料，乳化油一年補充更換量為0.25t/a，補充更換水量為2.5t/a，乳化油與水的配比1:10）。C.防銹劑稀釋用水本項目防銹劑稀釋用水量為10t/a（根據企業提供資料，防銹劑一年補充更換量為0.2t/a，補充更換水量為10t/a，除銹劑與水的配比1:50）。④水洗用水：項目水洗工序使用清水搭配防銹劑對工件進行清洗，以洗去油淬工件表面附著的淬火油，并且防止生銹，根據企業提供的資料，在清洗過程會有少量蒸發損耗，僅進行定期補充清水，年補充量約為2t/a，清洗水不外排。⑤循環冷卻水本項目循環冷卻水依托現有冷卻塔，運行過程中會少量揮發，定期補充，本次不新增水量。（2）排水項目實行“雨污分流”制，雨水經廠區雨水管網收集后排入廠區西側徐馬河。本項目工業廢水不外排，食堂廢水和生活污水共4140t/a，生活污水進入廠區化糞池、食堂廢水進入廠區隔油池處理，達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4中三級標準后，通過污水系統送如皋市東部污水處理有限公司集中處理，達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準后排入如泰運河。（3）供電本項目新增用電量311萬kW·h/a，由市政電網供電。（4）貯運項目原料、成品存放在廠內倉庫，廠內運輸依靠叉車，廠外運輸依靠社會專業物流公司。（5）冷卻系統現有項目冷水塔共計18臺，循環量小，與現有項目熱處理加熱工序配套使用，已達滿負荷。審批中“工業車輛專用軸承產能提升項目”擬新增1臺冷卻塔，單臺額定處理循環冷卻水量為10t/h，本次項目不新增冷卻塔，依托“工業車輛專用軸承產能提升項目”擬新增的1座冷卻塔。（6）壓縮空氣廠內新設2臺單機功率為132kw的空壓機，每臺產氣量22.9Nm3/min，P=0.85MPa，可滿足本項目生產需求。項目構筑物和公用及輔助工程見表2.1-1。表2.1-1構筑物及公輔工程一覽表類別建設名稱設計能力備注現有項目*本項目全廠主體及輔助工程第一聯合廠房12650.4m2依托現有12650.4m2依托現有廠房閑置區域第二聯合廠房14168.39m2依托現有14168.39m2依托現有廠房閑置區域食堂1092.7m2依托現有1092.7m2依托現有研發辦公樓1715.91m2依托現有1715.91m2依托現有門衛及泵房139.4m2/139.4m2/輔助設備間249.2m2依托現有249.2m2依托現有門衛二23.7m2/23.7m2/公用工程給水38105t/a5201.7t/a43306.7t/a引自市政給水管網排水24588.8t/a4140t/a28728.8t/a經污水管網排至如皋市東部污水處理有限公司供電4423萬kW·h31.1萬kW·h4454.1萬kW·h引自市政電網空壓系統13臺2臺15臺新增2臺冷卻系統19臺依托現有19臺依托現有環保工程廢水化糞池1座50m3，1座75m3依托現有化糞池1座50m3，1座75m3依托現有，達標排放隔油池1座5m3依托現有隔油池1座5m3依托現有，達標排放沉淀池1座35m3依托現有沉淀池1座35m3依托現有廢氣油煙凈化器+專用煙道0#依托現有油煙凈化器+專用煙道0#依托現有，達標排放高效油霧凈化器+1#15m高排氣筒依托現有高效油霧凈化器+1#15m高排氣筒依托現有，達標排放高效油霧凈化器+2#15m高排氣筒依托現有高效油霧凈化器+2#15m高排氣筒依托現有，達標排放脈沖式布袋除塵器+3#15m高排氣筒/脈沖式布袋除塵器+3#15m高排氣筒/布袋除塵器+3#15m高排氣筒/布袋除塵器+3#15m高排氣筒/高效油霧靜電凈化裝置+4#15m高排氣筒/高效油霧靜電凈化裝置+4#15m高排氣筒/二級活性炭吸附裝置+4#15m高排氣筒/二級活性炭吸附裝置+4#15m高排氣筒/二級活性炭吸附裝置+5#15m高排氣筒依托現有二級活性炭吸附裝置+5#15m高排氣筒依托現有，達標排放布袋除塵器+無組織排放新建布袋除塵器+無組織排放達標排放噪聲處理廠房隔聲、減振廠房隔聲、減振廠房隔聲、減振廠界噪聲滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準要求一般固廢堆場占地面積30m2依托現有占地面積30m2依托現有，合理處置危廢倉庫占地面積20m2依托現有占地面積20m2依托現有，委托有資質單位處置注：*現有項目包括審批中“工業車輛專用軸承產能提升項目”。依托可行性：項目第一聯合廠房占地12650.4m2，現有項目已占地11701.7m2，本項目占地569.2m2；第二聯合廠房占地14168.39m2，現有項目已占地8973.3m2，本項目占地3117.1m2，項目主要依托第一、第二聯合廠房進行生產，現有廠房仍有閑置區域可供本次項目生產使用，可滿足本項目需求。（7）環保設施及投資總投資15100萬元，其中環保投資45萬元，占總投資的0.3%，具體見表2.1-2。表2.1-2項目環保投資估算情況項目環保設施名稱環保投資（萬元）效果廢氣油煙凈化器+專用煙道0#依托現有達標排放高效油霧靜電凈化裝置+1#15m高排氣筒依托現有達標排放高效油霧靜電凈化裝置+15m2#高排氣筒依托現有達標排放二級活性炭吸附裝置1套+5#15m高排氣筒依托“工業車輛專用軸承產能提升項目”擬新增的排氣筒達標排放切料設備自帶布袋除塵器套25達標排放污水化糞池依托現有達接管要求排放隔油池依托現有雨水、污水管網鋪設依托現有固廢一般固廢堆場30m2依托現有規范化設置危廢倉庫20m2依托現有危廢處理10噪聲隔聲、減震措施10降噪效果≥25dB（A）合計--45--3、產品方案本項目產品方案見表2.1-3。項目建成后全廠產品方案見表2.1-4。表2.1-3建設項目產品方案序號生產線名稱產品名稱規格生產規模（萬套）生產時間（h）1智能裝備特種軸承研制生產線工業機器人回轉支承非P0級、直徑60mm以上15300*24=72002高精度特種轉盤軸承10300*24=72003智能機器人回轉軸承7300*24=72004特種裝備轉盤軸承0.5300*24=7200合計32.5/表2.1-4項目建成后全廠產品方案序號生產線名稱產品名稱生產規模（萬套）生產時間（h）現有項目本項目以新帶老削減量全廠1叉車軸承生產線叉車軸承1300014.31285.7（已建成650萬套）300*24=72002回轉軸承生產線回轉軸承8000.8879.12（已建成40萬套）3智能裝備特種軸承研制生產線工業機器人回轉支承015015高精度特種轉盤軸承010010智能機器人回轉軸承0707特種裝備轉盤軸承00.500.54、主要原輔材料及燃料使用情況（1）主要原輔材料及燃料本項目主要原輔材料見表2.1-5。表2.1--5本項目主要原輔材料一覽表序號名稱成分/形狀/規格年用量最大儲存量儲存位置運輸方式1鋼材/300t/a30t原料倉庫汽運2保持架6307-07、6308-07、6309-0732.5萬件/a3t原料倉庫汽運3隔離塊/600萬只/a3t原料倉庫汽運4軸承鍛件毛坯/62.0萬件/a5t原料倉庫汽運5滾動體/12290萬件/a5t配件庫汽運6密封組件/21.5萬件/a3t配件庫汽運7清洗劑有機胺鹽（88107-10-2）10~20%、有機胺鹽（31512-74-0）10~20%、表面清洗劑1~10%、防銹劑1~10%、水余量等1.2t/a0.2t原料倉庫汽運8防銹劑亞硝酸鈉0.2t/a0.05t臨存間汽運9防銹油石油餾出液加氫精制潤滑油、石油磺酸鋇鹽、二壬基萘磺酸鋇鹽0.3t/a0.1t油料倉庫汽運10切削液聚乙二醇、高碳酸皂、三乙醇胺、二聚酸1.22t/a0.2t油料倉庫汽運11乳化油添加劑20~40%、基礎油60~80%0.25t/a0.1t油料倉庫汽運12潤滑油精煉礦物基礎油、二烷基二硫代磷酸鋅0.8t/a0.2t油料倉庫汽運13潤滑脂低粘度合成潤滑油并添加有抗氧化、防銹蝕等多種添加劑配制而成的潤滑油，是粘稠的油脂狀半固體1.4t/a0.3t油料倉庫汽運14淬火油礦物油1t/a0.2t油料倉庫汽運15甲醇/10t/a1t甲醇臨存間汽運16液化石油氣丙烷2.5t/a0.1t丙烷臨存間汽運表2.1-6建成后全廠主要原輔材料消耗情況序號名稱現有項目年用量本項目年用量以新帶老削減量擴建后全廠年用量1鋼材1500t/a300t/a33t/a1767t/a2鋼球11500萬粒0253萬粒11247萬粒3保持架750萬件32.5萬件16.5萬件766萬件4隔離塊300萬只/a600萬只/a6.6萬只/a893.4萬只/a5軸承鍛件毛坯062.0萬件/a062萬件/a6滾動體012290萬件/a012290萬件/a7密封組件021.5萬件/a021.5萬件/a8密封圈2300萬片/a050.6萬片/a2249.4萬片/a9滾子4400萬粒096.8萬粒4303.2萬粒10鋼丸12t/a00.264t/a11.736t/a11清洗劑40t/a1.2t/a0.88t/a40.32t/a12防銹劑6t/a0.2t/a0.132t/a6.068t/a13切削液40t/a1.22t/a0.88t/a40.34t/a14乳化油4.6t/a0.25t/a0.1012t/a4.7488t/a15防銹油7.5t/a0.3t/a0.165t/a7.635t/a16潤滑油26t/a0.8t/a0.572t/a26.228t/a17潤滑脂31t/a1.4t/a0.682t/a31.718t/a18淬火油20t/a1t/a0.44t/a20.56t/a19甲醇221t/a10t/a4.862t/a226.138t/a20液化石油氣6t/a2.5t/a0.132t/a8.368t/a21天然氣10萬m30010萬m3（2）理化性質主要原輔材料理化性質見表2.1-7。表2.1-7主要原輔材料理化性質表名稱理化性質燃爆性毒理毒性清洗劑外觀與性狀：無色至淡黃色清澈液體；氣味：低（無）氣味；pH：10.50~11.30（5%）初沸點和沸程：>100℃（212°F）；相對密度：0.99~1.05g/cm3；溶解性：完全水溶。易燃性：不可燃；化學穩定性：正常使用和存儲下穩定。不可燃皮膚腐蝕/刺激類別1；嚴重眼損傷/眼刺激類別1；生殖毒性類別1；特異性靶器官毒性-反復接觸類別2；對水生環境的危害-急性危害類別3；對水生環境的危害-長期危害類別3。急性毒性無資料。亞硝酸鈉（防銹劑）白色結晶性粉末，易溶于水，微溶于乙醇、甲醇、乙醚。密度1.29g/cm3，熔點271℃，沸點320℃。不可燃急性毒性：LD50：180mg/kg（大鼠經口）LC50：5.5mg/m3（大鼠吸入，4h）切削液外觀與性狀：液體；氣味：稍有氣味；閃點（閉杯，℃）：>70；化學穩定性：正常使用和存儲條件下穩定；可燃/潤滑油外觀：透明油狀液體，淺黃色至總共色；氣味：無氣味或略帶氣味；密度：0.84-0.93kg/l（20℃）；溶解性：不溶于水；穩定性：穩定。易燃預期毒性低。LD50：>5g/kg（兔經皮），>5g/kg（鼠經口）；LC50>10g/m3（鼠）乳化油外觀：棕色透明液體；pH：8.5；穩定性：穩定；易燃預期毒性低。LD50：>5g/kg（兔經皮），>5g/kg（鼠經口）；LC50>10g/m3（鼠）防銹油性狀：液體；顏色：棕色；氣味：無刺激性氣味；pH：7；閃點：170℃；密度：0.89g/cm3；溶解性：不溶于水。/吞咽有害。可能導致皮膚過敏反應。潤滑脂分子中含有碳-硅鍵的有機化合物。重要的有機硅化合物有硅烷、硅氧烷和有機硅高分子。常見的為改性聚硅氧烷。外觀：無色或淡黃色透明液體，環氧值：>0.03，粘度（25℃，mPa.s）：50~5000，用作環氧樹脂類材料的內添加劑，以改善環氧樹脂類制品的內應力，增強其柔韌性，使之不脆、不裂。可燃空氣中石油油霧限制值為5mg/m3，長期暴露和重復接觸皮膚可引起皮膚刺激癥狀，可引起眼及上呼吸道刺激癥狀；有口服毒性；大量油蒸汽吸入肺中時，會引起肺損傷，如濃度過高，幾分鐘即可引起呼吸困難、紫紺等缺氧癥狀。甲醇無色澄清液體，有刺激性氣味；分子式CH3OH，分子量32；蒸氣壓：13.33kPa/21.2℃，熔點：-97.8℃，沸點：79℃，相對密度(水=1)：0.8，相對密度(空氣=1)：1.6，蒸汽/空氣混合物相對密度(空氣=1)：1.03；溶于水，可混溶于醇、醚等多數有機溶劑；閃點：13℃，自燃溫度：363℃，爆炸極限：3.3%-19%；易燃屬中等毒類：LD50：5628mg/kg(大鼠經口)LD50：15800mg/kg(兔經皮)LC50：82776mg/kg(大鼠吸入4h)丙烷無色無味氣體；分子式C3H8，分子量44；熔點：-187.6℃，沸點：-42.1℃，相對密度(水=1)：0.58，相對密度(空氣=1)：1.56；微溶于水，溶于乙醇、乙醚等有機溶劑；易燃閃點：-104℃，爆炸極限：2.1%-9.5%。高度易燃屬微毒類。LD50：5800mg/kg（大鼠經口）；LD50：20000mg/kg（兔經皮）。5、主要生產設施及設施參數本項目設備均為新增，不涉及原有設備淘汰、更替等，主要生產設備一覽表見表2.1-8。表2.1-8項目主要生產設備一覽表序號設備名稱所在車間使用工段設備型號臺數1自由鍛生產線一聯廠房鍛造工序/22雙層輥底式連續退火爐鍛造工序/13回轉支承軸承感應淬火成套設備熱處理GCBY0510D14斜立式回轉支承淬火成套設備熱處理IWH-16045斜立式回轉支承淬火成套設備熱處理IWH-25046齒面淬火機熱處理/37立式數控車床二聯廠房車削工序C5116A48立式數控車床車削工序/29立式加工中心金工工序/210立式數控銑床鉆銑工序/611清洗線清洗工序WQX-2004112加工中心金工工序/813數控車床車削工序/1014立式數控車床車削工序/815立式數控磨床磨削工序/816立式數控銑床鉆銑工序/1017數控鉆床鉆銑工序/1018高速銑齒機（進口）鉆銑工序/219裝配機裝配工序/820套圈輪廓儀檢測/221圓度儀（進口）檢測/222環形件熒光磁粉探傷機檢測/26、水平衡本項目水平衡如圖2-1。圖2-1本項目水平衡圖（t/a）圖2-2本項目建成后全廠水平衡圖（t/a）7、勞動定員及工作制度勞動定員：擴建項目新增勞動定員150人。工作制度：三班制，每班工作8小時，年工作天數300天，年工作時長7200小時。8、廠區平面布置情況本項目廠區位于江蘇省如皋市如城街道福壽東路333號，廠區北側為利源路、隔利源路為利源河、河北側為正威新材料，廠區南側為福壽東路、路南側為如皋市越晟養殖場，廠區西側為空地、空地西側為徐馬河，廠區東側為賽杰愛迪項目。項目周邊500m概況圖見附圖。項目利用現有房內閑置區域新增設備102臺（套），用于本次智能裝備特種軸承研制及產業化項目。項目廠區平面布置圖見附圖。工藝流程和產排污環節1、工藝流程簡述本項目生產工藝流程如下：圖2-3項目生產工藝流程及產污環節圖工藝流程和產排污環節工藝流程說明：（1）鍛造加工：A.鋼材加熱：通過感應加熱對鋼材進行加熱，加熱溫度需達到工藝要求溫度（1100-1200℃），加熱的目的是提高金屬的塑性，降低變形抗力，使鍛件易于流動成形，并獲得良好的性能。B.切料：根據工件高度要求，對熱態鋼材進行剪切成一段段料坯。此工序會產生切粒粉塵G1、廢邊角料S1、噪聲N。C.鍛坯：對熱態料坯料進行鍛打成型，通過鍛造生產線中沖壓設備在鍛坯中心沖出一圓孔。此工序會產生氧化皮S2、噪聲N。D：碾擴：通過鍛造生產線中碾擴設備將鍛坯碾壓成型，使鍛坯直徑滿足工藝要求。此工序會產生噪聲N。（2）金工加工：車削、鉆銑：車床、銑床夾持工件后，主軸高速旋轉，利用車刀、鉆銑頭加工成型，車削過程中使用的冷卻液為加水的乳化油（乳化油與水比例為1:10），乳化油與設備激烈碰撞和高溫條件下，乳化油蒸發會產生油霧廢氣，本項目以非甲烷總烴表征。機床上自帶過濾水箱，乳化油經水箱過濾后循環使用，不外排。此工序會產生車削廢氣G2、鉆銑廢氣G3、廢邊角料S3、S5、廢油氈S4、S6、噪聲N。（3）熱處理工序：A.加熱：利用感應加熱設備，對工件的滾道進行淬火加工。生產過程中使用清水對加熱后工件、加熱電源、感應器進行冷卻，依托現有閉式冷卻塔及恒壓冷卻供水裝置對冷卻用清水進行冷卻處理后循環使用，正常損耗后補充。此工序產生氧化皮S7。B.淬火：利用淬火成套設備、淬火機對工件進行淬火作業，淬火介質根據工件材質以及生產工藝要求分為淬火油和清水，淬火油通過淬火油池盛裝，循環使用，日常損耗后補充，長期使用油質下降后，更換并委托有資質單位處置。為防止工件淬火過程中氧化，通過燃燒甲醇、液化石油氣消耗爐內氧氣同時防止氧氣進入爐內空間。將軸承送入已預熱的爐膛內，繼續加熱至845℃，保溫45分鐘，在保護氣氛中達到零脫碳的目的。熱處理自動生產線自帶燃燒裝置，點燃排氣口，由于甲醇純度高，氣體在空氣中完全燃燒分解為CO2、H2O，不做為污染物統計。液化石油氣燃燒產生的污染物經集氣罩收集后通過排氣筒排放。淬火加熱過程中會產生油煙廢氣，經收集后進入油霧凈化器處理。此工序產生淬火廢氣G4、液化石油氣尾火燃燒廢氣G6、廢淬火油S8。C.水洗：淬火后工件經提升機或運料小車送至清洗機內，清洗機內為清水以及防銹劑，洗去油淬工件表面附著的淬火油，并且防止生銹。清洗機水箱側安裝撇油器，將清洗下來的淬火油撇出，清洗機內清水循環使用，定期補充清水。此工序產生廢淬火油S9。D.回火：利用雙層輥底式連續退火爐淬火清洗后工件進行回火作業，回火時，將淬火水洗后的工件重新使用電加熱加熱到175℃，保溫時間4小時，取出后自然冷卻，回火工序用于減小或消除淬火鋼件中的內應力，或者降低其硬度和強度，以提高其延性或韌性。該工序回火重新加熱過程中產生油煙廢氣，進入油霧凈化器處理。油霧凈化器定期清理收集的淬火油做危廢處置。此工序產生回火廢氣G5、S9廢淬火油。（4）磨削加工A.防銹：防銹槽內投加防銹劑亞硝酸鈉，防銹劑在防銹槽內循環利用，定期補充，不外排。B.磨削加工：利用高速旋轉的砂輪加工工件表面的切削加工，為了改善磨加工條件，需使用切削液。在使用過程中由于切削液與設備激烈碰撞和高溫條件下，切削液蒸發形成油霧廢氣，本環評以非甲烷總烴表征。磨削過程使用的冷卻液為加水的半合成切削液，切削液通過集中過濾供液設備，磨削后的污水經正壓式壓濾機壓榨，切削液循環使用，不外排，壓榨后的磨床鐵粉用噸位包貯裝后，入庫保管。項目磨削過程中產生的磨床鐵粉此工序會產生磨削廢氣G7、磨床鐵粉S10、噪聲N、廢油氈S11。（5）裝配A.半成品清洗：經磨床磨削后的工件通過清洗機退磁清洗，利用其外加磁場對工件消磁，消磁后的工件進入清洗機，采用工業清洗劑進行清洗，清洗劑循環使用，待清洗劑品質下降后，經寶塔式過濾機過濾后，循環使用，經多次使用后定期外排，外排量較少，委托有資質的單位處理。使用過程中清洗機密閉，僅在開合過程產生少量有機廢氣，主要成分為烷烴類，以非甲烷總烴計。此工序產生廢清洗劑及濾渣S12、清洗廢氣G8。B.打標：利用光纖激光打標機、激光打標輸送定位機，將激光束在物體表面按需刻蝕出標識信息符號，該工序會有少量的顆粒物產生，在車間無組織排放，由于產生量很小，不做定量分析，僅做定性分析。C.分徑選配：把內圈或者外圈的尺寸用千分表測量，在一定范圍內尺寸的圈堆放在一起，選擇適合尺寸的鋼球卡在工件內。D.鉚合：將鋼球等分后，放上上下保持器，通過沖床將保持器鉚釘壓實。E.注脂：向組裝完成的軸承滾道內通過注脂機填注潤滑脂。此工序產生廢潤滑脂S13。F.壓蓋：將軸承上下密封蓋通過壓蓋機或作業人員手工壓入。G.防銹：壓蓋后工件經輸送帶進入涂油機內，涂油機將霧化后的防銹油噴涂在軸承表面，起到防銹作用。此工序產生廢防銹油S14。H.包裝入庫：全自動打包機將成品打包后，置于倉庫等待出售。2、主要污染工序項目主要污染工序如下：表2.2-1項目主要污染工序一覽表污染類別污染源名稱產生工序主要污染因子廢氣切料粉塵G1切料顆粒物車削廢氣G2車削非甲烷總烴鉆洗廢氣G3鉆銑非甲烷總烴淬火廢氣G4淬火非甲烷總烴、顆粒物回火廢氣G5回火非甲烷總烴、顆粒物液化石油氣燃燒廢氣G6液化石油氣燃燒二氧化硫、氮氧化物磨削廢氣G7磨削非甲烷總烴清洗廢氣G8半成品清洗非甲烷總烴食堂廢氣G9食堂油煙廢水生活污水職工生活COD、SS、氨氮、總氮、總磷、石油類食堂廢水食堂用水COD、SS、氨氮、總氮、總磷、動植物油固廢廢邊角料S1、S3、S5切料、車削、鉆銑鋼材邊角料氧化皮S2、S7鍛坯、加熱氧化鐵皮廢油氈S4、S6、S11車削、鉆銑、磨削濾布廢淬火油S8、S9淬火、水洗淬火油磨床鐵粉S10磨削鐵粉廢清洗劑及濾渣S12半成品清洗清洗劑、濾渣廢潤滑脂S13注脂潤滑脂廢防銹油S14防銹防銹油廢包裝箱S15原料使用紙箱沾染廢物S16原料使用、沾染紙箱、包裝桶等廢機油S17設備維修潤滑油生活垃圾S18職工生活果皮紙屑隔油池浮渣S19職工生活浮渣布袋收塵S20廢氣處理金屬粉塵廢布袋S21廢氣處理布袋廢活性炭S22廢氣處理活性炭、有機廢氣與項目有關的原有環境污染問題一、現有項目概況江蘇萬達特種軸承股份有限公司成立于2001年8月24日，位于江蘇省如皋市如城街道福壽東路333號，公司現有項目環境影響評價制度執行情況詳見下表。表2.3-1現有項目環境影響評價制度執行情況一覽表序號項目名稱環評批復時間及文號審批部門竣工驗收文號備注1江蘇萬達特種軸承股份有限公司軸承（非P0級，直徑60mm以上）生產項目2020年3月23日，皋行審環表復[2020]41號南通市如皋市行政審批局自主驗收已建成第一階段，驗收產能：年產叉車軸承（非P0級，直徑60mm以上）共650萬套、回轉軸承（非P0級，直徑60mm以上）40萬套2江蘇萬達特種軸承股份有限公司工業車輛專用軸承產能提升項目///審批中二、現有項目污染源及防治措施1、廢氣根據2022年4月1日至4月2日，江蘇皓海檢測技術有限公司對江蘇萬達特種軸承股份有限公司進行監測出具的檢測報告，廠區有組織廢氣排放情況見表2.3-2。表2.3-3廠區有組織廢氣監測結果項目污染源污染物流量m3/h排放濃度mg/m3