PAGE25一、建設項目基本情況建設項目名稱皮革工藝制品（皮套鍵盤）技術改造項目國民經(jīng)濟行業(yè)類別[C1929]其他皮革制品制造建設項目行業(yè)類別十六、皮革、皮毛、羽毛及其制品和制鞋業(yè)19中-30皮革制品制造192中“其他（無鞣制、染色工藝的毛皮加工除外；無鞣制、染色工藝的皮革制品制造除外）”建設性質(zhì)?擴建□改建□新建（遷建）?技術改造建設項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目總投資（萬元）2200環(huán)保投資（萬元）50環(huán)保投資占比（%）2.27%施工工期5個月是否開工建設?否□是本次技改利用現(xiàn)有廠房，占地面積2450m2專項評價設置情況無規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評價情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析無其他符合性分析1、“三線一單”相符性分析（1）生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃相符性a.與《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》相符性分析根據(jù)《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》（2018）（蘇政發(fā)〔2018〕74號），技改擴項目距離如皋市國家級生態(tài)保護紅線區(qū)—如海運河如城飲用水水源保護區(qū)約18.4km，不在生態(tài)保護紅線區(qū)范圍內(nèi)，符合《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》要求。b.與《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號）相符性分析根據(jù)《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕1號），如皋市境內(nèi)距離技改擴項目最近的生態(tài)空間保護區(qū)域為如海運河（如皋市）清水通道維護區(qū)，技改擴項目距離如海運河18.4km，距離如海運河(如皋市)清水通道維護區(qū)邊界17.4km，不在其規(guī)定的管控區(qū)范圍內(nèi)，符合《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》。c.與《江蘇省政府關于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕49號）相符性分析技改擴項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），屬于一般管控單元。一般管控單元指除優(yōu)先保護單元、重點管控單元以外的其他區(qū)域，銜接街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）邊界形成管控單元。全省劃分一般管控單元1147個，占全省國土面積的59.04%。一般管控單元主要落實生態(tài)環(huán)境保護基本要求，加強生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。嚴格落實生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)標準，國家、省和重點區(qū)域（流域）環(huán)境管理政策，準確把握區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)功能定位，建立完善并落實省域、重點區(qū)域（流域）、市域及各類環(huán)境管控單元的“1+4+13+N”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，包括全省“1”個總體管控要求，長江流域、太湖流域、淮河流域、沿海地區(qū)等“4”個重點區(qū)域（流域）管控要求，“13”個設區(qū)市管控要求，以及全省“N”個（4365個）環(huán)境管控單元的生態(tài)環(huán)境準入清單，著重加強省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)、市縣級及以下產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，嚴格落實生態(tài)環(huán)境準入清單要求。各設區(qū)市應結合區(qū)域發(fā)展格局、生態(tài)環(huán)境問題及生態(tài)環(huán)境目標要求，制定市域管控要求和環(huán)境管控單元的生態(tài)環(huán)境準入清單。技改擴項目屬于[C1929]其他皮革制品制造，技改擴項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池處理達標后接管至如皋市雪岸污水處理廠集中處理；項目各類廢氣經(jīng)有效處理后達標排放；設備運行噪聲采取隔聲減振措施后達標排放；固廢實現(xiàn)零排放。運營期采取相應的污染防治措施后，各類污染物的排放不會改變區(qū)域環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求，能維持環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量現(xiàn)狀。綜上，技改擴項目與《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》、《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2020]1號文）、《江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》（蘇政發(fā)〔2020〕49號）、《市政府關于印發(fā)南通市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》（通政辦規(guī)〔2021〕4號）相符。表1-1江蘇省省域生態(tài)環(huán)境管控要求相符性分析管控類別管控條款技改擴項目情況相符性空間布局約束按照《省政府關于印發(fā)江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃的通知》(蘇政發(fā)(2020)1號)、《省政府關于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》(蘇政發(fā)(2018)74號)，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護生態(tài)功能為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護和修復，嚴守生態(tài)保護紅線，實行最嚴格的生態(tài)空間管控制度，確保全省生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變，切實維護生態(tài)安全。全省陸域生態(tài)空間總面積23216.24平方公里，占全省陸域國土面積的2249%。其中國家級生態(tài)保護紅線陸域面積為8474.27平方公里，占全省陸域國土面積8.21%：生態(tài)空間管控區(qū)域面積為14741.97平方公里，占全省陸域國土面積的14.28%。2.牢牢把握推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展“共抓大保護，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導向，對省域范圍內(nèi)需要重點保護的岸線、河段和區(qū)域?qū)嵭袊栏窆芸兀茏】睾门欧帕看蟆⒑哪芨摺a(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。3.大幅減壓沿長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)、環(huán)境敏感區(qū)域、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、化工園區(qū)外和規(guī)模以下化工生產(chǎn)企業(yè)，若力破解“重化江”突出問題，高起點同步推進沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局。4.全省鋼鐵行業(yè)堅持布局調(diào)整和產(chǎn)能整合相結合，堅持企業(yè)搬遷與轉(zhuǎn)型升級相結合，鼓勵有條件的企業(yè)實施跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，高起點、高標準規(guī)劃建設沿海精品鋼基地，做精做優(yōu)沿江特鋼產(chǎn)業(yè)基地，加快推動全省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化布局。5.對列入國家和省規(guī)劃，涉及生態(tài)保護紅線和相關法定保護區(qū)的重大民生項目、重大基礎設施項日(交通基礎設施項目等)，應優(yōu)化空間布局(選線)、主動避讓：確實無法避讓的，應采取無害化方式(如無害化穿、跨越方式等)，依法依規(guī)履行行政審批手續(xù)，強化減緩生態(tài)環(huán)境影響和生態(tài)補償措施。1.技改擴項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），不在生態(tài)紅線區(qū)范圍內(nèi)；2.技改擴項目不屬于排放量大、耗能高、產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)；3.技改擴項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），不在長江干支流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)；4.技改擴項目不屬于鋼鐵行業(yè)；5.技改擴項目布局不涉及重大民生項目、重大基礎設施項目。相符污染物排放管控1.堅持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環(huán)境容量定產(chǎn)業(yè)、定項目、定規(guī)模，確保開發(fā)建設行為不突破生態(tài)環(huán)境承載力。2.2020年主要污染物排放總量要求:全省二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學需氧量、氨氮、總氮、總磷排放總量分別為66.8萬噸、85.4萬噸、149.6萬噸、91.2萬噸、11.9萬噸、29.2萬噸、2.7萬噸。技改擴項目使用原料為PU裁片，污染物排放量較低，并采取有效措施減少污染物排放。相符環(huán)境風險防控1.強化飲用水水源環(huán)境風險管控。縣級以上城市全部建成應急水源或雙源供水。2.強化化工行業(yè)環(huán)境風險管控。重點加強化學工業(yè)園區(qū)、涉及大宗危化品使用企業(yè)、貯存和運輸危化品的港口碼頭、尾礦庫、集中式污水處理、危廢處理企業(yè)的環(huán)境風險防控：嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為：加強關閉搬遷化工企業(yè)及遺留地塊的調(diào)查評估、風險管控、治理修復。3.強化環(huán)境事故應急管理。深化跨部門、跨區(qū)域環(huán)境應急協(xié)調(diào)聯(lián)動，分區(qū)域建立環(huán)境應急物資儲備庫。各級工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))和企業(yè)的環(huán)境應急裝備和儲備物應納入儲備體系。4.強化環(huán)境風險防控能力建設。按照統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管力度、統(tǒng)一應急等級、協(xié)同應急救援的思路，在沿江發(fā)展帶、沿海發(fā)展帶、環(huán)太湖等地區(qū)構建區(qū)域性環(huán)境風險預警應急響應機制，實施區(qū)域突發(fā)環(huán)境風險預警聯(lián)防聯(lián)控。1.技改擴項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），不在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)；2.技改擴項目不屬于化工行業(yè)；3.技改擴項目擬建立健全區(qū)域環(huán)境風險防范體系和生態(tài)安全保障體系，建立應急響應聯(lián)動機制，完善應急預案，對大氣、廢水做好長期跟蹤監(jiān)測與管理。危廢定期交由有資質(zhì)單位進行處置。加強廠區(qū)重要風險源的管控。相符資源開發(fā)效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2020年，全省用水總量不得超過524.15億立方米。全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量達到國家最嚴格水資源管理考核要求。到2020年，全省礦井水、洗煤廢水70%以上綜合利用，高耗水行業(yè)達到先進定額標準，工業(yè)水循環(huán)利用率達到90%。2.土地資源總量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87萬公頃，永久基本農(nóng)田保護面積不低于390.67萬公頃。3.禁燃區(qū)要求：在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料：禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在域市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。1.技改擴項目無生產(chǎn)用水，新增部分職工用水，用水量較少；2.技改擴項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），不在國家確定的生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)；3.技改擴項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），不在禁燃區(qū)范圍內(nèi)。相符（2）環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)2021年如皋市生態(tài)環(huán)境狀況公報及聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結果，如皋市主要空氣污染物指標監(jiān)測結果中所有指標滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準，因此，如皋市空氣環(huán)境質(zhì)量暫判定為達標區(qū)。為打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，如皋市人民政府持續(xù)深入開展大氣污染治理。實施燃煤控制，再用煤量實現(xiàn)減量替代的前提下，加強供熱管網(wǎng)建設。治理工業(yè)污染，實施超低排放改造，以家具制造業(yè)為重點進行整治，推進油煙凈化和在線監(jiān)控設施建設。整治面源污染、全面推行“綠色施工”，建立揚塵控制責任制，深化秸稈“雙禁”，強化“雙禁”工作力度、采取上訴措施后，如皋市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況可以得到進一步改善。技改擴項目所在地地表水環(huán)境及聲環(huán)境質(zhì)量狀況均較好。運營期采取相應的污染防治措施后，各類污染物能夠達標排放，不會改變區(qū)域環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求，能維持環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量現(xiàn)狀。（3）資源利用上線相符性建設項目用水由當?shù)氐淖詠硭块T供給，使用量較小，能夠滿足技改擴項目的新鮮水使用要求；用電來自當?shù)毓╇娋W(wǎng)，能夠滿足其供電要求；因此，項目用水、用電不會達到資源利用上線；技改擴項目利用現(xiàn)有廠房，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，不新增用地，符合當?shù)赝恋匾?guī)劃要求，亦不會達到資源利用上線。（4）環(huán)境準入負面清單a.對照《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南>江蘇省實施細則（試行）》的附件《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南>江蘇省實施細則管控條款（試行）》中的要求，技改擴項目符合《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南>江蘇省實施細則（試行）》的相關要求。具體管控要求對照詳見表1-2。表1-2與《<長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南>江蘇省實施細則》相符性分析序號管控條款技改擴項目情況相符性1禁止建設不符合國家港口布局規(guī)劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015-2030年）》《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃（2017-2035年）》以及我省有關港口總江干線過江通道布局規(guī)劃》的過長江干線通道項目。技改擴項目不屬于碼頭及長江干線過江通道項目。相符2嚴格執(zhí)行《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。嚴格執(zhí)行《風景名勝區(qū)條例》《江蘇國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。技改擴項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），不在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家級和省級風景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。相符3嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》，禁止在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。技改擴項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），不在飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)。相符4嚴格執(zhí)行《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。嚴格執(zhí)行《江蘇省濕地保護條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。技改擴項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），不在國家級和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)。相符其他符合性分析其他符合性分析5禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)內(nèi)投資建設除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及保護生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項目，禁止在岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護生態(tài)環(huán)境以外的項目。長江干支流基礎設施項目應按照《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》和生態(tài)環(huán)境保護、岸線保護等要求，按規(guī)定開展項目前期論證并辦理相關手續(xù)。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設不利于水資源及自然生態(tài)保護的項目。技改擴項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），不在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和岸線保留區(qū)內(nèi)，不在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)。相符6禁止在國家確定的生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)，投資建設除國家重大戰(zhàn)略資源勘查項目、生態(tài)保護修復和環(huán)境及地質(zhì)災害治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項目以外的項目。技改擴項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），不在國家確定的生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)。相符7禁止在距離長江干流和京杭大運河（南水北調(diào)東線江蘇段）、新溝河、新孟河、走馬塘、望虞河、秦淮新河、城南河、德勝河、三茅大港、夾江（揚州）、潤揚河、潘家河、蟛蜞港、泰州引江河1公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。長江干支流1公里按照長江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深1公里執(zhí)行。嚴格落實國家和省關于水源地保護、岸線利用項目清理整治、沿江重化產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級等相關政策文件要求，對長江干支流兩岸排污行為實行嚴格監(jiān)管，對違法違規(guī)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)依法淘汰取締。技改擴項目不屬于化工項目。相符8禁止在距離長江干流岸線3公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫。技改擴項目不屬于尾礦庫項目。相符9禁止在沿江地區(qū)新建、擴建未納入國家和省布局規(guī)劃的燃煤發(fā)電項目。技改擴項目不屬于燃煤發(fā)電項目。相符10禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。合規(guī)園區(qū)名錄按照《江蘇省長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）合規(guī)園區(qū)名錄》執(zhí)行。高污染項目應嚴格按照《環(huán)境保護綜合名錄》等有關要求執(zhí)行。技改擴項目不屬于《環(huán)境保護綜合名錄》中所列高污染項目。相符11禁止在取消化工定位的園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)新建化工項目。技改擴項目不屬于化工項目。相符12禁止在化工集中區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建生產(chǎn)和使用《危險化學品目錄》中具有爆炸特性化學品的項目。技改擴項目不生產(chǎn)和使用《危險化學品目錄》中具有爆炸特性的化學品。相符其他符合性分析13其他符合性分析禁止在化工企業(yè)周邊建設不符合安全距離規(guī)定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設施項目。技改擴項目周邊無化工企業(yè)。相符14禁止在太湖流域一、二、三級保護區(qū)內(nèi)開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設活動。技改擴項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），不屬于太湖流域。相符15禁止新建、擴建尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產(chǎn)能項目。技改擴項目不屬于尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿項目。相符16禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥項目，禁止新建、擴建農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。技改擴項目不屬于農(nóng)藥原藥項目，不屬于農(nóng)藥、醫(yī)藥和染料中間體化工項目。相符17禁止新建不符合行業(yè)準入條件的合成氨、對二甲苯二硫化碳、氟化氫、輪胎等項目。技改擴項目不屬于合成氨、對二甲苯二硫化碳、氟化氫、輪胎等項目。相符18禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。技改擴項目不屬于國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)，不屬于獨立焦化項目。相符19的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。相符其他符合性分析20其他符合性分析禁止新建、擴建國家《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》《江蘇省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規(guī)和相關政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目，以及明令淘汰的安全生產(chǎn)落后工藝及裝備項目。技改擴項目不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》、《江蘇省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》及其他相關法律法規(guī)中的限制類、淘汰類、禁止類項目。相符b經(jīng)查《市場準入負面清單》（2020年版），技改擴項目不在其禁止準入類和限制準入類中。綜上所述，技改擴項目與“三線一單”要求相符合。2、與《南通市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》相符性分析技改擴項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），對照《南通市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》，具體分析如下表1-3。表1-3項目與《南通市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》相符性分析表管控類別重點管控要求相符性分析空間布局約束1.嚴格執(zhí)行《南通市長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護實施規(guī)劃》（通政辦發(fā)〔2018〕42號）、《南通市“兩減六治三提升”專項行動實施方案》（通政辦發(fā)〔2017〕55號）、《南通市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（2018~2020年）》（通政發(fā)〔2018〕63號）、《南通市土壤污染防治工作方案》（通政發(fā)〔2017〕20號）、《南通市水污染防治工作方案》（通政發(fā)〔2016〕35號）等文件要求。2.嚴格執(zhí)行《（長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南）江蘇省實施細則（試行）》；禁止引進列入《南通市工業(yè)結構調(diào)整指導目錄》淘汰類的產(chǎn)業(yè)、列入《南通市工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術改造負面清單》嚴格禁止的技術改造工藝裝備及產(chǎn)品。3.根據(jù)《南通市長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護實施規(guī)劃》（通政辦發(fā)〔2018〕42號），沿江地區(qū)不再新布局石化項目。禁止在長江干流自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等重點區(qū)域新建工業(yè)類和污染類項目，現(xiàn)有高風險企業(yè)實施限期治理。自然保護區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)內(nèi)禁止新建碼頭工程，逐步拆除已有的各類生產(chǎn)設施以及危化品、石油類泊位。禁止向內(nèi)河和江海直達船舶銷售渣油、重油以及不符合標準的普通柴油，禁止海船使用不符合要求的燃油。4.根據(jù)《省政府關于加強全省化工園區(qū)化工集中區(qū)規(guī)范化管理的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕94號）、《市政府關于印發(fā)南通市化工產(chǎn)業(yè)環(huán)保準入指導意見的通知》（通政發(fā)〔2014〕10號），化工園區(qū)、化工集中區(qū)處于長江干流和主要支流岸線1公里范圍（以下簡稱沿江1公里范圍）內(nèi)的區(qū)域不得新建、擴建化工企業(yè)和項目（安全、環(huán)保、節(jié)能、信息化智能化、提升產(chǎn)品品質(zhì)技術改造項目除外）。禁止建設屬于國家、省和我市禁止類、淘汰類生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品的項目。從嚴控制農(nóng)藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥、染料化工項目審批，原則上不再新上醫(yī)藥中間體、農(nóng)藥中間體、染料中間體項目（具有自主知識產(chǎn)權的關鍵中間體及高產(chǎn)出、低污染項目除外，分別由科技部門和環(huán)保部門認定）。沿江化工園區(qū)不再新增農(nóng)藥、染料化工企業(yè)。對照南通市環(huán)境管控單元圖，技改擴項目不位于重點管控單元內(nèi)，符合《南通市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》相關要求。其他符合性分析污染物排放管控其他符合性分析1.嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設項目，在環(huán)境影響評價文件（以下簡稱環(huán)評文件）審批前，須取得主要污染物排放總量指標。2.用于建設項目的“可替代總量指標”不得低于建設項目所需替代的主要污染物排放總量指標。上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量年平均濃度不達標的地區(qū)、水環(huán)境質(zhì)量未達到要求的地區(qū)，相關污染物應按照建設項目所需替代的主要污染物排放總量指標的2倍進行削減替代（燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值的除外）；細顆粒物（PM2.5）年平均濃度不達標的地區(qū)，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物四項污染物均需進行2倍削減替代（燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值的除外）。3.落實《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省排污權有償使用和交易管理暫行辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕115號）及配套的實施細則中，關于新、改擴建項目獲得排污權指標的相關要求。技改擴項目建成后將實施污染物總量控制，新增大氣污染物總量需能在如皋市東陳鎮(zhèn)范圍內(nèi)平衡。故不會突破生態(tài)環(huán)境承載力。環(huán)境風險防控1.落實《南通市突發(fā)環(huán)境事件應急預案（2020年修訂版）》（通政辦發(fā)〔2020〕46號）。2.根據(jù)《南通市化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升三年行動計劃（2019~2021年）》（通政辦發(fā)〔2019〕102號），保留提升的化工生產(chǎn)企業(yè)必須制訂整治提升實施方案。嚴格危險廢物處置管理。企業(yè)須在環(huán)評報告中準確全面評價固體廢物的種類、數(shù)量、屬性及產(chǎn)生、貯存、利用或處置情況。在安評管控類別重點管控要求告中對固體廢物貯存、利用處置環(huán)節(jié)進行安全性評價，并按標準規(guī)范設計、建造或改建貯存、利用處置危險廢物的設施設備。生產(chǎn)企業(yè)應按照相關管理要求申報、處置廢棄危險化學品。強化對危險廢物的收集、貯存和處置的監(jiān)督管理，實現(xiàn)危險廢物監(jiān)管無盲區(qū)、無死角。3.根據(jù)《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（蘇辦發(fā)〔2018〕32號），鋼鐵行業(yè)企業(yè)總平面布置必須符合國家規(guī)范要求，有較大變更的必須進行安全風險分析和評估論證。企業(yè)必須按規(guī)定設計、設置和運行自動控制系統(tǒng)，按規(guī)定實施全流程自動控制改造，有條件的鼓勵創(chuàng)建智能工廠（裝置）。企業(yè)涉及重大危險源的設施設備與周邊重要公共建筑安全距離須符合國家相關標準要求。堅決淘汰超期服役的高風險設備和設施。技改擴項目環(huán)境風險較小，同時企業(yè)內(nèi)儲備有足夠的環(huán)境應急物資，實現(xiàn)環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控，故能滿足環(huán)境風險防控的相關要求。資源利用效率要求1.根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》，禁燃區(qū)禁止新建、擴建燃用高污染燃料的項目和設施，已建成的應逐步或依法限期改用天然氣、電或者其他清潔能源。2.化工行業(yè)新建化工項目須達到國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平或行業(yè)先進水平，生產(chǎn)過程連續(xù)化、密閉化、自動化、智能化；鋼鐵行業(yè)沿海地區(qū)新建鋼廠、其他地區(qū)鋼廠改造升級項目必須符合《江蘇省鋼鐵行業(yè)布局優(yōu)化結構調(diào)整項目建設實施標準》要求。3.嚴格控制地下水開采。落實《江蘇省地下水超采區(qū)劃分方案》（蘇政復〔2013〕59號），在海門區(qū)的海門城區(qū)、三廠、常樂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計136.9平方公里，實施地下水禁采；在如東縣的掘港及馬塘、岔河、洋口、豐利等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海門區(qū)除三陽、海永外的大部分地區(qū)，啟東市的匯龍、呂四、北新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通州區(qū)的東社鎮(zhèn)、二甲鎮(zhèn)，通州灣的三余鎮(zhèn)等地2095.8平方公里，實施地下水限采。技改擴項目生產(chǎn)過程中使用電能，不使用高污染燃料，故符合禁燃區(qū)的相關要求。3、產(chǎn)業(yè)政策相符性分析建設項目屬于[C1929]其他皮革制品制造，不屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019本）》中規(guī)定的限制類或淘汰類，因此本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。4、與當?shù)赝恋乩靡?guī)劃相容性分析①建設項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），對照《如皋市東陳鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖》（2006~2020），項目地塊為現(xiàn)狀建設用地，符合東陳鎮(zhèn)用地規(guī)劃要求。②建設項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組），用地性質(zhì)為工業(yè)用地，工業(yè)用地證明見附件，符合如皋市東陳鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。5、與相關環(huán)保政策相符性分析a.與《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)[2018]22號）相符性分析表1-4項目與《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》相符性分析表文件相關內(nèi)容相符性分析相符性重點區(qū)域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，原則上不得采用公路運輸。技改擴項目屬于[C1929]其他皮革制品制造，不新增產(chǎn)能，不屬于鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃項目。相符全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標準。實行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設備）；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的，樹立行業(yè)標桿，實施清潔生產(chǎn)技術改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。技改擴項目符合國家及地方的產(chǎn)業(yè)政策，污染防治措施完備，項目污染物可以穩(wěn)定達標排放，不屬于“散亂污”企業(yè)。相符推進重點行業(yè)污染治理升級改造。重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。項目污染物均能達標排放。相符到2020年，全國煤炭占能源消費總量比重下降到58%以下；北京、天津、河北、山東、河南五省（直轄市）煤炭消費總量比2015年下降10%，長三角地區(qū)下降5%，新建耗煤項目實行煤炭減量替代。技改擴項目不使用煤炭相符加大燃煤小鍋爐淘汰力度。縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。重點區(qū)域基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造；燃氣鍋爐基本完成低氮改造；城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放其他符合性分析改造。其他符合性分析技改擴項目熱處理爐采用電加熱。相符重點區(qū)域禁止建設生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目，加大餐飲油煙治理力度。技改擴項目不涉及高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑的使用。相符b.項目與《江蘇省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》相符性見下表：表1-5與“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案”相符性文件要求相符情況相符性（六）深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前完成排污許可分類管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。推進重點行業(yè)污染治理升級改造。全省范圍內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推進非電行業(yè)氮氧化物深度減排，鋼鐵等行業(yè)實施超低排放改造，城市建成區(qū)內(nèi)焦爐實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。2020年6月底前實現(xiàn)生活垃圾焚燒行業(yè)達標排放，鼓勵燃氣機組實施深度脫氮，燃煤機組實施煙羽水汽回收脫白工程。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，2018年底前，全省火電、水泥、磚瓦建材、鋼鐵煉焦、燃煤鍋爐、船舶運輸、港口碼頭等重點行業(yè)以及其他行業(yè)中無組織排放較為嚴重的重點企業(yè)，完成顆粒物無組織排放深度整治任務。聚焦工業(yè)園區(qū)，大幅提升區(qū)域污染防治能力，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等進行集中整治，加強環(huán)境基礎設施標準化建設，大幅提升污染物收集、污染物處置和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力，提升園區(qū)清潔能源供應保障能力，定期開展環(huán)境績效評價。各設區(qū)市應當至少建設1個集中噴涂工程中心，配備高效治理設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序，實現(xiàn)同類企業(yè)污染物集中處理。技改擴項目廢氣經(jīng)有效處理后實現(xiàn)達標排放，本項目不屬于鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等重點行業(yè)符合c.與《長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環(huán)大氣〔2020〕62號）的相符性表1-6與攻堅行動方案相符性分析文件要求本項目情況持續(xù)推進揮發(fā)性有機物（VOCs）治理攻堅。落實《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》，持續(xù)推進整改方案；培育樹立一批VOCs源頭治理的VOCs治理攻堅各項任務措施。完成重點治理工程建設，做到“夏病冬治”。2020年12月底前，各地對夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的存在突出問題的企業(yè)，指導企業(yè)制定標桿企業(yè)，加大宣傳力度，形成帶動效應；組織完成石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等企業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路摸底排查，石化、化工行業(yè)火炬排放情況排查，原油、成品油、有機化學品等揮發(fā)性有機液體儲罐排查，港口碼頭油氣回收設施建設、使用情況排查，建立管理清單。2021年3月底前，督促企業(yè)取消非必要的旁路，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的，通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設施、流量計等方式加強監(jiān)管；在確保安全的情況下，督促石化、化工企業(yè)通過安裝火炬系統(tǒng)溫度監(jiān)控、視頻監(jiān)控及熱值檢測儀、廢氣流量計、助燃氣體流量計等加強火炬系統(tǒng)排放監(jiān)管。進一步加大石化、化工、制藥、農(nóng)藥、汽車制造、船舶制造與維修、家具制造、包裝印刷等行業(yè)廢氣綜合治理力度，推動重點行業(yè)“一行一策”，加大清潔生產(chǎn)改造力度。技改擴項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生少量VOCS，各工序廢氣均通過集氣罩收集后由三級活性炭吸附裝置處理后達標排放。落實產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求。各地按照已出臺的鋼鐵、建材、焦化、化工等行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、高質(zhì)量發(fā)展等方案要求，全面完成壓減過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能既定任務目標，建立項目臺賬。加大化工園區(qū)整治力度，持續(xù)推進沿江、沿湖、沿灣等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)存在重大安全、環(huán)保隱患的化工企業(yè)依法關閉或搬遷，加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)依法搬遷改造或關閉退出。上海市完成全市不少于700項產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整任務，有序推進《優(yōu)“化”行動實施方案（2018—2020年）》涉及的企業(yè)調(diào)整提升工作。江蘇省全面完成化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升年度目標任務，2020年底前，沿長江干支流兩側(cè)1公里內(nèi)且在化工園區(qū)外的化工生產(chǎn)企業(yè)原則上全部依法退出或搬遷；對確實不能搬遷的企業(yè)，逐一進行安全和環(huán)境風險評估，采用“一企一策”抓緊改造提升；對化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)逐企評估并提出處置意見，2020年底前，與所在園區(qū)無產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)、安全和環(huán)保隱患大的企業(yè)依法關閉退出。技改擴項目不屬于化工項目，項目建設地不屬于化工園區(qū)，符合要求。加快推進柴油貨車治理。各城市要強化多部門聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管，嚴厲查處機動車超標排放，按照生態(tài)環(huán)境部等3部門聯(lián)合印發(fā)的《關于建立實施汽車排放檢驗與維護制度的通知》要求，督促汽車排放檢驗與維護制度落地見效，實現(xiàn)排放超標車輛尾氣檢驗與維修治理閉環(huán)管理。各地不得以環(huán)保名義違規(guī)設立限高限寬設施，不得在空氣質(zhì)量監(jiān)測點附近有針對性地設置繞行路線，人為干預監(jiān)測結果。持續(xù)做好長三角地區(qū)機動車環(huán)保信息服務平臺的運行與維護，共享國三柴油貨車和超標排放車輛信息并定期更新，將其列入重點監(jiān)管范圍。各城市要落實在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等領域推廣使用新能源和清潔能源汽車的任務要求。積極推進非道路移動機械編碼登記，嚴格落實便民利民工作要求，嚴禁亂收費。開展非道路移動機械執(zhí)法檢查，將超標排放問題突出的單位依法納入失信名單。持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素等違法行為。技改擴項目不使用柴油貨車，符合上述要求。6、與江蘇省人民政府關于印發(fā)《“兩減六治三提升”專項行動方案》相符性根據(jù)省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省“兩減六治三提升”專項行動實施方案的通知（蘇政辦發(fā)[2017]30號）：表1-7本項目與“兩減六治三提升”相符性分析表序號文件相關內(nèi)容本項目實際情況是否相符1兩減減少煤炭消費總量不使用燃煤等高耗能燃料。相符減少落后化工產(chǎn)能不屬于化工項目。相符2六治治理太湖水環(huán)境本項目所在區(qū)域不屬于太湖水管控范圍。相符治理生活垃圾生活垃圾由專人負責清運。相符治理黑臭水體無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池處理達標后接管至如皋市雪岸污水處理廠深度處理。相符治理畜禽養(yǎng)殖污染不涉及畜禽養(yǎng)殖。相符治理揮發(fā)性有機物污染本項目不涉及揮發(fā)性有機物。相符治理環(huán)境隱患環(huán)境風險較小，投產(chǎn)前制定相關環(huán)境管理要求。相符3三提升提升生態(tài)保護水平本項目不在生態(tài)紅線保護區(qū)域內(nèi)，不涉及生態(tài)污染。相符提升環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控水平不涉及環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控。相符提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平不涉及環(huán)境執(zhí)法。相符7、與《江蘇省通榆河水污染防治條例》相符性分析根據(jù)《江蘇省通榆河水污染防治條例》（2012年1月12日江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，2018年修改）的規(guī)定，通榆河實行分級保護，劃分為三級保護區(qū)。通榆河及其兩側(cè)各一公里、主要供水河道及其兩側(cè)各一公里區(qū)域為通榆河一級保護區(qū)；新沂河南偏泓、鹽河和斗龍港、新洋港、黃沙港、射陽河、車路河、沂南小河、沭新河等與通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸兩側(cè)各一公里區(qū)域為通榆河二級保護區(qū)；其他與通榆河平交的河道上溯五公里以及沿岸兩側(cè)各一公里區(qū)域為通榆河三級保護區(qū)。通榆河包括焦港河，以及新沂河南偏泓、鹽河、八一河、引水河、沭南航道、沭北航道、薔薇河、青龍大溝、龍北干渠相關河段；主要供水河道，包括薔薇河、三陽河、鹵汀河、泰東河、新通揚運河、引江河、如泰運河、如海運河。如皋市境內(nèi)焦港河全線、如海河全線、如泰河介于如海河與焦港河之間的河段，及其河道兩側(cè)各1000m范圍內(nèi)與該三條河道連接的其他河道相應河段均為通榆河一級保護區(qū)。本項目距離如泰運河18.4km，距離如海運河6.5km，距離焦港河28.9km，項目所在地均不在通榆河保護區(qū)內(nèi)。本項目屬于[C1929]其他皮革制品制造，項目所在地不在通榆河一級、二級、三級保護區(qū)范圍內(nèi)，本項目實行“雨污分流”制，雨水經(jīng)收集后排入西側(cè)躍進河；技改擴項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生；生活污水經(jīng)化糞池處理達標后接管至如皋市雪岸污水處理廠深度處理。因此本項目符合《江蘇省通榆河水污染防治條例》。8、與《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年本）》相符性分析對照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年本）》，本項目屬于登記管理。實行登記管理的排污單位，不需要申請取得排污許可證，應當在全國排污許可證管理信息平臺填報排污登記表，登記基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標準以及采取的污染防治措施等信息。企業(yè)應在實際排污前按要求填報排污登記表，符合《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年本）》的要求。9、與《市政府辦公室關于印發(fā)<如皋市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》（皋政辦發(fā)〔2021〕166號）相符性分析對照《市政府辦公室關于印發(fā)<如皋市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》，本項目為[C1929]其他皮革制品制造，項目位于重點管控單元規(guī)劃范圍中雪岸工業(yè)集中區(qū)。按照空間布局約束，本項目符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》和《江蘇省產(chǎn)業(yè)結構目錄》的要求不屬于高能耗、不符合產(chǎn)業(yè)政策、重污染的項目。項目建成后廢氣達標排放，廢水污染物達標排放，固廢零排放。項目建成后將制定環(huán)境風險應急預案，同時企業(yè)內(nèi)儲備有足夠的環(huán)境應急物資，實現(xiàn)環(huán)境風險聯(lián)防聯(lián)控，故能滿足環(huán)境風險防控的相關要求。項目不涉及相關燃料、化工及地下水開采等。因此，符合《市政府辦公室關于印發(fā)<如皋市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案>的通知》（皋政辦發(fā)〔2021〕166號）的要求。與《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB33372-2020）相符性分析對照《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB33372-2020）本項目采用的EVA熱熔膠為本體型膠黏劑，根據(jù)MSDS中成分計算出膠黏劑中VOCs含量為37.5g/L，滿足本體型膠黏劑VOCs含量限量（熱塑性≤50g/L）的要求。點膠熱壓廢氣收集后經(jīng)三級活性炭吸附裝置處理后通過DA001#15m排氣筒排放。與《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》相符性對照《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》督促生產(chǎn)企業(yè)提前做好油墨、膠粘劑、清洗劑及木器、車輛、建筑用外墻、工業(yè)防護涂料等有害物質(zhì)限量標準實施準備工作，在標準正式生效前有序完成切換，有條件的地區(qū)根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需要提前實施。大力推進低（無）VOCs含量原輔材料替代。將全面使用符合國家要求的低VOCs含量原輔材料的企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購清單。企業(yè)應建立原輔材料臺賬，記錄VOCs原輔材料名稱、成分、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、回收方式、回收量等信息，并保存相關證明材料。采用符合國家有關低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率滿足相關規(guī)定的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。本項目采用低VOCs本體型膠黏劑，點膠熱壓廢氣收集后經(jīng)三級活性炭吸附裝置處理后通過DA001#15m排氣筒排放。與《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》相符性根據(jù)《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》（蘇環(huán)辦[2014]128號）要求：“一、總體要求（二）鼓勵對排放的VOCs進行回收利用，并優(yōu)先在生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回用。對濃度、性狀差異較大的廢氣應分類收集，并采用適宜的方式進行有效處理，確保VOCs總?cè)コ蕽M足管理要求，其中有機化工、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料制品（有溶劑浸膠工藝）、溶劑型涂料表面涂裝、包裝印刷業(yè)的VOCs總收集、凈化處理率均不低于90%，其他行業(yè)原則上不低于75%。本項目不屬于上述重點行業(yè)，項目原料為PU裁片，項目生產(chǎn)過程有機廢氣收集后經(jīng)三級活性炭吸附裝置處理后通過DA001#15m排氣筒排放。，因此，本項目符合《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》的要求。13、與《如皋市2020年重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》相符禁止建設生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。企業(yè)采用符合國家有關低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達標且排放速率、排放績效等滿足相關行業(yè)排放標準里規(guī)定的，相應生產(chǎn)工序可不要求建設末端治理設施。本項目采用的膠黏劑為本體性低VOCs含量膠黏劑，滿足《膠粘劑揮發(fā)性有機化合物限量》（GB33372-2020），點膠熱壓廢氣收集后經(jīng)三級活性炭吸附裝置處理后通過DA001#15m排氣筒排放。14、與《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》（環(huán)環(huán)評【2021】45號）相符性根據(jù)《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》（環(huán)環(huán)評[2021]45號）本項不屬于“兩高”項目，因此本項目符合與《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》。15、與《南通市關于加大污染減排力度推進重點行業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》的通知（通辦【2021】59號）相符性分析對照《南通市關于加大污染減排力度推進重點行業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》的通知（通辦【2021】59號），本項目所屬行業(yè)不在其規(guī)定的“分行業(yè)目標”中，本項目廢氣經(jīng)三級活性炭吸附裝置處理后通過15m排氣筒DA001排放；間接冷卻排水接管至如皋市雪岸污水處理廠處理，生活污水經(jīng)化糞池處理達標后接管至如皋市雪岸污水處理廠處理；固廢均能合理處理，因此本項目符合相關要求。二、建設項目工程分析建設內(nèi)容項目由來凱暉科技股份有限公司成立于2000年，主要從事計算機、通信和消費類電子產(chǎn)品外圍設備及周邊衍生制品的研發(fā)、設計、生產(chǎn)和銷售；皮革制品、皮革工藝制品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售；電子元器件的銷售；自營和代理各類商品和技術的進出口業(yè)務。本項目位于如皋市東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)內(nèi)（雪岸居13組）。凱暉科技股份有限公司現(xiàn)實際生產(chǎn)能力為年產(chǎn)1100萬套皮套制品、600萬套工藝制品、100萬套平板電腦皮套鍵盤。近年來，隨著計算機、通信技術的快速發(fā)展，市場對平板電腦皮套鍵盤的性能及質(zhì)量提出更高的要求，為此凱暉科技股份有限公司利用原有皮革制品生產(chǎn)線進行技術改造。項目建成后形成平板電腦皮套鍵盤新增50萬個產(chǎn)能，預計全廠生產(chǎn)皮套制品1100萬套、工藝制品600萬套、平板電腦皮套鍵盤150萬套。項目已于2020年11月06日在如皋市行政審批局立項，項目代碼為2020-320682-41-03-671171。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等文件的規(guī)定，建設項目應當在開工建設前進行環(huán)境影響評價。對照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），技改擴項目屬于[C1929]其他皮革制品制造；對照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021版），技改擴項目屬于“十六、皮革、皮毛、羽毛及其制品和制鞋業(yè)19中-30皮革制品制造192中“其他（無鞣制、染色工藝的毛皮加工除外；無鞣制、染色工藝的皮革制品制造除外），因此項目需編制環(huán)境影響報告表。為此，我公司受凱暉科技股份有限公司委托，承擔該項目的環(huán)境影響評價工作，編制環(huán)境影響報告表。2、項目概況（1）主體工程及產(chǎn)品方案根據(jù)《凱暉科技股份有限公司皮革工藝制品生產(chǎn)技術改造項目》及批復（批文號：皋行審環(huán)表復[2017]9號），本次技改擴項目將原有的11條舊流水線和59臺舊熱壓機、10臺沖孔機，8臺點膠機進行淘汰；新購置11條單體流水線及2條自動化流水線（雙推式熱壓機45臺，小熱壓機15臺，修正機4臺，CCD機6臺，高週波2臺，定位切割機6臺，光學檢測儀1臺，熔切機1臺，裁切機1臺，鐳射機4臺，包布折邊熱壓機1臺，CNC機10臺）。現(xiàn)有項目11條舊流水線，每條線產(chǎn)能9.09萬個/年，總產(chǎn)能100萬個/年；技改后11條單體流水線，每條線產(chǎn)能10萬個/年，2條自動化流水線，每條線產(chǎn)能20萬個/年，總產(chǎn)能150萬個/年。技改擴項目產(chǎn)品方案見表2-1表2-1技改擴項目產(chǎn)品方案表生產(chǎn)線名稱產(chǎn)品名稱產(chǎn)品規(guī)格設計能力（萬個/年）備注皮革工藝制品生產(chǎn)線皮革工藝制品（平板電腦皮套鍵盤）11寸/12.9寸50本項目表2-2全廠產(chǎn)品方案表序號生產(chǎn)線名稱產(chǎn)品名稱產(chǎn)品規(guī)格設計能力（萬個/年）備注技改前年產(chǎn)量技改后年產(chǎn)量變化量1皮具生產(chǎn)線皮套制品7.9寸/8.9寸/9.7寸110011000已建2工藝制品皮革掛件60060003皮革工藝制品生產(chǎn)線皮革工藝制品（平板電腦皮套鍵盤）10.2寸/11寸/12.9寸100150+50本項目主要生產(chǎn)設備技改前后全廠主要生產(chǎn)設備見下表表2-3技改前后全廠主要生產(chǎn)設備一覽表序號設備名稱規(guī)格（型號）數(shù)量（臺/套）備注技改前新增淘汰技改后新增皮具項目工藝制品生產(chǎn)流水線—1條001條不變皮套制品平車—800080不變高車—200020不變電腦車—4004不變皮革工藝制品（平板電腦皮套項目）現(xiàn)有流水線DRE90M4110110淘汰出售雙推式熱壓機70141450450淘汰出售單推式熱壓機70142140140淘汰出售精密滑塊沖孔機XTM105CK-05T100100淘汰出售自動點膠機JJS-441T8080淘汰出售技改擴11條單體流水線、2條自動化流水線雙推式熱壓機70144045045新增小熱壓機—015015新增修正機—0404新增CCD機—0606新增高週波RJ-HF8250SD0202新增定位切割機—0606新增光學檢測儀—0101新增熔切機—0101新增裁切機—0101新增鐳射機CX30S0404新增包布折邊機—0101新增CNC機—010010新增產(chǎn)能匹配情況分析：表2-4主要設備產(chǎn)能匹配情況一覽表產(chǎn)品名稱建設規(guī)模主要設備設備數(shù)量（臺/套）單臺設備生產(chǎn)效率年運行時間設備最大年產(chǎn)量平板電腦皮套鍵盤150萬個/年雙推式熱壓機4515個/h3600h243萬個/年小熱壓機1545個/h3600h243萬個/年修正機4110個/h3600h158萬個/年CCD機680個/h3600h173萬個/年定位切割機680個/h3600h173萬個/年鐳射機4110個/h3600h158萬個/年CNC機1045個/h3600h243萬個/年原輔料清單及理化特性本次技改前后主要原輔材料見下表表2-5技改前后全廠主要原輔材料一覽表序號名稱年耗量包裝儲存方式來源及運輸擴建前擴建后增量皮具項目皮套制品1100萬個、工藝制品600萬個進口成品皮80噸80噸0捆扎外購/汽運皮套鍵盤項目1PU裁片102萬套152萬套+50萬套箱裝外購/汽運2磁鐵片102萬套152萬套+50萬套箱裝外購/汽運3絕緣板材片102萬套152萬套+50萬個箱裝外購/汽運4鎂鋁合金板100萬套150萬套+50萬個箱裝外購/陸運5鍵盤100萬個150萬個+50萬個箱裝外購/汽運6電路板100萬個150萬個+50萬個袋裝外購/汽運7珍珠棉5萬碼7.5萬碼+2.5萬碼捆扎外購/汽運8紙箱10萬個15萬個+5萬個捆扎外購/汽運98086膠水0.375t/a00罐裝外購/汽運10EVA熱熔膠00.563t/a0.563t/a罐裝外購/汽運表2-6主要原輔料的理化性質(zhì)和毒理毒性名稱理化性質(zhì)燃爆性毒理毒性聚氨酯樹脂密度：1.005g/cm3，沸點：136.3℃（760mmHg），閃點：36.2℃，蒸氣壓：7.44mmHg（25℃），不溶于水，溶于苯乙烯、二甲苯等有機溶劑。易燃/EVA熱熔膠灰色（黑色）糊狀，比重：1.28g/cm3不溶于水。不易燃急性毒性：健康危害見項目重大變動對照《污染影響類建設項目重大變動清單》環(huán)辦環(huán)評函【2020】（688號），皮革工藝制品（平板電腦皮套鍵盤）項目發(fā)生重大變動。表2-7建設項目與《污染影響類建設項目重大變動清單》環(huán)辦環(huán)評函【2020】（688號）重大變動清單對比分析表序號重大變動清單環(huán)辦環(huán)評函【2020】（688號）技改擴項目情況是否屬于重大變動1性質(zhì)建設項目開發(fā)、使用功能發(fā)生變化的建設項目開發(fā)、使用功能與原有項目一致否2規(guī)模生產(chǎn)、處置或儲存能力增大30%及以上的皮套鍵盤項目生產(chǎn)、處置及儲存能力較原有項目增加50%是生產(chǎn)、處置或儲存能力增大，導致廢水第一類污染物排放量增加的項目生產(chǎn)、處置及儲存能力增大，但不導致廢水第一類污染物排放量增加的否位于環(huán)境質(zhì)量不達標區(qū)的建設項目生產(chǎn)、處置或儲存能力增大，導致相應污染物排放量增加的（細顆粒物不達標區(qū)，相應污染物為二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、揮發(fā)性有機物；臭氧不達標區(qū)，相應污染物為氮氧化物、揮發(fā)性有機物；其他大氣、水污染物因子不達標區(qū)，相應污染物為超標污染因子）；位于達標區(qū)的建設項目生產(chǎn)、處置或儲存能力增大，導致污染物排放量增加10%及以上的本項目位于環(huán)境質(zhì)量達標區(qū)，建設項目生產(chǎn)、處置及儲存能力增大，但污染物排放量不增加。否3地點重新選址；在原廠址附近調(diào)整（包括總平面布置變化）導致環(huán)境防護距離范圍變化且新增敏感點的本次技改在原有項目位置改建，不涉及重新選址，衛(wèi)生防護距離及敏感點不增加否4生產(chǎn)工藝新增產(chǎn)品品種或生產(chǎn)工藝（含主要生產(chǎn)裝置、設備及配套設施）、主要原輔材料、燃料變化，導致以下情形之一：（1）新增排放污染物種類的（毒性、揮發(fā)性降低的除外）；（2）位于環(huán)境質(zhì)量不達標區(qū)的建設項目相應污染物排放量增加的；（3）廢水第一類污染物排放量增加的；（4）其他污染物排放量增加10%及以上的本次技改項目主要生產(chǎn)裝置、設備及配套設施發(fā)生變動，不新增污染物種類，不新增污染物排放。否物料運輸、裝卸、貯存方式變化，導致大氣污染物無組織排放量增加10%及以上的。環(huán)境保護措施物料運輸采用汽運，貯存方式不變否5環(huán)境保護措施廢氣、廢水污染防治措施變化，導致第6條中所列情形之一（廢氣無組織排放改為有組織排放、污染防治措施強化或改進的除外）或大氣污染物無組織排放量增加10%及以上的廢氣處理設施由一級活性炭吸附裝置變?yōu)槿壔钚蕴课窖b置，不新增無組織排放量否新增廢水直接排放口；廢水由間接排放改為直接排放；廢水直接排放口位置變化，導致不利環(huán)境影響加重的本次技改不新增廢水直接排口，不導致不利影響加重否新增廢氣主要排放口（廢氣無組織排放改為有組織排放的除外）；主要排放口排氣筒高度降低10%及以上的不新增廢氣排放口否噪聲、土壤或地下水污染防治措施變化，導致不利環(huán)境影響加重的噪聲、土壤及地下水污染物防治措施無變動否固體廢物利用處置方式由委托外單位利用處置改為自行利用處置的（自行利用處置設施單獨開展環(huán)境影響評價的除外）；固體廢物自行處置方式變化，導致不利環(huán)境影響加重的固廢處理方式不變否事故廢水暫存能力或攔截設施變化，導致環(huán)境風險防范能力弱化或降低的事故廢水暫存能力及攔截設施不變，不導致環(huán)境風險防范能力弱化或降低否（6）公輔工程①供水技改擴項目由如皋市市政給水管網(wǎng)供水，項目用新鮮水量約1500t/a，主要為新增職工生活用水。②排水廠區(qū)排水實行“雨污分流”制，后期雨水排入西側(cè)躍進河；本次擴建項目新增職工人數(shù)50人，生活污水經(jīng)化糞池處理達標后接管至如皋市雪岸污水處理廠深度處理。③供電擴建項目年用電量20萬kW·h，由如皋市政電網(wǎng)提供，供電可靠，可以滿足技改擴項目的需求。④儲運工程技改擴項目原料、產(chǎn)品儲存于廠房內(nèi)劃分的倉庫。原料及成品進出廠均采用汽車運輸。⑤環(huán)保工程廢氣：技改擴項目工藝廢氣經(jīng)“集氣罩+三級活性炭吸附裝置”處理后通過15m排氣筒DA001排放。廢水：生活污水經(jīng)化糞池處理達標后接管至如皋市雪岸污水處理廠深度處理。固廢：技改擴項目產(chǎn)生的廢邊角料、不合格品委托環(huán)衛(wèi)部門清運，廢包裝材料由廠家回收利用，廢活性炭及廢膠罐委托有資質(zhì)單位處置。擴建后全廠工程建設情況見表2-9。表2-9建設項目主體、公用及輔助工程類別建設名稱設計能力備注現(xiàn)有項目技改擴項目技改后全廠主體工程生產(chǎn)車間一（3層）6000m2依托現(xiàn)有6000m2本次技改依托現(xiàn)有車間（位于生產(chǎn)車間一3樓）生產(chǎn)車間二（3層）6000m2依托現(xiàn)有6000m2皮具項目宿舍樓（5層）5000m2依托現(xiàn)有5000m2本次技改依托現(xiàn)有車間儲運工程成品庫400m2依托現(xiàn)有400m2本次技改依托現(xiàn)有原料倉庫605m2；包括膠水倉庫5m2依托現(xiàn)有605m2；包括膠水倉庫5m2本次技改依托現(xiàn)有公用工程給水6000m3/a1500m3/a7500m3/a來自市政自來水管網(wǎng)排水雨污分流，生活污水經(jīng)化糞池預處理達標后接管至如皋市雪岸污水處理廠新增生活污水經(jīng)現(xiàn)有化糞池預處理達標后接管至如皋市雪岸污水處理廠雨污分流，生活污水經(jīng)化糞池預處理達標后接管至如皋市雪岸污水處理廠本次技改依托現(xiàn)有供電78萬Kwh/a20萬Kwh/a98萬Kwh/a由市政電網(wǎng)提供綠化依托現(xiàn)有依托現(xiàn)有依托現(xiàn)有/環(huán)保工程廢氣生產(chǎn)廢氣處理設施各工序廢氣集氣罩收集經(jīng)三級活性炭吸附裝置后經(jīng)15m高DA001排氣筒排放依托現(xiàn)有各工序廢氣集氣罩收集經(jīng)三級活性炭吸附裝置后經(jīng)15m高DA001排氣筒排放達標排放廢水化糞池300m3依托現(xiàn)有300m3本次技改依托現(xiàn)有噪聲專用隔音減振/依托現(xiàn)有/本次技改依托現(xiàn)有固廢固廢臨時堆場20m2依托現(xiàn)有20m2本次技改依托現(xiàn)有危廢暫存場所0新建15m2本次技改依托現(xiàn)有事故應急池/157m3157m3/（7）環(huán)保投資本項目環(huán)保投資50萬元，占總投資的2.27%，具體環(huán)保投資情況見表2-10。表2-10本項目環(huán)保投資一覽表序號污染源治理措施投資(萬元)數(shù)量處理能力1廢氣三級活性炭+15m高排氣筒（DA001）151達標排放3車間內(nèi)通排風系統(tǒng)5/4廢水化糞池01依托原有5隔油池016雨污水管網(wǎng)017事故應急池518固廢一般固廢倉庫51分類設置，安全暫存9危廢倉庫151分類設置，安全暫存10噪聲基礎減振、廠房隔聲101廠界達標總計--50--（8）項目水平衡圖技改擴項目不增加生產(chǎn)廢水，新增職工定員50人，提供食宿，用水量根據(jù)《江蘇省林牧漁業(yè)、工業(yè)、生活和服務業(yè)用水定額（2019年修訂）》中生活用水定額100L/（人·天）計算，年工作時間300天，則生活用水量為1500t/a，產(chǎn)污系數(shù)以80%計，則生活廢水產(chǎn)生量為1200t/a。技改擴項目水平衡圖如下：自來水自來水1500生活用水300化糞池如皋市雪岸污水處理廠12001200全廠水平衡圖如下：自來水自來水7500生活用水900化糞池如皋市雪岸污水處理廠66006600（8）勞動定員及工作制度技改擴項目新增員工50人，擴建后全廠職工人數(shù)250人。年工作時間300天，兩班制，每班8小時，全年工作時間共計3600h。（9）平面布置本次技改擴項目位于如皋東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)（雪岸居13組），利用現(xiàn)有平板電腦皮套項目車間進行適應性改造。項目地理位置見附圖1，廠區(qū)平面布置圖見附圖3。凱暉科技股份有限公司位于如皋東陳鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)（雪岸居13組），企業(yè)東側(cè)為南通博杰會展服務有限公司，南側(cè)為如皋市弗恩服飾有限公司，西側(cè)為雪岸居13組居民，北側(cè)為西丁線，隔路為農(nóng)田，企業(yè)出入口位于北側(cè)大門處。技改擴項目實施后，車間布局做到功能分區(qū)明確，整個總平面布置緊湊，節(jié)約用地，生產(chǎn)物流順暢，運費能耗最小，符合各種防護間距，確保生產(chǎn)安全。工藝流程和產(chǎn)排污環(huán)節(jié)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖本次技改擴項目內(nèi)容，①針對現(xiàn)有皮革工藝制品（平板電腦皮套鍵盤）生產(chǎn)項目，淘汰11條老生產(chǎn)線，購置11單體流水線及2條自動化流水線；改變現(xiàn)有項目大氣污染物防治措施，提高處理效率。②技改后皮革工藝制品（平板電腦皮套鍵盤）生產(chǎn)線平板電腦皮套鍵盤新增年產(chǎn)量50萬個/年。技改后形成全廠皮具生產(chǎn)線（皮套制品1100萬個/年，皮具工藝品600萬個/年）；皮革工藝制品生產(chǎn)線（平板電腦皮套鍵盤150萬個/年）。具體內(nèi)容見圖2-1。單體流水線：包含熱壓定位、點膠熱壓、組合熱壓及包裝工藝。自動化流水線：熔切修正、壓線、鐳射、檢驗工藝。平板電腦皮套鍵盤生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)。PU裁片、絕緣板材片、鋁板片、磁鐵片PU裁片、絕緣板材片、鋁板片、磁鐵片熱壓定位G1熱壓廢氣點膠熱壓G4鐳射廢氣G2點膠熱壓廢氣熔切修正G1熱壓廢氣壓線S1邊角料、G3熔切廢氣鐳射檢驗S2不合格品包裝S3廢包裝成品鍵盤電路板、PU裁片珍珠棉紙箱圖2-1技改擴項目平板電腦皮套鍵盤生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)生產(chǎn)工藝簡述：（1）熱壓定位：根據(jù)產(chǎn)品需求，人工將外購的PU裁片、絕緣板材、鋁板片、磁鐵片通過熱壓機進行大面（PU裁片、絕緣板材）和內(nèi)身（鋁板片、磁鐵片）定位，熱壓機定位溫度為110℃，時間15s，熱壓定位形成外部保護套結構，熱壓機采用電加熱。此過程中產(chǎn)生G1熱壓廢氣。（2）點膠熱壓：通過點膠機在外部保護套結構的內(nèi)身四周進行點膠，點膠后進行PU裁片、鍵盤和排線的熱壓使膠水凝固，熱壓溫度為110℃，時間為15s。此過程產(chǎn)生S1廢膠罐、G2點膠熱壓廢氣。（3）組合熱壓：通過熱壓機將外購的PU裁片與組裝完成的保護套進行熱壓組合，熱壓機組合溫度為110℃，時間15s，此過程產(chǎn)生G1熱壓廢氣。（4）熔切修正：通過熔切機在已組裝完成的平板電腦皮套大面上修正掉多余的裁片。此過程產(chǎn)生S2邊角料、G3熔切廢氣。（5）壓線：通過高調(diào)波設備對保護套大面進行壓線，此處壓線溫度為100℃，時間5s。此過程產(chǎn)生G1壓線廢氣。（6）鐳雕：運用鐳射雕刻機對已成型的外部保護套打印商標，鐳雕是指激光雕刻，是通過激光束的光能導致表層物質(zhì)的化學物理變化而刻出痕跡，或者是通過光能燒掉部分物質(zhì)，顯出所需刻蝕的圖形、文字。此過程產(chǎn)生G4鐳雕廢氣。（7）檢驗：壓線后的成品由檢驗員進行檢驗，此過程產(chǎn)生S3不合格品。（8）包裝：檢驗合格的產(chǎn)品包裝入庫，此過程產(chǎn)生S4廢復合包裝。主要污染工序技改擴項目主要污染環(huán)境和排放特征見表2-11。表2-11技改擴項目產(chǎn)污環(huán)節(jié)和排污特征類別代碼污染源名稱生產(chǎn)工序主要污染因子產(chǎn)生特征廢氣G1熱壓廢氣熱壓VOCS連續(xù)G2點膠熱壓廢氣點膠熱壓VOCS連續(xù)G3熔切廢氣熔切修正VOCS連續(xù)G4鐳雕廢氣鐳雕VOCS連續(xù)噪聲N設備噪聲生產(chǎn)過程噪聲連續(xù)固廢S1廢膠罐點膠熱壓廢膠間斷S2邊角料修正皮革間斷S3不合格品檢驗皮革間斷S4廢復合包裝包裝紙、塑等間斷與項目有關的原有環(huán)境污染問題1、項目概況凱暉科技股份有限公司成立于2006年（2006年首次注冊名稱為：凱暉皮具（南通）有限公司，2010年11月16日經(jīng)江蘇省南通市工商行政管理局變更登記為：凱暉皮草科技（南通）有限公司；2015年9月21日經(jīng)南通市工商行政管理局變更登記為凱暉科技股份有限公司），主要從事計算機、通信和消費類電子產(chǎn)品外圍設備及周邊衍生制品的研發(fā)、設計、生產(chǎn)和銷售；皮革制品、皮革工藝制品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。公司于2006年委托如皋市環(huán)境科學研究所編制了《凱暉皮具（南通）有限公司皮具項目（皮套制品1100萬個/年、工藝制品600萬個/年）》，于2006年11月21日通過如皋市環(huán)境保護局審批，同意項目在申報地點建設。后于2016年委托江蘇潤環(huán)境科技有限公司編制《凱暉科技股份有限公司皮革工藝制品生產(chǎn)技術改造項目》，于2017年1月17日通過如皋市行政審批局審批。現(xiàn)有環(huán)保手續(xù)一覽表見表2-12。表2-12現(xiàn)有項目環(huán)保手續(xù)一覽表項目名稱主要建設內(nèi)容產(chǎn)品及產(chǎn)能環(huán)評批復及時間驗收批復及時間產(chǎn)品設計產(chǎn)能皮具項目（皮套制品1100萬個/年、工藝制品600萬個/年）皮套制品1100萬個/年、工藝制品600萬個/年皮套制品、工藝制品皮套制品1100萬個/年、工藝制品600萬個/年如皋市環(huán)境保護局批復，編號：2006-116；時間：2006年7月10日如皋市環(huán)保局：“建設項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡”編號：2009-20時間：2009年9月8日皮革工藝制品生產(chǎn)技術改造項目皮革工藝制品100萬個/年平板電腦皮套100萬個/年如皋市行政審批局批復，編號：皋行審環(huán)表復[2017]9號未驗收現(xiàn)有項目主體工程及產(chǎn)品方案見表2-13。表2-13現(xiàn)有項目產(chǎn)品方案表工程名稱（車間、生產(chǎn)裝置或生產(chǎn)線）產(chǎn)品名稱產(chǎn)品規(guī)格設計生產(chǎn)能力年運行時數(shù)皮具項目皮套制品生產(chǎn)線皮套制品7.9寸/8.9寸/9.7寸1100萬個/年2400h/a工藝制品生產(chǎn)線工藝制品皮革掛件600萬個/年皮革工藝制品平板電腦皮套鍵盤生產(chǎn)線平板電腦皮套鍵盤10.2寸100萬個/年注：本項目產(chǎn)品質(zhì)量標準執(zhí)行《皮革成品驗收規(guī)則》（GB/T4693-84）2、現(xiàn)有項目公用及輔助工程情況根據(jù)企業(yè)實際建設情況，現(xiàn)有項目的公輔工程建設如下：（1）給排水A、給水系統(tǒng)現(xiàn)有項目的生活用水直接接自市政自來水管網(wǎng)。現(xiàn)有項目實際新鮮水用量為6000t/a，市政給水系統(tǒng)可以滿足現(xiàn)有項目的需要。B、排水系統(tǒng)廠區(qū)排水主要為生活污水，排放總量為：5400t/a。生活污水經(jīng)化糞池處理達標后接管至如皋市雪岸污水處理廠深度處理。C、供電現(xiàn)有項目用電量78萬kW·h/a，由園區(qū)供電系統(tǒng)供應。現(xiàn)有項目工程分析現(xiàn)有項目生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)境圖2-2、2-3。成品皮成品皮裁剪縫紉成型產(chǎn)品銷售固廢噪聲圖2-2皮具項目生產(chǎn)工藝流程圖PU裁片、絕緣板材片、鋁板片、磁鐵片PU裁片、絕緣板材片、鋁板片、磁鐵片熱壓定位Gu1熱壓廢氣鐳射Gu2鐳射廢氣電子安裝件Gu3電子安裝廢氣組合熱壓Gu4組合廢氣修正邊角料折邊壓線Gu5壓線廢氣檢驗不合格品包裝廢包裝成品鍵盤電路板PU裁片珍珠棉紙箱圖2-3現(xiàn)有項目平板電腦皮套鍵盤工藝流程圖（單位：t/a）生產(chǎn)工藝簡述：（1）熱壓定位：根據(jù)產(chǎn)品需求，人工將外購的PU裁片、絕緣板材、鋁板片、磁鐵片通過熱壓機進行大面（PU裁片、絕緣板材）和內(nèi)身（鋁板片、磁鐵片）定位，熱壓機定位溫度為110℃，時間15s，熱壓定位形成外部保護套結構，熱壓機采用電加熱。此過程中產(chǎn)生Gu1熱壓廢氣。（2）鐳雕：運用鐳射雕刻機對已成型的外部保護套打印商標，鐳雕是指激光雕刻，是通過激光束的光能導致表層物質(zhì)的化學物理變化而刻出痕跡，或者是通過光能燒掉部分物質(zhì)，顯出所需刻蝕的圖形、文字。此過程產(chǎn)生Gu2鐳雕廢氣。（3）電子件安裝：通過點膠機在外部保護套結構的內(nèi)身四周進行點膠，點膠后進行鍵盤和排線的安裝，自然固化。此過程產(chǎn)生Gu3電子安裝廢氣。（4）組合：通過熱壓機將外購的PU裁片與組裝完成的保護套進行熱壓組合，熱壓機組合溫度為110℃，時間15s，此過程產(chǎn)生Gu4組合廢氣。（5）修正：通過沖孔機、沖壓機在已組裝完成的平板電腦皮套大面上進行沖孔。此過程產(chǎn)生S1邊角料。（6）壓線：通過高調(diào)波設備對保護套大面進行壓線，此處壓線溫度為100℃，時間5s。此過程產(chǎn)生Gu5壓線廢氣。（7）檢驗：壓線后的成品由檢驗員進行檢驗，此過程產(chǎn)生S2不合格品。（8）包裝：檢驗合格的產(chǎn)品包裝入庫，此過程產(chǎn)生S3廢包裝材料。表2-14現(xiàn)有項目污染物產(chǎn)生節(jié)點表類別代碼污染源名稱污染工序主要污染因子產(chǎn)生特征治理措施及去向污水W1生活污水職工生活化學需氧量，氨氮（NH3-N），總氮（以N計），總磷（以P計），pH值，懸浮物間斷排放進化糞池處理后接管至如皋市雪岸污水處理廠深度處理廢氣Gu1熱壓廢氣熱壓揮發(fā)性有機物連續(xù)排放各工序廢氣經(jīng)集氣罩+三級活性炭吸附處理后通過15m高DA001排氣筒排放Gu2鐳雕廢氣鐳雕揮發(fā)性有機物連續(xù)排放Gu3電子安裝廢氣電子件安裝揮發(fā)性有機物連續(xù)排放Gu4組合廢氣組合揮發(fā)性有機物連續(xù)排放Gu5壓線廢氣壓線揮發(fā)性有機物連續(xù)排放噪聲N設備噪聲生產(chǎn)過程噪聲連續(xù)排放隔音降噪措施固廢Su1邊角料修正皮革間斷排放委托環(huán)衛(wèi)部門清運Su2不合格品廢氣處理過程皮革間斷排放Su3廢包裝材料包裝紙、塑等間斷排放由供貨包裝材料廠界回收利用Su4廢膠罐點膠膠水間斷排放委托如東大恒危險廢物處理有限公司Su5廢活性炭廢氣處理揮發(fā)性有機物間斷排放現(xiàn)有項目原輔材料使用情況根據(jù)現(xiàn)有環(huán)評情況及現(xiàn)場踏勘情況，現(xiàn)有項目原輔料見表2-15。表2-15現(xiàn)有項目原輔料表序號名稱年耗量包裝儲存方式來源及運輸環(huán)評量現(xiàn)有項目消耗量1PU裁片102萬套102萬套箱裝外購/汽運2磁鐵片102萬套102萬套箱裝外購/汽運3絕緣板材片102萬套102萬套箱裝外購/汽運4鎂鋁合金板100萬套100萬套箱裝外購/陸運5鍵盤100萬個100萬個箱裝外購/汽運6電路板100萬個100萬個袋裝外購/汽運7珍珠棉5萬碼5萬碼捆扎外購/汽運8紙箱10萬個10萬個捆扎外購/汽運98086膠水0.375t/a0.3t/a罐裝外購/汽運10進口成品皮80t/a80t/a箱裝外購/汽運現(xiàn)有項目生產(chǎn)設備使用情況表2-16現(xiàn)有項目生產(chǎn)設備表序號設備名稱規(guī)格（型號）環(huán)評數(shù)量（臺/套）現(xiàn)有實際數(shù)量（臺/套）1沖床NTZFU-45W222雙推式熱壓機7014133333單推式熱壓機7014212124精密滑塊沖孔機XTM105CK-05T225自動點膠機JJS-441T16166高調(diào)波RJ-HF8000SD10107流水線DRE90M410108鐳射雕刻機CX30S559離子風扇JH1000A88現(xiàn)有項目水平衡圖現(xiàn)有項目實行“雨污分流”制，污水主要來源于食堂、廠內(nèi)廁所等設施，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，現(xiàn)有項目職工人數(shù)200人，用水來自市政供水，生活污水經(jīng)化糞池預處理后接管至如皋市雪岸污水處理廠進行深度處理。自來水自來水6000生活用水600化糞池如皋市雪岸污水處理廠54005400圖2-3現(xiàn)有項目水平衡圖（單位：t/a）現(xiàn)有工程污染物防治措施及排放總量2016年5月編制的最新的《凱暉科技股份有限公司皮革工藝制品生產(chǎn)技術改造項目》擴建內(nèi)容雖正式投產(chǎn)，但由于管理原因未進行環(huán)境保護措施驗收工作，因此現(xiàn)有項目污染物的排放量根據(jù)項目環(huán)評核準排放量進行核實。①廢氣現(xiàn)有項目按照環(huán)評批復要求對車間工藝廢氣污染物收集一級經(jīng)活性炭吸附裝置處理后通過排氣筒DA001排放，工藝廢氣包括熱壓定位、鐳射、電子件安裝、組合、壓線工序產(chǎn)生的非甲烷總烴。詳細污染因子限值見下表：表2-17現(xiàn)有項目有組織廢氣污染物產(chǎn)生及排放情況類別廢氣量Nm3/h污染物名稱產(chǎn)生狀況治理措施處理效率排放情況產(chǎn)生量t/a速率kg/h濃度mg/m3排放量t/a速率kg/h濃度mg/m3生產(chǎn)廢氣5000VOCS0.3290.13727.4一級活性炭吸附90%0.0330.0142.74食堂油煙4000油煙0.0090.0153.75油煙凈化器60%0.0040.0061.5②廢水現(xiàn)有項目產(chǎn)生的廢水主要為生活污水。市政污水管道已鋪設到位，生活污水經(jīng)化糞池處理后接管至如皋市雪岸污水處理廠集中處理。主要污染因子為pH、COD、SS、氨氮、TP、TN。詳細排放因子見表2-18。表2-18現(xiàn)有項目污水排放情況（單位：mg/L）污染源廢水量t/a污染物名稱污染物產(chǎn)生情況治理措施污染物排放情況標準濃度限值mg/L外排濃度mg/L外排量t/a濃度mg/L產(chǎn)生量t/a濃度mg/L接管量t/a生活污水5400COD4502.430化糞池3501.890500500.27SS200