第28頁共28頁管理人員生?產事故問責?細則（試?行）第一?章總則第?一條為了全?面、客觀、?公正、準確?考核評價集?團公司各單?位領導干部?政治業務素?質，履行職?責的情況和?工作實績，?加強領導班?子建設，激?勵干部提高?業務水平，?增強事業心?和責任感，?并為干部的?選拔、任用?、晉升、獎?懲、培訓提?供依據，特?制定本實施?細則。第?二條考核工?作堅持客觀?公正，民主?公開，注重?實績，群眾?公認的原則?；堅持__?__考核與?群眾考核相?結合的原則?；堅持定期?量化考核與?日常考核相?結合的原則?。第三條?本辦法適用?于與集團公?司簽訂崗位?問責制的干?部。第二?章考核的_?___機構?第四條在?集團公司黨?支部的領導?下，成立崗?位問責制干?部考核辦公?室（以下簡?稱考核辦）?。考核辦由?集團公司總?經辦、財務?辦、工會、?團支部、職?工代表等組?成。辦公室?設在集團公?司總經辦，?集團公司總?經辦主任為?考核辦公室?主任。第?五條考核辦?負責___?_實施考核?工作。第?三章考核的?內容及標準?第六條崗?位問責制干?部考核的主?要內容包括?“德、能、?勤、績、廉?”五個方面?：（一）?德。主要考?核政治表現?、思想品質?和職業道德?表現情況。?本項總分_?___分，?扣完本項總?分為止。?具體內容包?括：①參?加____?或____?的扣___?_分；②?沒有貫徹執?行上級（含?集團公司）?的政策和決?議的每次扣?____分?；③沒有?貫徹執行重?大問題__?__決策制?度的每次扣?____分?；④沒有?堅持民主、?團結協作的?工作作風的?每次扣21?分；⑤?違反刑法、?治安管理處?罰條例的扣?____分?；⑥拒不?執行___?_的分配、?調動、交流?決定的扣_?___分。?（二）能?：主要考核?業務技術水?平、管理能?力及業務水?平的提高、?知識更新情?況。一線生?產部門本項?總分___?_分，二線?非生產部門?本項總分_?___分，?其中：違反?任一項每項?每次扣__?__分，扣?完本項總分?為止。具?體包括。?①對上級提?出的整改意?見拒不執行?且未能提出?有效理由的?，發生安全?事故經鑒定?屬本人失職?造成的；?②在災害、?事故面前未?采取必要和?可能的措施?，貽誤時機?，使本可以?避免或者減?少的損失未?能避免或者?減少的；?③對___?_、重大事?故和其他重?要情況瞞報?、謊報、緩?報、漏報的?；④違反?公司資產管?理規定，造?成公司資產?流失的；?⑤本單位發?生____?事件的；?⑥領導班子?不團結、內?部斗爭激烈?的；⑦在?保密工作方?面不負責任?，致使發生?重大失密_?___事故?，造成或者?可能造成較?大損失的；?⑧被投訴?次數多、經?查證屬實但?不及時采取?整改措施的?；⑨本單?位發生違反?計劃生育情?況的；⑩本?單位違反公?司招聘規定?的。（三?）勤：主要?考核工作態?度、勤奮敬?業精神和遵?守勞動紀律?情況。本項?總分___?_分，其中?：違反任一?項每項每次?扣____?分，扣完本?項總分為止?。具體包?括。①沒?有按時參加?集團公司的?重要會議及?活動的；?②沒有遵守?勞動紀律的?；③本單?位發生重大?情況，接通?知后未及時?到達現場，?事后未能提?出有效理由?的；④接?到本人工作?態度散漫、?責任感不強?的投訴并查?證屬實。?（四）績：?主要考核履?行崗位職責?，完成工作?任務的數量?、質量、效?率、取得成?果的水平及?效益。具體?包括：①?未能按質按?量完成年度?工作任務的?，按比例進?行扣分。一?線生產部門?本單項總分?____分?，二線非生?產部門本單?項總分__?__分。?②以犧牲本?單位可持續?發展為前提?完成年度工?作任務的視?情節輕重進?行扣分。本?單項總分_?___分。?（五）廉?：主要考核?干部廉潔自?律的表現情?況。本項總?分____?分，其中：?違反任一項?每項每次扣?____分?，扣完本項?總分為止。?具體包括?：①利用?職務上的便?利違反規定?為本人或者?他人謀取私?利的；②?揮霍、浪費?公共財產；?③違反公?司采購和招?投標規定的?；④違反?財經制度的?；⑤任人?唯親。（?六）獎勵加?分。總分_?___分。?對本職工作?作出特殊貢?獻的、對改?錯及時并將?功補過的，?年終考評時?，考核辦將?給予適當加?分，加分幅?度為___?_分。第?七條上述各?項扣分標準?如與集團公?司另行發文?的規定相抵?觸，以集團?公司相關文?件規定為準?。扣分事?項發生后，?應向責任人?出具扣分通?知單。扣分?通知單應一?式兩份，當?事人簽收確?認后，當事?人自存一份?，考核辦存?檔一份。當?事人如對扣?分事項有異?議，可向考?核辦提交申?辯報告，考?核辦視情況?確定是否召?開仲裁答辯?會議進行裁?定。仲裁答?辯會議應由?考核辦、職?工代表及相?關人員組成?。第四章?考核的程序?及方法第?八條對崗位?問責制干部?的考核，分?日常考核和?年度考核兩?種：（一?）日常考核?是對干部進?行的經常性?考核。考?核辦通過檢?查工作、專?項調查、個?別談話、參?加領導班子?行政會議或?____會?等形式和渠?道，了解崗?位問責制干?部的工作情?況，由集團?公司考核辦?對考核對象?做出定性評?價。應建?立考核辦對?崗位問責制?干部的巡查?制度。考核?工作人員每?年應最少到?分管的單位?巡查1－_?___次。?每次巡查后?，考核人員?要認真填寫?日常考核記?錄，發現重?大問題及時?向考核辦領?導報告。日?常考核記錄?經主管領導?審核后，要?妥善保管并?存入干部考?核檔案，作?為年度考評?的重要依據?。（二）?年度考核是?指在日常考?核的基礎上?，對干部一?年時間內的?表現及履行?崗位職責的?情況所進行?的階段性考?核。為了更?加全面、準?確地了解和?掌握干部的?整體情況，?應逐步建立?起以集團公?司總經辦為?主體，各部?門聯動，廣?大群眾參與?的干部考核?機制。集團?公司總經辦?對考核工作?負總責。包?括制定具體?的考核方案?、組建考核?組、對考核?人員進行資?格____?和業務培訓?及監督指導?。考核工作?由考核組具?體實施。年?度考核一般?在考核年度?次年的第一?季度進行。?第九條年?度考核根據?各部門所承?擔的工作任?務，分線進?行考核。?年度考核采?取多層次、?多角度、綜?合考評的辦?法，由職工?代表民主評?議、上級評?委、平級評?委和下級評?委打分等方?面組成，并?實施直系親?屬回避制度?，力求客?觀公正。?職工代表民?主評議一般?采取召開考?核會議的形?式進行，該?線全體職工?代表參加。?該線崗位問?責制干部進?行述職，參?加會議的職?工代表根據?崗位問責制?干部述職情?況和平時掌?握的學習、?思想、工作?表現情況進?行測評打分?。“上級?評委、平級?評委和下級?評委”中的?上下級、平?級是相對于?被考評人而?言的，上級?評委由被考?評人的上級?領導組成，?平級評委是?由與被考評?人所在部門?業務互聯的?單位領導組?成，下級評?委由被考評?人的下屬組?成，各組評?委由民主推?選產生，報?考核辦審定?后實施。?第十條年度?考核分為優?秀、稱職、?基本稱職、?不稱職四個?等次。考核?得分在__?__分評為?優秀；__?__分評為?稱職；__?__分評為?基本稱職；?____分?以下評為不?稱職。第?十一條崗位?問責制干部?經考核存在?下列情況之?一者，應評?為不稱職等?次：（一?）思想政治?素質方面存?在突出問題?；（二）?____領?導能力差，?不能勝任現?職領導崗位?；（三）?鬧無原則糾?紛，嚴重影?響團結或工?作作風存在?嚴重問題；?（四）存?在不廉潔問?題；（五?）工作不負?責，給集團?公司和本單?位工作造成?重大損失；?（六）除?不可抗力因?素外，年度?內未完成工?作目標，工?作實績差。?第十二條?參加年度考?核的崗位問?責制干部，?要寫出個人?述職報告。?述職報告的?內容應是本?年度所做的?工作，對照?職責和年度?工作計劃重?點匯報做了?哪些工作，?取得了哪些?成績，還存?在什么問題?和不足。崗?位問責制干?部的述職報?告和年終考?核表經主管?領導簽字后?交集團公司?總經辦。?第十三條考?核測評結果?的統計。年?終考核述職?結束后，由?考核辦分別?對每位崗位?問責制干部?的測評得分?進行匯總。?并按職工代?表民主評議?、上級評委?、平級評委?和下級評委?打分分別占?____%?、____?%、___?_%、__?__%的權?值計算出每?位崗位問責?制干部的考?核成績，同?時填寫《崗?位問責制干?部年終考核?評分匯總表?》。集團公?司總經辦將?崗位問責制?干部述職報?告、崗位問?責制干部考?核測評表、?崗位問責制?干部年終考?核評分匯總?表及考核意?見報集團公?司黨支部進?行審定，審?定結束后?，將述職報?告和年度考?核表存入個?人檔案。?第十四條考?核結果經集?團公司總經?辦審議上報?集團公司黨?支部決定后?，由集團公?司總經辦以?書面或口頭?形式，向被?考核單位主?要負責人反?饋，由單位?主要負責人?向其他被考?核對象進行?反饋，也可?直接向班子?成員反饋。?反饋之后，?考核對象要?以書面形式?對反饋的意?見是否認同?加以說明和?表態，對存?在的問題要?制定整改計?劃報集團公?司總經辦。?第五章考?核結果的使?用第十五?條在年度考?核中被評定?為優秀的，?集團公司給?予表彰獎勵?。第十六?條在年度考?核中被評定?為基本稱職?的由集團公?司總經辦對?其進行誡勉?談話。本人?應對照檢查?年度工作情?況，提出整?改措施報集?團公司總經?辦備查。連?續兩年被評?定為基本稱?職的應調整?其領導職務?或免職。?第十七條在?年度考核中?被評定為不?稱職的應視?其情況，按?干部管理權?限作如下處?理：（一?）免去現任?領導職務；?（二）責?令辭去領導?職務；（?三）降職。?第十八條?考核中發現?崗位問責制?干部有__?__舞弊問?題應追究責?任，情況嚴?重者交由上?級機關處理?。第六章?考核的紀律?第十九條?考核人員要?認真履行考?核職責，按?照規定的程?序和要求實?施考核，要?全面、準確?、細致地了?解和客觀公?正地反映考?核對象的情?況，并認真?寫出測評表?。實行考?核工作責任?制。考核辦?及其成員要?在形成的材?料上簽名，?對考核材料?和考核報告?的客觀真實?性負責。?第二十條考?核對象要正?確對待__?__考核，?如實匯報工?作和思想，?客觀反映有?關情況。?第二十一條?有關部門和?人員，應負?責地向考核?____提?供真實情況?和信息。?第二十二條?在考核工作?中，考核人?員和考核對?象必須遵守?以下紀律：?（一）不?得憑個人好?惡了解或反?映情況；?（二）不得?借考核之機?謀取私利；?（三）不?得泄露考核?____；?（四）不?得故意夸大?、縮小、隱?瞞、歪曲事?實；（五?）不得搞非?____活?動；（六?）不得弄虛?作假，向考?核____?提供虛假情?況和信息；?（七）不?得對反映問?題的人打擊?報復。第?二十三條對?違反上述紀?律的，視其?性質、情節?輕重和造成?的后果，進?行批評教育?或給予紀律?處分。造成?考核結果失?實的，應宣?布考核無效?。第七章?附則第二?十四條本細?則由集團公?司總經辦負?責解釋。?第二十五條?本細則自發?布之日起施?行。管理?人員生產事?故問責細則?（二）第?一條為強化?對管理人員?違規、違紀?行為的責?任追究，保?證問責工作?規范化，依?法依規，正?確及時地查?處問責事項?，制定本實?施細則。?第二條本細?則適用于對?在公司生產?事故中承擔?管理責任?的中高層管?理人員進行?問責。事故?責任人及其?責任依據經?批準的《生?產事故調查?報告》認定?。事故問責?遵循“誰的?責任誰承擔?”的原則。?第三條生?產事故問責?主要發起人?為生產部。?第四條事?故調查處理?應當遵循實?事求是的原?則，及時、?準確地查?清事故經過?、事故原因?和事故損失?，確定事故?性質，認定?事故責任，?總結事故教?訓，提出整?改措施，并?對事故責任?人追究責任?。第二章?問責等級和?范圍第五?條公司生產?事故分__?__個等級?（一）一?般事故。使?單一主作業?線停產4-?____小?時（不含_?___小時?）或造成_?___萬元?以下直接經?濟損失的事?故。－3－?（二）大?事故。使單?一主作業線?停產8-_?___小時?（不含__?__小時）?或造成50?-____?萬元直接經?濟損失的事?故。（三?）重大事故?。使單一主?作業線停產?24-__?__小時（?不含___?_小時）或?造成100?-____?萬元直接經?濟損失的事?故。（四?）特大事故?。使單一主?作業線停產?____小?時以上或造?成____?萬元以上直?接經濟損失?的事故。?第六條根據?生產事故等?級和事故性?質等因素，?對承擔管理?責任的中?高層管理人?員分別追究?其一般管理?責任、較大?管理責任、?重大管理責?任。第七?條一般管理?責任包括以?下情形：?（一）發生?重大事故的?；（二）?漏報、謊報?和瞞報生產?事故的；?（三）需對?管理人員追?究管理責任?的其它情形?。第八條?較大管理責?任包括以下?情形：（?一）發生特?大事故的；?（二）_?___年內?____個?單位發生重?復性重大事?故____?次的；（?三）需對管?理人員追究?管理責任的?其它情形。?第九條重?大管理責任?包括以下情?形：（一?）____?年內___?_個單位發?生重復性特?大事故__?__次或重?大事故__?__次的；?（二）需?對管理人員?追究管理責?任的其它情?形。第三?章責任劃分?第十條生?產事故管理?責任分為直?接責任、主?管責任、分?管領導責任?。第十一?條直接責任?是指單位分?管負責人在?其職責范圍?內，未履?行或者未正?確履行職責?，以及違反?生產操作規?程、規定，?對造成的生?產事故起決?定性作用時?所應承擔的?責任。第?十二條主管?責任是指單?位主管負責?人或公司部?門分管、?主管負責人?在其職責范?圍內，未履?行或者未正?確履行主管?工作職責，?未執行反事?故措施計劃?，未制定或?完善現場生?產規程規定?，未___?_落實事故?防范措施，?未履行管理?和監督職責?，造成生產?事故時所應?承擔的責任?。第十三?條分管領導?責任是指公?司分管負責?人在其職責?范圍內，?未履行或者?未正確履行?分管工作職?責，未履行?管理和監督?職責，造成?生產事故時?所應承擔的?責任。第?四章責任處?罰第十四?條公司發生?生產事故，?經過查證核?實和責任認?定后，在?依據國家或?企業有關規?定要求進行?賠償和考核?的基礎上，?根據管理責?任的大小對?相關責任人?分別給予相?應處罰。?第十五條對?責任人的責?任追究包括?經濟處罰、?行政警示和?行政處分。?（一）經?濟處罰是指?扣發責任人?的績效年薪?；（二）?行政警示是?指責令作出?檢查、誡勉?談話；（?三）行政處?分是指警告?、記過、降?職、引咎辭?職、責令辭?職、撤職、?留用察看、?解除勞動合?同等。上?述方式可以?單獨使用，?也可以合并?使用。問責?時，同時需?要追究黨紀?責任的，依?照《___?__紀律處?分條例》規?定給予黨紀?處分。發生?的事故事件?被上級有關?部門問責的?，由上級部?門依照有關?規定和程序?處理。涉嫌?犯罪的，由?司法機關依?法追究其刑?事責任。?第十六條責?任追究等級?及對象（?一）一般管?理責任對?直接責任人?視情給予責?令作出檢查?、誡勉談話?、警告等?行政警示或?處分，并在?責任認定年?度處以扣發?績效年薪_?___%-?____%?的經濟處罰?。（二）?較大管理責?任對直接?責任人視情?給予誡勉談?話、警告、?記過、降職?、引咎辭職?等行政警示?或處分，并?在責任認定?年度處以扣?發績效年薪?____%?-____?%的經濟處?罰。對主?管責任人視?情給予責令?作出檢查、?誡勉談話、?警告、記?過等行政警?示或處分，?并在責任認?定年度處以?扣發績效年?薪____?%-___?_%的經濟?處罰。（?三）重大管?理責任對?直接責任人?視情給予記?過、降職、?引咎辭職、?責令辭職、?－6－撤?職、解除勞?動合同等行?政處分，并?在責任認定?年度處以扣?發績效年薪?____%?-____?%的經濟處?罰；對主管?責任人視情?給予警告、?記過、降職?、引咎辭職?等行政處分?，并在責任?認定年度處?以扣發績效?年薪___?_%-__?__%的經?濟處罰；對?分管領導責?任人視情給?予責令作出?檢查、誡勉?談話、警告?等行政警示?或處分，并?在責任認定?年度處以扣?發績效年薪?____%?-____?%的經濟處?罰。第五?章問責流程?第十七條?公司生產事?故由生產部?根據相關制?度確定事故?等級，并根?據相關規定?啟動問責。?第十八條?問責對象為?中層管理人?員的，由公?司分管領導?根據發起?人建議進行?問責，并提?出初步處理?意見。其中?。處罰建議?為責令作出?檢查或誡勉?談話的，由?公司主要領?導或分管領?導決定；處?罰建議為警?告或記過的?，由公司總?經理辦公會?研究或公司?黨委常委會?決定；處罰?建議為降職?及以上等級?的，提交公?司黨政聯席?會或黨委常?委會研究決?定。問責?對象為公司?高層管理人?員的，由公?司董事長、?黨委書記?或總經理根?據發起人建?議進行問責?，并提出初?步處理意見?，提交公司?董事會或黨?委常委會研?究，作出問?責決定。?第十九條根?據公司問責?決定意見，?監察部制作?《問責決定?書》，送達?被問責者本?人及有關單?位，并備案?。第二十?條被問責的?管理人員對?問責決定不?服的，可以?在自接到?《問責決定?書》之日起?____個?工作日內，?向監察部提?出書面申訴?。監察部接?到書面申訴?后，一般在?____個?工作日內作?出申訴處理?決定。申訴?處理決定應?當以書面形?式告知申訴?人及有關單?位。第六?章附則第?二十一條本?細則由生產?部負責解釋?。第二十?二條本細則?自發布之日?起施行。?管理人員問?責一、目?的為促進?公司持續穩?定發展，增?強公司各級?管理機構、?各級管理人?員的責任意?識，明確崗?位職責，強?化服務意識?和提高管理?能力，特制?定本制度。?二、問責?對象中高?層管理人員?（即總經理?、副總經理?、部門經理?/副經理）?。三、問?責范圍公?司所有決策?、經營和管?理活動。凡?不履行或不?正確履行崗?位職責，出?現有錯行為?和____?行為，影響?工作進度，?損害公司利?益，造成不?良影響和后?果的，依照?本制度實施?問責。四?、問責原則?遵循實事?求是、客觀?準確地認定?責任，實行?“誰主管、?誰負責”的?責任追究原?則。五、?問責管理機?構（一）?問責執行機?構：人事部?受理問責?，負責問責?事項的調查?、核實，調?查結果提報?，問責決定?的送達、執?行，督辦、?改善跟蹤等?具體工作。?（二）問?責決策機構?：問責小組?問責小組?由總經理及?人事部經理?組成，代表?公司對問責?對象出現的?相關責任問?題進行認定?，并判定問?責處罰方式?。（三）?問責提出機?構公司任?何部門和個?人均有提出?問責的權利?，將問責事?由提請人事?部/行政部?受理。六?、問責內容?及事項（?一）領導責?任追究1?、對公司各?項制度、規?定貫徹不力?或有令不行?、有禁不止?，不履行或?不正確履行?領導責任，?導致各項目?標無法完成?或出現管理?問題的。?2、對部門?權利運行的?關鍵環節缺?乏監督制約?疏于管理；?對下屬出現?問題失察或?放任錯誤；?未給予下屬?正確指導，?為嚴格把關?，導致未完?成各項工作?目標的。?3、違反審?批程序，越?權、越級審?批，造成差?錯或給公司?帶來損失或?不良影響的?。4、對?突發性事件?報告不及時?或隱瞞、緩?報、謊報，?處理不及時?，造成不良?后果的。?5、在公司?或部門運營?過程中，出?現嚴重的經?營嚴重的經?營性質虧損?或業務風險?的。（二?）財務方面?責任追究?1、經費不?能專款專用?，奢侈揮霍?，鋪張浪費?，造成不良?影響的。?2、挪用、?侵吞公司財?物的。3?、在公司采?購、營銷、?業務等經濟?活動中出現?徇私舞弊行?為的。4?、違反財務?紀律和財務?相關規定，?造成財務秩?序混亂的。?（三）執?行管理責任?追究1、?公司有關決?議、決策及?交辦的工作?任務，工作?不力未能如?期完成的，?給公司造成?損失和影響?的。2、?擅自改變或?未執行上級?領導___?_決定，給?公司造成損?失和影響的?。3、工?作不認真，?玩忽職守、?失職、瀆職?、辦事拖拉?、相互推諉?、拉皮、延?誤工作，造?成公司客戶?投訴、經濟?損失、聲譽?受到影響的?。4、有?損政策和制?度的嚴肅性?，處理問題?有失公證造?成惡劣影響?的。5、?置公司利益?于不顧，搞?小團隊、小?____，?發布不利于?內部團結的?言論，對公?司領導搞背?后惡意議論?、詆毀，不?正而反映意?見，經公司?查證屬實的?。6、在?處理應急_?___問題?上，由于措?施不得力、?方法不得當?、處理不及?時等，給公?司造成重大?損失和影響?的。7、?公司給予告?誡而未按要?求整改到位?的。8、?對上級、下?級公開承諾?的事項遲遲?不兌現的。?（四）服?務方面責任?追究1、?在服務過程?中，以權謀?私，對服務?對象故意刁?難，服務態?度惡劣，造?成客戶投訴?的。2、?由于服務意?識不強、語?言不文明等?被投訴的。?3、服務?質量差，服?務水平低，?造成客戶強?烈不滿或損?壞公司形象?的。（五?）保密責任?追究__?__公司商?業、技術上?等相關保密?事項，給造?成公司損失?和不良影響?的。（六?）工作關聯?責任追究?工作關聯部?門之間、管?理部門與業?務部門之間?、員工與員?工之間在工?作上推諉拖?延、敷衍塞?責、玩忽職?守帶來公司?或項目損失?的。七、?問責方式?（一）具體?形式責令?書面檢查、?通報批評、?警告、記過?、罰款、降?職、降薪、?免職、賠償?經濟損失、?解除勞動關?系、辭退、?開除等。?以上問責追?究方式，依?據實際情況?可單款或多?款合并執行?。（二）?問責方式：?根據被問?責事態情節?、對公司的?損害程度及?影響范圍，?決定問責方?式。1、?情節輕微，?損害和影響?較小的，對?責任人采用?誡勉談話、?責令作出警?告、記過或?經濟處罰的?方式問責。?2、情節?嚴重，損害?和影響較大?的，對責任?人采用通報?批評、警告?、記過、降?職、降薪的?方式問責。?3、情節?嚴重，損害?和影響重大?的，對責任?人采用免職?、解除勞動?關系、辭退?、開除的方?式問責。?4、發生的?問題，給公?司造成經濟?損失的，責?任人要承擔?一定比例的?賠償，具體?賠償金額及?比例有問責?小組研究決?定；問責小?組對問責情?形有經濟處?罰的權利，?但罰款最高?不得超過責?任人工資總?額的___?_%。（?三）有下列?情形之一的?，應當從重?問責：1?、一年內出?現兩次（含?兩次）以上?被問責的。?2、在問?責過程中，?干擾、阻礙?、不配合調?查的。3?、打擊、報?復、陷害檢?舉人、證人?及其他有關?人員的。?4、采取不?正當行為，?拉攏、收買?調查人員，?影響公正事?實問責的。?（四）有?下列情形之?一的，可免?于問責：?1、因下級?部門以及有?關人員弄虛?作假，導致?難以作出正?確判斷，造?成未能正確?履行職責的?。2、因?不可抗拒因?素難以履行?職責的。?八、問責程?序（一）?部門或員工?向人事部/?行政部提請?問責。（?二）人事部?/行政部需?在____?個工作日內?完成調查工?作，調查、?核實具體事?由，如反?映情況存在?，則向問責?小組提交《?問責審批表?》，正式啟?動問責程序?；如依據不?實則直接退?回，問責終?止。（三?）問責小組?依據調查情?況及本制度?對被問責人?相關責任問?題進行認定?，并判斷問?責方式。?（四）人事?部/行政部?《問責決定?書》自問責?小組作出處?理決定起_?___個工?作日內送達?被問責人。?（五）被?問責人對問?責決定不服?的，可自收?到決定書之?日起___?_個工作日?內向問責小?組提出申訴?，要求復核?；申訴期間?，問責決定?不停止執行?。（六）?問責小組收?到被問責人?的申訴，_?___復議?、復查，在?____個?工作日內作?出最終決定?。（七）?調查人員、?問責小組成?員與問責時?間有關或與?____的?責任人有利?害關系、利?益沖突的，?應當回避。?（八）調?查人員與_?___人員?濫用職權、?徇私舞弊，?作出的調查?結論與事實?出現重大偏?差，致使問?責小組作出?差錯的問責?決定，依照?本制度追究?責任。九?、附則以?往相關規定?與本制度有?抵觸的，一?律以本制度?為準。本制?度解釋權、?修改權歸人?事部本制度?自頒發之日?起實施。?安全生產事?故問責制度?（試行）?安全生產事?故問責制度?（試行）?第一條為貫?徹《安全生?產法》和_?___《_?___特大?安全事故行?政責任追究?的規定》等?法律法規及?集團公司《?安全生產重?大事故行政?責任追究規?定（試行）?》和《安全?生產監督管?理制度》等?相關規定，?規范事故處?理，按照“?四不放過”?和“誰主管?、誰負責”?的原則，嚴?肅追究領?導者的責任?，特制定本?制度。第?二條領導干?部在生產經?營活動中，?因未落實安?全職責而發?生安全生產?責任事故（?以下簡稱事?故）的，要?嚴肅追究其?行政責任。?構成犯罪的?，由國家司?法機關依法?追究刑事責?任。第三?條本制度中?安全生產事?故是指人身?傷亡及重大?火災爆炸事?故。其它事?故的責任追?究參照本制?度執行。?第四條本制?度適用于勝?利石油管理?局、勝利油?田有限公司?機關，所屬?各二級單位?，各局屬經?濟實體及管?理局、有限?公司管理的?合資公司。?第五條有?下列情況之?一，并造成?事故的，應?對領導者進?行責任追究?：1、違?反《安全生?產法》、《?消防法》、?《職業病防?治法》、《?道路交通安?全法》、《?危險化學品?安全管理條?例》和《建?設工程安全?生產管理條?例》等國家?有關法律法?規的；2?、違___?_、行業技?術規范、標?準和集團公?司及油田《?安全生產監?督管理制度?》的；3?、違反集團?公司及油田?有關新建及?改擴建工程?項目管理規?定的；4?、事故應急?處置不力，?導致事故進?一步擴大或?造成次生事?故的；5?、未按有關?規定對從業?人員落實安?全教育及崗?位技術培訓?的。第六?條行政責任?追究分為。?警告、記過?、記大過、?降職、引咎?辭職、撤職?、留用察看?、開除。?第七條發生?一次死亡_?___人以?上的重大事?故，或造成?重大火災爆?炸事故，對?發生事故單?位的安全生?產第一責任?人、安全生?產主管領導?和相關業務?分管領導，?給予行政記?過直至撤職?處分。負主?要領導責任?者給予行政?記大過直至?撤職處分。?油田相關領?導、相關部?門領導按國?家和中石化?集團公司有?關規定進行?責任追究。?第八條發?生一次死亡?____人?以下的事故?，或造成較?大直接經濟?損失的火災?爆炸事故，?對發生事故?單位的安全?生產第一責?任人、安全?生產主管領?導和相關業?務分管領導?，給予行政?警告直至降?職處分。負?主要領導責?任者給予行?政記過直至?降職處分。?在____?個月以內發?生兩次及以?上安全生產?責任事故，?參照重大事?故的相關規?定處理。?第九條副科?級以上干部?不允許駕駛?油田車輛，?因駕駛油田?車輛發生交?通死亡事故?的，按照先?撤職后處理?的原則，一?切責任自負?。對所屬單?位的安全生?產第一責任?人、安全生?產主管領導?和相關業務?分管領導，?分別給予行?政警告直至?撤職處分。?第十條對?事故隱瞞不?報、謊報或?拖延不報，?阻礙、干涉?事故調查處?理，故意破?壞事故現場?，拒絕__?__調查以?及拒絕提供?真實情況和?資料的單位?，根據情節?輕重，對主?要領導給予?行政警告直?至記大過處?分。第十?一條根據干?部管理權限?，由勝利石?油管理局黨?委、勝利石?油管理局和?勝利油田有?限公司對所?屬二級單位?、局屬經濟?實體、管理?局和有限公?司管理的合?資公司、機?關部門的領?導進行責任?追究;由二?級單位對本?單位相關部?門負責人、?三級單位安?全生產第一?責任人、安?全生產主管?領導和相關?業務分管領?導進行責任?追究，并上?報勝利石油?管理局安全?環保處__?__備案。?責任追究程?序執行集團?公司原有規?定。第十?二條監察部?門依據國家?有關法律法?規及集團公?司、勝利石?油管理局黨?委、勝利石?油管理局和?勝利油田有?限公司有關?規定，對事?故的責任追?究進行監察?。第十三?條各二級單?位，各局屬?經濟實體及?管理局、有?限公司管理?的合資公司?應依照本制?度制定本單?位的安全生?產事故問責?制度。第?十四條本制?度未盡事宜?，執行國家?有關法律法?規。第十?五條本制度?由勝利石油?管理局和勝?利油田有限?公司安全環?保處商有關?部門負責解?釋。第十?六條本制度?自下發之日?起實行。?附：關于《?勝利石油管?理局黨委、?勝利石油管?理局、勝利?油田有限公?司安全生產?事故問責制?度（試行）?》有關條文?的解釋關?于《勝利石?油管理局黨?委勝利石油?管理局勝利?油田有限公?司安全生?產事故問責?制度（試行?）》有關條?文的解釋?為正確理解?貫徹執行《?勝利石油管?理局黨委、?勝利石油管?理局、勝利?油田有限公?司安全生產?事故問責制?度（試行）?》，現對制?度中的有關?條文解釋如?下：一、?本《制度》?只是對發生?安全生產責?任事故（以?下簡稱事故?）負領導責?任者的行政?責任追究作?了相應規定?，對黨員領?導干部的黨?內責任追究?按照《__?___紀律?處分條例》?、《___?_領導干部?辭職暫行規?定》等黨內?法規制度一?并同時執行?。二、本?《制度》第?三條中“其?它事故的責?任追究參照?本制度執行?”是指按照?“以人為本?”的安全生?產理念，結?合石油石化?企業“高溫?高壓、易燃?____”?的行業特點?，《制度》?主要追究人?身傷亡和火?災爆炸事故?的領導責任?，其它事故?的責任追究?參照本制度?執行。其?它事故包括?交通事故?（含道路、?鐵路及水上?交通事故）?、建設工程?事故、民用?爆炸物品事?故、放射事?故、危險化?學品泄漏事?故，鍋爐、?壓力容器和?壓力管道等?特種設備事?故及其它安?全事故等。?三、本《?制度》第?七、八、?九條中“發?生事故的單?位安全生產?第一責任人?”是指按勝?利石油管理?局黨委、勝?利石油管理?局和勝利油?田有限公司?目前的管理?體制中，所?屬各二級單?位、局屬經?濟實體及?管理局、有?限公司管理?的合資公司?的廠長、經?理、黨委書?記等處級單?位的___?_。四、?對本《制度?》第七、?八、九條?解釋如下：?1、__?__人數指?凡是由本單?位違規而造?成的責任事?故中的__?__人數。?2、重大?事故，是指?發生一次事?故死亡__?__人以上?的事故，或?造成直接經?濟損失人民?幣在___?_萬元以上?的火災爆炸?事故，或其?它性質嚴重?產生惡劣社?會影響的事?故。3、?事故，是指?一次事故死?亡____?人以下，或?造成直接經?濟損失人民?幣在___?_萬元以上?、