PAGEPAGE17申報指南(2007年)廈門市科學技術局二○○六年十二月

編寫說明廈門市科技計劃是我市科技工作的重要組成部分，是一項政策引導性計劃。它旨在促進高新技術產品開發及科技成果轉化，營造科技產業化環境，提高企業技術創新能力，促進產業科技進步和我市產業結構的優化和產品結構的調整，增強競爭力。為了充分體現科技計劃的政策導向性，便于各級科技管理部門、企業和事業單位明確我市科技計劃支持重點，了解廈門市科技計劃項目的申報程序和要求，保證申報質量，特編寫了《2007年廈門市科技計劃項目申報指南》，供有關單位在組織產業科技項目和科技創新項目的申報過程中參閱。本指南及相關文件，可在廈門科技信息網(http://www.xminfo.:8080)站上瀏覽和下載。

目錄TOC\o"1-3"\h\z一、立項原則 1二、科技計劃種類 2(一)重大科技計劃 2(二)企業技術創新計劃 2(三)科技合作創新計劃 2(四)社會發展科技計劃 3(五)高校、科研院所創新計劃 3(六)國家科技項目配套資助計劃 3三、資助重點及領域 4(一)資助重點 4(二)資助領域 4四、申報要求 6(一)重大科技計劃 6(二)企業技術創新計劃 7(三)科技合作創新計劃 11(四)社會發展科技計劃 11(五)高校、科研院所創新計劃 13(六)國家項目配套資助計劃 13五、申報程序 14(一)申報步驟 14(二)受理時間 15(三)材料報送地址 15六、注意事項 16七、審批流程 17附件 17-PAGE1-2007年廈門市科技計劃項目申報指南廈門市科技計劃是廈門市科技工作的重要組成部分，是一項激勵企業、高校、科研院所開展技術創新，開發新產品，推動科技成果轉化及產業化的政策引導性計劃。根據廈門市委市政府《關于增強自主創新能力，建設科學技術創新型城市的實施意見》、市政府《廈門市科學技術創新與研發資金使用管理暫行辦法》、《廈門市科技計劃項目管理辦法》的有關規定，在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，編制本申報指南。一、立項原則依據《廈門市中長期科學技術發展規劃綱要（2006-2020年）》、《廈門市“十一五”科技發展專項規劃》重大專項和戰略要求，以及市委、市政府提出的科技工作任務，確定如下立項原則：1、體現以“企業為主體、市場為導向、產學研相結合的研究開發體系和自主創新機制”的要求，促進企業成為技術創新的主體，培育一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業，引導增強戰略領域的原始創新能力、重點領域的集成創新和引進消化再創新能力，提高企業競爭力。2、體現促進經濟社會快速發展，扶優扶強，壯大產業規模，鼓勵持續創新開發新產品，轉化和產業化科技成果，通過科技進步提升經濟發展的質量和效益。3、體現扶持發展已基本形成的以光電子、軟件、生物與新醫藥、儀器儀表等為代表的新興產業群及其產業化基地，加速培育新的經濟增長點。4、深化院地科技合作和市校同發展科技合作工程，重點支持對我市有顯著影響的科技合作、科技招商及科技招投標項目，鼓勵企業購買、引進并轉化具有知識產權的科技成果。二、科技計劃種類2007年廈門市科技計劃共分為6類，具體類別如下：(一)重大科技計劃1.重大產業科技項目引導和支持重點高新技術企業和大中型骨干企業開展新技術、新產品的研究開發，針對生產中的技術難題、裝備改造以及引進技術及設備的消化吸收進行攻關和創新；支持企業引進國內外重大科技成果實施產業化。2.重大平臺建設項目圍繞支柱產業和新興產業的發展，建設共性技術、關鍵技術的公共技術服務平臺、公共檢測平臺和重點實驗室。(二)企業技術創新計劃1.鼓勵企業開展前瞻性、共性和關鍵性技術的聯合攻關，增強企業持續發展能力。在重點發展的各新興產業中選擇有潛力的重點企業培養成為行業龍頭，增強高新技術產業發展后勁。支持中小企業充分利用公共科技創新平臺、重點實驗室，開展研發活動，降低技術創新活動的風險和成本；重點扶持研發具有自主知識產權的新技術、新產品、新工藝，吸引科技成果在廈實施轉化，推進企業成為創新的主體，提高企業自主創新能力。2.推進我市制造業信息化，為制造業發展提供技術支撐。3.鼓勵企業、企業與高校院所聯合制定與我市產業相關的國家標準、行業標準等技術標準。(三)科技合作創新計劃1.支持企業開展對外技術交流、技術交易和技術引進，購買并轉化知識產權，特別是開展與國外和臺港澳的科技合作，鼓勵企業進行引進消化吸收再創新。⒉鼓勵企業與高校和科研院所進行聯合攻關，實施一批關聯性強、輻射面廣的產學研合作項目。⒊推進“院地合作工程”和“市校同發展科技合作工程”項目的快速發展。(四)社會發展科技計劃⒈社會科技研究圍繞建設和諧社會的宏偉目標，積極鼓勵和支持我市醫療衛生、循環經濟、環境保護、海洋科技、城市建設、公共安全、交通運輸等領域的自主創新，對個別領域的重點項目要實現資助力度上的突破，以提高全社會科技保障水平。⒉戰略與決策研究圍繞海峽西岸經濟建設和自主創新的戰略問題、管理問題、政策問題開展軟科學研究，探索創新型城市建設的路徑，形成創新型城市建設的科技支撐。(五)高校、科研院所創新計劃鼓勵在廈高校、科研院所提升創新能力，支持其開展與我市支柱產業和新興產業密切相關的基礎研究和應用研究；主要支持高校、科研院所面向產業、面向企業、面向產品的應用性研究和解決行業共性、關鍵性難題的技術攻關，并向技術創新延伸，成為企業原始技術的來源。(六)國家科技項目配套資助計劃鼓勵我市企事業單位積極申報國家各類科技計劃和科技型中小企業創新基金等科技創新項目，對經市科技局推薦、已獲國家立項的科技研發、成果轉化、產業化項目，給予一定比例的配套資金扶持，提高我市成果產業化水平及科技競爭力。三、資助重點及領域(一)資助重點根據市委、市政府提出的科技工作任務，財政科技創新研發資金將集中投入到解決制約我市經濟社會發展的重大科技問題、事關經濟發展全局的高新技術產業和新興產業的發展，重大科技創新平臺建設，促進科技型中小企業創新創業，推動環境保護、醫療衛生、文化教育、公共安全、交通管理、城市建設等社會領域自主創新能力的提高，推進農業科技創新，為社會主義新農村建設服務。(二)資助領域科技計劃項目的資助領域分為電子信息、機械、化工、光電子、軟件、生物與新醫藥、儀器儀表、能源、醫療衛生、農業等。1、電子信息支持發展計算機及網絡產品、通訊產品、數字視音頻產品、平板顯示器、元器件產品、智能建筑產品、無線射頻識別產品、汽車電子和衛星定位系統應用產品。

2、機械技術支持汽車、工程機械、船舶等整機產品關鍵零部件的設計、制造以及基礎工藝技術的研究與開發；現代集成制造系統、虛擬制造、節能降耗技術的研究與應用；安全、環保、節能型客車和新能源汽車的研究、開發、制造；支持其它裝備制造業技術與產品的研究、開發、產業化。3、化工支持納米技術、信息技術和環保技術在化工行業的推廣、應用。支持高分子聚合物、特種玻璃、精細化工、化學藥物和化工合成品等開發與產業化。4、光電子支持大功率、高亮度發光二極管（LED）及其相關材料、工藝和應用技術的研究開發與產業化，發光二極管封裝技術與應用開發；支持建設光電產品測試平臺，光有源器件（如激光器、探測器和高速傳輸器）、光無源器件和光交換器等的研制開發。5、軟件支持實用型軟件工程技術、互聯網核心應用技術、國民經濟和社會發展信息化關鍵應用技術的應用研究與產業化，軟件評測中心和其它共性技術服務平臺建設，行業軟件（如電力、煙草、地理信息系統（GIS）、社保、公安、金融、物流、旅游等）、中間件和嵌入式應用軟件、數字內容軟件、網絡增值服務軟件、動漫產業等。6、生物與新醫藥支持蛋白質藥物、診斷試劑、疫苗、海洋藥物與保健品、中成藥及中間制品的研究、開發與產業化，重點支持我市優勢企業、優勢藥品與保健品的成果轉化與產業化。7、儀器儀表支持智能控制、機械控制、工業檢測、環境檢測、食品檢測、醫療設備、成像設備等儀器儀表的研究開發與產業化，支持提升我市儀器儀表產業水平的平臺建設。8、能源支持新能源（太陽能、海洋能、風能、地熱能）和提高能源使用效率的技術、產品、設備的研發和應用，支持能源、資源循環利用技術的開發與應用。9、醫療衛生支持基礎醫學、應用領域的研究應用，傳染病的發病氣候、環境、生存特性、流行規律與傳播機制的研究和防治，職業病和寄生蟲病的預防及臨床治療技術研究，惡性腫瘤、心腦血管病、呼吸系統疾病等重大非傳染性疾病發生的分子機理和系統研究，重點支持地方性疾病的防控與治療研究、常見病多發病發病機理和臨床治療技術的研究。10、循環經濟支持循環經濟共性和關鍵性技術的研發；支持循環經濟產品的研究、開發以及示范和推廣；支持循環經濟領域的國際交流與合作，引進國外循環經濟核心技術并消化和創新。11、現代農業圍繞社會主義新農村建設，支持種苗培育、無公害綠色食品開發生產、農產品精深加工等，支持龍頭企業建設技術中心，提升農業科技創新能力。12、其它支持現代服務業、改造提升傳統制造業等領域科技水平的提升；支持戰略與決策研究等課題。四、申報要求(一)重大科技計劃1.重大產業科技項目(1)申報主體在廈門市依法注冊的重點高新技術企業或骨干企業。(2)申報條件項目已形成千萬元以上產值，通過解決放大中的技術瓶頸，在近三年內可望達到上億元年產值的項目，且上一年度研發投入占銷售收入比例應高于3%以上。(3)申報材料①科技信用評估信息表。②項目申報表。③項目可行性報告。④企業法人營業執照(復印件)、《稅務登記證》(復印件)。⑤經會計師事務所審計的企業上年度審計報告(原件裝訂在正本材料中)，審計報告應包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等，原件必須加蓋會計事務所騎縫章；最近一個月的企業會計報表；由稅務部門提供的上一年度納稅證明；申請貸款貼息的項目需提供企業與銀行簽訂的項目貸款合同、銀行放款憑證、企業付息憑證。⑥相關機構出具的可說明項目技術水平的證明材料(技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等復印件，列入國家、省科技計劃的有關批準文件、環保證明、獎勵證明、用戶定單等的復印件)。⑦相關主管機構出具的國家專賣、專控及特殊行業產品的證明文件(復印件)。⑧項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件(專利證書，產權使用授權書、認可書、技術合同等的復印件)；(4)資助方式分為無償資助與貸款貼息兩種方式，資助力度與企業對我市經濟貢獻相適應。2.重大平臺建設項目重大平臺建設項目采取無償資助方式，并按市財政局公布的集中采購目錄和采購限額標準規定，辦理政府采購手續。(二)企業技術創新計劃1.企業研究開發項目(1)申報主體在廈門市依法注冊的企業，企業一般已設立二年以上，且生產經營狀況良好，正常納稅。(2)申報條件研發投入占銷售收入的比例不低于3%且為上一年度已實際發生規定范圍內的相關經費支出。(3)申報材料①科技信用評估信息表。②項目申報表。③企業法人營業執照(復印件)、《稅務登記證》(復印件)。④項目可行性報告（制造業信息化項目請參考“廈門市科技計劃制造業信息化項目可行性報告編寫提綱”）。⑤經會計師事務所審計的企業上年度審計報告(原件裝訂在正本材料中)，審計報告應包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注、研發投入占銷售收入的比例等，原件必須加蓋會計事務所騎縫章；最近一個月的企業會計報表；由稅務部門提供的上一年度納稅證明。⑥相關機構出具的可說明項目技術水平的證明材料(技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等復印件，列入國家、省科技計劃的有關批準文件、環保證明、獎勵證明、用戶定單等的復印件)。⑦相關主管機構出具的國家專賣、專控及特殊行業產品的證明文件(復印件)。⑧項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件(專利證書，產權使用授權書、認可書、技術合同等的復印件)；⑨合作項目應提供具有法律效力的合作協議(原件一份)，內容應包括合作方式、資金投入、利益分成、成果歸屬及風險分擔等。(4)資助方式采用無償資助方式。2.科技成果轉化項目(1)申報主體在廈門市依法注冊的企業。(2)申報條件在廈實施成果轉化的項目單位。(3)申報材料①科技信用評估信息表。②項目申報表。③企業法人營業執照(復印件)、《稅務登記證》(復印件)。④項目可行性報告。⑤經會計師事務所審計的企業上年度審計報告(原件裝訂在正本材料中)，審計報告應包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等，原件必須加蓋會計事務所騎縫章；最近一個月的企業會計報表；由稅務部門提供的上一年度納稅證明。注冊未滿一年的新辦企業，須報送企業注冊時的驗資報告(原件一份)，最近一個月的企業會計報表和納稅證明。申請貸款貼息的項目需提供企業與銀行簽訂的項目貸款合同、銀行放款憑證、企業付息憑證。⑥相關機構出具的項目證明文件(技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等復印件，列入國家、省科技計劃的有關批準文件、環保證明、獎勵證明、用戶定單等的復印件)。⑦相關主管機構出具的國家專賣、專控及特殊行業產品的證明文件(復印件)。⑧項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件(專利證書，產權使用授權書、認可書、技術合同等的復印件)；⑨合作項目應提供具有法律效力的合作協議(原件一份)，內容應包括合作方式、資金投入、利益分成、成果歸屬及風險分擔等。(4)資助方式采用貸款擔保和貸款貼息方式，或采用無息借款方式。⒊標準研制項目(1)申報主體開展技術標準研制并在廈門市依法注冊的法人。(2)申報條件申請資助的標準必須是與廈門市高新技術產業相關的國際標準、國家標準、行業標準；申請資助的標準必須已正式發布，并且發布日距申報受理日不超過兩年。(3)申報材料①科技信用評估信息表。②項目申報表。③研制單位的代碼證、稅務登記證和法定代表人或者負責人身份證(復印件)。④申請國家、行業標準研制資助的單位應提供相應標準化主管部門或委托管理機構同意立項的文書；申請國際標準研制資助的單位應提交標準發布機構的會員或成員證明及由標準發布機構提供的參與相關標準制定的有效證明材料（復印件）；發布的技術標準文本或方案被國際三大標準組織（國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯盟（ITU））采納的相關證明材料（復印件）；聯合申請研制標準資助的，提交合作協議或合同（復印件）。(4)資助方式采用無償資助方式。(三)科技合作創新計劃(1)申報主體在廈門市依法注冊的企業。(2)申報條件與高校、科研院所開展產學研合作的企業，與臺灣、香港、澳門有關機構開展科技合作的項目。(3)申報材料①科技信用評估信息表。②項目申報表。③企業法人營業執照(復印件)、《稅務登記證》(復印件)。④項目可行性報告。⑤經會計師事務所審計的企業上年度審計報告(原件裝訂在正本材料中)，審計報告應包括資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等，原件必須加蓋會計事務所騎縫章；最近一個月的企業會計報表；由稅務部門提供的上一年度納稅證明。申請貸款貼息的項目需提供企業與銀行簽訂的項目貸款合同、銀行放款憑證、企業付息憑證。⑥合作項目應提供具有法律效力的合作協議(原件一份)，內容應包括合作方式、資金投入、利益分成、成果歸屬及風險分擔等。(4)資助方式采用無償資助、貸款貼息、貸款擔保、無息借款方式。(四)社會發展科技計劃⒈社會科技研究(1)申報主體廈門市的醫療、環保、農業、公安、交通、城建、金融等法人單位。(2)申報材料①科技信用評估信息表。②項目申報表。③事業單位機構代碼證(復印件)。④項目可行性報告。⑤相關機構出具的項目證明文件(技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等復印件，列入國家、省科技計劃的有關批準文件、環保證明、獎勵證明、用戶定單等的復印件)。⑥項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件(專利證書，產權使用授權書、認可書、技術合同等的復印件)；⑦合作項目應提供具有法律效力的合作協議(原件一份)，內容應包括合作方式、資金投入、利益分成、成果歸屬及風險分擔等。(3)資助方式采取無償資助方式。⒉戰略與決策研究(1)申報主體廈門市的機關事業、民主黨派、社會團體等法人單位。(2)申報材料①科技信用評估信息表。②項目申報表。③單位機構代碼證(復印件)。(3)資助方式采取無償資助方式。(五)高校、科研院所創新計劃(1)申報主體在廈的高等院校、科研院所。(2)申報條件須與我市企業合作，為我市企業解決關鍵技術問題或將在我市企業實施成果轉化的項目。(3)申報材料①科技信用評估信息表。②項目申報表。③事業單位機構代碼證(復印件)。④項目可行性報告。⑤相關機構出具的項目證明文件(技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等復印件，列入國家、省科技計劃的有關批準文件、環保證明、獎勵證明、用戶定單等的復印件)。⑥相關主管機構出具的國家專賣、專控及特殊行業產品的證明文件(復印件)。⑦項目知識產權歸屬及授權使用的證明文件(專利證書，產權使用授權書、認可書、技術合同等的復印件)；⑧合作項目應提供具有法律效力的合作協議(原件一份)，內容應包括合作方式、資金投入、利益分成、成果歸屬及風險分擔等。(4)資助方式采取無償資助方式。(六)國家項目配套資助計劃(1)申報主體承擔國家科技計劃項目并在廈門市依法注冊的法人。(2)申報條件申請項目應是經市財政局、市科技局聯合推薦被列為國家科技計劃，并且已獲得了相應的資金支持，國家要求給予相應配套資金支持的項目。(3)申報材料①科技信用評估信息表。②項目申報表。③企業法人營業執照(復印件)、《稅務登記證》(復印件)。④國家科技項目立項文件，與國家簽署的科技計劃項目任務書或合同書（復印件）。⑤市科技局出具的推薦意見復印件。(4)資助方式采用無償資助方式，配套資金比例不超過國家資助經費的50%，且每個項目配套經費不超過100萬元。項目此前已列入市科技計劃并獲得資助的不再重復配套支持。申請單位的同一項目被列入國家多項科技計劃的，不重復配套支持。五、申報程序(一)申報步驟申報單位必須登錄“廈門科技信息網”()，點擊網頁右邊的“科技計劃項目申報”進行網上申報。第一步：進入“科技信用評估系統”如實填寫“詳細信息”、“承擔項目”后打印出“詳細信息”作為申報材料。第二步：進入“科技計劃項目申報系統”點擊“項目申報”根據擬申報項目的類別，填寫《廈門市科技計劃項目申報表》；在申報表內“項目相關附件”中上傳《可行性報告》；《申報表》填報無誤后，點擊“網上申請”提交。“科技信用評估系統”和“科技項目申報系統”為兩個獨立的系統，要分別注冊各自的帳號。前一系統要待審核后才能使用，后者注冊后可直接使用。如果有往年的帳號，可繼續使用。請用戶注意保護帳號、密碼的保管，以防泄露商業秘密。第三步：市科技局受理網上申報材料后，對存在申報材料未齊全、數據不合理等問題的材料提出意見并隨同原稿一起返回，由申報單位對存在問題進行修改后再提交；對審核合格的材料發出“通過形式審查”信息(此時原稿將無法修改)返回，申報單位即可打印申報表和可行性報告。第四步：書面申報材料應按A4規格將相關資料裝訂成冊(不允許用帶鐵釘類的材料裝訂)，一式三份(一份正本、二份副本)報送市科技情報所信息技術部。(二)受理時間自發布之日至2007年3月31日。(三)材料報送地址廈門市科技情報所信息技術部(廈門市虎園路2號科技局大樓6樓)咨詢電話：2022353業務主管：廈門市科技局發展計劃處聯系人：孫笑東電話：2021925特別聲明：申報貸款擔保的項目，應根據本申報指南要求填報完畢后，紙質材料送往擔保公司，擔保公司規范審查后，在月日前提出立項建議報送市科技局。推薦擔保公司：①廈門市擔保投資有限公司地址：檳榔路1號聯誼廣場11層聯系人：黃嘉電話：5120009②廈門火炬科技擔保有限公司地址：火炬高新區火炬大廈南五樓聯系人：蔡晴電話：5719961③廈門市育成科技擔保公司聯系人：徐美英電話：5930631④廈門開元科技擔保公司聯系人：華曉云電話：2667165⑤福建省中科智擔保投資有限公司地址：鷺江道8號國際銀行大廈27層GH電話：2073388⑥廈門金原擔保投資有限公司地址：湖濱北路78號興業銀行大廈17層電話：5319222六、注意事項1、申請者須仔細閱讀本指南、《