時間反復無常，鼓著翅膀飛逝廣東扶持婦女創業小額擔保財政貼息貸款項目培訓講座廣東扶持婦女創業小額擔保財政貼息貸款項目培訓講座時間反復無常，鼓著翅膀飛逝廣東扶持婦女創業小額擔保財政貼息貸款項目培訓講座廣東省扶持婦女創業小額擔保財政貼息貸款項目指引介紹廣東省婦聯2012年6月廣東省扶持婦女創業小額擔保財政貼息貸款項目指引介紹主要內容、項目的基本情況、項目的優勢、項目的進展情況四、項目實施過程中存在的問題教育已走到變應試教育為素質教育的今天，有些人對素質教育的理解并非是實質和深刻的。筆者認為提高學生的素質，關鍵是教師在課堂上提高教育質量，那么教師怎樣向課堂45分鐘要質量呢？一、要確立學生在課堂上的主體地位學生是教育關系中的主體，是傳授知識的對象，他們在課堂上的心態、情緒、知識水平就是教師在導課前應該把握的因素。比如有的學生在課堂上心不在焉，眼睛老是往窗外瞧，如果老師不加分析，一下子點名該學生上課不注意，讓他站起來，甚至大聲喝斥，以一儆十，那么該學生會埋怨你不近人情，而這節課他的情緒就會調動不起來，老是想到你批評他的情景。實際上，學生（特別是初中學生）在課堂上注意力集中的時間是有限的，再精彩的電視節目精力也不可能分分秒秒都集中在那段時間，何況是學知識呢？所以老師首先就應該有“度量”，海納百川，有容乃大，允許學生分神，而后想想怎樣調整教學方法，為什么學生會分神呢？你講的問題是不是太難理解或教法單一，語言枯燥無味？作為學生，分神是有原因的，我們也不能在課堂內找原因，但老師可以在課堂上采取課堂技巧，如果講課可變為提問或有意識地對他暗示，提問復述、中斷冷卻等把他們注意力拉回來。以上的例子看起來似乎遷就了學生，但教學過程中卻達到統一課堂的教學規律，讓走神的學生有精神集中起來的目的，體現傳授者的“度”――長者風度，避免簡單粗暴的教學方式，有效提高45分鐘的“量”――時間利用效率。在求量的同時，還要組織學生積極聽講，切實培養學生的聽說能力，改唱“獨角戲”。讓學生改變“我要學”的觀念，教師提出課題要引起學生學習新課的積極動機。課題提出方式不一，效果常不一樣，應當說，先提出某個問題，建立學生解決問題的需要，建立學生的疑點，然后再展開講授，更適于吸引學生積極投入新課題的學習。筆者在《白楊禮贊》授課中設計這樣幾個問題：1、白楊樹為什么極普通卻不平凡？2、課文中為什么出現“北方的抗日軍民”？3、白楊樹的美表現在哪里，是怎樣表現的？這幾個問題就是這篇文章的重點和難點，把重點和難點提出來，引導學生看書，就有方向性（因為學生都有解答問題的欲望），吸引他們投入新課學習，在講課過程中也能夠見機行事，設計幾個值得思考、難度適當的問題促進學生的思維積極參與活動。在講授的適當段落，結合談話、讀書、演習活動。最后在講課結束時，要注意做出簡明的結論，由學生復述所學的內容，或由學生小結等等。在授課過程中還要引導學生記筆記，同時自己恰當地運用板書讓學生把握課堂的重點難點，讓學生“每課一得”。二、教師應是授漁者，莫當送魚者，魚兒美不如授漁妙今年十月中旬有一位從江蘇來漳浦三中講授史豐收速算法的曹先生，他講速算法時就善于抓住學生心理，善于激發學生的求知欲，先從幾則數字乘法運算入手，快速說出他們的正確答案，接著講述快速運算的方法。然后用幽默的語調朗誦一則順口溜作結，學生拍手咋舌，嘆為觀止，反響激烈，他們特別要求將順口溜寫下來，這說明了學生多么喜歡“漁”。那么怎樣做一個授漁者呢？首先教師要有充分的準備。學生要求一杯水，我們自己要有一桶水，教師有了充分的準備。設計問題應該具體明確，便于學生在最經濟的時間內直接聯系和解決要講的問題。據說唐代大詩人白居易每次寫成一篇詩文總是不厭其煩地朗誦給鄰居的一位老太太聽，有時朗誦到口干舌燥，甚至結瘡，直到這位老太太聽懂理解，那才定稿。我們雖然沒有詩人的耐心，但為了提高45分鐘的教學質量精心設計幾個問題也是應該的，有道是磨刀不誤砍柴工。對于問題的設計還要注意難易適當、有啟發思考的價值，不要選太簡單甚至包含暗示答案的題目。問題的形式也要有變化。內容有一定的邏輯性、連貫性能推進到新的認識、新的結論。在選用問題時，要注意穿插運用求同性、求異性、求聯性等不同類型的問題。求同性問題，是從變化發展中找相對穩定，從特殊性中找普通性，從重復性中發現規律性的一類問題；求異性問題是同中找異，從常規模式，最平常的現象，大家都承認的道理中找特殊，找不同于別人的答案，找大家沒有說過的問題、見解、可能性方案，有時是盡可能多的答案或辦法，并從中找優。求聯性問題，是找單個的、分散的、表面孤立的現象和事物間關系和聯系。確定這些關系和聯系的相關程度和作用，特別是找出本質的聯系。解答這些問題，達到培養的目的，一般要花費較多的時間，因此不可能處處使用。在關鍵知識、重點穿插應用，對培養學生思維的獨立性、全面性、創造性和抽象能力是大有好處的。其實，我們在設計問題的選用問題中，就貫穿著幫助學生“織網”和“撒網”方法。當然最重要的目的是讓學生羨魚結網，以達到捕魚的目的。就像母貓為小貓傳授捉鼠的技術，要不厭其煩地設計圈套和為他們鼓勵，激發他們的獨立思考能力和創造能力。在學生提問的時候也要注意學生的能力狀況，要因材施“問”，有步驟、有計劃地提高他們的學習能力，也可以讓學生開講座，交流學習心得，實現“能者為師”，讓理解了問題、對問題思考比較完整的同學來解答問題。為了達到全班同學對知識的理解和掌握，運用談話式教學，提問要面向全體同學，而且給予適當的考慮時間，注意談話時臨場應用的技巧。可以提出一個問題，讓學生思考一下，然后讓學生舉手回答，這樣才有利于提高全班思考的積極性。我們老師聽學生回答要耐心，不要輕易打斷學生的回答，為了把全班學生都組織到談話中來，應當培養學生關心同學回答的習慣，老師在學生答問以后，可以叫別的學生補充或評價，課上學生提出問題應該鼓勵，并盡可能啟發學生回答老師再做肯定，對于當時解答或不適于解答的問題，可以說明留作以后解答。在談話過程中，教師還應該對學生好的回答，用簡潔的語言或點頭微笑表示肯定，以鼓勵學生的積極性，談話結束時要有明確的結論。為了實現學生對課文理解的深入，養成自學習慣，增強學生自學能力，把握課文重點、難點，也可以把老師提問學生回答，變成學生提問老師回答，讓學生“難為”老師；也可以他們扮成“記者”，讓老師答“記者”問來搞活課堂氣氛，學生掌握問題也較為輕松，這也需要老師給他們滿意的答案。三、立足課堂，延伸課外，搞好第二課堂晚唐詩人李商隱強調功夫在詩外。詩人寫作并非都是為了寫詩而讀詩，他們常常游歷名山大川，跑馬飲酒，談天說地。因此，我們要把握課堂教學，而不局限于課堂。在強調課堂45分鐘的質量之外，還可以在課余時間多展開一些語文活動――第二課堂，也可以讓學生參與實踐，或實地觀察，筆者在漳浦縣長春中學講授《故宮博物院》這篇課文時，有的學生提出什么是“藻井”，通過字面上理解學生缺乏直觀感覺，當時由臺胞林瑞國先生捐助興建的“烏石天后宮”竣工，過幾天就要舉行落成典禮。出于學生的好奇心，利用星期六下午，筆者帶他們到離學校只有半里路的龍山去參觀“烏石天后宮”，同學對媽祖寶殿的藻井就有了感性認識。參觀回來，筆者就布置了一篇說明文《烏石天后宮》，學生對作文興趣提高，佳作也不少。有的語文教師在開展第二課堂活動時老是搞作文競賽、詩歌朗誦比賽等，或應付任務，流于形式。新編義教版的語文課本中有很多語文活動，像辦手抄報活動。利用假日讓學生自己學習辦報。這樣不僅增強學生的動手能力和擴大學生的知識面，而且也培養了他們讀報紙期刊的習慣。從版面設計到書寫、畫圖、收集材料、選擇材料等幾方面都讓他們有了深刻的認識。學生自編自導課本劇，是一種比較有意義的第二課堂活動。培養學生學習興趣，培養他們獨立思考和聽說能力還有表演能力，能夠加強對課本的理解。初中語文第五冊有一個小說單元，內有《孔乙己》、《范進中舉》、《魯提轄拳打鎮關西》這些小說名篇，針對這些小說特點，筆者在講授這幾篇課文的時候，就布置學生認真閱讀課文，根據課文編導排練課本劇。通過報名，確定了人選，在課余時間加以指導，待這單元結束后，碰巧學校舉行迎新年的聯歡會，“課本劇”就拉到浯江中學大廳（海云家廟）調演。演出引起轟動，贏得全校師生的一致好評。講授《愚公移山》時，筆者組織學生針對課后練習題，愚公是“搬家”還是“移山”這兩種矛盾觀點進行辯論，這樣加深了課文的理解，鍛煉學生聽說能力，涌出一些小辯手。語文活動，雖不列入考試范圍，但是它在語文課堂教學中卻起了很大的輔助作用，可以說，是課堂教學的必要延伸。學生搞好語文活動，不僅能夠激發學生學習語文的興趣，加深對課本知識的理解，而且能夠提高他們聽說能力，讀寫能力和表演能力等，避免語文教學干巴巴的空洞說教，彌補了課堂教學中的不足，促進課堂教學，所以第二課堂是提高課堂教學質量的重要途徑。為了提高課堂教學質量，除了確立學生在課堂中的主體地位，對學生有整體把握，教師應當是“領羊人”，不要把“羊”拴在課堂上“喂草”，隨著媒體教研成果的滲透和教改的呼聲，教育將走出“瓶頸”，邁向碧野藍天。（本文系福建教育學院基礎教育研究課題――《提升農村中學教育質量對策研究》（項目批準號：JYYB-2013425）研究成果。）（林永德福建省漳浦第三中學363213）一、問題提出農業、農村和農民問題是涉及全局的重大問題。解決“三農”問題，促進農民增收，不僅是加快農業和農村發展的必然要求，而且是保持國民經濟持續快速協調健康發展、維護社會穩定和國家長治久安的必然要求。“十二五規劃”第二篇便提到要“強農惠農，加快社會主義新農村建設”，其中重點闡述了應拓展農民增收渠道。目前農村仍存在諸多問題限制了農民收入的增加。如：農地產權不明晰；農民負擔較重，支農政策落實不到位；農業資源約束加劇；農民組織化程度低；農產品面臨國際市場的沖擊與挑戰等等。這些問題一方面是由于制度不明晰、政策不完善限制了農業農村的發展；另一方面也是最根本的原因在于農民自身教育程度較低，導致其面對市場不能及時的把握市場信息，經營項目沒有先進的技術支撐，解讀國家政策偏頗等。美國經濟學家舒爾茨在1960年就任美國經濟學會會長的就職演講中提出了著名的《論人力資本投資》，標志著現代人力資本理論的誕生。他將人力資本分析方法運用在發展中國家農業發展、教育與家庭經濟等問題中。雅各布·明塞爾建構了一個把個人收入的分配與個人的教育投資聯系起來的模型，指出人力資本投資是提高個人獲得收入能力的形式。維爾奇、洛克希德等人對農民教育和農業勞動產出方面作了定量研究，研究表明教育對于農民生產效率具有積極作用。國內研究也趨于增多，林毅夫（2001）在其《制度、技術與中國農業發展》著作中通過一系列的實證分析討論了中國農村教育與農業發展的關系，其中一個結論就是“農戶的教育水平對農戶采用雜交種子的概率和采用密度具有正的和統計上的顯著相關”。李曉嘉、劉鵬（2008）對農村義務教育影響農民增收的實證研究中，從農村義務教育對于農民非農業和農業兩部分收入的影響入手，得出雖然教育對家庭農業收入的影響似乎不大，但對家庭總收入的增加仍然有較大作用。目前的研究主要集中于通過實證研究農村教育對農民收入的影響。但對于農村教育對農民收入的影響機理研究卻較少。教育如何影響人們的收入增長，尤其是農村基礎教育如何引導農民增收，現有的文獻主要從兩個方面分析農村教育對農民增收的影響，一是從農村教育對農業生產中的資本投資、技術進步來講，教育可以推動農業科技進步，研發新的農產品、高效率的農業機械的生產等，從而提高農產品質量、勞動生產率促進農民收入的增長；二是從農村教育對勞動力的直接影響來講，教育可以提高農民的學習能力、獲取資訊的能力、承受風險的能力等農民自身的素質，從而促進農民收入的增加。本文研究主要是農村對農民的教育而不是關于農業教育對農民收入增加的影響，因此本文主要從第二個方面對農村教育對農民增收的影響機理進行研究。二、農村教育可以提高勞動者素質農村教育對勞動者技能和素質的提高主要體現在以下幾個方面。首先，勞動者通過接受教育，可以掌握一些學習方法，增強自主學習新知識的能力，接受新的資訊，不再局限于被動式的灌輸。其次，教育提高了農民資源配置能力，改進了農民理性行為，使得農民所擁有的資金、土地、時間等資源的配置效率得以提高，改善了資源的使用效率。接受教育前，農村的資本、勞動力主要被投于農林牧漁等農業產業，勞動者接受教育之后，能使勞動者獲取投資的其他途徑，優化農村的資源配置。再次，通過教育農民獲取了更多的知識，開闊勞動力視野，減少與人溝通、協調等方面的障礙，提高村民的人際交往能力。最后，教育提高了農民的信息獲取能力，教育增加了人的求知欲，提高了其對新思想、新機會和新方法的接受性，促進了新技術和新工具的使用，使農民對技術變化的反應更加靈敏和迅速，成為更有效的信息的獲取者和處理者。教育可以使農民在種植新產品或適用新技術時，獲取市場信息，樹立風險意識，從而提前做好準備，提高農民抗擊風險的能力。舒爾茨（Schultz）認為，有足夠的證據證明教育能提高成功應對經濟失衡的能力，并且這種能力是教育帶給處于經濟現代化進程中的個人的主要收益之一。三、勞動者素質的提高影響農民增收的途徑1、勞動者素質的提高影響農民農業增收的途徑第一，農村教育有利于提高農產品的產量、質量及農產品結構。從總體上來說，我國農業還處于弱質農業階段，農業的比較效益和國際市場的競爭力不高。要解決這些問題，必須提高勞動者素質，強化對農村勞動力的基礎教育、職業技能培訓等。通過基礎教育、職業技能培訓等可以提高勞動者學習能力和獲取新資訊的能力，有利于科學技術在生產中快速的轉化為生產力；有利于掌握新的耕種、施肥、灌溉等方面的技術；廣泛實施農業高新技術成果，包括優化種子工程，傳播先進的播種技術、灌溉技術、農作物的動態監控技術和收獲技術等。一方面可以提高農產品的質量，通過農產品的質量優勢，在市場上可以賣個好價錢來提高農民的收入。另一方面科學技術也可以提高農產品的產量，從而增加農民收入。農村教育可以改善農產品結構。一直以來，農民習慣于傳統的種植方式和種植習慣，每年局限于收益比較穩定的糧食作物。對農業方面出現的新品種、新模式，他們既躍躍欲試、又裹足不前，因此通過教育，可以提高農民獲取新資訊的能力，可以及時了解到市場發展狀況，根據市場變化，調整農產品種植結構，改變以往農業以種植業為主，種植業以糧食作物為的農產品結構，生產適銷對路的農產品，減少出現損失的概率。第二，農村教育可以加快農業產業化進程。在我國絕大多數農村地區，農戶大多小規模生產、主體分散、經濟實力脆弱，農民在走向市場的過程中面臨自然和市場的雙重風險。這種小規模經營使一般農戶通過采用新技術、發展高產優質農業以增加收益的動力不足，也難于推廣農業機械、農業科技。因此，推進農業產業化，改變原有分散、細小的傳統農業生產方式，通過各種形式的合作組織和專業協會、龍頭企業，幫助農戶分散自然風險和市場風險；把千家萬戶的農民聯合起來，形成信息、技術共享，生產、加工、銷售等一條龍配套服務的規模化生產。這在一定程度上能解決“小農戶”與“大市場”的矛盾。廣東省扶持婦女創業小額擔保財政貼息貸款項目指引介紹廣東省婦聯2012年6月廣東省扶持婦女創業小額擔保財政貼息貸款項目指引介紹主要內容、項目的基本情況、項目的優勢、項目的進展情況四、項目實施過程中存在的問題廣東省扶持婦女創業小額擔保財政貼息貸款項目指引介紹、項目的基本情況()實施項目的原因歸納起來就是:三句話、十五個字全國有政策群眾有愿望形勢有要求廣東省扶持婦女創業小額擔保財政貼息貸款項目指引介紹是全國有政策2009年7月,全國四部委下發《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》。文件明確七省市:北京、上海、浙江、江蘇廣東、山東、福建不享受中央貼息資金由地方財政預算安排2010年,山東和福建爭取到了中央的貼息支持。廣東省扶持婦女廣東省財政廳貼息貸款耳廣東省人力資源和社會保障廳中國人民銀行廣州分行文廣東省《轉發財政部廣東省婦女聯合會人力資源社會保障部粵財社〔2009326號中國人民銀行中華全國婦女聯合會關于完轉發財政部人力資源社會保障部中國人民銀行中華全國婦女聯合會關于完善小額擔保貸款政善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》各地級以上市致局、人力資源社會保障局(人事局、勞動保障粵財社2009]326號局,勞動局).中國人民銀行廣東省內各地市中心支行,增城支行、廣州地區各國有商業銀行,股份制商業銀行分行,中國郵政儲蓄銀行廣東省分行、廣州市商業銀行、廣東省農村信用社聯合社、廣州市農村信用合作聯社,婦聯(深圳不發現將《財政部人力資源社會保障部中國人民銀行中華全婦女聯合會關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創業就業工作的通知》(財金[200972號,以下筒稱《通知》)廣東省扶持婦女創業小額擔保財政貼息貸款項目指引介紹二是群眾有愿望「有小額擔保貸款需求的婦女42萬人,小額擔保貸款箭求額高達2多億元有創業意愿的婦女57萬人600