1一、建設項目基本情況建設項目名稱綿陽市中醫醫院制劑中心建設項目項目代碼2106-510700-23-01-100362建設單位聯系人聯系方式建設地點四川省綿陽市經開區松埡鎮日新村地理坐標(104度49分52.086秒，31度22分51.240秒)國民經濟行業類別C2720化學藥品制劑制造C2740中成藥生產建設項目行業類別“二十四、醫藥制造業”中“47化學藥品制劑制造；48、中成藥生產建設性質新建(遷建)改建□技術改造建設項目報情形團首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門(選填)綿陽市發展和改革委員會項目審批(核準/備案)文號(選填)綿市發改[2021]428號總投資(萬/環保投資(萬元)/環保投資占比(%)/施工工期17個月是否開工建設用地(用海)面積(m2)2323.85專項評價設置情況無規劃情況綿陽科技城農科區現代工業產業園規劃文件名稱：《綿陽科技城農科區現代工業產業園控制性詳細規劃》審批機關：中國科技城管委會綿陽科技城農科區現代工業產業園規劃調整評價文件名稱：《綿陽科技城農科區現代工業產業園規劃調整環境影響補充報告》2審批機關：原綿陽市環境保護局審查文件名稱：關于<綿陽科技城農科區現代工業產業園規劃調整環境影響報告書>審查意見的函審批文號：綿環審批[2011]63號規劃及規劃環境影價符合性分析1、與《綿陽科技城農科區現代工業產業園控制性詳細規劃》及其規劃環評及審查意見的符合性分析1.1與《綿陽科技城農科區現代工業產業園控制性詳細規劃》的符合性分析產業定位：以食品工業為主，同時做大做強生物醫藥、新材料和新能源和優質動植物良種產業，形成“1+3”的產業發展架構，并保留其他相關產業介入。園區準入：農科區現代工業園區管理部門應按照《促進產業結構調整暫行規定》和《產業結構調整指導目錄》要求，結合本地區產業發展實際，制訂具體措施，合理引導投資方向，鼓勵和支持發展先進生產能力，限制和淘汰落后生產能力，防止盲目投資和低水平重復建設，切實推進地區產業結構優化升級。本項目位于綿陽科技城農科區現代工業產業園內，占地位置為醫療衛生用地，屬于醫藥制造行業，符合園區產業定位，同時項目不屬于《產業結構調整指導目錄(2019年本)》中的限制類和淘汰類，屬于允許類，符合國家有關法律、法規和政策規定。因此，本項目符合《綿陽科技城農科區現代工業產業園控制性詳細規劃》中相關要求。1.2《綿陽科技城農科區現代工業產業園規劃調整環境影響報告書》及其審查意見的符合性分析2010年4月28日，原綿陽市環境保護局以綿環函[2010]113號文件，對農科區規劃環評報告書出具了審查意見，后綿陽市人民政府辦公室《關于印發<綿陽市工業發展總體規劃及“1+5”產業、要素保障規劃(2010-2015)>的通知》中對農科區現代工業產業園進行了調整，為響應該要求，原綿陽市環科所編制了《綿陽科技城農科區現代工業產業園規劃調整環境影響報告3規劃及規劃環境影價符合性分析書》，并已通過原綿陽市環境保護局審查，取得《關于<綿陽科技城農科區現代工業產業園規劃調整環境影響報告書>審查意見的函》(綿環審批[2011]63號)，根據規劃環評報告以及其規劃審查意見進行符合性分析如下：表1-1本項目規劃調整環評符合性分析一覽表符合項目規劃要求本項目性分析入園企業必須符合國家產業政策；入駐企業必須采用國際、國內先進水平的生產工藝、設備及污染治理技術，能耗、物耗、水耗等園符合項目規劃要求本項目性分析入園企業必須符合國家產業政策；入駐企業必須采用國際、國內先進水平的生產工藝、設備及污染治理技術，能耗、物耗、水耗等園區均應達到相應行業的清潔生產水平二級及以限制上水平(國內先進水平)本項目不屬于限制入園先進的生產工藝及污染理技術，清潔生產水平擬達到國內先進水平。符合性產以鑄造或噴涂車間為中心300m范圍內應劃業定為二類工業用地，布置與之相容的二類工業項目，此范圍內不宜布置食品、醫藥等對環境較敏感的企業和居住區，范圍內現有不相容的企業，應規劃進行逐步調整。本項目位于綿陽中醫健康城內，與好圣汽車零部件制造有限公司最近廠符合m在300m范圍內。規劃調整要求及建議規劃以天然氣為主要燃料，環評建議新入區工業企業生產用燃料仍以天然氣為主，禁止燃煤，工業區供熱采取集中供熱。本項目生產使用天然氣為燃料。符合廢水：園區排水體制采用雨、污分流制。雨水通過園區內雨水管道收集后，就近排入涪江河。根據園區地形情況，雨水采用重力自流的方式進行收集。園區工業污水、生活污水經松埡污水處理廠處理達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準、不能進入松埡污水處理廠的廢水應經處理后達到《污水綜合排放標準》(GB138978-1996)一級標準后排入涪江河。本項目生產廢水經本項目污水處理站與綿陽市中醫醫院污水處理站處理后排入松埡污水處理廠，經松埡污水處理廠處達《城鎮污水處理廠污符合染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準后排入涪江。本項目為制劑生產項目，環境廢氣：嚴格禁止污染嚴重且無治污能力的企不屬于污染嚴重的企業，保護業入園；對企業生產工藝和環保措施進行有本項目營運期清潔生產符合對策效監管，推行清潔生產。水平擬達到國內先進水及減平。緩措噪聲：園區的工業企業應將產生噪聲的機械施設備最好置于室內，采取消聲、隔聲措施，改革工藝和操作方法，維護設備處于良好的本項目營運期生產設備運行狀態，最大限度地降低噪聲；在道路兩均置于廠房內，并擬采取側，工業企業圍墻四周、工廠區與居民住宅消聲、隔聲、選用低噪設符合區之間植樹造林，形成樹林防護帶，以減少備等措施，以降低噪聲的交通噪聲和機械設備噪聲對噪聲敏感點的影影響。響；噪音隔音帶布置宜選擇枝葉茂密、樹冠 較矮、分枝點低的喬灌木，多層密植。本項目固廢嚴格執行“三化”原則，廢藥渣、廢包裝材料等一般固廢經收固廢：進入企業應本著“三化”的原則(資源化、無害化、減量化)，采用清潔的生產工藝，從產品的源頭及生產過程中控制固廢4理理的產生量，加強固廢的資源化綜合利用。固廢的處置措施必須符合國家有關規定要求，并征得當地環保部門的認可，嚴禁隨意傾倒。工業集中區規劃化工項目工業固廢產生量大、種類多、成分復雜，必須充分考慮固廢資源化綜合利用，使大部分固廢得到有效處置。危廢暫存庫應嚴袼按照《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)中有關規定實施，采用硬化水泥地面和有效“三防”(防風、防雨、防滲)措施。集后外售，廢濾芯、廢離子交換樹脂等交由廠家帶走。危險廢物暫存危廢。因此，本項目屬于園區準入行業，項目符合園區規劃產業定位，與園區產業布局規劃相符，在能耗、物耗、水耗等方面達到國內先進水平，清潔生產標準達到國家先進水平的項目，符合入園要求。綜上所述，本項目符合《綿陽科技城農科區現代工業產業園規劃》中相關要求。51、產業政策符合性分析本項目為C2740中成藥生產和C2720化學藥品制劑制造項目，根據國家改革和發展委員會《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(發展改革類和淘汰類，屬于允許類。另依據建設單位提供的工藝說明、生產設備清單和原輔材料耗用情況，項目所采取的生產工藝和使用的生產原料及生產設備均不屬于限制類和淘汰類，符合國家有關法律、法規和政策規定。同時，項目可行性研究報告已取得《綿陽市發展和改革委員會關于綿陽市中醫醫院制劑中心建設項目可行性研究報告的批復》(綿市發改[2021]428號)。因此，項目建設符合國家相關產業政策。2、與土地利用總體規劃符合性分析本項目位于綿陽市經開區松埡鎮，根據《中華人民共和國建設用地規劃許可證》(地字第(2019)73號)和《經開-小枧片區控制性詳細規劃圖》 (附圖2)可知，本項目用地性質為醫療衛生用地。同時根據《綿陽市自然資源和規劃局關于綿陽市中醫醫院修建制劑中心項目相關事宜的復函》(綿自然資規函[2022]109號)表明：“制劑中心項目范圍線在已取得的用地紅線范圍內，且在符合片區控規醫療衛生用地上修建制劑中心符合城市規劃，同意該項目建設。”因此，本項目用地符合土地利用總體規劃。3、與“三線一單”符合性分析2、三線一單”符合性分析(1)與“綿府發[2021]18號”符合性分析根據綿陽市人民政府《關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單實施生態環境分區管控的通知》(綿府發[2021]18號)，本項目與綿陽市“三線一單”的符合性分析如下：圍繞省委“一干多支、五區協同”的區域發展戰略和全市“一核兩翼、三區協同”的空間布局，立足成渝地區雙城經濟圈區域中心城市的區域特征、6發展定位及突出生態環境問題，將全市行政區域從生態環境保護角度劃分為優先保護、重點管控和一般管控三類環境管控單元。1、優先保護單元。以生態環境保護為主的區域，全市劃分優先保護單元20個，主要包括生態保護紅線、自然保護地、自來水水源保護區等，應以生態環境保護優先為原則，嚴格執行相關法律、法規要求，嚴守生態環境質量底線，確保生態環境功能不降低。2、重點管控單元。涉及水、大氣、土壤等資源環境要素重點管控的區域，全市劃分重點管控單元43個，主要包括人口密集的城鎮規劃區和產業集聚的工業園區(工業集聚區)等，應不斷提升資源利用效率，有針對性地加強污染物排放控制和環境風險防控，解決生態環境質量不達標、生態環境風險突出等問題，制定差別化的生態環境準入要求。對環境質量不達標區域，提出污染物削減比例要求；對環境質量達標區域，提出允許排放量建議指標。3、一般管控單元。除優先保護單元和重點管控單元之外的其他區域，全市共劃分一般管控單元6個。執行區域生態環境保護的基本要求，重點加強農業、生活等領域污染治理。本項目位于綿陽市游仙區松埡鎮，屬于工業重點管控單元。本本項目圖1-1綿陽市環境管控單元分布圖7本項目與綿陽市生態保護紅線位置關系如下圖所示。本本項目圖1-2綿陽市生態保護紅線圖擬建項目與綿陽市及游仙區“三線一單”總體管控要求符合性分析詳見表1-2項目與綿陽市及游仙區總體生態管控要求符合性分析管控要求本項目符合性分析(1)電子信息行業引入嚴格執行其行業資源環境績效指標準入要求。統籌城區發展與園區的關系，優化園區布局，嚴控城市上風向引入大氣污染物排放量大的企業，推進城區以及布局不合理的高污染、高能耗企業退城入園。綿陽(2)新建、改建、擴建增加重點重金屬(汞、市鎘、鉻、鉛、砷)污染物排放的建設項目需滿足區域重點重金屬總量管控要求，對電子信息、化工等涉重企業重點重金屬執行嚴格的準入條件，嚴控環境風險。(3)嚴格控制高污染、高能耗項目；嚴格執行能源消費總量和強度雙控制度，嚴格執行煤炭消費總量控制要求。本項目為中成藥及化學藥品制劑生產項目，不屬于電子信息行業以及化工等行業，不屬于“兩高項目”，本項目產生的廢氣可實現達標排放，不屬于大氣污染物排放量較大的企業，不涉及重金屬符合排放，營運期使用天然氣為能源，不涉及煤炭使。游仙區(1)優化調整產業結構，嚴格生態環境準入要求；(2)統籌城區發展與園區的關系，優化園區布局，引導“退城入園”，嚴格控制園外企業無序擴張；(3)統籌涪江、魏城河、芙蓉溪等流域水資源、水生態、水環境治理防護，加強農業面源污染治理，嚴格控制化肥農藥使用量；本項目為制劑生產項目，位于綿陽科技城農科區現代工業產業園內，位于綿陽市游仙區，屬大氣重點防治區域，本項目運營期產生的VOCS及顆粒物均采取相應的治理措施，可實現達標排放。本項目生產廢水經本項目8(4)加強重點時段、重點區域大氣污染聯防聯控，以PM2.5和臭氧污染協同控制為重點，全面開展VOCs治理，強化燃煤、揚塵、機動車移動源整治；(5)加快構建生態安全屏障，構建城鄉一體、全域覆蓋、通道連續、生物多樣、功能豐富的游仙區綠化體系，加強生物多樣性保護；(6)加強涪江良好水體保護，嚴格控制涪江流域水環境風險突出項目。污水處理站及綿陽市中醫醫院污水處理站處理后排入松埡污水處理廠經處理達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準后排入涪江，對涪江影響較小。符合(2)與工業重點管控單元的符合性分析為深入貫徹省委省政府和生態環境部關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單，實施生態環境分區管控的有關工作部署，持續深化環評“放管服”改革，加強區域環評對規劃環評和項目環評工作的引導支撐，探索形成“區域環評一規劃環評一項目環評”聯動管理體系，特制定《產業園區規劃環評“三線一單”符合性分析技術要點(試行)》和《項目環評“三線一單”符合性分析技術要點(試行)》的通知(川環辦函【2021】469號)文(以下簡稱“三線一單”)。本項目與三線一單符合性分析如下：本項目位于綿陽市游仙區松埡鎮日新村，項目中心坐標為：104.831125，31.380858。根據查詢結果，本項目屬于工業重點管控單元。圖1-3項目所處位置環境分區管控圖根據項目行業類別，擬選址經緯度坐標，通過查詢四川省生態環境廳“三9線一單”平臺，本項目共涉及5個管控單元，具體情況如下：圖1-4“三線一單”符合性分析系統截圖本項目與以上管控單元符合性分析如下表所示：表1-3與工業重點管控單元要求的符合性分析環境管控單元名稱管控類別普適性管控要求單元特性管控要求本項目符合性分析ZH51070320006綿陽經濟技術開發區空間布局約束空間布局約束：禁止開發建設活動的要求：-禁止引入清潔生產水平達不到行業清潔生產標準二級標準要求或低于全國同類企業平均清潔生產水平的項目。限制開發建設活動的要求：現有屬于園區禁止引入產業門類的企業，原則上限制發展，污染物排放只降不增。不符合空間布局要求活動的退出要求：現有屬于禁止引入產業門類的企業，應按相關規定限期整治或退出。-二類、三類工業用地50m范圍內，不新增居住、教育、衛生用地。-新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立并經規劃環評的產業園區。其他空間布局約束要求：暫無污染物排放管控：允許排放量要求綿陽市2025年水污染物允許排放量COD43.7t，氨氮4803.37t，TP1179.87t；綿陽市2025年大氣污染物禁止開發建設活動的要求禁止引入的行業：(1)綿陽經濟技術開發區產業發展園區：禁止引入清潔生產指標達不到二級水平或低于全國同類企業平均清潔生產水平的項目禁止引入不符合產業政策及行業準入條件的項目；禁止引入皮革鞣制、屠宰、制漿造紙、印染、焦化、黃磷、冶金類企業(2)綿陽科技城農科區現代工業產業園：禁止引入清潔生產指標達不到二級水平或低于全國同類企業平均清潔生產水平的項目禁止引入不符合產業政策及行業準入條件的項目；禁止引入有色金屬冶煉、黑色金屬冶煉加工業、制漿造紙、印染等污染嚴重的企業；禁止引入進口廢舊物資、有毒有害工業廢物的收集和處理；倉儲物流嚴禁設置危險化學品倉庫-其它同工業重點管控單元普適性管控要求限制開發建設活動的要求同工業重點管控單元普適性管控要求允許開發建設活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求已有企業處理情況：現有的生物醫藥企本項目為中成藥及化學藥品制劑生產項目，位于綿陽科技城農科區現代工業產業園，營運期清潔水平擬達到國內先進水平，不屬于禁止引入的有色金屬冶煉、黑色金屬冶煉加工業、制漿造紙等行業。同時本項目符合工業重點管控單元普適性管控要求。符合一次PM2.58986t、SO25368t、NOx18634t、VOCs21242t現有源提標升級改造-污水收集處理率達100%；-到2025年底前，現有鋼鐵行業80%以上產能完成超低排放改造，燒結機機頭、球團焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值分別不高于10、35、50毫克立方米；其他主要污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時均值原則上分別不高于10、50、200毫克立方米。-有行業標準的工業爐窯，要求嚴格執行已有的行業排放標準，配套建設高效除塵脫硫脫硝設施，確保穩定達標排放。有排污許可證的，應嚴格執行許可要求。暫沒有行業標準的，要求參照有關行業標準執行，其中，鑄造行業燒結、高爐工序污染排放控制按照鋼鐵行業相關標準要求執行；顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克立方米實施改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于400毫克立方米。其他污染物排放管控要求新增源等量或倍量替代：-上一年度水環境質量未完成目標的，新建排放水污染的建設項目按照總量管控要求進行倍量削減替代。-上一年度空氣質量年平均濃度不達標的城市，建設項目新增相關污染物按照總量管控要求進行倍量削減替代。業不得新增污染物、風險隱患不得增大-其他同工業重點管控單元普適性管控要求其他空間布局約束要求污染物排放管控現有源提標升級改造與城鎮空間緊鄰區域控制發展，避免干擾影響。區域用地以工業用地為主，控制場鎮規模，不新增居住、商業、教育、衛生用地。①經開區鄰近主城區、塘汛場鎮周邊工業區域布置無污染或輕污染企業，園區與相鄰的主城區、塘汛場鎮邊界處設置寬度不少于50m的隔離帶；維持洪恩村拆遷居民安置區現有用地規模，不得擴大；小區周圍100m范圍內調整為園區配套服務用地，該區域除現有企業節能環保改造外，不得新建其他工業項目。對園區職工倒班房僅能作為園區的倒班宿舍，不得作為居民住宅區。化工及其他污染較重企業應盡量遠離城區、塘汛場鎮、洪恩村拆遷居民安置區等環境保護目標布設，對引入化工等環境敏感的項目在選址及平面布局等方面進行充分論證，確保人居環境質量及環境安全。②農科區現代工業產業園1號路及6號路間隔相鄰的工業區與居住區應該在工業區一側設置寬50m綠化隔離帶。-其它同工業重點管控單元普適性管控要求。新增源等量或倍量替代同工業重點管控單元普適性管控要求新增源排放標準限值同工業重點管控單元普適性管控要求污染物排放績效水平準入要求求求本項目處于綿陽科技城農科區現代工業產業園，為中成藥及化學藥品制劑生產項目，不屬于化工及其他污染較重的企業，項目占地為醫療衛生用地，為已規劃醫療衛生用地，未新增衛生用地。同時本項目符合工業重點管控單元普適性管控要。符合-對新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵和VOCs的項目實施現役源倍量削減量替代。-嚴禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業新增產能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換，防范過生和落后產能跨地區轉移。污染物排放績效水平準入要求：-工業固體廢棄物利用處置率達100%，危險廢物處置率達100%。-重金屬重點排污企業達標排放率達100%，重有色金屬礦采選業、重有色金屬冶煉行業、金屬表面處理及熱處理加工行業、皮革及其制品制造業、化學原料及化學制品制造業、鉛酸蓄電池制造行業等應滿足重點重金屬排放行業污染治理相關要求，重金屬重點行業清潔生產總體上達到國內先進水平。-禁止露天和敞開式汽修噴漆作業，嚴禁露天焚燒建筑垃圾；新建涉及VOCs排放的工業企業入園區。-按照“減量置換”或“等量置換”的原則，前置審批新(改、擴)建重點行業 (包括重有色金屬礦采選業(鉛鋅礦采重有色金屬冶煉業(鉛鋅冶煉、銅冶煉等)、金屬表面處理及熱處理加工業(電鍍)、鉛蓄電池制造業、皮革制造業、化學原料及化學制品制造業(聚氯乙烯、鉻鹽等基礎化學原料制造、硫化物礦制酸等))生產類項目重金屬總量替代與削減要求。-2030年，涪江流域水總量控制在41.16到2025年，全區產業集中度達到90%以上，軍民融合企業產值占全區工業比重達60%以上，產業園區投資強度達到400萬元/畝、產出強度達到500萬元/畝。-其它同工業重點管控單元普適性管控要求。其他污染物排放管控要求環境風險嚴格管控類農用地管控要求同工業重點管控單元普適性管控要求安全利用類農用地管控要求同工業重點管控單元普適性管控要求污染地塊管控要求同工業重點管控單元普適性管控要求園區環境風險防控要求同工業重點管控單元普適性管控要求企業環境風險防控要求同工業重點管控單元普適性管控要求其他環境風險防控要求本項目占用醫療健康用地，用地范圍內設備已進行拆除，同時該廠址原有企業為飲片生產企業，非化工企業。符合資源開發效率要求水資源利用效率要求至2025園區污水處理廠中水回用率不低于25%，工業用水重復利用率大于90%。其他同工業重點管控單元普適性管控要求地下水開采要求同工業重點管控單元普適性管控要求能源利用效率要求同工業重點管控單元普適性管控要求其他資源利用效率要求本項目建設符合綿陽市工業重點管控單元普適性管控資源開發效率管控要求。符合YS510703221000涪江-涪城區-豐谷-綿陽經濟技術開發區-控制單空間布局約束禁止開發建設活動的要求涪江-涪城區-豐谷-綿陽經濟技術開發區-控制單元限制開發建設活動的要求允許開發建設活動的要求本項目擬申請排污許可證，持證排污，廢水經本項目污水處理站及綿陽市中醫醫院污水處理站符合5元億m3以內，COD排放總量限制在3.61萬ta內、NH3-N排放總量限制在0.41萬ta內。全面推進涪江流域水環境保護工作，確保流域相關控制斷面水質達標。全面推進流域水生生態保護及修復工作。-以“兩高”行業為主導產業的園區規劃環評應增加碳排放情況與減排潛力分析，推動園區綠色低碳發展。-新建、擴建“兩高”項目應采用先進適用的工藝技術和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗等達到清潔生產先進水平，依法制定并嚴格落實防治土壤與地下水污染的措施。-電子信息重點行業新建應參考綿陽市“三線一單”生態環境分區管控中電子信息行業資源環境績效準入門檻。環境風險防控：聯防聯控要求涪江流域干流建設流域突發環境事件監控預警體系。其他環境風險防控要求企業環境風險防控要求：涉及有毒有害、易燃易爆物質新建、改擴建項目，GB78中第一類污染物以及《優先控制化學品名錄》、《有毒有害大氣污染物名錄》、《有毒有害水污染物名錄》確定)園區環境風險防控要求：嚴格限制高風險化學品生產、使用，并逐步淘汰替代。優化調整高風險化學品企業布局，逐步退出環境敏感區。用地環境風險防控要求：化工、電鍍等不符合空間布局要求活動的退出要求其他空間布局約束要求處理后排入綿陽市經開區松埡污水處理廠處理，最終排入涪江。污染物排放管控城鎮污水污染控制措施要求新增水污染物排放的建設項目實施總量削減替代工業廢水污染控制措施要求農業面源水污染控制措施要求嚴格落實排污許可制度，持證排污，達標排放；強化工業企業儲存危險化學品監管，完善儲存防護設施；加快布局分散的企業向園區集中；推進工業園區“零直排區”建設，加強企業廢水預處理和排水管理，嚴格執行污水處理廠接管標準。新建有色金屬礦產采選禁止工礦廢水排放；現有企業強化尾礦庫、污水處理設施監管。船舶港口水污染控制措施要求自來水水源和其它特殊水體保護要求環境風險///資源開發效率要求企業環境風險防控要求：-涉及有毒有害、易燃易爆物質新建、改擴建項目，GB88中第一類污染物以及《優先控制化學品名錄》、《有毒有害大氣污染物名錄》、《有毒有害水污染物名錄》確定)園區環境風險防控要求：-嚴格限制高風險化學品生調整高風險化學品企業布局，逐步退出環境敏感區。用地環境風險防控要求：-化工、電鍍等行業企業拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制本項目為中成藥及化學藥品制劑生產項目，不涉及有毒有害、易燃易爆物品、高危化學品的使用和儲存，符合環境風險防控要求。本項目位于綿陽科技城農科區現代工業產業園內，項目占地范圍為空地，不涉及設備及構筑物拆除。符合行業企業拆除生產設施設備、構筑物和污染治理設施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，要嚴格按照有關規定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。-有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然 (頁巖)氣開采、鉛蓄電池、汽車制造、農藥、危廢處置、電子拆解等行業企業及其他可能影響土壤環境質量的生產設施設備、構筑物和污染治理設施的拆除，按照有關規定制定殘留污染物清理和安全處置方案，要嚴格按照有關規定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。資源開發利用效率要求：水資源利用總量要求-新、改擴建項目污染水耗指標滿足《四川省省級生態工業園區指標》綜合類生態工業園區要求。5年，全市萬元GDP、萬元工業增加值用水量分別降低到61ml和工業用水重復利用率提高至95%。地下水開采要求綿陽市2025年地下水開采控制量以省市下發指標為準能源利用總量及效率要求啟動實施碳達峰行動。實施二氧化碳排放總量和強度“雙控”，從嚴從緊控制煤炭消費，持續挖掘存量碳減排空間。有序推進風能、生物質等新能源開發，嚴控以化石能源為燃料的火力發電項定殘留污染物清理和安全處置方案，要嚴格按照有關規定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。-有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然(頁巖)氣開采、鉛蓄電池、汽車制造、農藥、危廢處置、電子拆解等行業企業及其他可能影響土壤環境質量的生產設施設備、構筑物和污染治理設施的拆除，按照有關規定制定殘留污染物清理和安全處置方案，要嚴格按照有關規定實施安全處理處置，防范拆除活動污染土壤。YS5107042310030綿陽經濟技術開發區-大氣環境高排放重點管控區空間布局約束禁止開發建設活動的要求限制開發建設活動的要求允許開發建設活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求其他空間布局約束要求/符合污染物排放管控大氣環境質量執行標準《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)：二級區域大氣污染物削減/替代要求新增大氣污染物排放的建設項目實施總量削減替代。燃煤和其他能源大氣污染控制要求工業廢氣污染控制要求機動車船大氣污染控制要求揚塵污染控制要求農業生產經營活動大氣污染控制要求重點行業企業專項治理要求其他大氣污染物排放管控要求本項目擬申請VOCS、氮氧化物總量控制指標，營運期不使用煤炭作為能源，以天然氣為能源。符合環境風險///資源開發效率要求目，穩定并逐步降低火電運行小時數。-實施水泥等行業產能減量和減量置換，提高鋼鐵行業能效煤效，推動水泥熟料原料替代和能源梯級利用。推動生活清潔替代和電能替代，擴大可再生能源電力調入和消納規模，提升工業用能終端電氣化水平。-國家大氣污染防治重點區域(以下稱重點區域)內新建耗煤項目還應嚴格按規定采取煤炭消費減量替代措施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。-實施煤炭消費總量控制：嚴格控制煤炭消費總量；嚴格控制新建、改建、擴建耗煤項目，新增耗煤項目實行煤炭消耗減量倍量替代。禁燃區要求禁燃區內任何單位不得新建、改建、擴建任何高污染燃料燃用設施，不得將其他燃料燃用設施改造為高污染燃料燃用設施。高污染燃料銷售單位應按照要求逐步取消禁燃區內的銷售網點。對于現有的高污染燃料燃用設施，有關單位和個人應當按照規定予以拆除或者改用電、天然氣、生物質成型燃料等清潔能源。對逾期繼續使用高污染燃料的，各縣市區政府、各園區管委會要依法依規查處。其他資源利用效率要求暫無YS5107032530019綿陽經濟技術開發區-土地資源重點管控區空間布局約束加強土壤污染防治，實施建設用地準入管理，建立建設用地調查評估制度事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報所在地經濟和信息化、環境保護部門備案在城鎮開發和改變土地性質時，強化土地整理、污染治理，滿足土地規劃使用功能要求本項目占地范圍為空地，用地性質為醫療衛生用地，未改變用地性質。符合污染物排放管控///環境風險資源開發效率要求土地資源開發效率要求土地資源開發利用量不得超過土地資源利用上線控制性指標能源資源開發效率要求其他資源開發效率要求//YS5107032550001涪城區自然資源重點管控區空間布局約束合理開發高效利用水資源，建設節水型社會；優化土地利用布局與結構；優化產業空間布局，構建清潔能源體系本項目使用天然氣為能源，屬清潔能源。符合污染物排放管控//符合環境風險資源開發效率要求土地資源開發效率要求能源資源開發效率要求其他資源開發效率要求/符合綜上所述，本項目符合“三線一單”相關要求。4、項目與相關法律法規及規劃的符合性分析4.1項目與大氣污染防治法等相關法律、規范等文件符合性表1-4與大氣污染防治法等相關法律、規范等文件符合性法律名稱法律要求本項目情況符合性分析大氣污染防治法第四十五條產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。中藥前處理乙醇回收不凝氣經“水噴淋+除霧、除濕+二級活性炭吸附”處理后通過25m高排氣筒排放，排放濃度可達到《制藥工業大氣污染物排放標準》(GB37823-2019)中相關標準限值。符合第七十九條向大氣排放持久性有機污染物的企業事業單位和其他生產經營者以及廢棄物焚燒設施的運營單位，應當按照國家有關規定，采取有利于減少持久性有機污染物排放的技術方法和工藝，配備有效的凈化裝置，實現達標排放。第四十八條鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態污染物的排放。本項目產生的中藥前處理乙醇回收不凝氣經“水噴淋+除霧、除濕+二級活性炭吸附”處理后通過25m高排氣筒排放；生產過程中產生的破碎粉塵以及干燥粉塵經“袋式除塵+濕法除塵”處理后通過25m高排氣筒排放；稱量粉塵通過潔凈空調系統過濾處理后于車間無組織排放。乙醇儲罐呼吸廢氣以及黃酒揮發廢氣通過管道或集氣罩收集后，通過“水噴淋+除濕、除霧+二級活性炭”處理后通過25m排氣筒排放。符合第三十二條國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，調整能源結構，推廣清潔能源的生產和使用；優化煤炭使用方式，推廣煤炭清潔高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，減少煤炭生產、使用、轉化過程中的大氣污染物排放。本項目運營過程中使用天然氣為能源，不使用煤炭。符合《四川省揮發《四川省揮發性有機物污染防治實施方案(2018-2本項目中藥前處理乙醇回收不凝氣經“水噴淋+除濕、除霧+二級活性炭吸附”處理后通過25m高排氣筒排放，屬可行治理措施，同時本項目擬申請VOCS總量控制指標。符合和VOCs治理重點，因地制宜選擇其他工業行業開展VOCs治理，確保實現環境空氣質量改善目標和VOCs總量減排新建涉VOCs排放的工業企業要入園區，嚴格涉VOCs建設項目環境影響評綿陽市揮發性有機物污染防治實施方案(2018—2020年)《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》《關于印發<重點行業揮發性有機物綜合治理方案>的通知》(環大氣[2019]53價，新增VOCs排放量實行區域內等量替代或倍量削減替代，達標城市實行1倍削減量替代。符合符合符合新、改、擴建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低(無)VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，嚴格控制新增污染物排放量。各縣市區、園區要嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業涂裝、木材加工、汽車制造等高VOCs排放建設項目。新建涉VOCs排放的工業企業要入園區。未納入國家《石化產業規劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。本項目為制劑生產項目，位于綿陽市科技城農科區產業園內，不屬于石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等高VOCS排放建設項目，本項目營運期將產生VOCS，主要為乙醇回收不凝氣以及黃酒揮發產生，乙醇生產過程為密閉設備，并采取“水噴淋+除濕、除霧+二級活性炭吸附”的措施處理后排放。黃酒揮發廢氣及乙醇儲罐呼吸廢氣采取“集氣罩/管道+水噴淋+除濕、除霧+二級活性炭吸附”處理后通過DA001排氣筒排放。顆粒劑干燥過程產生的VOCS經濕式除塵器吸收處理后通過DA002排氣筒排放。加強全過程控制，推廣使用低(無)VOCs含量的原輔材料和生產工藝、設備。產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規定安裝、使用污染防治設施；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。嚴格建設項目環境準入。新建涉VOCs排放的工業企業要入園區。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價，實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。本項目位于綿陽市科技城農科區現代工業產業園內，乙醇揮發氣體經冷凝回收后循環使用，有效減少VOCS排放量，并設置“水噴淋+除霧、除濕+二級活性炭吸附”工藝進行處理。乙醇在廠內使用時均采用密閉管道，減少無組織排放。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低(無)VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。新建涉VOCs排放的工業企業要入園區。因地制宜推進其他工業行業VOCs綜合治理。各地應結合本地產業結構特征和VOCs治理重點，因地制宜選擇其他工業行業開展VOCs治理。強化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料本項目使用乙醇為原料，采用密閉罐儲存，使用過程中采用密閉管道運輸，乙醇回收后的不凝氣經“水噴淋+除霧、除濕+二級活性炭吸附”處理后排放。工業涂裝、包裝印刷等行業要加大源頭替代力度；化工行業要推廣使用低(無)VOCs含量、低反應活性的原輔材料，加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。全面加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料(包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機《四川省藍天保衛行動方案(2017-2《四川省打贏藍天保衛戰實施方案》《綿陽市打贏藍天保衛戰實施方案》聚合物材料等)儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。符合符合符合各市(州)應結合本地產業結構特征和VOCs治理重點，因地制宜選擇其他工業行業開展VOCs治理。推進電子信息、木材加工、制鞋、紡織印染等工業行業的揮發性有機物治理。本項目為中藥制劑及化學制劑生產項目，不屬于電子信息、木材加工等產業，乙醇揮發氣體經冷凝回收后循環使用，有效減少VOCS排放量，并設置“水噴淋+除霧、除濕+二級活性炭吸附”工藝對乙醇不凝氣進行處理后排放。不得新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋本項目鍋爐為燃氣鍋爐，不屬于燃煤鍋爐。強化揮發性有機物綜合治理。嚴格涉及VOCs排放的建設項目環境準入，加強源頭控制。提高涉及VOCs排放行業環保準入門檻，新建涉及VOCs排放的工業企業入園區，實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代。環境空氣質量未達標的城市新增VOCs排放的建設項目，實行2倍削減量替代；達標城市實行等量削減量替代。本項目位于綿陽市，屬于環境空氣質量達標區域，運營期產生的乙醇回收不凝氣經“水噴淋+除濕、除霧+二級活性炭吸附”處理后通過25m高排氣筒排放，屬可行治理措施，同時本項目擬申請VOCS總量控制指標。強化揮發性有機物綜合治理。嚴格涉及VOCs排放的建設項目環境準入，加強源頭控制。提高涉及VOCs排放行業環保準入門檻，新建涉及VOCs排放的工業企業入園區，實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代。環境空氣質量未達標的城市新增VOCs排放的建設項目，實行2倍削減量替代；達標城市實行等量削減量替代。本項目位于綿陽市，屬于環境空氣質量達標區域，運營期產生的乙醇回收不凝氣經“水噴淋+除霧、除濕+二級活性炭吸附”處理后通過25m高排氣筒排放，屬可行治理措施，同時本項目擬申請VOCS總量控制指標。開展工業爐窯污染整治。制定工業爐窯綜合整治實施方案。開展拉網式排查,建立各類工業爐窯管理清單。落實國家工業爐窯行業規范和環保、能耗等標準。加大不達標工業爐窯淘汰力度。加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。本項目運營期使用天然氣為能源，屬于清潔能源，設置2臺4t/h蒸汽鍋爐，不屬于中小型煤氣發生爐。扎實推進重點領域VOCs治理。加強VOCs的收集和治理，嚴格控制生產、儲存、裝卸等環節的排放。推進醫藥、農藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業涂裝類，包裝印刷、木材加工等行業V0Cs綜合治理。進一本項目運營期產生的乙醇回收不凝氣(VOCS)經“水噴淋+除霧、除濕+二級活性炭吸附”處理后通過25m高排氣筒排放，屬可行治理措施，同時營運期建設單位擬加強廠內泄露步加強化工等重點行業泄露檢測與修步加強化工等重點行業泄露檢測與修檢測與修復工作。復工作。大氣污染防治行動計劃加強工業企業大氣污染綜合治理。全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、燃煤改氣、煤改電工程建設，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐.......燃煤鍋爐和工業爐窯現有除塵設施要實施升級改造..........本項目鍋爐使用天然氣為能源，不屬于燃煤鍋爐。符合《四川省固定污染源大氣揮發性有機物排放標準》 (DB51/2377-201產生大氣揮發性污染物的生產工藝和裝置必須設立局部或整體氣體收集系統和凈化裝置，達標排放。本項目廢氣均設置有相應的處理裝置，根據工程分析章節，本項目廢氣經處理后可實現達標排放。符合凈化設施應與其對應的生產工藝設備同步運轉，應保證在生產工藝設備運行波動的情況下凈化設施仍能整成運轉，實現達標排放。應凈化設施故障造成的非正常排放，應停止運轉對應的生產工藝設備，待檢修完畢后共同投入使用。環評要求，若凈化設施出現故障，應立即停止產，待凈化設施恢復正常后，方可開始生產。符合醫藥制造行業VOCS最低去除效率為80%，最低去除效率要求僅適用于處理風量大于10000m3/h，且進口VOCS濃度大于200mg/m3的凈化設施。本項目乙醇處理裝置設計風量為15000m3/h，大于標準中1000m3/h的要求，且本項目乙醇處理裝置進口VOCS濃度大醇不凝氣綜合處理效率為94.7%，滿足該標準中規定的醫藥行業VOCS最低去除效率80%的要求。符合綜上所述，項目建設符合大氣污染防治法等相關法律、規范等相關文件的要求。4.2項目與水污染防治法及水污染防治行動計劃等相關文件的符合性分析表1-5與水污染防治法及水污染防治行動計劃等文件的符合性分析法律名稱法律要求本項目情況符合性分析水污染防治法第四十八條企業應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強管理，減少水污染物的產生本項目廢水經本項目污水處理站及綿陽市中醫醫院污水處理站處理后，排入綿陽市經開區松埡污水處理廠處理，最終排入涪江。符合本項目為中藥制劑項目，非原料藥制造項目，本項目生產廢水本項目為中藥制劑項目，非原料藥制造項目，本項目生產廢水經污水處理站及綿陽市中醫醫院污水處理站處理后排入松埡污水處理廠處理達《城鎮污水處理廠污染物排放標準》大重點行業。制定造紙、焦化、氮肥、有大重點行業。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制治理方案，實施清潔化改造。新建、升級工業集聚區應嚴格執行環境影響符合染防治行動計劃20評價和環評價和環境保護“三同時”制度，同步規劃、(GB18918-2002)一級A標后排建設和運行污水垃圾集中處理等污染治理入涪江。設施，集聚區內的工業廢水必須經預處理達到集中處理要求后，可排入集中污水處理設施。省打贏碧水保衛戰實施方案嚴控高耗水、高污染項目建設，鼓勵和支持低耗水、低污染高新技術產業發展。本項目為制劑生產項目，不屬于高耗水、高污染類項目。符合實施園區工業廢水達標整治。在處理設施建成前，依托生活污水處理廠、一體化應急設備全面處理工業廢水，確保達標排放。本項目生產廢水經廠內一體化廢水處理站處理后進入綿陽市中醫醫院污水處理站進行處理，隨后排入松埡污水處理廠。生活廢水經預處理后排入松埡污水處理廠進行處理后排入涪江，工業廢水得到有效治理，并達標排放。4.3項目與《固體廢物污染防治法》的符合性分析表1-6與《固體廢物污染防治法》的符合性分析法律名稱法律要求本項目情況符合性分析污染法第二十條產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。本項目一般固廢妥善收集后外售或交由廠家帶走；危險廢物廠區內收集，暫存于危險廢物暫存間，交有資質單位處置；項目生活垃圾納入環衛系統，統一收運處理。項目設置危廢暫存間，危廢暫存間及危廢的收集、貯存、運輸、利用、處置嚴格按照《危險廢物貯存污染控制標準》、《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》、《危險廢物污染防治技術政策》和《危險廢物轉移管理方法》規定執行。符合第七十七條對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，應當按照規定設置危險廢物識別標志。第七十八條產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息，并通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。第七十九條產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規定和環境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。4.4項目與《噪聲污染防治法》的符合性分析表1-7與《噪聲污染防治法》的符合性分析21符合性分析法律符合性分析法律名稱法律要求本項目情況噪聲污染法第十五條產生環境噪聲污染的企業事業單位，必須保持防治環境噪聲污染的設施的正常使用；拆除或者閑置環境噪聲污染防治設施的，必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府生態環境主管部門批。本項目建成營運后，噪聲主要為設備運行噪聲，通過采取選用低噪聲設備、減振、建筑隔聲、消聲、加強設備維護等措施后能夠達標排放。符合第二十五條產生環境噪聲污染的工業企業，應當采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環境的影響。4.5與《關于印發土壤污染防治行動計劃四川省工作方案的通知》(川府發[2016]63號)的符合性分析為進一步加大土壤污染防治力度，逐步改善土壤環境質量，保障農產品質量和人居環境安全，加強四川省生態文明建設，促進經濟社會可持續發展和土壤資源永續利用，四川省政府發布了土壤污染防治行動計劃方案。表1-8與川府發[2016]63號文件的符合性分析規劃/文件名稱規范要求項目情況符合性分析土壤污染防治行動計劃四川省工作方案排放重點污染物的建設項目，在開展環境影響評價時，要增加對土壤環境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用：有關環境保護部門要做好有關措施落實情況的監督管理工作。本項目為化學藥品制劑制造和中成藥生產項目，位于綿陽科技城農科區現代工業產衛生用地，不屬于有色金屬冶煉、焦化等行業，本項目在運營期采取嚴格的防治措施，防止項目運營期對土壤造成污染。符合鼓勵工業企業集聚發展，提高土地節約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執行相關行業企業布局選址要求，禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業企業。4.6與《制藥工業污染防治技術政策》等制藥相關行業政策、手冊、規范等文件的符合性分析4.6.1與《制藥工業污染防治技術政策》的符合性分析為防治環境污染，保障生態安全和人體健康，促進制藥工業生產工藝和污染治理技術的進步，原環境保護部于2012年制定了《制藥工業污染防治技術政策》，本項目與其符合情況如下：表1-9與制藥工業污染防治技術政策的符合性分析規劃/文規規劃/文規范要求項目情況符合22件名稱《制藥工業污染防治技術政策》性分析符合符合符合符合符合新(改.擴)建制藥企業選址應符合當地規劃和環境功能區劃，并根據當地的自然條件和環境敏感區域的方位，確定適宜的廠址。本項目為擴建中成藥和化學制劑生產項目，項目選址位于綿陽科技城農科區現代工業產業園，選址符合綿陽科技城農科區現代工業產業園區規劃，且自然條件和周邊環境均對本項目不構成制約因素，本項目選址合理。應對制藥工業產生的化學需氧量(COD)、氨氮、殘留藥物活性成份、惡臭物質、揮發性有機物(VOC)、抗生素菌渣等污染物進行重點防治。COD、氨氮、揮發性有機物、顆粒物、氮氧化物、二氧化硫等，對以上污染物質均采取了有效治理措施，可實現達標排放。制藥工業污染防治應遵循清潔生產與末端治理相結合、綜合利用與無害化處置相結合的原則:注重源頭控污。加強精細化管理，提倡廢水分類收集、分質處理，采用先進、成熟的污染防治技術，減少廢氣排放，提高廢物綜合利用水平，加強環境風險防范。本項目遵循了清潔生產與末端治理相結合、綜合利用與無害化處置相結合的原則，實行清污分流、雨污分流，破碎、干燥粉塵采用“袋式除塵+濕法除塵”處理，稱量粉塵通過潔凈空調系統過濾處理。乙醇經冷凝回收后，不凝氣 (VOCS)采用“水噴淋+除霧、除濕+二級活性炭吸附”處理，采用了先進的廢氣防治措施，減少了廢氣排放。生活廢水經預處理池(化糞池)處理后排入松埡污水處理廠，生產廢水排入污水處理站進行處理后進入綿陽市中醫醫院污水處理站進行處理，隨后排入松埡污水處理廠，生產廢水及生活污水最終排入松埡污水處理廠經處理達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》 (GB18918-2002)中一級A標后排入涪江。廢水宜分類收集、分質處理:高濃度廢水、含有藥物活性成份的廢水應進行預處理；企業向工業園區的公共污水處理廠或城鎮排水系統排放廢水，應進行處理，并按法律規定達到國家或地方規定的撲放標準。本項目生活廢水經預處理池處理后排入松埡污水處理廠，生產廢水排入污水處理站進行處理后進入綿陽市中醫醫院污水處理站進行處理，隨后排入松埡污水處理廠，生產廢水及生活污水最終排入松埡污水處理廠處理達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》 (GB18918-2002)中一級A標后排入涪江，本項目向城鎮排水系統排放廢水之前已進行處理，并達到相應排放標準。粉碎、篩分、總混、過濾、干燥、包裝等工序產生的含藥塵廢氣，應安裝袋式、本項目破碎篩分工序粉塵、干燥工序粉塵通過“袋式除塵+濕法除23濕式高效除塵器捕集。塵”處理后通過25m排氣筒排放，稱量過程產生的粉塵通過潔凈空調系統過濾處理后無組織排放。有機溶劑廢氣優先采用冷凝、吸附--冷凝、離子液吸收等工藝進行回收，不能回收的應采用燃燒法等進行處理。本項目濃縮、醇提等工序產生的乙醇氣體經乙醇冷凝回收系統回收后，剩余不凝氣與黃酒揮發廢氣及儲罐呼吸廢氣一并經“水噴淋+除霧、除濕+二級活性炭吸附”處理后通過25m高排氣筒排放。符合中藥、提取類藥物生產過程中產生的藥渣鼓勵作有機肥料或燃料利用。項目運營期產生的藥渣外售用作生產有機肥料，毒性藥材廢藥渣作危廢處理。符合企業應加強廠區環境綜合整治，廠區、制藥車間、儲罐區、污水處理設施地面應采取相應的防滲、防漏和防腐措施；本項目車間、儲罐、污水處理站等各區域均設置有相應的防滲措施。符合4.6.2與《制藥工業大氣污染物排放標準》(GB37823-2019)的符合性分析本項目與《制藥工業大氣污染物排放標準》(GB37823-2019)的符合性分析如下：表1-10與《制藥工業大氣污染物排放標準》(GB37823-2019)的符合性分析規劃/文件名稱規范要求項目情況符合性分析《制藥工業大氣污染物排放標準》 (GB37823-2019)車間或生產設施排氣中NMHC初始排放速率>3kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%。對于重點地區，車間或生產設施排氣中NMHC初始排放速率>2kgh時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%。本項目無組織有機廢氣排放速率低于2kg/h，未被回收的VOCS經“水噴淋+除霧、除濕+二級活性炭吸附”處理后通過25m高排氣筒排放。符合廢氣收集處理系統應與生產工藝設備同步運行。廢氣收集處理系統發生故障或檢修時，對應的生產工藝設備應停止運行，待檢修完畢后同步投入使用：生產工藝設備不能停止運行或不能及時停止運行的，應設置廢氣應急處理設施或采取其他替代措施。本項目廢氣收集系統擬與生產設備同步運行，廢氣收集系統發生故障或檢修時，立即停止生產。符合動物房、污水厭氧處理設施及固體廢物(如菌渣、藥渣、污據。廢活性實等)處甲或存放設施應采取隔離。密封等措施控倒惡臭污染，井設有惡臭氣體收集處理系統，惡臭氣體排放應符合相關排放標準的規定。本項目新建污水處理站采用一體化污水處理設備，該污水處理站惡臭由抽風裝置統一收集至二級活性炭吸附處理后通過25m排氣筒達標排放，污水處理站地埋式密閉。符合4.6.3與《四川省制藥工業揮發性有機物技術指南》的符合性分析該指南適用于四川省制藥工業企業生產全過程的揮發性有機物排放管理，24主要包括化學合成類、發酵類、提取類、生物工程類、中藥類、混裝制劑類生產企業的環境影響評價、竣工環境保護驗收及其投產后的揮發性有機物排放管理。本項目與《四川省制藥工業揮發性有機物技術指南》的符合性分析如下：表1-11與《四川省制藥工業揮發性有機物技術指南》的符合性分析規劃/文件名稱規范要求項目情況符合性分析《四川省制藥工業揮發性有機物技術指南》原輔材料集中存放并設置專職管理人員，根據日生產量配發有機溶劑用量并做好記錄，便于日后優化用量。本項目營運期擬設置專職管理人員對陰涼庫、冷庫、毒性藥材存放間、產品庫、原料庫等區域進行管理，并做好有機溶劑用量及發放記錄。符合生產過程中使用密閉容器存放有機溶劑，在有機溶劑的臨時儲存過程避免溶劑泄漏或揮發，一旦發現泄漏點要盡快恢復，形成完善的管理機制；本項目使用不銹鋼乙醇儲罐儲存乙醇，為密閉儲罐，預留呼吸閥，超壓時進行排放。本項目營運期擬設置完善的管理機制，以便在發生泄露時及時進行處理。有機廢氣收集、回收或處置裝置，在具備回收條件的企業應優先選擇冷凝法、吸附法、膜分離法、吸收法等至少兩種以上工藝形成組合工藝，降低揮發性有機污染物的排放。本項目乙醇廢氣處理方法為“乙醇回收系統+水噴淋+除霧、除濕+二級活性炭吸附”，滿足優先選用冷凝法、吸附法、膜分離法、吸收法等至少兩種組合治理工藝的要求。4.6.4與《制藥工業揮發性有機物治理實用手冊》的符合性分析本項目與《制藥工業揮發性有機物治理實用手冊》的符合性分析如下：表1-12與《制藥工業揮發性有機物治理實用手冊》的符合性分析規劃/文件名稱規范要求項目情況符合性分析本項目醇提罐、濃縮罐等設備產生的廢氣均通過乙醇回收系統回用，用以減少揮發性有機物料的常壓帶溫反應釜上配備冷凝或深冷回流裝置回收，減少反應過程中揮發性有常壓帶溫反應釜上配備冷凝或深冷回流裝置回收，減少反應過程中揮發性有機物料的損耗，不凝性廢氣有效收集至VOCs廢氣處理系統。《制藥工業揮《制藥工業揮發性有機物治理實用手冊》后排放。黃酒揮發廢氣、醇沉廢氣及乙醇儲罐呼吸廢氣采用集氣罩或管道收集，收集后經“水噴符合淋+除濕、除霧+二級活性炭”處符合理后排放。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于室內，或存放于設置有雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地，在非取用狀態時應加蓋、封口，保持密閉。區設置重點防滲。25液態VOCs物料應采用密閉管道輸送;采用非管道輸送方式轉移液態液態VOCs物料應采用密閉管道輸送;采用非管道輸送方式轉移液態VOCs物料時，應采用密閉容器、罐車。本項目乙醇在生產過程中為密閉管道運輸。粉狀、粒狀VOCs物料應采用氣力輸送本項目粉狀物料轉運時采用密閉設備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等周轉桶進行轉移，同時采用桶泵密閉輸送方式，或采用密閉的包裝袋、密閉加料。本項目生產過程中產生的乙醇回本項目生產過程中產生的乙醇回收不凝氣經“水噴淋+除霧、除濕+二級活性炭吸附”的方式進行處溶劑回收等工藝有機廢氣收集后，采用冷凝+吸附回收、燃燒、吸附濃縮+燃燒進行處理，或送工藝加熱爐、鍋爐、焚 燒爐燃燒處理(含氯廢氣除外)。4.6.4與《制藥建設項目環境影響評價文件審批原則》(試行)文件的符合性分析《制藥建設項目環境影響評價文件審批原則》(試行)適用于化學藥品、生物化學制品、有提煉工藝的中成藥制造和醫藥制劑建設項目環境影響評價文件審批。本項目與其符合性分析如下：表1-13與《制藥建設項目環境影響評價文件審批原則》(試行)的符合性分析規劃/文件名稱規范要求項目情況符合性分析本項目位于綿陽市游仙區松埡鎮，根據“三線一單”符合性分項目選址符合生態保護紅線及其他相項目選址符合生態保護紅線及其他相關規劃要求。不予批準選址在自然保護區、鳳景名勝區、自來水源保護區等環境敏感區的項目園區規劃符合性分析，本項目選址符合生態保護紅線及園區規劃，同時項目選址不在自然保護區、風景名勝區、自來水源保護區等環境敏感區內。采用先進適用的技術、工藝和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗和污染物產生情采用先進適用的技術、工藝和裝備，單位產品物耗、能耗、水耗和污染物產生情況等清潔生產指標滿足國內清潔生產先進水平。《制藥建設項目環境影響評價文件審批原行)到國內先進水平。優化生產設備選型，密閉輸送物料，采取有優化生產設備選型，密閉輸送物料，采取有效措施收集廢氣，減少無組織排放。發酵和消毒尾氣、干燥廢氣、反應釜(罐)排氣等有組織廢氣經處理后，污染物排放須滿足相應國家和地方排放標準要求。醇提罐、醇沉罐等產生有機廢氣的設備與處理設備直接采用密閉管道鏈接，收集效率100%，有效減少無組織排放。粉塵、有機廢氣經相應處理措施處理后可達到相應排放標準要求。按照“減量化、資源化、無害化的原則，對固體廢物進行處理處置。固體廢物貯存、處置設施、場所須滿足《一般工業固按照“減量化、資源化、無害化的原則，對固體廢物進行處理處置。固體廢物貯存、處置設施、場所須滿足《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》26物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)、《危險廢物貯存污物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)及其修改單要求。(GB18599)、《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597)及其修改單要求。提出環境風險應急預案編制要求，制定有效的環境風險管理制度，合理配置環境風險防控及應對處置能力，與當地人民政府和相關部門以及周邊企業、園區相銜接，建立區域環境風險聯控機制。本項目建成后擬制定突發環境事件應急預案，并配置相應的風險防控設施設備，并建立與當地人民政府、企業、園區的銜接。使用易揮發物料和產生粉塵或惡臭的生產工段，宜采用密閉設備和密閉操作；無法密閉操作的工段宜采用密閉車間。本項目生產車間密閉，生產工序產生的中藥異味與乙醇廢氣或水蒸氣一同進入冷凝器，含醇中藥異味不凝氣經“水噴淋+除霧、除濕+二級活性炭吸附”處理后排放，不含醇中藥異味不凝氣進入水環泵吸收后通過通風系統排氣筒排放。破碎、干燥等工序產生的有組織粉塵通過“袋式除塵器+濕法除塵”處理后通過25m排氣筒排放，稱量粉塵通過集氣罩收集，通過車間凈化系統過濾處理后無組織排放。黃酒揮發廢氣、醇沉廢氣以及乙醇儲罐呼吸廢氣采用集氣罩或管道收集后，經“水噴淋+除濕、除霧+二級活性炭”處理后通過25m排氣筒排放。4.6.5與《醫藥工業環境保護設計規范》(GB1133-2015)的符合性分析本項目與《醫藥工業環境保護設計規范》(GB1133-2015)的符合性分析如下：表1-14與《醫藥工業環境保護設計規范》(GB1133-2015)的符合性分析規劃/文件名稱規范要求項目情況符合性分析根據綿陽市科技城農科區產業園區規劃及規劃環評的符合性分析區規劃及規劃環評的符合性分析，本項目符合園區總體規劃及規劃環評要求，同時項目選址位于園區內。體規劃和環境影響評價的要求。新建項目宜選址在工業園區內。本項目固廢分類收集，一般固廢本項目固廢分類收集，一般固廢暫存廢物間，危險廢物暫存于危廢間內，固廢處置遵循減量化、資源化、無害化原則，處置效率量化、資源化、無害化原則綜合利用和無害化處置，處置率應達到100%。危險廢物應按相關規定處置。符合《醫藥符合工業環境保護設計規(GB1133-20本項目鍋爐采用天然氣為能源，本項目鍋爐采用天然氣為能源，屬清潔能源，通過燃氣鍋爐采用低氮燃燒技術，降低氮氧化物排燒技術。27放。放有惡臭氣體散發的車間、工段應設置通排風系統，并應集中收集處理。本項目車間均設置排放系統，有助惡臭氣體排出；污水處理站為一體化處理設備，營運期產生的惡臭通過二級活性炭吸附后通過25m排氣筒排放。中藥炮制、粉碎、篩分、總混、壓片、干燥、包裝、包衣等產生，粉塵的工段,應進行含塵廢氣收集和除塵處理。本項目破碎、干燥等工序產生的有組織粉塵通過“袋式除塵+濕法除塵”處理后通過25m排氣筒排放，稱量粉塵通過集氣罩收集后，通過車間凈化系統過濾處理。5、與《中華人民共和國長江保護法》、《四川省嘉陵江流域生態環境保護條例》以及《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》的符合性分析。本項目位于綿陽市，處于涪江流域，涪江屬長江支流嘉陵江的右岸最大支流，其與《中華人民共和國長江保護法》、《四川省嘉陵江流域生態環境保護條例》、《四川省重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行，2022年版)》以及《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》的符合性分析如下：表1-15與《中華人民共和國長江保護法》等文件的符合性規劃/文件名稱規范要求項目情況符合性分析《中華人民共和國長江保護法》第二十六條禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。本項目位于綿陽市松埡鎮，距離涪江最近距離為1.8km，屬長江二級支流，同時本項目為制劑生產項目，不屬于化工、尾礦庫等項目。符合禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。《四川省嘉陵江流域生態環境保護條例》禁止在嘉陵江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。本項目位于綿陽市松埡鎮，距離涪江最近距離為1.8km，未處于一公里范圍內，屬嘉陵江右岸最大支流，同時本項目為制劑生產項目，不屬于化工、化工園區等項目。符合長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版).禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目位于綿陽市松埡鎮，占地范圍內不涉及自然保護區、風景名勝符合28禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。本項目位于綿陽市松埡鎮，距離涪江最近距離為1.8km，不在一公里范圍內。禁止在自來水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、畜禽養殖、旅游等可能污染自來水水體的投資建設項目。禁止在自來水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目占地范圍不涉及自來水源保護區。《四川省重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行，》禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫,以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。項目位于涪江1.8km以外，未處于1km范圍內，同時本項目不屬于新建或擴建化工園區以及新建化工項目，不屬于尾礦庫、冶煉渣庫等項目。符合禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫,以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。6、項目與四川省“十四五”生態環境保護規劃符合性分析根據《四川省“十四五”生態環境保護規劃》中“五、深化大氣污染協同控制，持續改善環境空氣質量。(一)深化工業源污染防治。”控制揮發性有機物(VOCs)排放。嚴格控制VOCs排放總量，新建VOCs項目應實施等量或倍量替代。強化VOCs源頭削減，以工業涂裝、家具制造、包裝印刷等行業為重點，大力推進低(無)VOCs含量原輔材料替代。嚴格控制生產和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。29強化VOCs綜合治理，以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、電子、紡織印染、制鞋、家具制造、油品儲