《社會保障學》第9章老年社會保障（上）宋明岷上海金融學院/保險學院/社會保障系本章教學要求/58學習目標：熟悉人口老齡化的概念與指標了解老年社會保障的內容掌握老年社會保障的實施原則關鍵概念：老年社會保障社會養老保險第九章老年社會保障（上）第一節養老與人口老齡化第二節老年社會保障的內容第三節老年社會保障的實施/58思考："養兒防老"變"養老防兒"

500萬元才能晚年富足？

2010年08月08日

重慶晚報80后拿什么贍養50后？養老金制度受挑戰

2010年08月20日中華工商時報/65一、養老與養老需求養老：老有所養。醫療與保健精神關愛經濟性養老需求生活起居照顧非經濟性養老需求基本需求提供物質資料高層需求養老/58二、養老風險的含義與特征/58養老風險的含義老有所養的剛性需求與老失所養的可能性之間的矛盾養老風險的特征客觀性年老失去工資性收入或勞動性收入是確定事件不確定事件的發生會導致人們始終面臨養老風險社會性進入工業社會后，分工化與協作化使養老風險社會化經濟性/65時間60歲以上人口百分比65歲以上人口百分比第一次人口普查195342007.3%25004.4%第二次人口普查196442006.1%25003.6%第三次人口普查198277007.6%49004.9%第四次人口普查199097008.6%63005.6%第五次人口普查20001320010.1%88007.0%第六次人口普查20101816613.26%121528.87%建國以來六次人口普查老齡人口數及比重變化（萬人）中國60歲以上老年人數量已超2億，占總人口14.9%-新華網，2014.2.192億上海的人口老齡化/58上海是全國最早進入人口老齡化的城市，比全國早20年左右。2007年，上海市60歲以上老年人口比例為20.8%2008年提高到21.6%，首次突破

300萬。截至2011年12月31日，上海市戶籍總人口為1419．36萬人，其中

60歲及以上老年人口347．76萬人，占總人口的24．5%。上海的人口老齡化/58上海的人口老齡化預計到2020年，全市戶籍人口中60歲及以上老年人口的比例將超過34%，即平均每3個人中就有1個是老年人。/58三、人口老齡化/58人口老齡化含義根據聯合國人口組織（WPO）的定義，人口老齡化（population

aging）是指老年人口在總體人口中所占比重不斷上升的趨勢和過程。人口老齡化的原因人口出生率下降人口死亡率下降人口遷移流動三、人口老齡化/58人口老齡化的表現人口平均年齡上升人口中位數上升人口中老人比例上升人口中少兒比例下降三、人口老齡化/58人口老齡化的結果出現老年型國家或地區WPO公布的老年型國家或地區的標準：60歲及以上人口占總人口比例達到10%或65歲及以上人口占總人口比例達到7%三、人口老齡化/58人口老齡化的指標：撫養比、老年人口系數撫養比總撫養比（GDR），又稱總負擔系數，說明每100名勞動年齡人口大致要負擔多少名非勞動年齡人口。少兒撫養比（CDR），又稱少兒負擔系數，說明說明每100名勞動年齡人口大致要負擔多少名少年兒童。老人撫養比（ODR），又稱老人撫養系數，說明每100名勞動年齡人口大致要負擔多少名老年人。GDR＝CDR＋ODR/65421家庭結構三、人口老齡化人口老齡化的指標：老年人口系數含義：指老年人口數量占人口總數量的比重具體指標：60歲老年人口系數65歲老年人口系數/58三、人口老齡化/58人口高齡化（Aging

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aged）指老年人口中高齡老人所占比例不斷上升的過程反映老年人口中高齡老人不斷增加的動態過程，是對老年人口結構的深入分析。人瑞，通稱期頤或稱百歲人瑞，常指年紀100歲以上的人。三、人口老齡化/58上海的人口高齡化（Aging

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aged）2008年上海市80歲及以上高齡老年人口53.44萬人，占老年人口17.8%，比上一年增長了6.4%。2011年底，上海百歲及以上老人1156名，每10萬上海人中擁有百歲老人8.1人。與2000年相比，上海的高齡老年人口在9年中增加了22.88萬人。2013年底，80歲及以上戶籍高齡老人共計71.55萬人，較

2012２年再增4.51萬人，增長6.7%。此外，截至去年底，上海共有百歲老人1407人，比上年增加156人，其中男性356人，女性1051人。三、人口老齡化/58計算題：某地區常住人口總量為60萬，其中，15-64歲人口為50萬，65歲以上人口有4萬。分別計算該地區的總撫養比、老人撫養比與少兒撫養比該地區是否屬于老年型地區，指出其判斷依據第九章老年社會保障（上）第一節養老與人口老齡化第二節老年社會保障的內容第三節老年社會保障的實施/58一、老年的概念與衡量/58老年：老年是人進入功能衰退的人生階段老年的衡量以生理上功能下降的年齡起點作為進入老年的標準年齡標準：生理年齡、心理年齡不同時代對老年的衡量會發生變化古代現代二、老年社會保障的概念/58老年社會保障概念是對退出勞動領域或無勞動能力的老年人提供經

濟、醫療、生活起居照料服務等的社會保障制度。理解：老年社會保障的受益與服務對象是老年人老年社會保障不僅涉及老年人，也涉及勞動者，因此涉及每一位公民老年社會保障內容廣泛，以養老保險和醫療保健為核心二、老年社會保障的概念/58老年社會保障的意義老年社會保障是社會安定和穩定發展的需要老年人具有豐富的經驗和智慧老年人的今天是年輕人的明天老年社會保障是社會進步和人類文明的體現安度晚年是現代社會中國家文明與進步程度的體現老有所養是人道主義的具體反映老年社會保障是社會保障的核心內容養老風險具有客觀性、普遍性老年社會保障支出在社會保障支出中比重最高三、老年社會保障內容養老保險醫療保險健康保障老年護理社區服務老年福利包括提供收入保障的養老保險、醫療保障、最低生活保障、住房保障、起居服務、保健服務、老年救濟與老年福利等老年社會保障/58四、古代社會的老年社會保障/58我國古代老年社會保障的內容從法律上規定親屬的贍養義務令近親收養設收養老人的社會救濟機構，并有律典規范悲田院、福田院、居養院、養濟院國家從財產制度上對老年人提供物質保障父子無異財官員退休制度七十“致仕”五、現代社會的老年社會保/58障建立：1888年德國建立包括《老年和殘疾社會保險法》在內的一系列社會保險制度發展：西歐北歐國家緊隨德國建立起老年社會保障制度。更多國家和地區建立老年社會保障制度1940年，57個1987年，142個1995年，165個隨著各國經濟的發展，養老的形式從非正式制度為主向正式制度為主轉變。如何看待“老吾老以及人之老”？林安梧，先做公民，再做儒者——一位臺灣教授的“公民儒學”與社會實踐，南方周末，2012-04-06儒家人倫概念原是由近及遠，從家庭擴散到社會?！叭?/p>

人親其親，長其長，而天下平”，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。但你們考慮過沒有，社會也可能

變。能不能有一種儒學是：老人之老，以及吾之老；幼

人之幼，以及吾之幼？有可能。你在深圳做事，父母親

在北京，你半年才回去一次，你的父母親誰照顧，如果

兩老年紀不算太大還可以相依為命，如果再大一點怎么

辦？/58如何對待老人摔倒？第九章老年社會保障（上）第一節養老與人口老齡化第二節老年社會保障的內容第三節老年社會保障的實施/58一、養老保險的實施原則/581.

享受社會保險的權利與資格條件對應的原則(1)享受社會保險的權利與勞動義務對應的原則

(2)享受社會保險的權利與投保對應的原則(3)享受社會保險的權利與工作貢獻相聯系的原則

(4)享受社會保險的權利與國籍或居住地年限相聯系一、養老保險的實施原則/58保障基本生活水平的原則調節機制——物價(1)養老金隨物價上漲自動提高

(2)養老金隨物價上漲不定期調整分享社會經濟發展成果的原則調節機制——工資其他原則照顧被撫養人口原則僅在部分經濟發達國家實行二、享受養老保險的條件/58年齡＋投保年限法、德、美年齡＋工齡蘇聯、東歐、中國年齡＋工齡＋投保年限英國年齡＋居住期限丹麥、加拿大享受養老金的年齡規定根據性別設置退休年齡男女同齡退休加拿大、瑞典、德國、丹麥、美國、日本、贊比亞、印度男女不同齡退休/58二、享受養老保險的條件各國設置的退休年齡不同以男性為例：67（丹麥）65（英國、瑞士、意大利、美國、日本、加拿大、瑞典、奧地利、波蘭、智利）63（德國）60（中國、法國、阿根廷、巴基斯坦、烏干達）55（斯里蘭卡、印度、盧旺達）50（贊比亞）/58二、享受養老保險的條件希臘退休年齡從60歲提高到65歲/582010年7月三、養老金的給付/58養老金計算方法絕對金額制薪資比例制與投保年限無關時，工資基數*比例與投保年限有關時，工資基數*比例*投保年限三、養老金的給付/58養老金給付范圍一般給付投保人本人有的國家的給付包括其無收入的配偶、未成年子女、其他由被保險人撫養的直系親屬養老金給付項目基本養老金低收入補助看護補助超齡退休補貼配偶補貼未成年子女補貼四、養老保險的精算/58精算的影響因素人口年齡結構經濟發展狀況養老金的量化——5個指標預定死亡率預定退休率預定新增就業率預定工資率預定利率編制方法年金數理計算方法希臘削減養老金改革/5820