行政處罰法培訓(xùn)講座26、我們像鷹一樣，生來(lái)就是自由的，但是為了生存，我們不得不為自己編織一個(gè)籠子，然后把自己關(guān)在里面。——博萊索27、法律如果不講道理，即使延續(xù)時(shí)間再長(zhǎng)，也還是沒(méi)有制約力的。——愛(ài)·科克28、好法律是由壞風(fēng)俗創(chuàng)造出來(lái)的。——馬克羅維烏斯29、在一切能夠接受法律支配的人類(lèi)的狀態(tài)中，哪里沒(méi)有法律，那里就沒(méi)有自由。——洛克30、風(fēng)俗可以造就法律，也可以廢除法律。——塞·約翰遜行政處罰法培訓(xùn)講座行政處罰法培訓(xùn)講座26、我們像鷹一樣，生來(lái)就是自由的，但是為了生存，我們不得不為自己編織一個(gè)籠子，然后把自己關(guān)在里面。——博萊索27、法律如果不講道理，即使延續(xù)時(shí)間再長(zhǎng)，也還是沒(méi)有制約力的。——愛(ài)·科克28、好法律是由壞風(fēng)俗創(chuàng)造出來(lái)的。——馬克羅維烏斯29、在一切能夠接受法律支配的人類(lèi)的狀態(tài)中，哪里沒(méi)有法律，那里就沒(méi)有自由。——洛克30、風(fēng)俗可以造就法律，也可以廢除法律。——塞·約翰遜《行政處羅法》→o2我國(guó)的三大法律體系民商法行政法刑法侵權(quán)、違約行政違法刑事犯罪民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任停履行止行政違義處法務(wù)罰一、教法以及教學(xué)模式的創(chuàng)新無(wú)論是什么樣的教學(xué)，都要求語(yǔ)文教師有比其他任何學(xué)科老師更強(qiáng)的口頭表達(dá)能力、寫(xiě)作能力和書(shū)寫(xiě)能力，都要求語(yǔ)文老師有比其他任何學(xué)科有更廣博的知識(shí)，都要求語(yǔ)文老師有比其他任何學(xué)科老師更活躍的思維和激進(jìn)的思想。教學(xué)方法是有規(guī)律可循的。隨著社會(huì)的進(jìn)步，當(dāng)代中學(xué)生的心理狀況、知識(shí)儲(chǔ)備狀況都發(fā)生了很大的變化。我們必須找到適合學(xué)生心理的課堂教學(xué)方法。新課標(biāo)要求語(yǔ)文教師在課堂教學(xué)中要讓學(xué)生充分開(kāi)展“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)活動(dòng)。關(guān)于教材的創(chuàng)新，教材的挖掘和教材的延伸，應(yīng)該成為我們語(yǔ)文老師教學(xué)上的創(chuàng)新點(diǎn)。學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文，有不同于其他學(xué)科的心理，就是語(yǔ)文教材他們太熟悉了，沒(méi)有新鮮感。不是課文本身沒(méi)有新鮮感，而是學(xué)生的心理定勢(shì)太高。這就要求我們語(yǔ)文老師，在以教材為本進(jìn)行教學(xué)時(shí)，挖掘出新鮮的東西來(lái)，延伸到新的，深的教材上去。不管是好生還是差生，都會(huì)有這個(gè)心理定勢(shì)。閱讀教學(xué)中，“定格”式的教學(xué)分析，非常不利于學(xué)生分析能力的提高和鑒賞能力的提高。現(xiàn)在語(yǔ)文教材中文學(xué)作品的比例越來(lái)越大，文學(xué)作品中的形象的單一化的詮釋?zhuān)瑯O不可取。作品中的藝術(shù)形象分析應(yīng)該能夠成為我們閱讀教學(xué)中最佳“創(chuàng)新點(diǎn)”。教材外的延伸，不是簡(jiǎn)單的拿課外讀物來(lái)補(bǔ)充。但如何加強(qiáng)課本范文教學(xué)與教材相等程度的課外閱讀的緊密結(jié)合，應(yīng)該是我們每一個(gè)語(yǔ)文教師今后要重視起來(lái)的一項(xiàng)工作。作文訓(xùn)練的創(chuàng)新是最有成效的創(chuàng)新。目前的語(yǔ)文教學(xué)界，越來(lái)越重視作文教學(xué)。我這里不是講教法的創(chuàng)新。只能說(shuō)是作文教學(xué)中，我自己曾經(jīng)做過(guò)的、想到的、看到的一些做法：大量出題，指定抄寫(xiě)法；好生提前寫(xiě)作，示范教學(xué)法；怪題偏題，隨筆訓(xùn)練法；寫(xiě)后再教，重新寫(xiě)作法。這些方法，在很大程度上，可以減少我們批改作文的時(shí)間。二、挖掘創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)實(shí)施創(chuàng)新教育，首先必須打破“理性的奴性”的被動(dòng)的教學(xué)方式，以學(xué)生為根本，從學(xué)生心靈深處挖掘創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。（一）典型引路，鼓勵(lì)學(xué)生積極創(chuàng)新在現(xiàn)行語(yǔ)文教材中，有關(guān)創(chuàng)新的事例俯拾即是：哥白尼不迷信他人，不畏權(quán)貴，創(chuàng)立地動(dòng)學(xué)說(shuō)；徐霞客跋山涉水，踏遍祖國(guó)山山水水，提出許多獨(dú)到見(jiàn)解；蘇東坡黑夜駕舟，尋訪石鐘山，大膽否定前人假說(shuō)，深得石鐘山命名原因；魯迅目睹國(guó)民之麻木，毅然棄醫(yī)從文，尋求救國(guó)救民新路子……前人先輩的探索精神，令學(xué)生欽佩。（二）教法靈活，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，教師首先要有創(chuàng)新意識(shí)，另一方面，學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)在一定程度上來(lái)源于教師的創(chuàng)新意識(shí)。教師能靈活運(yùn)用教學(xué)機(jī)制，在教學(xué)中敢于提出種種“假設(shè)”，敢于“冒險(xiǎn)”，教學(xué)手段有獨(dú)創(chuàng)性、新穎性，自然而然地會(huì)誘發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。（三）異義相析，啟發(fā)學(xué)生創(chuàng)新“學(xué)貴乎疑”，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中會(huì)碰到許多問(wèn)題，如果不及時(shí)加以解決，問(wèn)題就會(huì)越積越多，不僅限制了學(xué)生知識(shí)的掌握能力，更是壓制了學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，教師的職責(zé)在“傳道、授業(yè)、解惑”，學(xué)生心存疑慮之時(shí)，正是啟發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的良好時(shí)機(jī)，教師應(yīng)“相機(jī)誘導(dǎo)”（葉圣陶語(yǔ)）。啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。布魯納說(shuō)：“學(xué)生的最好刺激是對(duì)所學(xué)材料的興趣。”教師應(yīng)積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，積極鼓勵(lì)學(xué)生大膽質(zhì)疑，即使是教師一時(shí)難以解答的問(wèn)題，也應(yīng)該首先肯定學(xué)生的積極探索精神，讓學(xué)生以一種良好的心態(tài)投入到學(xué)習(xí)中，從而啟發(fā)學(xué)生可貴的創(chuàng)新意識(shí)。三、張揚(yáng)個(gè)性，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新精神（一）鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)造性思維創(chuàng)造性思維是指有美感參與的、綜合運(yùn)用多種思維形式并且有開(kāi)拓創(chuàng)新特色的思維活動(dòng)。當(dāng)然也包括幻想，“幻想也是創(chuàng)造性思維活動(dòng)”（楊振寧語(yǔ)）。如講到《祝福》中祥林嫂死因時(shí)，許多學(xué)生提出了種種看法，有的認(rèn)為是環(huán)境迫害而死，有的認(rèn)為是流言淹沒(méi)而死，有的認(rèn)為是個(gè)人性格中的奴性成分使之走向死亡……學(xué)生提出的這些說(shuō)法，教師都應(yīng)鼓勵(lì)，應(yīng)該肯定學(xué)生對(duì)問(wèn)題的創(chuàng)見(jiàn)性。有時(shí)教師可向?qū)W生提出一些問(wèn)題，以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造性思維。（二）創(chuàng)設(shè)良好的教學(xué)氛圍心理學(xué)原理告訴我們，在愉快、和諧的情境中，人的智力能得到有效的發(fā)揮，其個(gè)性心理特征也能得到充分的展示。在教學(xué)過(guò)程中，利用各種教學(xué)手段，營(yíng)造良好的教學(xué)氛圍，讓學(xué)生在全神貫注中愉悅身心，激發(fā)靈感，求得最佳創(chuàng)新?tīng)顟B(tài)，淋漓盡致地發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)新精神。（三）沖破寫(xiě)作藩籬，讓學(xué)生放膽作文中學(xué)生處于思想活躍時(shí)期，情感豐富，心中充滿(mǎn)著對(duì)未來(lái)的美好向往。我們要求學(xué)生“我手寫(xiě)我心”，提倡“揚(yáng)個(gè)性、抒心靈”，怎樣想就怎樣寫(xiě)，想到什么就寫(xiě)什么，即使寫(xiě)出偏激的思想，也應(yīng)鼓勵(lì)他們能說(shuō)真話的精神，不怕思想偏激，只怕文章沒(méi)有思想。（四）廣泛開(kāi)展語(yǔ)文活動(dòng)，在活動(dòng)中提高學(xué)生語(yǔ)文創(chuàng)新能力一是確定主題，開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，如以“怎樣培養(yǎng)青少年的成人意識(shí)”為主題，向?qū)W生公布基本書(shū)目，以班級(jí)、小組為單位進(jìn)行閱讀評(píng)比。讓學(xué)生在廣泛的閱讀中進(jìn)一步了解社會(huì)、了解自己，從而提高認(rèn)識(shí)、評(píng)判能力。二是開(kāi)設(shè)選修課，要求學(xué)生每周至少參加一門(mén)選修課，這給開(kāi)展語(yǔ)文活動(dòng)創(chuàng)造了良好的條件。三是舉行辯論大賽，讓學(xué)生思想的火花在撞擊中迸射，讓學(xué)生的語(yǔ)文能力在爭(zhēng)辯中錘煉。四是創(chuàng)辦學(xué)生文學(xué)社。學(xué)生自己結(jié)社，三人一群，五人一組，你組稿、我排版，鬧得不亦樂(lè)乎。這種自由的形式正為發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)新能力提供了繽紛的舞臺(tái)。總之，要構(gòu)建語(yǔ)文教學(xué)的高效課堂，教師要改變觀念，真正把學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體，充分利用多媒體開(kāi)展創(chuàng)新思維的訓(xùn)練，為學(xué)生的創(chuàng)新思維“搭橋鋪路”，讓學(xué)生創(chuàng)造性思維的火花得到綻放。初中體育課程中明確指出，體育教學(xué)應(yīng)該著重關(guān)注學(xué)生的實(shí)際需要與情感體驗(yàn)。同時(shí)，需要在體育課堂教學(xué)過(guò)程中引導(dǎo)學(xué)生積極參與。在教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，讓學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在達(dá)到體育教學(xué)目標(biāo)后根據(jù)自身愛(ài)好與需求來(lái)選擇不同的體育項(xiàng)目進(jìn)行鍛煉。因此要構(gòu)建初中體育高效課堂，應(yīng)該首先從激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性入手，讓學(xué)生愛(ài)上體育課，能夠主動(dòng)積極地開(kāi)展體育學(xué)習(xí)。一、尊重時(shí)間觀念當(dāng)前大多數(shù)初中體育課堂上教師時(shí)間觀念十分薄弱，短短的45分鐘教學(xué)時(shí)間對(duì)于體育課來(lái)說(shuō)十分短暫。在進(jìn)行體育課教學(xué)時(shí)，教師首先會(huì)要求學(xué)生集合、報(bào)數(shù)，在簡(jiǎn)單闡述教學(xué)內(nèi)容后開(kāi)展熱身運(yùn)動(dòng)，這是每一堂體育課都要進(jìn)行的內(nèi)容。如果學(xué)生在這些常規(guī)行為中拖拖拉拉，時(shí)間觀念落后、自由散漫，則會(huì)消耗大量的時(shí)間。因此體育教師首先應(yīng)該注意引導(dǎo)學(xué)生能夠有正確的時(shí)間觀念，準(zhǔn)時(shí)上課，站隊(duì)迅速，進(jìn)而減少課堂上浪費(fèi)的時(shí)間。[1]二、調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性高效體育課堂教學(xué)應(yīng)該是讓學(xué)生積極參與課堂教學(xué)中，能夠主動(dòng)地學(xué)習(xí)。因此體育課堂教學(xué)要關(guān)注每個(gè)學(xué)生的實(shí)際需求，在教學(xué)過(guò)程中設(shè)計(jì)合理的教學(xué)環(huán)境來(lái)引導(dǎo)學(xué)生參與其中，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的興趣。在傳統(tǒng)的應(yīng)試觀念影響下，有的學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)為進(jìn)行體育鍛煉就是在浪費(fèi)時(shí)間與精力，重文化輕體育的觀念十分明顯。因此體育教師可以選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)告知學(xué)生體育學(xué)習(xí)的重要性。身體是學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)，如果不進(jìn)行體育鍛煉，沒(méi)有強(qiáng)健的體魄也很難獲得優(yōu)異的學(xué)習(xí)成績(jī)。另外，教師在課堂上要根據(jù)學(xué)生的興趣愛(ài)好和實(shí)際情況選擇合理的教學(xué)方式。在體育教學(xué)中如果長(zhǎng)期使用同一種教學(xué)方式，可能剛剛運(yùn)用的時(shí)候?qū)W生會(huì)感興趣，時(shí)間一長(zhǎng)學(xué)生又會(huì)覺(jué)得乏味。因此教師在課堂上要多轉(zhuǎn)換教學(xué)方式，保持學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如，教師在進(jìn)行長(zhǎng)跑的教學(xué)過(guò)中，如果讓學(xué)生一圈一圈圍著跑道跑步的話，學(xué)生會(huì)覺(jué)得十分枯燥和疲憊，學(xué)習(xí)的積極性會(huì)大大降低，甚至出現(xiàn)厭煩的抵觸情緒。因此教師可以在長(zhǎng)跑過(guò)程中適當(dāng)穿插有趣的比賽方式，如越野跑、接力跑等形式，不僅僅會(huì)讓長(zhǎng)跑變得更加有趣，還能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。[2]三、技能與娛樂(lè)相結(jié)合就當(dāng)前初中體育課堂的現(xiàn)狀來(lái)看，有很多體育課堂就是學(xué)生自由活動(dòng)的樂(lè)園。學(xué)生在體育課上都是進(jìn)行自由活動(dòng)、散步、聊天等等。這種形式的體育課完全沒(méi)有發(fā)揮其實(shí)際的本質(zhì)價(jià)值，教師應(yīng)該進(jìn)行教學(xué)反思，是否在課堂上引導(dǎo)與組織不夠？初中體育課堂應(yīng)該充實(shí)而有趣，禁止自由活動(dòng)或進(jìn)行娛樂(lè)項(xiàng)目，因此教師應(yīng)該根據(jù)初中生的年齡特點(diǎn)和愛(ài)好來(lái)設(shè)計(jì)有趣的教學(xué)活動(dòng)，讓體育技能教學(xué)與娛樂(lè)相結(jié)合。[3]例如在三步上籃運(yùn)動(dòng)的技能講解時(shí)，教師不能在完成示范動(dòng)作后讓學(xué)生自由練習(xí)，而是應(yīng)該積極組織學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)和游戲，讓學(xué)生在游戲和競(jìng)爭(zhēng)中逐漸愛(ài)上體育課。嚴(yán)謹(jǐn)、死板的體育課堂是不具有其本身價(jià)值的，因此教師在課堂上應(yīng)該著重思考怎樣將體育教學(xué)技能與娛樂(lè)活動(dòng)結(jié)合在一起。四、關(guān)注不同層次學(xué)生的需求建構(gòu)主義指出，高效的教學(xué)課堂應(yīng)該是具有全體性與全面性的。要實(shí)現(xiàn)以生為本就要實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，關(guān)注不同層次學(xué)生的需求。在一個(gè)班級(jí)中，有的學(xué)生體育素質(zhì)較強(qiáng)，而有的學(xué)生體育素質(zhì)較差，也有的學(xué)生體育素質(zhì)一般。因此，教師應(yīng)該考慮如何在體育課堂上提高低水平、擴(kuò)大中水平、引導(dǎo)高水平，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，在課堂上多使用鼓勵(lì)性語(yǔ)言，讓學(xué)生能夠突破心理障礙，積極參與體育課堂的學(xué)習(xí)中。在初中體育課堂教學(xué)中要構(gòu)建高效課堂，就必須根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況來(lái)選擇不同的教學(xué)模式。科學(xué)合理的體育教學(xué)模式多種多樣，例如講解示范法、分層教學(xué)法等，但是教師還是要在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式，教學(xué)方式的選擇和應(yīng)用要以學(xué)生的興趣與需求為準(zhǔn)。構(gòu)建高效體育教學(xué)課堂是素質(zhì)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此初中體育教師要著重注意這一觀點(diǎn)，樹(shù)立起終身體育的運(yùn)動(dòng)精神，通過(guò)各種有效的教學(xué)策略來(lái)建立初中高效體育課堂。[《行政處羅法》→o2我國(guó)的三大法律體系民商法行政法刑法侵權(quán)、違約行政違法刑事犯罪民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任停履行止行政違義處法務(wù)罰“行政”無(wú)所不在中華人縣共和國(guó)中集人民片和國(guó)中年人民共國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證離婚證結(jié)婚證行政“法典三部曲”介國(guó)人民代表k會(huì)雪務(wù)委是告模圍中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法行政許可法行政處罰法(基本法)目錄行政處罰法的立法背景和意義行政處罰法的主要內(nèi)容行政處罰法存在的問(wèn)題四具體案例案例:“城管執(zhí)法秘笈操作實(shí)務(wù)要使相對(duì)人的臉上不見(jiàn)血,身上不見(jiàn)傷,周?chē)灰?jiàn)人,還應(yīng)以超短快捷的連環(huán)式動(dòng)作一次性做完,不留尾定要干凈利落,不可遲疑,將所有力量全部用上。“整個(gè)過(guò)程要做到心態(tài)平穩(wěn),意無(wú)雜念,不可慌亂,不自己是否是相對(duì)人的對(duì)手,會(huì)不會(huì)把相對(duì)人此時(shí)應(yīng)達(dá)到忘我的狀態(tài)。不要輕易放過(guò)相對(duì)人,幾名城管一起行動(dòng),一次性控制住相對(duì)人身體,招招見(jiàn)效,不給相對(duì)人喘息的機(jī)會(huì)案例:看黃片違法嗎坦白②2008by:乖乖你的手機(jī)里有一段黃色錄像,罰款200!乘客手機(jī)藏黃片遭乘警罰款200元20089.重慶,唐尚海俺自個(gè)看沒(méi)有傳播.這也要罰款?不交罰款就交車(chē)站派出所行政拘留!子電腦藏黃片被罰1900元20089南陽(yáng),任超奇案例:一臉委屈的杜保良o(jì)2005年5月23日,安徽來(lái)北京務(wù)工人員杜保良查詢(xún)得知自己于2004年7月20日至2005年5月23日在北京市西城區(qū)真武廟頭條西口同一地點(diǎn)被“電子眼”記錄105次違章,被交管部門(mén)扣罰210分、繳納罰款10500元。o杜保良以交管部門(mén)設(shè)立的禁行標(biāo)志屬無(wú)效標(biāo)志、沒(méi)有履行法定的“書(shū)面告知”義務(wù),執(zhí)法行為違反法定程序等為由向法院提起行政訴訟,訴訟請(qǐng)求為:撤銷(xiāo)錯(cuò)誤的行政處罰決定書(shū)返回已繳納的10500元罰金;依據(jù)“國(guó)家賠償”的相關(guān)規(guī)定交管部門(mén)應(yīng)承擔(dān)錯(cuò)誤處罰后果,賠償因此造成的損失3000余元。案例:最危險(xiǎn)的職業(yè)——臨時(shí)工o2011年9月江西修水縣一居民到派出所為孩子辦戶(hù)口,與戶(hù)政人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),辦事女警竟然發(fā)怒謾罵,將材料砸向這位居民。o2013延安腳踩商戶(hù)頭的城管,果然是“臨時(shí)工。o2009年,網(wǎng)上流傳的“硚口城管打死大學(xué)生”一事。武漢硚口區(qū)長(zhǎng)回應(yīng)稱(chēng),被打者是小販,只是受傷,并沒(méi)有被打死。并o2010年,殘疾人李付俊的鐵皮房被強(qiáng)制拆除時(shí),他本人被扔到距執(zhí)法地點(diǎn)約30公里遠(yuǎn)的櫻桃溝附近。對(duì)此,鄭州市二七區(qū)執(zhí)法局淮河路執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)承認(rèn),這事和淮河路辦事處市政科4個(gè)臨時(shí)工“執(zhí)法定關(guān)系”,目前4人已被辭退行政處罰法的立法背景和意義o中華人民共和國(guó)行政處罰法1996年3月17日八屆全國(guó)人大第4次會(huì)議通過(guò),共8章64條。第一章總則o第二章行政處罰的種