社會保險基金監(jiān)督管理社會保險基金監(jiān)督管理社會保險基金監(jiān)督管理第六章社會保險基金的督管理上海社會保險基金案的問題冪社會保險改革以來基金管理方面就層出不窮,但2006年7月東窗事發(fā)的上海社會保險基金案還是讓整個社會“嘩然”,媒體稱,這是社保系統(tǒng)爆出的最大腐敗案,也是作為世界金融中心的上海爆出的最大腐敗丑聞。創(chuàng)設(shè)情景是現(xiàn)代教學的一門藝術(shù)，是新課程倡導的教學手段，是提高教學效率的關(guān)鍵。在數(shù)學教學中，教師要給學生創(chuàng)設(shè)一個自主、寬松、和諧的學習氛圍，要充分利用現(xiàn)有的教學資源，為學生提供現(xiàn)實背景，有意識地為學生創(chuàng)設(shè)一系列豐富的問題情景。一、創(chuàng)設(shè)愉悅情景，享受學習樂趣數(shù)學教學中創(chuàng)設(shè)愉悅情景，能使學生覺得學習是一件快樂的事情，是一種別具一格的思維享受。如，學習“除法商不變的性質(zhì)”時，教師給學生講了個有趣的故事：有一座高山上住了一大群猴子，一天，猴王要把4個桃子分給2只小猴子吃，小猴子一看滿臉的不高興，覺得太少了。猴王看在眼里，沒說什么，就拿來40個桃子，要分給20只猴子吃。小猴子一看，臉上露出了笑容，心想這還差不多。猴王不做聲，又拿出400個桃子，要分給200只猴子吃。只見這時小猴子樂得跳了起來。教師講完故事，讓學生們幫小猴算算哪次分得桃子最多？從中發(fā)現(xiàn)了什么問題？學生在解決問題中理解并掌握了“商不變的性質(zhì)”。在問題的解決中，感受到了數(shù)學的魅力和真諦，享受到了學習數(shù)學的樂趣。二、創(chuàng)設(shè)生活情景，開發(fā)生活資源數(shù)學存在于生活的每個角落，生動熟悉的生活情境景可以使數(shù)學由抽象變得具體，可以激活學生的學習思維。為此，在數(shù)學教學中，教師要積極創(chuàng)設(shè)學生熟悉的生活環(huán)境，為學生發(fā)現(xiàn)數(shù)學問題、探索數(shù)學問題，提供豐富有趣的資源。如，在教學“10以內(nèi)加減法”時，教師創(chuàng)造性設(shè)計學生喜歡而又十分熟悉的生活環(huán)境：我班有男生5名，女生4名，其中住在四社的3人，住在二社的6人。問我班共有幾名學生，可以怎樣列式計算？教師給學生充分、自由的自主活動時間，讓他們聯(lián)系已有的生活經(jīng)驗和學會的數(shù)學知識，從不同的角度進行思考、探索，鼓勵學生大膽表述自己的發(fā)現(xiàn)，提出他們自己感興趣的、活生生的、不同的數(shù)學問題。開放的現(xiàn)實情景和思維空間，使學生的創(chuàng)造才能得到了釋放，使他們感受到數(shù)學就在他們自己身邊，增強了用數(shù)學知識解決問題的意識，體驗到學習數(shù)學的樂趣，拓寬了學生學習數(shù)學的視野，豐富了學生的思維。三、創(chuàng)設(shè)活動情景，挖掘活動資源數(shù)學素材本來就與學生的生活實際非常接近，在數(shù)學教學中，教師要依據(jù)實際情況，采取游戲活動的方式，將情境圖提供的內(nèi)容進一步情景化，使學生全身心地投入到數(shù)學學習情境中，增強學生的實際體驗?zāi)芰?，發(fā)揮學生的主體意識，讓他們在活動中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實感受數(shù)學的奇妙和無處不在。如，在數(shù)學上冊“我們的校園”一節(jié)教學時，教師精心設(shè)計教學情景：今天我們學校要舉行盛大的體育運動會，你想知道都有哪些項目嗎？參加各項目都有多少人嗎？教師相機出示主題圖，讓學生來觀察。繼而提問：你能從主題圖中發(fā)現(xiàn)哪些問題呢？孩子的思維是從問題開始的，他們參與的興趣被激發(fā)了，一個個數(shù)學問題在孩子們充滿智慧的頭腦中迸發(fā)出來。教師為學生提供了充分學習活動的機會，為孩子的探索激疑啟思，架橋?qū)Ш?，讓他們在活動情景中去研究、去探索，從而培養(yǎng)學生的探索與創(chuàng)新精神，運用數(shù)學發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，以及交流處理信息的能力。四、創(chuàng)設(shè)問題情景，喚起求知欲望課堂教學，教師要想方設(shè)法創(chuàng)設(shè)逼真的問題情景，喚起學生探求知識的欲望，如，在教學“9加幾”時，教師先結(jié)合生活實際向?qū)W生講述：今天早上心妍的媽媽給她9元錢，爸爸又給心妍3元錢。大家來幫心妍算一算，同時用手中的小棒擺一擺，心妍現(xiàn)在一共有多少錢呢？孩子的求知欲被激發(fā)了，他們的手、腦、口一同動了起來。教師進而談話設(shè)疑：你是怎么算出心妍有12元錢的？你還發(fā)現(xiàn)了那些數(shù)學問題？小小的技巧設(shè)疑，誘發(fā)了學生的思維，使學生自主參與到問題的思考過程中，并很快在操作中探究出“9加幾”運用“湊十法”的簡便運算規(guī)律。與此，有些學生就大膽說道：我還會用這種方法計算“8加幾”“7加幾”的題，教師放手讓學生去說、去做、去發(fā)現(xiàn)、去探究，孩子們成了課堂的主宰者。這是一個培養(yǎng)個性化和創(chuàng)新能力的機會，使學生在不知不覺中學會了解答問題的方法，培養(yǎng)了學生善于觀察、發(fā)現(xiàn)和思考的能力，以及運用發(fā)散思維解決問題能力。當然，培養(yǎng)學生的問題能力，還要注重學生的個體差異。世界上沒有兩片完全一樣的樹葉，不同的人有不同的思維方式，有不同的興趣和愛好，也就有不同的發(fā)展?jié)撃堋＝虒W中教師要積極營造平等、寬松、開放的問題情景，讓每個學生都能在充滿生氣的活動中，形成積極的情感體驗，教師在張揚奇異火花放射的同時，也要肯定稚嫩問題的展現(xiàn)，激發(fā)學生從不同的角度、不同的途徑去觀察、去思考，充分調(diào)用孩子已有的知識，鼓勵個性化地去發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，讓孩子們從中感悟數(shù)學、理解數(shù)學、應(yīng)用數(shù)學。中學作文教學是中學語文教師指導學生進行作文訓練、培養(yǎng)學生作文能力的一種教學活動，是中學語文教學的一個重要組成部分。讀寫訓練中，閱讀訓練的分量重、時間多、范圍廣，作文訓練則限于條件，收效甚微。學生作文水平不僅綜合地表現(xiàn)出他們知識水平和聽、說、讀、寫的能力狀況，而且全面反映出他們的智力因素和非智力因素。作文訓練過程中存在的問題，尤其是廣大農(nóng)村中學，問題較為突出：大多數(shù)學生在老師的強迫下寫出的作文，不是題材陳舊，就是干癟無味，老師望著學生的作文也發(fā)愁，批改了很多次，都沒有多大收獲。究其原因有兩方面：（1）教師個人素質(zhì)及對待作文教學的態(tài)度影響著學生的寫作興趣；（2）學生寫作能力的高低與學生的生活環(huán)境、個人素質(zhì)相關(guān)外，也與閱讀、見識有關(guān)。一、作文教學中存在的問題（一）教師自身存在的問題1.重視基礎(chǔ)教學，輕視作文教學作文教學作為語文教學的一個重要組成部分，理應(yīng)受到足夠的重視，并在實際中體現(xiàn)出來，然而許多教師存在的問題是：（1）重知輕文導致作文課時安排不夠。（2）計劃制定常落空。各校每學期強調(diào)制定教學計劃，多數(shù)計劃是輕描淡寫，無計劃的工作帶來作文教學的極大隨意性。（3）教學要求不嚴格，有的學校的班級作文竟不用作文本且篇數(shù)嚴重不足，再看教案，多數(shù)教師無作文教案。2.訓練盲目進行，缺乏科學安排有一些老師走向了另一個極端，幾乎每天布置一篇作文，但又把作文訓練全放在課外進行。（1）現(xiàn)在考試都是在規(guī)定時間內(nèi)完成，放在課外，養(yǎng)不成快速作文的能力；（2）不利于提高寫作水平，當堂作文有老師的督促、點撥，易促使人集中注意力，組織成文；（3）課外完成作文，加重學生課外負擔，容易引起反感。3.命題隨意陳舊，學生喪失興趣作文題目應(yīng)引人入勝，命題老師如果人云亦云、拾人牙慧，就激不起學生的創(chuàng)作欲望。有些學生碰到雷同題目，就索性翻開寫過的作文一抄了事。（二）學生自身存在的問題1.老調(diào)重彈，不愿創(chuàng)新有的學生寫作文往往因循守舊、老調(diào)重彈，如筆者曾給某班學生布置了一篇作文《〈濫竽充數(shù)〉新議》，85%的學生仍把寫作角度放在批判南郭先生不學無術(shù)上，“新議”何從體現(xiàn)？2.空洞無物，內(nèi)容欠充實一談到作文，有些學生就愁眉苦臉，為了完成任務(wù)，只好拼命應(yīng)付，所以議論文常寫成“老三段”，（第一段提出論點，第二段舉一個例子，第三段“總之”“總而言之”作結(jié)），寫記敘文則平鋪直敘。3.視野狹小，內(nèi)容欠深刻我們現(xiàn)在有些學生，不管寫什么文章，都言必稱“自己”，言必稱“學習”，言必稱“考試”，總是囿于個人狹小的生活圈子，文章的深刻性就可想而知了。4.機械模仿，光有空架子模仿本身并不是一件壞事，可有些學生卻走了極端――生搬硬套。在學生的課桌上，經(jīng)常可以看到《中學生優(yōu)秀作文選》一類的書刊。學生模仿時只注意到了其表面的東西，而不注意抓住精神實質(zhì)。以上七大誤區(qū)的存在，嚴重影響了學生寫作水平的提高，為了讓這些學生盡快走出誤區(qū)，作為語文教師，應(yīng)加強指導，采取積極有效的對策，讓中學生的寫作訓練走到正確的軌道上來。二、作文教學中存在的問題之六大對策（一）教師要提高認識，引起重視完全可以這樣說，放棄了作文，就等于放棄了語文的一半，因此從領(lǐng)導到語文教師都要重視作文教學。都應(yīng)把作文教學放到應(yīng)有的位置上，真正從思想上重視作文教學。（二）要有系統(tǒng)科學的安排對于教師來說，既然寫作是一門課，就要像上基礎(chǔ)課一樣有系統(tǒng)的安排，要規(guī)范作文教學的行為，作文教學的備課必須認真，不僅要按程度、按項目認真書寫教案，還要體現(xiàn)作前指導和作后評講的具體做法。（三）創(chuàng)新命題模式，激發(fā)學生興趣作文命題可以采取學生自擬題目或師生共同命題的命題模式，這樣能夠營造一個寬闊的思維想象空間，便于學生聯(lián)系各自的生活、思想實際，學生的作文思維模式不再受約束和局限。當需要命題時，可以采取師生平等研討、共同制作的方式，使命題的過程成為一個比較鑒別、提高思維水平的過程，努力使題目具有開放性、寬泛性，從而激發(fā)學生創(chuàng)作的欲望。（四）培養(yǎng)創(chuàng)新意識，多角度立意立意即確立文章的靈魂――主題，筆者在教學實踐中總結(jié)了幾種技法：（1）輻射擇優(yōu)法，即發(fā)散思維和集中思維的統(tǒng)一，看到一個作文題目，就要敞開內(nèi)心，開拓思維，多角度、多思路、全方位“放射”出去。（2）感受最深法，生活豐富，挖掘思索，分析提煉，選擇最有感受的角度立意。（3）標新立異法，對生活中的事物、現(xiàn)象，要有自己的獨特見解，特別是一些傳統(tǒng)言論，逆向思維，推陳出新往往給人嶄新的感覺。（五）合理借鑒與模仿，取長補短合理的借鑒與模仿對寫作來說是非常重要的，有些著名的文學家就是從模仿起步走上文學創(chuàng)作道路的。如果我們吸取了人家的精華，又不生搬硬套，這種模仿、借鑒是值得提倡的。（六）“超越”自我，開闊視野，加強閱讀一方面要強調(diào)他們在寫作時“超越自我”，開闊視野，展開豐富的聯(lián)想和想象。另一方面就是加強閱讀，書讀得越多，積累得越細，作文就會越通暢，語言就會越精彩，寫起作文來才更得心應(yīng)手。總之，農(nóng)村中學作文的教與學步入誤區(qū)并不可怕，只要我們找到癥結(jié)之所在，然后再對癥下藥，一定能解決這個“老大難”問題。第六章社會保險基金的督管理上海社會保險基金案的問題冪社會保險改革以來基金管理方面就層出不窮,但2006年7月東窗事發(fā)的上海社會保險基金案還是讓整個社會“嘩然”,媒體稱,這是社保系統(tǒng)爆出的最大腐敗案,也是作為世界金融中心的上海爆出的最大腐敗丑聞。↓上海社保案之所以成為社會關(guān)注的焦點,主要因為以下幾點涉案金額大,已公開披露的牽涉“福禧投資”案的資金就超過30億元;≈涉案官員層級高;調(diào)查陣容強大n為了徹底章清此案,中央已經(jīng)派出超過百人的調(diào)查組常駐上海違規(guī)操作手段多樣,其投資方向在資本實業(yè)甚至金融市場、房地產(chǎn)市場等高風險領(lǐng)域幾乎“無孔不入有鑒于此,中央政府在事件發(fā)生后已迅速在全國范圍展開社保資金審計工作。國家審計署所做的2007年第86號《上海市社?；疬\營及管理情況專項審計》報告。上海市社保局共計運營基本社會保險基金、企亞年小城鎮(zhèn)保險等8個險種的社保資金,金額達32944億2截至2006年7171未收回的資金達25541億占運營資金殺額387.31億元的66%。截至2006年7月17日,對44家房地產(chǎn)企業(yè)貸款余額201.25億社保資金甚至給不法商人和企並提大量的資金支持更有基者,上海社保局方面曾試圖弄虛作假掩蓋盛作度掩蓋失92622方,長期兩套報表,瞞最增值收31.22億2007年11月,國家審計署對全國29個省(區(qū)、市)社?；鸬膶ｍ棇徲?。審計署公布了對29個省區(qū)市5個計劃單列市的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和失業(yè)保險基金的審計結(jié)果。審計顯示,截至2005年底,上述三項保險基金累計結(jié)余2918億元從審計情況看,社?；鹩幸恍v史遺留問題尚未解決,有些地方未能嚴格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)規(guī)定。此次審計發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題金額,在1999年前發(fā)生的2347億元,2000年以來發(fā)生的4788億元199年前發(fā)生的違規(guī)問題金額大多是涉及保險基金安全和完整的問題。其中動用保險基金對外投資11.48億元;購建辦公用房、職工宿舍和其他房產(chǎn)377億元;委托金融機構(gòu)貸款未收回1.89億元;用于規(guī)定范圍以外的支出125億元;經(jīng)商辦企業(yè)068億元;彌補行政經(jīng)費0.33億元和違規(guī)擔保022億元…另有原行業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金結(jié)余未移交財政專戶存儲等376億元。2000年以來發(fā)生的違規(guī)問題金額4788億元其中,擴大三項保險基金開支范圍用于彌補“補充醫(yī)?；稹奔敖杞o企業(yè)等1669億元;用于委托金融機構(gòu)貸款、對外投資等5.44億元;用于購建辦公房及彌補行政經(jīng)費等0.32億元;未按規(guī)定實行專戶管理2337億元。一些地方基金管理不夠規(guī)范社保費代征機構(gòu)未按規(guī)定時間將保險基金收入1620億元交入專戶;社保經(jīng)辦機構(gòu)在決算中少計保險基金收入812億社保基僉為何大靠頻發(fā)2002年9月,因詐騙農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金2000萬元,原海南達龍實業(yè)有限公司總經(jīng)理龍泉潤被判處死刑2004年3月,山西省太原市中級人民法院就宣判了起涉案數(shù)額巨大的社?；鹋灿迷p騙案。幾名被告人共挪用社?；?659萬元,金融詐騙涉案金額近1.8億元。2006年5月,河北省電力公司社保中心原基金管理員秦援非挪用3817萬元社?；鸪垂善?被廊坊市中級法院以挪用公款罪一審判處有期徒刑15年。y新一輪社保資金審計結(jié)果再敲警鐘令審計結(jié)果昴示,2011年在現(xiàn)行制度的監(jiān)督地方和單仍