事故調(diào)查與處理通海縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局張逐1整理ppt事故調(diào)查與處理通海縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1整理pptContents一、事故的基本概念及特征二、事故分類

三、事故報告

四、事故調(diào)查

4123內(nèi)容概要2整理pptContents一、事故的基本概念及特征二、事故分類三、一、事故的基本概念及特性在介紹事故調(diào)查處理前，有必要對事故這一概念及事故的一些基本特性作一簡要介紹。3整理ppt一、事故的基本概念及特性3整理ppt(一)事故的基本概念1、事故accident事：事情，問題。故：變故。意外的損失或災(zāi)禍。事故是發(fā)生在人們的生產(chǎn)、生活活動中的意外事件。4整理ppt(一)事故的基本概念4整理ppt文字事故含義一二三事故是一種發(fā)生在人類生產(chǎn)、生活活動中的特殊事件。事故是一種突然發(fā)生的、出乎人們意料的意外事件。事故是一種迫使進行著的生產(chǎn)、生活活動暫時或永久停止的事件。5整理ppt文字事故含義一二三事故是一種發(fā)生在人類生TextinhereTextinhereTextinhere事故是在人們生產(chǎn)、生活活動過程中突然發(fā)生的、違反人意志的、迫使活動暫時或永久停止，可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。事故定義6整理pptTextinTextinTextin事故是在人們(一)事故的基本概念2、未遂事故未遂事故是指有可能造成嚴重后果,但由于其偶然因素,實際上沒有造成嚴重后果的事件。海因里希（Heinrich）法則（事故法則）：1:29:300—反應(yīng)事故發(fā)生頻率與事故后果嚴重度之間的一般規(guī)律（1500個企業(yè)，美國，1931年）。某重復(fù)330次的特定工作事故引起：1次嚴重傷害，29次輕微傷害，300次無傷害。7整理ppt(一)事故的基本概念7整理ppt(一)事故的基本概念3、二次事故二次事故是指由外部事件或事故引發(fā)的事故。所謂外部事件,是指包括自然災(zāi)害在內(nèi)的與本系統(tǒng)無直接關(guān)聯(lián)的事件。二次事故可以說是造成重大損失的根源,絕大多數(shù)重、特大事故主要是由于事故引發(fā)了二次事故造成的。如昆楚高速公路“4.25”特大道路交通事故是典型的二次事故。8整理ppt(一)事故的基本概念8整理ppt昆楚高速公路“4.25”特大道路交通事故

2009年4月25日，昆楚高速公路發(fā)生一起重大道路交通事故，事故致21人死亡、20人受傷。4月25日凌晨1時40分時，一輛拉煤貨車在昆楚高速公路上行駛時，右后輪爆胎，車頭撞在公路中央隔離帶的護欄上，車身斜橫在公路上，占了整個超車道和半個行車道。清晨6時40分，云南省旅游公司一輛載有包括駕駛員和導(dǎo)游在內(nèi)36人的客車行駛至該路段時，發(fā)現(xiàn)警示標志后減速行駛。但此時，緊跟在客車后的一輛車牌為“湘N07347”的滿載西瓜的大貨車剎車不及，失控之下撞向了客車的尾部。巨大的沖撞之后，客車沖斷右邊護欄后翻下高速路邊約50米的農(nóng)田。緊接著，滿載西瓜的大貨車也連車帶5名駕乘人員翻下了客車旁約50米的農(nóng)田內(nèi)。9整理ppt昆楚高速公路“4.25”特大道路交通事故

2009年4月(一)事故的基本概念4、傷亡事故從安全生產(chǎn)角度講，事故主要是指傷亡事故，又稱傷害。根據(jù)能量轉(zhuǎn)移理論，傷亡事故指人們在行動過程中，接觸了與周圍條件有關(guān)的外來能量，這種能量在一定條件下異常釋放，反作用于人體，致使人身生理機能部分或全部喪失的現(xiàn)象。在企業(yè)職工傷亡事故方面，先后制定了國家標準《企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86）和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6422-86）。在這兩個標準中，從企業(yè)職工的角度將傷亡事故定義為：傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。有些規(guī)范性文件又稱工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故。10整理ppt(一)事故的基本概念10整理ppt(一)事故的基本概念5、生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。2007年4月9日公布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）廢止《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。11整理ppt(一)事故的基本概念11整理ppt（二）事故的特性ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.事故主要有以下4種特性：因果性隨機性潛伏性可預(yù)防性12整理ppt（二）事故的特性ThemeGalleryisaDesi因果性：事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果。引起事故的原因是多方面的。在傷亡事故調(diào)查分析過程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系，找出事故發(fā)生的原因，這對預(yù)防類似的事故重復(fù)發(fā)生將起到積極作用。13整理ppt因果性：事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)隨機性：事故的隨機性是指事故發(fā)生的時間、地點、事故后果的嚴重程度是偶然的。這就給事故的預(yù)防帶來一定的困難。但是，事故這種隨機性在一定范圍內(nèi)也遵循統(tǒng)計規(guī)律。從事故的統(tǒng)計資料中，我們可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因此，傷亡事故統(tǒng)計分析對制定正確的預(yù)防措施有重大意義。14整理ppt隨機性：事故的隨機性是指事故發(fā)生的時間、地點、事故后果的嚴重潛伏性：表面上，事故是一種突發(fā)事件，但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。事故發(fā)生之前，系統(tǒng)（人、機、環(huán)境）所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險性。如果這時有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。人們應(yīng)認識事故的潛伏性，克服麻痹思想。在生產(chǎn)活動中，某些企業(yè)較長時間內(nèi)未發(fā)生傷亡事故，就會麻痹大意，就會忽視事故的潛伏性。這是造成重大傷亡事故的思想隱患。

15整理ppt潛伏性：表面上，事故是一種突發(fā)事件，但是事故發(fā)生之前有一段潛TextinhereTextinhere可預(yù)防性：現(xiàn)代事故預(yù)防所遵循的一個原則即是事故是可以預(yù)防的。也就是說，任何事故，只要采取正確的預(yù)防措施，事故是可以防止的。認識到這一特性，對堅定信念，防止傷亡事故發(fā)生有促進作用。因此，我們必須通過事故調(diào)查，找到已發(fā)生事故的原因，采取預(yù)防事故的措施，從根本上降低傷亡事故發(fā)生頻率。此外還有普遍性、必然性、相關(guān)性、突變性、危害性等。16整理pptTextinTextin可預(yù)防性：現(xiàn)代事故預(yù)防所遵循TextinhereTextinhere二、事故分類

交

通

事

故

火

災(zāi)

事

故企

業(yè)

職

工

傷

亡

事

故農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)船舶事故其

它

事

故按照行業(yè)或領(lǐng)域分類（1）17整理pptTextinTextin二、事故分類二、事故分類指損失工作日為一個工作日以上（含：1個工作日），105個工作日以下的失能傷害；指損失工作日為105個工作日以上（含105個工作日）的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000日；其損失工作日定為6000日，這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡和平均死亡年齡計算出來的。（2）按傷害程

度

分

類輕傷重傷

死亡（說明：各種傷害情況的損失工作日數(shù)，可按標準GB6441-86中的有關(guān)規(guī)定計算或選取。）18整理ppt二、事故分類指損失工作日為一個工作日以上（含：1個工作日）二、事故分類TextinhereTextinhere（3）按事故嚴重程度分類（國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第3條）特別重大事故1.30人以上死亡2.或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3.或1億元以上直接經(jīng)濟損失重大事故1.10人以上30人以下死亡；2.或50人以上100人以下重傷；3.或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失較大事故1.3人以上10人以下死亡；2.或10人以上50人以下重傷3.或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失一般事故3人以下死亡;2.或10人以下重傷;3.或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故19整理ppt二、事故分類TextinTextin（3）按事故嚴重二、事故分類TextinhereTextinhere（4）按事故類別分類（按傷害的方式分類）國標GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中，將事故類別劃分為20類，具體分類如下：

1．物體打擊；

2．車輛

傷害；

3．機械傷害；

4．起重傷害；

5．觸

電；6．淹

溺；

7．灼

燙；

8．火

災(zāi)；

9．高處墜落；

10．坍

塌；

11．冒頂片幫；

12．透

水；13．放

炮；

14．火藥爆炸；

15．瓦

斯

炸；16．鍋爐爆炸；

17．容器爆炸；

18．其他爆炸；19．中毒和窒息；

20．其他傷害20整理ppt二、事故分類TextinhereTextinhere二、事故分類（5）按照事故性質(zhì)分類1、責任事故

是指工廠、礦山、建筑等生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)人員，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他后果。

即：完全可以避免的事故，即為責任事故。2、非責任事故，是指不可預(yù)見的自然災(zāi)害和科學(xué)技術(shù)還未被人民所認識造成的不可抵御的事故。21整理ppt二、事故分類（5）按照事故性質(zhì)分類1、責任事故21整理ppt三、事故報告TextinhereTextinhereTextinhereTetinhere22整理ppt三、事故報告TextinhereTextinhere生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

中華人民共和國國務(wù)院令

第493號2007年6月1日起施行三、事故報告23整理ppt生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例中華人民共和國國務(wù)院令

第4事故報告和調(diào)查處理的原則

事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理原則(八字)

事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。事故報告原則(應(yīng)當:6個字;不應(yīng)當8個字)

24整理ppt事故報告和調(diào)查處理的原則事故報告應(yīng)當及時、準確、完事故報告的時間規(guī)定（重要）：

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。事故報告的規(guī)定

三、事故報告25整理ppt事故報告的時間規(guī)定（重要）：事故報告的規(guī)定三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：逐級報告制度26整理ppt安全生產(chǎn)監(jiān)督管逐級報告制度26整理ppt安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當立即報告國務(wù)院。

必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。逐級報告制度（其他規(guī)定）27整理ppt安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐事故報告的內(nèi)容

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當報告的情況。28整理ppt事故報告的內(nèi)容（一）事故發(fā)生單位概況；

（

前提：事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。事故補告的規(guī)定（不要誤解喲！）29整理ppt前提：事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當事故補告的

前提：發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)在上報事故情況后及時續(xù)報相關(guān)情況。

直至事故救援結(jié)束或者事故情況不在發(fā)生變化為止。事故續(xù)報的規(guī)定（不要誤解喲！）30整理ppt前提：發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)在上報事故情況后

四、事故調(diào)查四五31整理ppt四、事故調(diào)查四五31整理ppt一、事故調(diào)查的目的：四五（1）防止事故的再發(fā)生。（2）是依法行政和行政執(zhí)法的重要手段。（3）通過事故調(diào)查還可以描述事故的發(fā)生過程,鑒別事故的直接原因與間接原因,從而積累事故資料,為事故的統(tǒng)計分析及類似系統(tǒng)、產(chǎn)品的設(shè)計與管理提供信息,為安全生產(chǎn)工作的宏觀決策提供依據(jù)。32整理ppt一、事故調(diào)查的目的：四五（1）防止事故的再發(fā)生。32整理pp二、事故調(diào)查的基本原則事故調(diào)查的基本原則四聯(lián)合執(zhí)法的原則一有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則三懲戒和教育相結(jié)合的原則二合法、公正、公開原則實事求是、尊重科學(xué)原則五33整理ppt二、事故調(diào)查的基本原則事故調(diào)查的基本原則四聯(lián)合執(zhí)法的原則一有三、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù)綜合類：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（國標GB6442-86）、《刑法》及國務(wù)院302號令等專業(yè)類：《消防法》、《道路交通法》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《民用航空法》等。《刑法修正案六》（不斷改進。比如：8月23日全國人大常委會審議的刑法修正案（八）草案，設(shè)立危險駕駛罪）34整理ppt三、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù)綜合類：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》其他依據(jù)國務(wù)院及地方政府依法制定出臺的一些規(guī)范性文件，以及企業(yè)制定的制度也對各自權(quán)限范圍內(nèi)的事故調(diào)查工作具有法定作用。如：國發(fā)［2010］23號文件。實際工作中：主要是按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）規(guī)定開展事故調(diào)查，同時，各地也依此“模式”相繼出臺了一些地方性法規(guī)和規(guī)范性文件來完善各地的事故調(diào)查工作。三、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù)35整理ppt其他依據(jù)實際工作中：主要是按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條1、事故的分級調(diào)查和權(quán)限四、事故調(diào)查的管轄

36整理ppt1、事故的分級調(diào)查和權(quán)限四、事故調(diào)查的管轄36整理ppt*第二十條上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

2、事故調(diào)查的兩種特殊情況37整理ppt*第二十條上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級*第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加。2、事故調(diào)查的兩種特殊情況38整理ppt*第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第二十四條事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。五事故調(diào)查組

1、事故調(diào)查組的組成及人員要求39整理ppt第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。

（1）縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由政府領(lǐng)導(dǎo)或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負責人擔任事故調(diào)查組組長。（2）法律、行政法規(guī)授權(quán)有關(guān)部門對事故組織調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由法定的的部門或者機構(gòu)的負責人擔任（3）縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負責人擔任。 事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。2、事故調(diào)查組的組長40整理ppt（1）縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（二）認定事故的性質(zhì)和事故責任；

（三）提出對事故責任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報告。3、事故調(diào)查組的職責41整理ppt（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟傷亡事故的調(diào)查是一項法律性、政策性、技術(shù)性和科學(xué)性很強的工作，調(diào)查過程中，必須按照科學(xué)、合理的程序進行。這些程序主要包括：傷員搶救與現(xiàn)場保護，各種資料及證明材料的搜集，事故現(xiàn)場攝影，事故圖的繪制，事故原因分析，事故責任分析，寫出事故調(diào)查報告等。具體程序如下六、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則42整理ppt傷亡事故的調(diào)查是一項法律性、政策性、技術(shù)性和科學(xué)性很（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大。

(2)認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。

(3)為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志。1、傷員搶救與現(xiàn)場處理43整理ppt（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大。

(4)保護事故現(xiàn)場區(qū)域，仔細對現(xiàn)場進行標記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準確性(5)對事故現(xiàn)場勘查主要關(guān)注四個方面的信息,即人(People)、部件(Part)、位置(Position)和文件(Paper),且表述這四個方面的英文單詞均以字母P開頭,故人們也稱之為4P技術(shù)。

1、傷員搶救與現(xiàn)場處理44整理ppt1、傷員搶救與現(xiàn)場處理44整理ppt現(xiàn)場勘察（1）詢問了解事故有關(guān)情況事故時間發(fā)生經(jīng)過現(xiàn)場勘察前，應(yīng)先找事故當事人或知情人了解事故發(fā)生時間、發(fā)生地點、發(fā)生經(jīng)過、受災(zāi)地點情況等事故基本情況。45整理ppt現(xiàn)場勘察（1）詢問了解事故有關(guān)情況事故時間現(xiàn)場勘察前，應(yīng)先找現(xiàn)場勘察（2）勘察前,先巡視一遍整個現(xiàn)場,對現(xiàn)場全貌有所了解后,確定現(xiàn)場勘察的范圍和勘察順序.46整理ppt現(xiàn)場勘察（2）勘察前,先巡視一遍整個現(xiàn)場,對現(xiàn)場全貌有所了解現(xiàn)場勘察（3）提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證。47整理ppt現(xiàn)場勘察（3）提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證。47整理pp現(xiàn)場勘察（4）事故示意圖受害者位置圖剖面圖事故有關(guān)圖紙根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況，繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙。48整理ppt現(xiàn)場勘察（4）事故示意圖受害者位置圖剖面圖事故有關(guān)圖現(xiàn)場勘察（5）××事故現(xiàn)場勘察報告根據(jù)現(xiàn)場勘察情況，繪制相關(guān)圖紙后，提交事故現(xiàn)場勘察報告，載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線，說明事故地點基本情況和與事故相關(guān)的情況。49整理ppt現(xiàn)場勘察（5）××事故現(xiàn)場勘察報告根據(jù)現(xiàn)

調(diào)查工作開始后，首先要搜集與事故有關(guān)的各種資料和證明材料。包括物證的搜集、事故事實材料及證人材料的搜集等。2、搜集有關(guān)資料及證明材料50整理ppt2、搜集有關(guān)資料及證明材料50整理ppt(1)物證搜集事故調(diào)查獲取的第一手資料是事故現(xiàn)場所留下的各種物證，如遭破壞的部件、碎片，各種殘留及致留物所處的位置等。51整理ppt(1)物證搜集事故調(diào)查獲取的第一手資料是事故現(xiàn)場所留下的各種(2)事故事實材料的搜集事故調(diào)查開展時，應(yīng)收集事故單位的生產(chǎn)規(guī)章制度、安全責任制、操作（作業(yè)）規(guī)程、人員培訓(xùn)情況等與事故有關(guān)的相關(guān)資料。52整理ppt(2)事故事實材料的搜集事故調(diào)查開展時，應(yīng)收集事故單位的生產(chǎn)(3)證人材料的搜集（1）調(diào)查人員盡快找到事故現(xiàn)場所有脫險人員，了解事故真相。詢問應(yīng)當制作筆錄，并由執(zhí)法人員和被調(diào)查人員簽名或蓋章。受傷者目擊者當事人53整理ppt(3)證人材料的搜集（1）調(diào)查人員盡快找到事故現(xiàn)場所有脫險人(3)證人材料的搜集（2）盡快找到與事故有關(guān)的被調(diào)查人員（事故單位負責人、當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員）談話詢問。54整理ppt(3)證人材料的搜集（2）盡快找到與事故有關(guān)的被調(diào)查人員（事(3)證人材料的搜集（3）調(diào)查取證筆錄調(diào)查詢問工作結(jié)束后，應(yīng)整理所有的調(diào)查取證筆錄，并根據(jù)調(diào)查詢問情況，決定是否需要補充調(diào)查詢問。55整理ppt(3)證人材料的搜集（3）調(diào)查取證筆錄調(diào)查詢問工作結(jié)束后，應(yīng)

對于一些不能較長時間保留、有可能被清除或被踐踏的證據(jù)，如各種殘骸、受害者原始存息地、各種痕跡、事故現(xiàn)場全貌等，應(yīng)利用攝影或錄相等手段記錄下來，為隨后的事故調(diào)查和分析提供原始和真實的信息。3、事故現(xiàn)場攝影56整理ppt3、事故現(xiàn)場攝影56整理ppt

為了直觀地反映事故的情況，還應(yīng)將事故的有關(guān)情況繪制出來，如事故現(xiàn)場示意圖、流程圖、受害者位置圖等。4、事故圖繪制57整理ppt4、事故圖繪制57整理ppt

事故是一種或多種不安全行為、不安全狀態(tài)或兩者共同作用的結(jié)果。首先，要認真整理和研究調(diào)查材料,要如實反映客觀情況，切忌主觀臆。5、事故原因分析58整理ppt5、事故原因分析58整理ppt事故原因分析直接原因間接原因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)技術(shù)原因培訓(xùn)原因安全管理身體精神5、事故原因分析59整理ppt事故原因分析直接原因間接原因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)技術(shù)直接原因(1)危險！事故直接原因（1）：物的不安全狀態(tài)。60整理ppt直接原因(1)危險！事故直接原因（1）：物的不安全狀態(tài)。60事故直接原因（2）：人的不安全行為。分析階段1—直接原因(2)61整理ppt事故直接原因（2）：人的不安全行為。分析階段1—間接原因（1）設(shè)計圖系統(tǒng)不完善技術(shù)管理不到位從掌握的事故單位圖紙、規(guī)程等相關(guān)技術(shù)資料和證據(jù)，從技術(shù)管理上分析事故間接原因中的技術(shù)原因。62整理ppt間接原因（1）設(shè)計圖系統(tǒng)不完善技術(shù)管理不到位從掌握的事故單位間接原因（2）安全培訓(xùn)考試結(jié)合調(diào)查得知的事故單位從業(yè)人員培訓(xùn)情況，分析導(dǎo)致事故發(fā)生的培訓(xùn)教育方面的間接原因。63整理ppt間接原因（2）安全培訓(xùn)考試結(jié)間接原因（3）產(chǎn)量安全技術(shù)措施從事故單位的安全管理方面分析查找事故單位忽視安全管理方面的事故間接原因。64整理ppt間接原因（3）產(chǎn)量安全技術(shù)措施從事故單位的安全管理方面間接原因（4）調(diào)查了解并分析事故當事人在事故發(fā)生時當時的身體狀況和精神狀態(tài)。65整理ppt間接原因（4）調(diào)查了解并分析事故當事人在事故發(fā)生時當時的身體

事故性質(zhì)：分責任事故和非責任事故。人力不可抗拒因素導(dǎo)致的事故為非責任事故。除人力不可抗拒因素導(dǎo)致的事故外，具有可預(yù)見性、能預(yù)防的事故均為責任事故。6、事故責任分析66整理ppt事故性質(zhì)：分責任事故和非責任事故。6、事故責任分析66整事故責任分析—事故定性（1）事故性質(zhì)：分責任事故和非責任事故。人力不可抗拒因素導(dǎo)致的事故為非責任事故。山洪暴發(fā)67整理ppt事故責任分析—事故定性（1）事故性質(zhì)：分責任事故和非責任事故分析階段2—事故定性（2）安全管理安全規(guī)程失職事故定性：分責任事故和非責任事故。除人力不可抗拒因素導(dǎo)致的事故外，具有可預(yù)見性、能預(yù)防的事故均為責任事故。68整理ppt分析階段2—事故定性（2）安全管理安全規(guī)程失職事沒事，干！事故責任分類—直接責任者違章指揮事故責任分析：根據(jù)事故直接原因，確定事故直接責任人，羅列其違法違規(guī)事故，并提出處理建議。69整理ppt沒事，干！事故責任分類—直接責任者違章指揮事故責任分析：根據(jù)安全生產(chǎn)責任追究分類：行政責任類行政處分種類根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員行政處分種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。降級撤職行政處罰種類：人身罰；行為罰；財產(chǎn)罰;申誡罰70整理ppt安全生產(chǎn)責任追究分類：行政責任類行政處分種類根據(jù)《公務(wù)員法》安全生產(chǎn)責任追究分類：刑事責任 重大責任事故罪，是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生的重大傷亡事故或者造成嚴重后果的行為。重大責任事故罪71整理ppt安全生產(chǎn)責任追究分類：刑事責任 重大責任事故罪，是指工廠、礦

調(diào)查組在完成上述工作后，應(yīng)就所調(diào)查的內(nèi)容寫出書面的事故調(diào)查報告。 事故調(diào)查組應(yīng)當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告，特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。 事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當歸檔保存。7、形成事故調(diào)查報告72整理ppt 調(diào)查組在完成上述工作后，應(yīng)就所調(diào)查的內(nèi)容寫出書面的事故形成調(diào)查報告××事故調(diào)查報告單位概況發(fā)生經(jīng)過責任認定處理建議防范措施事故原因性質(zhì)人員傷亡損失情況形成事故調(diào)查報告。事故報告內(nèi)容應(yīng)包括：1.事故發(fā)生單位概況；

2.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；5.事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；6.事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。73整理ppt形成調(diào)查報告××事故調(diào)查報告單位概況發(fā)生經(jīng)過Thanks!74整理pptThanks!74整理ppt此課件下載可自行編輯修改，供參考！感謝您的支持，我們努力做得更好！此課件下載可自行編輯修改，供參考！事故調(diào)查與處理通海縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局張逐76整理ppt事故調(diào)查與處理通海縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1整理pptContents一、事故的基本概念及特征二、事故分類

三、事故報告

四、事故調(diào)查

4123內(nèi)容概要77整理pptContents一、事故的基本概念及特征二、事故分類三、一、事故的基本概念及特性在介紹事故調(diào)查處理前，有必要對事故這一概念及事故的一些基本特性作一簡要介紹。78整理ppt一、事故的基本概念及特性3整理ppt(一)事故的基本概念1、事故accident事：事情，問題。故：變故。意外的損失或災(zāi)禍。事故是發(fā)生在人們的生產(chǎn)、生活活動中的意外事件。79整理ppt(一)事故的基本概念4整理ppt文字事故含義一二三事故是一種發(fā)生在人類生產(chǎn)、生活活動中的特殊事件。事故是一種突然發(fā)生的、出乎人們意料的意外事件。事故是一種迫使進行著的生產(chǎn)、生活活動暫時或永久停止的事件。80整理ppt文字事故含義一二三事故是一種發(fā)生在人類生TextinhereTextinhereTextinhere事故是在人們生產(chǎn)、生活活動過程中突然發(fā)生的、違反人意志的、迫使活動暫時或永久停止，可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的意外事件。事故定義81整理pptTextinTextinTextin事故是在人們(一)事故的基本概念2、未遂事故未遂事故是指有可能造成嚴重后果,但由于其偶然因素,實際上沒有造成嚴重后果的事件。海因里希（Heinrich）法則（事故法則）：1:29:300—反應(yīng)事故發(fā)生頻率與事故后果嚴重度之間的一般規(guī)律（1500個企業(yè)，美國，1931年）。某重復(fù)330次的特定工作事故引起：1次嚴重傷害，29次輕微傷害，300次無傷害。82整理ppt(一)事故的基本概念7整理ppt(一)事故的基本概念3、二次事故二次事故是指由外部事件或事故引發(fā)的事故。所謂外部事件,是指包括自然災(zāi)害在內(nèi)的與本系統(tǒng)無直接關(guān)聯(lián)的事件。二次事故可以說是造成重大損失的根源,絕大多數(shù)重、特大事故主要是由于事故引發(fā)了二次事故造成的。如昆楚高速公路“4.25”特大道路交通事故是典型的二次事故。83整理ppt(一)事故的基本概念8整理ppt昆楚高速公路“4.25”特大道路交通事故

2009年4月25日，昆楚高速公路發(fā)生一起重大道路交通事故，事故致21人死亡、20人受傷。4月25日凌晨1時40分時，一輛拉煤貨車在昆楚高速公路上行駛時，右后輪爆胎，車頭撞在公路中央隔離帶的護欄上，車身斜橫在公路上，占了整個超車道和半個行車道。清晨6時40分，云南省旅游公司一輛載有包括駕駛員和導(dǎo)游在內(nèi)36人的客車行駛至該路段時，發(fā)現(xiàn)警示標志后減速行駛。但此時，緊跟在客車后的一輛車牌為“湘N07347”的滿載西瓜的大貨車剎車不及，失控之下撞向了客車的尾部。巨大的沖撞之后，客車沖斷右邊護欄后翻下高速路邊約50米的農(nóng)田。緊接著，滿載西瓜的大貨車也連車帶5名駕乘人員翻下了客車旁約50米的農(nóng)田內(nèi)。84整理ppt昆楚高速公路“4.25”特大道路交通事故

2009年4月(一)事故的基本概念4、傷亡事故從安全生產(chǎn)角度講，事故主要是指傷亡事故，又稱傷害。根據(jù)能量轉(zhuǎn)移理論，傷亡事故指人們在行動過程中，接觸了與周圍條件有關(guān)的外來能量，這種能量在一定條件下異常釋放，反作用于人體，致使人身生理機能部分或全部喪失的現(xiàn)象。在企業(yè)職工傷亡事故方面，先后制定了國家標準《企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86）和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6422-86）。在這兩個標準中，從企業(yè)職工的角度將傷亡事故定義為：傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。有些規(guī)范性文件又稱工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故。85整理ppt(一)事故的基本概念10整理ppt(一)事故的基本概念5、生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事故。2007年4月9日公布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）廢止《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。86整理ppt(一)事故的基本概念11整理ppt（二）事故的特性ThemeGalleryisaDesignDigitalContent&ContentsmalldevelopedbyGuildDesignInc.事故主要有以下4種特性：因果性隨機性潛伏性可預(yù)防性87整理ppt（二）事故的特性ThemeGalleryisaDesi因果性：事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果。引起事故的原因是多方面的。在傷亡事故調(diào)查分析過程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系，找出事故發(fā)生的原因，這對預(yù)防類似的事故重復(fù)發(fā)生將起到積極作用。88整理ppt因果性：事故的因果性指事故是由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)隨機性：事故的隨機性是指事故發(fā)生的時間、地點、事故后果的嚴重程度是偶然的。這就給事故的預(yù)防帶來一定的困難。但是，事故這種隨機性在一定范圍內(nèi)也遵循統(tǒng)計規(guī)律。從事故的統(tǒng)計資料中，我們可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因此，傷亡事故統(tǒng)計分析對制定正確的預(yù)防措施有重大意義。89整理ppt隨機性：事故的隨機性是指事故發(fā)生的時間、地點、事故后果的嚴重潛伏性：表面上，事故是一種突發(fā)事件，但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。事故發(fā)生之前，系統(tǒng)（人、機、環(huán)境）所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險性。如果這時有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。人們應(yīng)認識事故的潛伏性，克服麻痹思想。在生產(chǎn)活動中，某些企業(yè)較長時間內(nèi)未發(fā)生傷亡事故，就會麻痹大意，就會忽視事故的潛伏性。這是造成重大傷亡事故的思想隱患。

90整理ppt潛伏性：表面上，事故是一種突發(fā)事件，但是事故發(fā)生之前有一段潛TextinhereTextinhere可預(yù)防性：現(xiàn)代事故預(yù)防所遵循的一個原則即是事故是可以預(yù)防的。也就是說，任何事故，只要采取正確的預(yù)防措施，事故是可以防止的。認識到這一特性，對堅定信念，防止傷亡事故發(fā)生有促進作用。因此，我們必須通過事故調(diào)查，找到已發(fā)生事故的原因，采取預(yù)防事故的措施，從根本上降低傷亡事故發(fā)生頻率。此外還有普遍性、必然性、相關(guān)性、突變性、危害性等。91整理pptTextinTextin可預(yù)防性：現(xiàn)代事故預(yù)防所遵循TextinhereTextinhere二、事故分類

交

通

事

故

火

災(zāi)

事

故企

業(yè)

職

工

傷

亡

事

故農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)船舶事故其

它

事

故按照行業(yè)或領(lǐng)域分類（1）92整理pptTextinTextin二、事故分類二、事故分類指損失工作日為一個工作日以上（含：1個工作日），105個工作日以下的失能傷害；指損失工作日為105個工作日以上（含105個工作日）的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000日；其損失工作日定為6000日，這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡和平均死亡年齡計算出來的。（2）按傷害程

度

分

類輕傷重傷

死亡（說明：各種傷害情況的損失工作日數(shù)，可按標準GB6441-86中的有關(guān)規(guī)定計算或選取。）93整理ppt二、事故分類指損失工作日為一個工作日以上（含：1個工作日）二、事故分類TextinhereTextinhere（3）按事故嚴重程度分類（國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第3條）特別重大事故1.30人以上死亡2.或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒）；3.或1億元以上直接經(jīng)濟損失重大事故1.10人以上30人以下死亡；2.或50人以上100人以下重傷；3.或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失較大事故1.3人以上10人以下死亡；2.或10人以上50人以下重傷3.或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失一般事故3人以下死亡;2.或10人以下重傷;3.或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故94整理ppt二、事故分類TextinTextin（3）按事故嚴重二、事故分類TextinhereTextinhere（4）按事故類別分類（按傷害的方式分類）國標GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類》中，將事故類別劃分為20類，具體分類如下：

1．物體打擊；

2．車輛

傷害；

3．機械傷害；

4．起重傷害；

5．觸

電；6．淹

溺；

7．灼

燙；

8．火

災(zāi)；

9．高處墜落；

10．坍

塌；

11．冒頂片幫；

12．透

水；13．放

炮；

14．火藥爆炸；

15．瓦

斯

炸；16．鍋爐爆炸；

17．容器爆炸；

18．其他爆炸；19．中毒和窒息；

20．其他傷害95整理ppt二、事故分類TextinhereTextinhere二、事故分類（5）按照事故性質(zhì)分類1、責任事故

是指工廠、礦山、建筑等生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)人員，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生傷亡事故或者造成其他后果。

即：完全可以避免的事故，即為責任事故。2、非責任事故，是指不可預(yù)見的自然災(zāi)害和科學(xué)技術(shù)還未被人民所認識造成的不可抵御的事故。96整理ppt二、事故分類（5）按照事故性質(zhì)分類1、責任事故21整理ppt三、事故報告TextinhereTextinhereTextinhereTetinhere97整理ppt三、事故報告TextinhereTextinhere生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例

中華人民共和國國務(wù)院令

第493號2007年6月1日起施行三、事故報告98整理ppt生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例中華人民共和國國務(wù)院令

第4事故報告和調(diào)查處理的原則

事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理原則(八字)

事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。事故報告原則(應(yīng)當:6個字;不應(yīng)當8個字)

99整理ppt事故報告和調(diào)查處理的原則事故報告應(yīng)當及時、準確、完事故報告的時間規(guī)定（重要）：

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。事故報告的規(guī)定

三、事故報告100整理ppt事故報告的時間規(guī)定（重要）：事故報告的規(guī)定三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：逐級報告制度101整理ppt安全生產(chǎn)監(jiān)督管逐級報告制度26整理ppt安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當立即報告國務(wù)院。

必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。逐級報告制度（其他規(guī)定）102整理ppt安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理逐事故報告的內(nèi)容

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當報告的情況。103整理ppt事故報告的內(nèi)容（一）事故發(fā)生單位概況；

（

前提：事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當及時補報。事故補告的規(guī)定（不要誤解喲！）104整理ppt前提：事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當事故補告的

前提：發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)在上報事故情況后及時續(xù)報相關(guān)情況。

直至事故救援結(jié)束或者事故情況不在發(fā)生變化為止。事故續(xù)報的規(guī)定（不要誤解喲！）105整理ppt前提：發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)在上報事故情況后

四、事故調(diào)查四五106整理ppt四、事故調(diào)查四五31整理ppt一、事故調(diào)查的目的：四五（1）防止事故的再發(fā)生。（2）是依法行政和行政執(zhí)法的重要手段。（3）通過事故調(diào)查還可以描述事故的發(fā)生過程,鑒別事故的直接原因與間接原因,從而積累事故資料,為事故的統(tǒng)計分析及類似系統(tǒng)、產(chǎn)品的設(shè)計與管理提供信息,為安全生產(chǎn)工作的宏觀決策提供依據(jù)。107整理ppt一、事故調(diào)查的目的：四五（1）防止事故的再發(fā)生。32整理pp二、事故調(diào)查的基本原則事故調(diào)查的基本原則四聯(lián)合執(zhí)法的原則一有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則三懲戒和教育相結(jié)合的原則二合法、公正、公開原則實事求是、尊重科學(xué)原則五108整理ppt二、事故調(diào)查的基本原則事故調(diào)查的基本原則四聯(lián)合執(zhí)法的原則一有三、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù)綜合類：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）、《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（國標GB6442-86）、《刑法》及國務(wù)院302號令等專業(yè)類：《消防法》、《道路交通法》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《民用航空法》等。《刑法修正案六》（不斷改進。比如：8月23日全國人大常委會審議的刑法修正案（八）草案，設(shè)立危險駕駛罪）109整理ppt三、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù)綜合類：《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》其他依據(jù)國務(wù)院及地方政府依法制定出臺的一些規(guī)范性文件，以及企業(yè)制定的制度也對各自權(quán)限范圍內(nèi)的事故調(diào)查工作具有法定作用。如：國發(fā)［2010］23號文件。實際工作中：主要是按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令）規(guī)定開展事故調(diào)查，同時，各地也依此“模式”相繼出臺了一些地方性法規(guī)和規(guī)范性文件來完善各地的事故調(diào)查工作。三、事故調(diào)查的法規(guī)依據(jù)110整理ppt其他依據(jù)實際工作中：主要是按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條1、事故的分級調(diào)查和權(quán)限四、事故調(diào)查的管轄

111整理ppt1、事故的分級調(diào)查和權(quán)限四、事故調(diào)查的管轄36整理ppt*第二十條上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

2、事故調(diào)查的兩種特殊情況112整理ppt*第二十條上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級*第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當派人參加。2、事故調(diào)查的兩種特殊情況113整理ppt*第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。第二十四條事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。五事故調(diào)查組

1、事故調(diào)查組的組成及人員要求114整理ppt第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。

（1）縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由政府領(lǐng)導(dǎo)或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負責人擔任事故調(diào)查組組長。（2）法律、行政法規(guī)授權(quán)有關(guān)部門對事故組織調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由法定的的部門或者機構(gòu)的負責人擔任（3）縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查組組長由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的負責人擔任。 事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。2、事故調(diào)查組的組長115整理ppt（1）縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的，事故調(diào)查（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；

（二）認定事故的性質(zhì)和事故責任；

（三）提出對事故責任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報告。3、事故調(diào)查組的職責116整理ppt（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟傷亡事故的調(diào)查是一項法律性、政策性、技術(shù)性和科學(xué)性很強的工作，調(diào)查過程中，必須按照科學(xué)、合理的程序進行。這些程序主要包括：傷員搶救與現(xiàn)場保護，各種資料及證明材料的搜集，事故現(xiàn)場攝影，事故圖的繪制，事故原因分析，事故責任分析，寫出事故調(diào)查報告等。具體程序如下六、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則117整理ppt傷亡事故的調(diào)查是一項法律性、政策性、技術(shù)性和科學(xué)性很（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大。

(2)認真保護事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。

(3)為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標志。1、傷員搶救與現(xiàn)場處理118整理ppt（1）事故發(fā)生后，應(yīng)救護受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴大。

(4)保護事故現(xiàn)場區(qū)域，仔細對現(xiàn)場進行標記記錄或拍照、錄像并保持記錄的準確性(5)對事故現(xiàn)場勘查主要關(guān)注四個方面的信息,即人(People)、部件(Part)、位置(Position)和文件(Paper),且表述這四個方面的英文單詞均以字母P開頭,故人們也稱之為4P技術(shù)。

1、傷員搶救與現(xiàn)場處理119整理ppt1、傷員搶救與現(xiàn)場處理44整理ppt現(xiàn)場勘察（1）詢問了解事故有關(guān)情況事故時間發(fā)生經(jīng)過現(xiàn)場勘察前，應(yīng)先找事故當事人或知情人了解事故發(fā)生時間、發(fā)生地點、發(fā)生經(jīng)過、受災(zāi)地點情況等事故基本情況。120整理ppt現(xiàn)場勘察（1）詢問了解事故有關(guān)情況事故時間現(xiàn)場勘察前，應(yīng)先找現(xiàn)場勘察（2）勘察前,先巡視一遍整個現(xiàn)場,對現(xiàn)場全貌有所了解后,確定現(xiàn)場勘察的范圍和勘察順序.121整理ppt現(xiàn)場勘察（2）勘察前,先巡視一遍整個現(xiàn)場,對現(xiàn)場全貌有所了解現(xiàn)場勘察（3）提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證。122整理ppt現(xiàn)場勘察（3）提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證。47整理pp現(xiàn)場勘察（4）事故示意圖受害者位置圖剖面圖事故有關(guān)圖紙根據(jù)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場取證情況，繪制事故現(xiàn)場有關(guān)圖紙。123整理ppt現(xiàn)場勘察（4）事故示意圖受害者位置圖剖面圖事故有關(guān)圖現(xiàn)場勘察（5）××事故現(xiàn)場勘察報告根據(jù)現(xiàn)場勘察情況，繪制相關(guān)圖紙后，提交事故現(xiàn)場勘察報告，載明事故現(xiàn)場勘察人員、勘察時間、勘察路線，說明事故地點基本情況和與事故相關(guān)的情況。124整理ppt現(xiàn)場勘察（5）××事故現(xiàn)場勘察報告根據(jù)現(xiàn)

調(diào)查工作開始后，首先要搜集與事故有關(guān)的各種資料和證明材料。包括物證的搜集、事故事實材料及證人材料的搜集等。2、搜集有關(guān)資料及證明材料125整理ppt2、搜集有關(guān)資料及證明材料50整理ppt(1)物證搜集事故調(diào)查獲取的第一手資料是事故現(xiàn)場所留下的各種物證，如遭破壞的部件、碎片，各種殘留及致留物所處的位置等。126整理ppt(1)物證搜集事故調(diào)查獲取的第一手資料是事故現(xiàn)場所留下的各種(2)事故事實材料的搜集事故調(diào)查開展時，應(yīng)收集事故單位的生產(chǎn)規(guī)章制度、安全責任制、操作（作業(yè)）規(guī)程、人員培訓(xùn)情況等與事故有關(guān)的相關(guān)資料。127整理ppt(2)事故事實材料的搜集事故調(diào)查開展時，應(yīng)收集事故單位的生產(chǎn)(3)證人材料的搜集（1）調(diào)查人員盡快找到事故現(xiàn)場所有脫險人員，了解事故真相。詢問應(yīng)當制作筆錄，并由執(zhí)法人員和被調(diào)查人員簽名或蓋章。受傷者目擊者當事人128整理ppt(3)證人材料的搜集（1）調(diào)查人員盡快找到事故現(xiàn)場所有脫險人(3)證人材料的搜集（2）盡快找到與事故有關(guān)的被調(diào)查人員（事故單位負責人、當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)與工作人員）談話詢問。129整理ppt(3)證人材料的搜集（2）盡快找到與事故有關(guān)的被調(diào)查人員（事(3)證人材料的搜集（3）調(diào)查取證筆錄調(diào)查詢問工作結(jié)束后，應(yīng)整理所有的調(diào)查取證筆