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各國教育督導評價制度的現(xiàn)在狀況比較,教育教學管理論文摘要:從世界各國教育督導實踐的演變史來看,英美兩國的教育督導評價制度在經(jīng)歷過頻繁改革發(fā)展后相繼走向了專業(yè)化道路,成為各國爭相模擬和學習的對象。比照各國的教育督導評價制度,盡管相互在督導內(nèi)容和方式以及側(cè)重點上存在較大差異,但仍表現(xiàn)出了很多共性,包括教育督導制度的起源以及督導的多樣性、權(quán)威化和專業(yè)性等方面。將來,我們國家應在明確教育督導評價制度現(xiàn)在狀況和性質(zhì)的基礎(chǔ)上,建立起專業(yè)化的教育督導隊伍,構(gòu)成具有我們國家教育特色的督導評價制度保障體系。本文關(guān)鍵詞語:國際視野;教育督導;制度研究;Abstract:Judgingfromthehistoryoftheevolutionofeducationsupervisionpracticeintheworld,theeducationalsupervisionandevaluationsystemoftheUnitedKingdomandtheUnitedStateshassuccessivelyembarkedontheroadofspecializationafterexperiencingfrequentreformsanddevelopments,andhasbecometheobjectofimaginingandlearning.Comparedwiththeeducationsupervisionandevaluationsystemofeachcountry,althoughtherearegreatdifferencesinthecontentandmethodsofsupervisionandthefocusofeachother,theystillshowmanycommonalities,includingtheoriginoftheeducationsupervisionsystemandthediversity,authorityandprofessionalismofsupervision.Inthefuture,Chinashouldestablishaprofessionaleducationsupervisionteambasedonthestatusquoandnatureoftheeducationsupervisionandevaluationsystem,andformasystemofsupervisionandevaluationsystemwiththecharacteristicsofChinaseducation.Keyword:InternationalPerspective;EducationSupervision;SystemResearch;教育督導評價制度作為國家對教育實行指導和監(jiān)督的有力手段,是當代國家教育治理機制的重要組成部分[1],不僅影響著教育政策的構(gòu)成、制定與施行,而且對教育發(fā)展的多方面起著導向與制衡的作用。作為基礎(chǔ)教育制度,教育督導評價機制能有效地發(fā)揮對學校教學質(zhì)量和辦學行為的檢測作用以及加強對地方教育行政部門的監(jiān)管。為此,各國相繼開展了以提高教育質(zhì)量為核心的教育改革,華而不實改革和完善教育督導評價制度,建立起適宜的教育督導評價體系則是著力實現(xiàn)這一目的的重要途徑。一、教育督導評價制度溯源:英國與美國的實踐督導一詞譯于inspection,意思為視察、檢查。盡管在(辭海〕里并未有督導這一詞條,但從督和導的字面意思能夠定義為對某事或某人的監(jiān)督、視察、催促、指導或檢查。作為對教學管理和督察的新形式,英國和美國的教育督導評價制度對包含我們國家在內(nèi)的眾多國家的教育督導起著重要的啟發(fā)引導意義,相互間也展現(xiàn)出較強的承接性。從歷史的角度對督導評價制度的源流進行梳理有利于更好地把握教育督導評價制度的世界格局和發(fā)展脈絡。(一)英國教育督導評價制度:女王督學團與教育標準局作為世界上最早建立教育督導評價體系的國家,英國教育督導制度已有超過170余年的歷史[2],經(jīng)歷了由簡至繁的漫長經(jīng)過,并逐步適應了與地方共同管理教育的需求和特點,發(fā)展到如今已基本構(gòu)成一個相對成熟、比擬穩(wěn)定的教育視察網(wǎng)絡。1.19世紀30年代19世紀末:女王督學團的產(chǎn)生19世紀初,英國的初等教育大多由慈善事業(yè)捐辦,但由于捐助力度有限,使得英國的初等義務教育整體發(fā)展水平一般,與當時英國的世界地位和生產(chǎn)力水平極不匹配。據(jù)1818年的英國官方調(diào)查顯示,當時有將近四分之三的兒童無法接受教育,并且教育質(zhì)量差和教育年限短等突出問題使得150萬的兒童完全被拒于校外[3]。1839年,英國成立了樞密院教育委員會,作為英國首個教育行政管理機構(gòu),負責初等教育和制定教育補助政策等工作。隨著一系列教育政策的發(fā)布與施行,為避免缺乏合法性機制的監(jiān)控導致腐敗現(xiàn)象的滋生,英國在1839年12月任命了特曼赫爾和艾倫兩名督學,主要負責教育事務的管理和督察。這一舉措成為了英國教育督導制度的開端,也逐步構(gòu)成為英國教育發(fā)展的重要傳統(tǒng)。因普及義務教育的需要,英國教育督導制度應時而生,女王督學的出現(xiàn)與贊助和初等義務教育嚴密相連,英國干涉教育正式走上蜿蜒發(fā)展之路。2.19世紀末一律,落入傳統(tǒng)形式。同時,要采取個性化的督導方式,提高督導效率,面對紛繁復雜的督導問題,不要籠統(tǒng)片面強調(diào)標準化、統(tǒng)一化,要不斷彰顯各地區(qū)教育發(fā)展的優(yōu)勢和特色。(四)建立教育督導的制度保障體系我們國家教育督導制度的進步和完善,不僅需要教育督導隊伍的專業(yè)支持,還需要明確教育督導部門間的密切配合,也離不開制度建設(shè)為教育督導活動保駕護航。建立督導隊伍等級制度,提高督導隊伍的管理權(quán)限,合理劃分督導人員的職責,加強教育督導法制建設(shè),切實進行依法督導。同時,構(gòu)建以教育督導為主,多元介入的教育督導評估體系勢在必行[9],需要建立教育督導的經(jīng)費保障體系,加強相應的督導評價制度建設(shè),施行教育督導科學研究,科學指導督導工作。固然當前各國的教育督導制度存在較大差異,但教育督導的基本規(guī)律以及教育督導活動的性質(zhì)是一致的。將來,我們國家教育督導活動勢必會朝著愈加詳細化、專業(yè)化的方向邁進,打造一支訓練有素、高效專業(yè)的教育督導隊伍勢在必行,在經(jīng)歷體驗比擬和借鑒學習的經(jīng)過中不斷發(fā)展和完善中華特點教育督導評價制度,以促進整個教育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。以下為參考文獻:[1]劉顯澤.強化督導評估是推動當代職業(yè)教育發(fā)展的有力保障[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2020(21):269-272.[2]權(quán)英,劉新民,王本鋒.英、美教育督導制度的經(jīng)歷體驗借鑒與啟示[J].中國成人教育,2020(5):94-97.[3]徐輝,鄭繼偉.英國教育史[M].長春:吉林人民出版社,1993:143.[4]安曉敏,任曉玲.英國中小學教育督導評價制度及啟示[J].外國中小學教育,2021(6):27-31.[5]謝琴.美國教育督導制度及其本土化啟示[J].現(xiàn)代教育科學,2020(7):48-50.[6]唐一鵬.法國教育督導制度的現(xiàn)在狀況與特點研究[J].比擬教育研究,2020(10):44-48.[7]陳春平,郭麗君.我們國家大學教學評價政策的演進及發(fā)展趨勢[J].中國農(nóng)業(yè)教
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