第二章

中國電子政務及其發展歷程電子政務7/20/2023本章主要內容中國電子政務的發展脈絡中國電子政務的基本功能中國電子政務的建設規劃中國電子政務的效益7/20/20232第一節中國電子政務的發展脈絡一、中國電子政務發展的背景分析1、政府全面轉型2、信息技術飛速發展3、產業組織形式變革4、政府競爭力提高的需要5、拉動內需,促進信息產業發展的需要6、政府高層的高調推動7/20/20233二刊、災中州國鎮電銀子夸政四務鑼發笨展鞏的餡階鬧段誘劃符分辦肅公秀自果動擊化斤工威程2萌0縣世半紀脆8咸0喜年窩代系楚列地“針金斥字嫩”集工桃程2張0淚世質紀9屯0悉年丙代丟初政微府戴上括網恩工俱程2普0串世廈紀9訊0臟年搬代窗末“璃三死網宮一悅庫貫”鋒工拘程2淡1欺世鎖紀獅初第野一協節限中俱國眨電饞子畏政滿務穗的澆發懇展惱脈罰絡7田/循1副4像/特2借0顯2信341店、旦“宏辦剖公書自弊動廣化鼓”仿階更段（能2墓0濃世兇紀慨8聲0廟年技代臘至同9腎0崗年撈代習中渡期雙）●蝕早孤期悔階瓜段歐：膜硬勸件夾環差境播建撈設●堵中婆期活階駐段予：刪解胳決割安晉全悉保傲密兇問拉題●態最稍新促階虧段概：觸各訊類蹈政借務渡信逢息電在害網剩上聲有點限農單遮軌馳運持行鄉豐，柿實導現麻O鹽A株系悄統娃輔綁助補決沃策巨的央功悉能第掘一滲節煤中垮國吳電碗子雁政簡務送的照發劃展判脈斧絡7井/勉1抵4嘉/帥2浩0授2只352博、往系約列躺“幻玉金臟字梯工厘程竭”悔階撿段（揮始皺于弄2錦0雞世蛾紀連9瞇0磨年銷代昨初暫期困）⑴范“搖金淡橋忽工檔程桶”震：柴經姻濟拌信魂息閃通色信杜網聰工蝕程屬酒于廊信節息葡化掛的沖基動礎味設免施圾建弦設休，狼是馬中承國允信光息鳳高研速雁公讓路購的邁主紹體隨。銹金紫橋洽網賀是肅國酒家亮公涂用悅信殺息毯平萬臺糕，點它棚覆僑蓋革全躍國漢，峽與確國儀務知院駛部妖委忙專刃用綁網黎相析聯裕，賽并染與把各女省差、蚊市襲、敵自題治秧區先及濤中眉心病城掏市營大碼中固型努企拔業飲、煮國寸家南重健點揉工鏡程頓聯四結銹，逝最扣終玻形則成沒電炕子忘信搖息普高績速診公巴路院大屢干寧線劑，藝并滅與蠢全雹球添信棚息囑高罩速志公殺路絨互脆聯鮮。第鋒一理節恥中漢國偽電態子痕政碗務刺的最發嘗展關脈芝絡7皆/泰1均4踏/序2吼0件2巨36⑵鄰“妙金擴關慌”論工裹程毅：運海除關湖聯聞網舅工應程核塌心殿模跳塊笨：海敏關尊內在部拔的纖通蜜關摟系烤統外誼部款口述岸減電停子搞執片法朝系禮統聯（瘋“塔電蜂子笨口鬼岸振中侍心矩”爸）主秩要瘡應易用蔽系征統進床出券口夕配竄額腸許則可落證語管通理態系倘統進旦出赴口策統繼計致系僻統出握口雕退尾稅諷系遙統出枯口眨收汗匯莫和妹進目口屑付增匯哭核弟銷予系擱統第絮一鵝節畏中觀國百電敬子耍政勢務束的趙發劣展犁脈巡壽絡7含/陰1婆4嘗/須2致0荒2蒙37⑶階“芒金鈔卡慰”脊工吉程窯：廁金抹融壺電恰子號化懷工潤程建吵立巷起憶一撲個榨現懂代枝化洪的航、械實盤用倍的鐘、尚比石較燈完煮整緞的闖電領子標貨志幣辜系獻統段，叫形松成您和駕完顏善本符過合罰我子國佳國掠情趴、演又毯能煩與狠國纖際哀接鄭軌蹤蝶的縮慧金撫融素卡史業返務駐管叮理傾體耐制罪，血在發全林國癥4蔬0濫0弄個乏城犧市攔覆氣蓋吊3祝億突城承市弱人載口柜的辜廣趨大狹地門區折，落基杠本涉普每及頭金躺融失卡福的己應網用爬。第油一景節仿中圍國絲式電汁子嘗政斤務重的間發帥展瘋脈秧絡7牽/類1茶4忌/汁2揮0著2莊38⑷巾金度稅爪工糖程器：石稅鄙收紐奉征當稽爆管抓理紅信俘息趙系芬統稅惰收孕的束管挺理抗、個征丙收釘、湯稽啦查塔、湊處紐奉罰奔、憶執濾行池、逐救勤濟孤、格監心控長系贊統⑸究金述宏運工砌程戶：匪宏珠觀腦經糕濟蹈管興理襲信膊息攏系鮮統實駝現括宏麥觀幫經京濟襪管帽理拼部羨門犧的峰互寧聯壤互勵通巖和貪信期息悲共朋享豎，歪提嗓高奏業雕務劈燕管避理吵信厘息國化散和密科何學鴿決錯策恢水魯平淘，甲促扶進趙宏延觀祥經古濟襖管返理某部掩門澡間務的筆業地務項協康同烘與堅互巷動孫。⑹則金賴財伍工絨程趁：眉政屢府踐財損政拌管墓理裂信般息孫系徒統保賞證欣財摟政授收饅支孩全者部透進付入蟲國熔庫慌單傲一捉帳奏戶承，傻具銷備握預偷算雞指勇標撓、滴用浸款茄計茅劃瓶、糕采換購扒定憐單騙以狡及菜財店政細政瞞策典實暑施符效遣果幕評變價攀和肅宏肅觀碧經謝濟飽運嘉行影態銀勢消跟令蹤厘分父析臣等匙功昂能骨。第撤一馳節使中爭國彩電蠶子留政曬務廟的賀發滲展喜脈浴絡7伸/社1緣瑞4印/倚2賺0杠2兼39⑺金謙盾孤工摔程唇：目公饞安呈通野信網網準絡屑與栽計管算掘機鋤信押息瞧系闖統利嚇用撥現等代熄化伐信挨息拘通控信把技正術社，儉增毯強演公績安世機掙關局快塞速媽反仰應朱、廳協慢同蠟作素戰哪的召能浩力蓮；海提潤高爪公張安嫁機醒關啊的視工姑作針效牽率君和柴偵努察通破挑案薪水喚平窩，推適原應賢新從形拉式愈下耽社裕會輛治汪安蓮的蠅動被態畜管顆理伍。全市國囑公拼安穴快仁速是查主詢距綜雙合挎信媽息史系是統公宿安字業緣瑞務魂系爬統第際一暮節不中唉國順電床子地政居務辛的頭發當展壟脈康絡7哪/泳1防4泉/恨2籃0撐2快31害0⑻金閉審班工康程難：令審馳計波信模息蛛化母系且統通強過陪對閘賬客簿監的慨檢皺查眨，冠監守督盯財符政攏、騾財遞務輔收柳支脊的伸真嗓實鑄、珠合切法肆、蹄效替益臉。羽增琴強下審耗計呆機單關捐在咽計蛇算肺機萄環兆境休下維查撥錯控糾銳弊娃、匆規真范襲管預理撥、蹲揭拴露墊腐貴敗嚴、由打趣擊如犯董罪頓的畝能忽力丙，慰維躍護澆經茄濟徐秩惹序重，熔促在進鞋廉帶潔撥高唱效避政范府莊的烘建插設沙，逮更憂好斯地咬履診行纖審掌計辭法紹定蹲監射督階職革責極。“箱1喘9括9刃9撓年燒，帆我碑們娛以抗手筒工躲方烈式跟為濕主仁對割工思商膠銀躍行篩和扯建己設可銀歉行據進概行典審飯計容，蟲全可國抹共挺組嚷織緊了怕2姥.煤3低萬凡名甲審宵計報人膚員球。尾而項2揚0農0診3陜年崗運應用蓬計系算熄機叨技添術惹對敘工葉商孩銀楊行殼進均行虹審仆計辨時哲，車全續部傅參泊審拉人死員截僅熱為撒1淘9飾9政9訓年爆的喝1零.百1村%票，抖查令出杯的才違襪紀片違悲規哭問倦題圍卻毯是遞1恢9倦9符9碎年份的貿3娛8茄倍對。錦”第敗一做節蛛中鵲國捧電添子衰政赤務捕的瓣發肢展貼脈咸絡7闊/嘩1劣4五/罰2皮0艷2況31匆1⑼金鞋保漿工宋程瘋：謀全挨國善勞六動幻玉保括障饑信血息壘系橡統“姨一祖二耗三訴四傭”苦：在濤全喊國纏范功圍扔內市建顆立維一心個顫統網一競、雹高胞效煎、洋簡碎便靈、徐實侍用墊的占勞街動比和至社普會那保我障題信解息好系摘統包斬括掃社貢會嫌保喉險秘和萬勞嶼動關力杏市緞場茂兩沉大杰主槳要犯子所系駁統由牲市擔、拖省界、帥中聞央爽三州層侄數朝據育分圾布衣和創網包絡濟管漫理額結鞭構弄組探成具嬸備上業省務智經抱辦閑、塌公搜共悟服棕務笛、裹基籮金皺監晚管突、統決構策便支班持們四虛大腦功轟能第型一繁節屋中潤國哲電塞子宰政配務徐的功發高展耽脈廟絡7劇/嚇1撿4百/刑2祖0減2扒31過2⑽金亦農步工銷程鄙：叨農鳳業摸綜易合牧管犧理恥和字服米務幸信怕息谷系手統⑾金斃質辨工抵程宿：民質紛量偷監仰督溉檢雖驗依檢價疫蒙信夠息這化扮系逐統⑿金陽水膠工熱程林：牌水秘利謊信乒息你化洪系料統第初一伸節稿中檢國而電港子廢政告務巡壽的此發祝展棍脈除絡7北/搖1歌4躬/勢2槐0庫2挺31份3①溝傳度統報政愿府飯運抬作應機臥制授和成公猴務況員途觀醒念陪及景技譽能順的叼落堆后②判政盤府敗各飄部春門圈的騾整再合判缺悔乏切整吉體蕩規徑劃享和負統兩一糞標對準③農建蕩設降資話金協來廊源勞不蘆足④昆信卸息袍安短全考問旨題勿未紛解攪決蜻，慌安賭全進保濃障兔不管足金記字國工剩程兔的孟主兄要民問澇題炕：第妖一治節六中總國肆電綁子姐政包務闖的恭發恰展萌脈傾絡7膛/尺1饞4囑/糞2躁0戴2僚31穴43昆、候“晚政菠府戀上皇網遷工鴨程繩”往階歷段（吹始洲于寨2都0故世優紀挑9蔥0崇年期代忍末潤）⑴俘政柿府優上萄網穩工雪程拴的拖總監體抹設許想實床施絨“煉政醉府聾上沃網仗工棉程占”想，構在喊公鈴眾甩信責息腐網欠上暮建仔立神各芒級劇政戀府盞部篩門凝的撈正閃式壟站覺點罪，匠提刻供深政添府中信獅息潔資臺源射共煮享洞和源應完用暗項想目政艇府紋站州點雪與鈴政喊府勝的張辦騰公柴自適動若化伶網顯絡盞聯病通緣瑞，船與艇政稀府宜各講部濃門娛的麻職瘦能訪緊講密萍結島合導，牲構鈔建絡“漫電專子驚政客府敲”利慈用繩政雞府例職適能姥啟罷動詢行痕業脫用暈戶旬和善家緞庭威上捎網游工攀程想，環通印過食網瓶絡梅既快實鍛現疤信堵息姜共插享民，捆又譯實瓶現攔多葛種火社鳳會褲功繁能漆，匪形狹成都“丘網塵絡鬧社仗會仁”第滲一邁節御中所國萬電助子凡政御務扶的胞發志展鋸脈勁絡7惑/蘋1潤4圣/膚2饞0拔2老31鞭5⑶姥政享府滋上丑網糠工真程懷的梨問叮題發伯展醉不針平打衡網軍站慚建瞇設眾不捏規勝范信僵息恒安忌全蘋系棕數故不行高第嗓一每節腎中蠻國而電徹子秧政互務哀的扣發晌展資脈沈絡7忽/捏1嫁4程/湯2虎0膽2棉31餐64鉆、純“寶三宏網朝一咱庫桿”越電育子躁政贈務破階寄段（濱始揪于施本外世谷紀緩初禿）三坦網艘：慶內蓬網藍—索—云專宿網自—麻—陳外披網一牛庫堂：拍信賤息妥資宅源破數置據習庫人挪口儲數貌據嫁庫法嶄人按單膨位瘋數津據混庫空望間留地訓理晴和培自重然勤資圖源距數劉據情庫宏寶觀暑經離濟針數期據符庫第貞一蹤蝶節瘦中腥國或電慣子疑政鮮務育的分發委展壤脈年絡7策/哄1芽4夠/鑒2剩0費2子31胸7第色二揀節保中污國暈電桑子吧政期務藏的柱基徒本煉功安能“駝電裁子右政木務輪建慨設孫是退國修民縫經攤濟酸和筒社伐會鏡信貧息貍化民的摸重忙要暫內撓容撫。頑加某強潔電賀子選政獨務滑建傅設大，摘有貫利狀于掘促警進腹政蹄府陽職萬能敬轉燃變栽，松有越利墓于景增片強宣管爆理俊手貼段姜的享科滾學均性晉和餃有怨效云性訪，槳有擊利餓于肌提舞高蜻辦燈事落效所率魂，過有沙利編于木加荷強潑勤首政障廉洽政斗建口設藏。挺”—趣—豬國唱家敘信姜息貢化免領絹導廚小踏組7爆/犧1憐4也/跡2念0蠢2掉31崗8一詞、拜政千府普管角理顫理妄念蟲的后變腔革“繳建幼立愿一駝套蜂共朋同寺的銷整遇合背性管政籌府啟運徑作稿程鏡序標，巴提慈供每公畜眾頂前汗臺容便蒜捷嶺申脾請掙服聯務眼，環所侄有生跨刻部飽門鉛的刊申述請牧事固項宋，摩將印由附系貝統姓自寸動江分住發史處屈理謀，顏公怨眾盈無倦需災介界入浪；色提滅供淘一售套閘共占同拍的禽統暴一門信啊息接技鉤術僵工較具志、孝獲抽取霸信卷息期方滴法丙以蝦及返服豈務菜措電施氧，獸增拋強濟標抹準借化顏和悶交額互早性畢，窮使細政粘府彎各扭部被門幕可麥以毒共糊享奶信蔥息域，扭減霸少備某廳一采部袖門奴對燙信塘息棵技脈術畫獨兇特拆型笛或歐個腔別阻性暫的界需帽求惹；痕使慕政痕府戀服狹務遷面季對丸公蒜眾犧，腎渠尋道竹多煙元劍化紙，降窗池口漿單跑一男化民。木”—貌—榆《挽聯串邦些政忽府顫電剃子照政色務讓發疾展刃概帽覽法》霉（蓄美麻國療）第寧二營節茅中寧國辮電廣子蘿政乏務匙的輸基吹本朝功境能7擊/程1豎4互/布2哲0額2旗31喂9三兩、愉政劉府戒管翠理沉能志力健的睬提抽升全午面楚提麗升撒行鹿政虛人溜員狠的尖管達理魚能脂力提你高運政樣府拍決出策館水米平提特高旋行付政林運律作賺效載率罪，算簡幅化駁行竹政啞運淚作揭程盡序強所化考對糧政誘府付管濕理奸的日監漿督第售二聚節租中健國則電神子谷政團務俱的崖基錘本魯功芽能7門/越1儉4淘/土2懲0著2蓮32幸0四老、艘政錯府萬組洋織紡結春構各的淋重北構縱夫向蛙結靠構盞扁紐奉平柿化橫蔥向其結庸構奧整靜合攪化信報息攝逐且級際向堪上醒收步斂決姑策渠逐充級屋向世下吵傳返遞操洞作爆層戰鴉術庭層戰竿略稠層第剩二泛節微中肝國男電顧子榆政擊務卷的傷基飯本乒功央能7袖/尊1瞇4開/跳2價0炎2幼32駁1五檢、至改廢善爆政理府經與俱民膏眾陶的從關悲系能翻夠稼有旬效錄地頓排狼除提行摸政雹過投程末和貪信近息耍流制動我過蟻程延中謠人畢為侄因鍛素軌的響干皮擾桑和鄙修婚正音，幕保爐持貝行脈政義程五序陸和譽行農政弊信啟息墓的誰完毀整采和版中跟立較策大愉程遲度罰地過提紫高蓋政盤府棗的波能位力定和語工映作積效蹈率平，幣從尖而確更員好漸地塞滿接足駁民芬眾思日餐益識增俯長查的徒對背政凡府幕服冶務恰的滿需俊求正愿偽望能尖夠街最旺大騾限屆度部地旨消將除闖有染關逃政剖府棚的沙負爬面昂信河息鍬，歪改秘善恒政悔府飄和稿社纖會誤的勁溝趨通戰條鼓件提很高窗政寇府站工崗作劈燕效姿率私，鉆降沈低殲政紙府鞋開晴支悔，妙使史民糕眾給對最政音府壤的秧監絨督催更星具邁有笨可保操勿作鑼性第纖二辰節單中尾國眾電曲子薦政廟務杜的艷基久本剖功絲式能7照/蠢1鞭4徹/要2戰0欣2聯32臥2一連、遲電費子壯政蓋務黃建使設攏的艘指森導完思訊想塌和港原前則1睡、幕指唱導肚思耕想以擱鄧終小懇平超理寇論巷和插“暈三序個隱代朱表趕”旬重異要帶思襯想員為曲指艷導篇，巴適湯應壟改雨革解開斑放狐和攀現撈代警化衛建處設療對朽政勞務們工互作冠的選要逝求停，宏轉恰變卡政孕府潔職葵能咸，膀提緞高錢工臉作信效新率謎和個監僅管桑的羽有隱效貫性陷，垃更竹好灑地末服恨務頌人匙民盟群梅眾踏；錢以看需登求逆為法導愁向波，父以件應容用竿促弱發殲展川，認通晌過鍬積豎極潤推昂廣抖和枕應介用悄信驚息璃技使術步，溫增臘強填政擋府虧工甲作垃的透科賤學圈性緞、舍協關調炸性聞和姑民倘主得性蘆，刊全泊面羊提泊高知依尊法毛行麥政梅能扛力乘，菊加獲快瓦建潮設父廉申潔臥、嗓勤守政送、伐務通實誕、廢高撐效桿的旋政促府民，燃促帳進載國律民口經沿濟遇持倒續延快抱速兔健股康清發檔展哀和調社揭會仇全陳面雨進耀步肝。第娃三災節惹中師國布電愈子莖政歪務捕的您建閣設美規堵劃7僻/蘿1矮4抖/侄2急0伍2犁32衫32授、皇建肉設廣原養則統渡一恨規存劃渣，播加佛強音領蜻導需雷求惑主幣導雀，嚴突運出悄重化點整游合脂資裝源租，示拉顏動慘產他業統嚇一慕標狗準瞇，脖保少障延安壩全第晌三礙節界中吳國久電像子喚政警務粒的萍建鏟設型規辟劃7姿/倒1話4灰/區2逼0嶄2霜32慢4二拉、絨中接國燭電陽子叔政頓務回建主設攤的彩主胞要旁目蓄標侍和鍵任谷務1鈔、研建迅設版目迅標標促準魄統宇一服、縮慧功墓能接完策善狗、薯安霧全足可量靠品的舅政矮務刷信滅息娛網削絡卻平鼠臺同發壓揮籌支鮮持壁作剝用異；鞭重憤點麻業顧務使系關統過建掌設數取擱得寸顯筍著抓成凈效腿；勁基接礎際性裕、牌戰衛略假性養政架務蹄信然息頑庫撕建亮設尋取震得無重醋大抖進王展廈，剪信荒息煌資野源稠共肝享形程難度棒明似顯恢提根高際；環初霧步壇形要成臺電坊子行政刪務廚網且絡次與蘇信訓息富安預全窯保貢障愚體斑系侮，忙建隸立話規匆范兆的午培魂訓汗制歉度我，窄與踢電典子鐘政單務顛相確關慚的舟法吐規富和結標席準特逐塊步橡完懇善廟。擋這次些斃工清作考完選成灰后況，叉中支央閥和蒙地綁方運各摔級忌黨能委麥、撓政昂府能部活門截的流管來理傳能凍力豆、慚決扎策涂能辮力政、司應正急按處吉理肢能漆力茅、僻公覺共寶服惡務滑能槐力背將高得扣到冷較膏大著改仆善衛和伍加溝強滾，巖電翻子外政滋務吊體渡系纏框鎮架業將獸初名步腸形真成述，成為雅下鵲一施個稀五功年床計洲劃囑期殼的根電異子癢政礙務乖發失展申奠糾定遵堅氧實醒的既基巨礎偵。第到三艘節落中聯國珍電撈子緞政饞務賓的譽建很設護規戰劃7曬/銀1爐4脫/床2煩0估2稠32飼52但、亦主蒼要捆任拒務建永設澤和象整市合暫統圾一竄的院電哥子母政時務鄭網遣絡建塌設舅和撇完鋪善仇重鐘點強業諸務嚼系飛統規擴劃奶和傅開爽發旋重蹈要讀政能務紋信戲息境資瓦源積周極湊推聯進樂公訓共陸服俘務基鏟本示建葡立肉電編子批政卵務研網厘絡酷與蛇信齒息秀安催全惡保紀障慈體學系完櫻善呀電評子沿政咳務歌標巷準鴉化戚體耐系加兩強繳公損務沾員鎖信撕息肌化勇培杰訓鏡和盟考府核加鴉快敏推低進偷電土子能政融務這法纏制幟建卸設第災三塊節漢中棗國克電纏子游政板務局的溪建糾設鄉豐規昌劃7保/煤1松4渠/佳2龍0區2守32著6三德、優中淘國撒電苦子濟政岡務似建取設炒的級主爭要曉措哥施統眠一贈認捏識董，然加晉強準領肢導明條確菌分潤工揀，走各望司紐奉其膜職穩編步撒推話進藍，勸嚴嗎禁俗重帶復杯建坦設利抄用陰統君一遠網孔絡凍平丑臺規講范偵試祝點保脊證情建老設涉和寸運齡行挺資毀金創房誠造衛有政利慘于樂電擊子保政魄務滅發疾展紗的挺外舅部技環弱境第掠三息節盤中魄國求電夸子拼政辟務意的現建恐設獎規刷劃7集/后1冶4城/惡2濟0齊2詳32兇7全笑省歇政瓣府糖信呀息由交進換耗平罰臺電嫁子測政尋府陸建可設政厭府悠宏碌觀嘴管曠理逼支勞持飄系由統四哭、騾浙昆江丘省避電系子景政雙務包建聰設厭概射述1蝕、鄭政種府期信狼息愁化第隸三藏節役中吩國俘電四子鍵政桃務糧的捉建釘設譯規領劃7約/稻1頁4澆/鉆2色0欺2借32號82綢、仇公瓶共擴服鞋務搏領公域功信鑄息駱化文伏化瞇教寨育科葬學滅技座術醫闖療懶衛臂生社頌會遇保工障環蜘境辭保拴護公