2023年監理工程師之土木建筑監理案例分析考前沖刺模擬試卷B卷含答案大題（共60題）一、某酒店工程，建筑面積28700m2，地下1層、地上15層，現澆筑混凝土框架結構。建設單位依法進行招標，投標報價執行《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500）。共有甲、乙、丙等8家單位參加了工程投標。經過公開開標、評標，最終確定甲施工單位中標。建設單位與甲施工單位按照《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工總承包合同。合同部分條款約定如下：①本工程合同工期為549d；②本工程采用綜合單價計價模式；③包括安全文明施工費的措施費包干使用；④因建設單位責任引起的工程實體設計變更發生的費用予以調整；⑤工程預付款比例為10%（扣除暫列金額）。工程投標及施工過程中，發生了下列事件。事件1：在投標過程中，乙施工單位在自行投標總價基礎上下浮5%進行報價。評標小組經過認真核算，認為乙施工單位報價中的實際費用不符合《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500）中不可作為競爭性費用條款的規定而給予廢標處理。事件2：甲施工單位投標報價書情況是：土石方工程量650m3，定額單價人工費為8．40元／m3、材料費為12．00元／m3、機械費1．60元／m3。分部分項工程量清單合價為8200萬元，措施費項目清單合價為360萬元，暫列金額為50萬元，其他項目清單合價為120萬元，總包服務費30萬元，企業管理費為15%，利潤為5%，規費為2.6%，稅金為3．41%。事件3：總監理工程師根據驗收記錄分析，對某部位隱蔽工程的質量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。該部位隱蔽工程已經過專業監理工程師驗收，甲施工單位稱：若剝離檢驗，監理單位需賠償由此造成的損失并相應延長工期。事件4：甲施工單位加強對勞務分包單位的日常管理，堅持開展勞務實名制管理工作。事件5：施工單位隨時將建筑垃圾、廢棄包裝、生活垃圾等常見固體廢物按相關規定進行了處理。事件6：在基坑施工中，由于正值雨季，施工現場的排水費用比中標價中的費用超出3萬元。甲施工單位及時向建設單位提出了簽證要求，建設單位不予支持。對此，甲施工單位向建設單位提交了索賠報告。問題：1.事件1中，評標小組的做法是否正確?并指出不可作為競爭性費用的項目分別是什么。2.事件2中，甲施工單位所報的土石方分項工程綜合單價是多少元／m3?中標造價是多少萬元?工程預付款金額是多少萬元?（均需列式計算，答案保留小數點后兩位）【答案】1.事件1中，評標小組的做法正確。不可作為競爭性費用的項目分別是安全文明施工費、規費和稅金。2.土石方分項工程的綜合單價為：（8．40+12．00+1．60）×（1+15%）×（1+5%）=26．57（元／m3）。中標造價為：（8200+360+120）×（1+2.6%）×（1+3．41%）=9209．36（萬元）。工程預付款金額為：（8200+360+70）×（1+2.6%）×（1+3．41%）x10%=915.63（萬元）。新版習題，考前押題，，更多考生做題筆記分享，3.事件3中，總監理工程師的作法正確，無論專業監理工程師是否進行了該部位隱蔽工程的質量驗收，總監理工程師對該部位隱蔽工程的質量有懷疑時均可以要求重新檢驗。經檢驗證明工程質量符合合同要求，由建設單位承擔由此增加的費用和（或）工期延誤，并支付甲施工單位合理利潤;經檢驗證明工程質量不符合合同要求，由此增加的費用和（或）工期延誤由甲施工單位承擔。4.事件4中，按照勞務實名制管理要求，在勞務分包單位進場時，甲施工單位應要求勞務分包單位提交的備案資料有：進場施工人員花名冊、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書復印件。5.事件5中，施工產生的固體廢物的主要處理方法：回收利用、減量化處理、焚燒、穩定和固化、填埋。6.事件6中，甲施工單位的索賠不成立。雨季屬于有經驗的承包人在簽訂合同時，可預見的氣候條件。在建設工程施工過程中，施工索賠的起因有：合同對方違約；合同錯誤；合同變更；工程環境變化；不可抗力因素。二、某城市建設項日，建設單位委托監理單位承擔施工階段的監理任務，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位。工程實施中發生了下列事件：事件1：樁基工程開始后，專業監理工程師發現，甲施工單位未經建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監理機構要求暫停樁基施工。征得建設單位同意分包后，甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監理機構審查，經審查乙施工單位的資質條件符合要求，可進行樁基施工。事件2：樁基施工過程中，出現斷樁事故。經調查分析，此次斷樁事故是因為乙施工單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙施工單位按處理方案實施。事件3：為進一步加強施工過程質量控制，總監理工程師代表指派專業監理工程師對原監理實施細則中的質量控制措施進行修改，修改后的監理實施細則經總監理工程師代表審查批準后實施。事件4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發文要求監理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案的驗收并直接辦理檔案移交事宜，同時要求監理單位對施工單位的工程檔案質量進行檢查。甲施工單位收到建設單位發文后將該文轉發給乙施工單位。事件5：項目監理機構在檢查甲施工單位的工程檔案時發現，缺少乙施工單位的工程檔案，甲施工單位的解釋是：按建設單位要求，乙施工單位自行辦理工程檔案的驗收及移交；在檢查乙施工單位的工程檔案時發現，缺少斷樁處理的相關資料，乙施工單位的解釋是：斷樁清除后原位重新施工，不需列入這部分資料。問題：事件1中，項目監理機構對乙施工單位資質審查的程序和內容是什么？【答案】(1)事件1中，項目監理機構對乙施工單位資質審查的程序為：專業監理工程師審查總承包單位（中施工單位）提交的《分包單位資質報審表》和分包單位（乙施工單位）相關的資料，對分包單位進行調查。專業監理工程師調査后，認為符合有關規定，總監理工程師應以書面形式批準該分包單位承擔分包任務?？偝邪鼏挝皇盏奖O理工程師的批準通知后，應盡快與分包單位簽訂分包協議，并將協議副本報送監理工程師備案。(2分)(2)事件1中，項目監理機構對乙施工單位資格審查的內容主要有：①營業執照、企業資質等級證書；（0.5分）②公司業績；（0.5分）③乙施工單位承擔的樁基工程范圍；（0.5分）④專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。（0.5分）三、某實行監理的工程，實施過程中發生下列事件：事件1：建設單位通過招標確定了監理單位，并且在2011年11月30日向中標的監理單位發出監理中標通知書，該工程的監理中標價為280萬元；建設單位與監理單位協商后，于2012年1月10日簽訂了委托監理合同。監理合同約定：合同價為260萬元；因非監理單位原因導致監理服務期延長，每延長一個月增加監理費8萬元；監理服務自合同簽訂之日起開始，服務期26個月。建設單位通過招標確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2012年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：施工過程中，由于吊裝作業危險性較大，施工項目部編了專項施工方案，并送現場監理員簽收。吊裝作業前，吊車司機使用風速儀檢測到風力過大，拒絕進行吊裝作業。施工項目經理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業，監理員發現后立即向專業監理工程師匯報，該專業監理工程師回答說：施工單位內部的事情，不用管理。事件3：監理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監理工程師后，發現現場吊裝作業吊車發生故障。為了不影響進度，施工項目經理調來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經安全檢測可以使用。監理員立即將此事向總監理工程師匯報，總監理工程師以專項施工方案未經審查批準就實施為由，簽發了停止吊裝作業的指令。施工項目經理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續進行吊裝?？偙O理工程師報告了建設單位，建設單位負責人稱工期緊迫，要求總監理工程師收回吊裝作業暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監理服務期達30個月。監理單位要求建設單位增加監理費32萬元，而建設單位認為監理服務期延長是施工單位造成的，監理單位對此負有責任，不同意增加監理費。問題：1．指出事件1中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。2．指出事件2中專業監理工程師的不妥之處，寫出正確做法。3．指出事件2和事件3中施工項目經理在吊裝作業中的不妥之處，寫出正確做法。4．分別指出事件3中建設單位、總監理工程師工作中的不妥之處，寫出正確做法。5．事件4中，監理單位要求建設單位增加監理費是否合理?說明理由?！敬鸢浮?．(1)2012年1月10日簽訂委托監理合同不妥，應在發出監理中標通知書后的30天內簽訂監理合同。(2)監理合同價為260萬元不妥，應為280萬元。2．回答“這是施工單位內部的事情”不妥，應及時制止并向總監理工程師匯報。3．(1)安排另一名司機進行吊裝作業不妥，應停止吊裝作業；(2)專項施工方案未經總監理工程師批準便實施不妥，應經總監理工程師批準后實施；(3)簽收工程暫停令后仍要求繼續吊裝作業不妥，應停止吊裝作業。4．(1)建設單位要求總監理工程師收回吊裝作業暫停令不妥，應支持總監理工程師的決定；(2)總監理工程師未報告政府主管部門不妥，應及時報告政府主管部門。5．事件4中，監理單位的要求是合理的，因監理合同中已有關于監理服務期延長的約定，而工期延長是由施工單位的原因造成的，符合監理合同中“因非監理單位原因導致監理服務期延長”的約定。四、背景資料：某工程，采用無標底公開招標方式選定施工單位，合同工期380天，共有A、B、C、D、E、F投標單位通過資格預審，并在投標截止時間前提交了投標文件。工程實施過程中發生了以下事件：事件1：評標時，發現A投標單位的投標文件只加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權書中被授權人的簽字；B投標單位因施工工藝落后投標報價明顯高于其他投標單位；C投標單位合同工期按定額工期400天；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經評標委員會評審，推薦D、F、E投標單位依次為前3名中標候選人。在中標通知書發出前，建設單位要求監理單位分別找D、F、E投標單位重新報價，以價格低的E單位為中標單位，按原投標報價簽訂施工合同后，建設單位與中標單位再以新報價簽訂協議書作為實際履行合同的依據。監理單位認為建設單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設單位最終接受了監理單位的意見，確定D投標單位為中標單位。事件3：開工前，總監理工程師組織召開了第一次工地會議，并要求D單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關規定及時辦理施工噪聲和環境保護等相關手續。事件4：開工前，設計單位組織召開了設計交底會。會議結束后，總監理工程師整理了一份《設計修改建議書》，提交給設計單位。事件5：施工開始前，建設單位提出要求，總監理工程師應主持召開第一次工地會議、每周一次的工地例會以及所有專業性監理會議，負責編制各專業監理實施細則，負責工程計量，主持整理監理資料。問題：1．分別指出事件1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效說明理由。2．事件2中，建設單位的要求違反了招標投標有關法規的哪些具體規定3．指出事件3中總監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4．指出事件4中設計單位和總監理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5．事件5中，建設單位提出的要求是否合理說明理由?！敬鸢浮?．(1)A單位的投標文件有效。招標文件對此沒有具體規定，簽字人有法定代表人的授權書。(2)B單位的投標文件有效。招標文件中對高報價沒有限制。(3)C單位的投標文件無效。沒有響應招標文件的實質性要求。(4)D單位的投標文件有效?？們r金額匯總有誤屬于細微偏差(或：明顯的計算錯誤允許補正)。2．(1)確定中標人前，招標人不得與投標人就投標文件實質性內容進行協商；(2)招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。3．(1)不妥之處：總監理工程師組織召開第一次工地會議。正確做法：由建設單位組織召開。(2)不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設單位辦理。(3)不妥之處：要求施工單位及時確定水準點與坐標控制點。正確做法：由建設單位(監理單位)確定。4．(1)不妥之處：設計單位組織召開設計交底會。正確做法：由建設單位組織。(2)不妥之處：總監理工程師直接向設計單位提交《設計修改建議書》。五、某工程項目，業主甲分別與監理單位乙、施工單位丙簽訂了施工階段的委托監理合同和施工合同。在委托監理合同中對于業主和監理單位的權利、義務和違約責任的某些規定如下：（1）乙方在監理工作中應維護甲方的利益。（2）施工期間的任何設計變更必須經過乙方審查、認可并發布變更指令，方為有效并付諸實施。（3）乙方應在甲方的授權范圍內對委托的工程項目實施施工監理。（4）乙方發現工程設計中的錯誤或不符合建筑工程質量標準的要求時，有權要求設計單位更改。（5）乙方監理僅對本工程的施工質量實施監督控制；進度控制和費用控制任務由甲方行使。（6）乙方對工程進度款支付有審核簽認權；甲方有獨立于乙方之外的自主支付權。問題：各項中有是否有不妥之處，如有不妥，請寫出正確做法。【答案】（1）不妥。應當乙方在監理工作中公正地維護有關各方面的合法權益。（2）不妥。正確的應當是：設計變更審批權在業主，任何設計變更須經乙方審查并報業主審查、批準、同意后，再由乙方發布變更令，實施變更。（3）正確。（4）不妥。正確的應當是：乙方發現設計錯誤或不符合質量標準要求時，應報告甲方，要求設計單位改正并向甲方提供報告。（5）不妥。因為三大控制目標是相互聯系、相互影響的。正確的應當是：監理單位有實施工程項目質量、進度和費用三方面的監督控制權。（6）不妥。正確的應當是：在工程承包合同議定的工程價格范圍內，乙方對工程進度款的支付有審核簽認權；未經乙方簽字確認，甲方不得支付工程款。六、某實施監理的工程，在招標與施工階段發生如下事件：事件1：招標代理機構提出，評標委員會由7人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席、當地招標投標管理辦公室主任，以及從評標專家庫中隨機抽取的4位技術、經濟專家。事件2：建設單位要求招標代理機構在招標文件中明確：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20％。事件3：施工中因地震導致：施工停工1個月；已建工程部分損壞；現場堆放的價值50萬元的工程材料(施工單位負責采購)損毀；部分施工機械損壞，修復費用20萬元；現場8人受傷。施工單位承擔了全部醫療費24萬元(其中建設單位受傷人員醫療費3萬元，施工單位受傷人員醫療費21萬元)；施工單位修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監理機構提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設單位采購的大型設備運抵施工現場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設備一個部件損壞，經鑒定，部件損壞是由于本身存在質量缺陷?！締栴}】1．指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。2．指出事件2中建設單位要求的不妥之處，并說明理由。3．根據《建設施工合同(示范文本)》，分析事件3中建設單位和施工單位各自承擔哪些經濟損失。項目監理機構應批準的費用補償和工程延期各是多少?(不考慮工程保險)4．就施工合同主體關系而言，事件4中設備部件損壞的責任應由誰承擔，并說明理由?！敬鸢浮?.事件1中評標委員會人員組成的不正確之處以及理由：(1)不正確之處：招標代理機構提出評標委員會的組成。理由：應由招標人依法組建評標委員會。(2)不正確之處：評標委員會人員組成中包括當地招標投標管理辦公室主任。理由：評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟方面的專家組成。(3)不正確之處：從評標專家庫中隨機抽取4位技術、經濟專家。理由：技術、經濟專家沒有達到評標委員會成員總數的2/3，至少為5位技術、經濟專家。2.事件2中建設單位要求的不妥之處以及理由：(1)不妥之處：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金。理由：投標保證金應當在投標時提交。(2)不妥之處：中標人的投標保證金不予退還。理由：中標人和未中標人的投標保證金都應退還。(3)不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%。理由：履約保函一般為合同金額的5%～10%。3.(1)事件3中建設單位應承擔的經濟損失：已建工程的損壞;現場堆放的價值50萬元的工程材料的損毀;建設單位受傷人員醫療費3萬元;修復損壞工程支出10萬元。七、某工程，實施過程中發生如下事件：事件1：開工前，總監理工程師將下列工作委托總監理工程師代表負責：①組織召開監理例會；②組織編制監理實施細則；③組織審核竣工結算；④調解建設單位與施工單位的合同爭議；⑤處理工程索賠。事件2：監理人員在巡視時,發現施工單位存在下列問題：①未按施工方案施工；②使用不合格配件；③施工不當出現嚴重的安全事故隱患；④未按設計文件施工；⑤未經批準擅自施工；⑥實際施工進度嚴重滯后于計劃進度且影響總工期；⑦違反強制性標準。針對上述問題，項目監理機構分別簽發了《監理通知單》或《工程暫停令》要求施工單位整改或停工。事件3：因工程實際情況發生變化，總監理工程師委托總監理工程師代表組織編制了監理規劃。調整后的監理規劃經總監理工程師審核確認后即報送建設單位。事件4：基坑開挖過程中發現實際地質情況與勘察設計文件不符，施工單位向項目監理機構提出設計變更申請，項目監理機構收到申請后進行了下列工作；①審查設計變更申請；②建議建設單位組織設計、施工等單位召開論證會；③提請建設單位聯系設計單位修改設計；④評估設計變更對工程費用的影響。問題：1.依據《建設工程監理規范》，逐項指出事件1中總監理工程師委托的工作是否妥當？2.針對事件2中施工單位存在的問題，逐項指出項目監理機構應簽發《監理通知單》，還是應簽發《工程暫停令》。3.指出事件3中的不妥之處，寫出正確做法。4.針對事件4，依據《建設工程監理規范》，項目監理機構收到申請后還應進行哪些工作？【答案】八、某工程，實施過程中發生了如下事件：事件1：地下暗挖工程施工前，專業監理工程師編寫了監理實施細則，其內容有監理工作方法及措施等，要求：①地下暗挖工程施工時要加強旁站；②發現施工單位未按專項施工方案施工的，應立即簽發工程暫停令。事件2：施工合同約定，電梯由建設單位采購，由施工單位選擇專業分包單位安裝。電梯訂貨時，生產廠商提出由其安裝更能保證質量，且安裝資格也符合國家要求。于是，建設單位要求施工單位與該生產廠商簽訂安裝工程分包合同，但施工單位提出已與甲安裝單位簽訂了安裝工程分包合同。經協商，甲安裝單位將部分安裝工程分包給電梯生產廠商。事件3：空調機組安裝分包合同中明確空調安裝工程的安全由分包單位負全責。設備安裝時，分包單位拆除了部分防護欄桿，施工單位要求分包單位做好安全防護，分包單位為方便施工未予設置，造成1名施工人員不慎墜落導致重傷。事件4：工程合理工期為9個月，為使工程提前完工投用，建設單位要求提前3個月竣工。于是，施工單位未執行原施工方案，在施工中提前拆除混凝土結構模板。專業監理工程師發現后簽發《監理通知單》，要求施工單位整改。施工單位以工期緊、氣溫高、能滿足混凝土拆模強度為由進行了回復。專業監理工程師不再堅持整改要求，后因氣溫驟降，施工單位在拆除第五層結構模板時因混凝土強度不足，發生了結構坍塌安全事故，造成1人死亡、6人重傷和1100萬元的直接經濟損失。問題：1.事件1，指出監理工作方法及措施中的要求是否妥當，并說明理由；監理實施細則還應包括哪些內容？問題：2.事件2，分別指出建設單位和甲安裝單位做法的不妥之處，說明理由。問題：3.事件3，寫出施工單位的不妥之處，指出施工單位和分包單位對施工人員重傷事故各承擔什么責任，并分別說明理由。問題：4.事件4發生的安全事故，分別指出施工單位、監理單位、建設單位是否有責任，并說明理由。問題：5.事件4，分別從死亡人數、重傷人數和直接經濟損失三方面分析事故等級，并綜合判斷該事故的最終等級?！敬鸢浮?.（1）①地下暗挖工程施工時要加強旁站，不妥；理由：應對危大工程施工實施專項巡視檢查。②未按專項施工方案施工，立即簽發工程暫停令，不妥；理由：發現未按專項施工方案實施時，應簽發監理通知單，要求施工單位按專項施工方案實施。（2）監理實施細則還應包括：專業工程特點、監理工作要點、監理工作流程。2.事件2：（1）建設單位要求施工單位與生產廠商簽訂安裝工程分包合同，不妥；理由：建設單位不得指定分包單位。（2）甲安裝單位將部分安裝工程分包給電梯生產廠商，不妥；理由：甲安裝單位為分包單位，分包工程再分包，屬于違法分包。3.（1）分包合同中明確空調安裝工程的安全由分包單位負全責，不妥；理由：施工單位對施工現場的安全生產負總責，分包合同中應當明確施工單位和分包單位各自的安全生產方面的權利、義務。（2）分包單位應承擔主要責任；理由：分包單位應當服從施工單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。（3）施工單位應承擔連帶責任；理由：施工單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。4.（1）施工單位有責任；理由：施工單位在施工中未執行原施工方案，并推諉未進行整改，并在氣溫驟降后未采取相應措施。（2）監理單位有責任；理由：專業監理工程師不再堅持整改要求，未履行監理職責。九、某工程，實施過程中發生如下事件。事件1：總監理工程師對項目監理機構的部分工作做出如下安排：(1)總監理工程師代表負責審核監理實施細則，進行監理人員的績效考核，調換不稱職監理人員；(2)專業監理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。事件2：施工單位向項目監理機構提交了分包單位資格報審材料，包括：營業執照、特殊行業施工許可證、分包單位業績及擬分包工程的內容和范圍。項目監理機構審核時發現，分包單位資格報審材料不全，要求施工單位補充提交相應材料。事件3：深基坑分項工程施工前，施工單位項目經理審查該分項工程的專項施工方案后，即向項目監理機構報送，在項目監理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排質量員兼任安全生產管理員對現場施工安全進行監督。事件4：項目監理機構在整理歸檔監理文件資料時，總監理工程師要求將需要歸檔的監理文件直接移交本監理單位和城建檔案管理機構保存。【問題】1．事件1中，總監理工程師對工作安排有哪些不妥之處?分別寫出正確做法。2．事件2中，施工單位還應補充提交哪些材料?3．事件3中，施工單位項目經理的做法有哪些不妥之處?分別寫出正確做法。4．事件4中，指出總監理工程師對監理文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．(1)不妥之處：由總監理工程師代表負責審核監理實施細則。正確做法：由總監理工程師負責審批監理實施細則。(2)不妥之處：由總監理工程師代表進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。正確做法；由總監理工程師進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。(3)不妥之處：由專業監理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。正確做法：由總監理工程師負責處理合同爭議、處理索賠。2．施工單位還應補充提交：(1)企業資質等級證書、安全生產許可證、國外（境外）企業在國內承包工程許可證；(2)專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。3．(1)不妥之處：施工單位項目經理審查該深基坑分項工程的專項施工方案后，即向項目監理機構報送。正確做法：由施工單位項目經理組織專家組對深基坑的專項施工方案進行論證、審查；由施工單位技術負責人審核簽字后報送項目監理機構。(2)不妥之處：在項目監理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工。正確做法：在項目監理機構審批該方案過程中不得進場施工，在總監理工程師簽字后方可實施。(3)不妥之處：安排質量員兼任安全生產管理員對現場施工安全進行監督。正確做法：由專職安全生產管理人員對現場施工安全進行現場監督。4．(1)不妥之處：項目監理機構負責整理資料。正確做法：應設專人負責收集、整理和歸檔監理文件資料，且由總監理工程師負責管理。(2)不妥之處：總監理工程師把監理文檔直接移交城建檔案管理機構保存。正確做法：項目管理機構向監理單位移交歸檔．監理單位向建設單位移交歸檔，建設單位向。城建檔案管理機構移交歸檔。本案例第1題主要考查總監理工程師的職責內容。根據《建設工程監理規范》的規定，總監理工程師不得將下列工作委托總監理工程師代表：(1)主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則；(2)簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；(3)審核簽認竣工結算；(4)調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；(5)根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。本案例第2題主要考查分包單位資格應審核的內容。根據《建設工程監理規范》的規定，對分包單位資格應審核以下內容：(1)分包單位的營業執照、企業資質等級證書、特殊行業施工許可證、國外（境外）企業在國內承包工程許可證；(2)分包單位的業績；(3)擬分包工程的內容和范圍；(4)專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。本案例第3題主要考查工程監理的安全責任和施工單位的安全責任。根據《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定，工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。第二十六條規定，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案．對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。本案例第4題主要考查監理單位在建設工程文件檔案資料管理中的職責。按照《建設工程監理規范》(GB50319-2000)的要求進行工程文件的管理，但由于對設計監理沒有相關的文件規范工程資料管理工作，可參照各地相關規定、規范執行。(1)應設專人負責監理資料的收集、整理和歸檔工作，在項目監理部，監理資料的管理應由總監理工程師負責，并指定專人具體實施，監理資料應在各階段監理工作結束后及時整理歸檔。(2)監理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。在設計階段，對勘察、測繪、設計單位的工程文停的形成、積累和立卷歸檔進行監督、檢查；在施工階段，對施工單位的工程文件的形成、積累、立卷歸檔進行監督、檢查。(3)可以按照委托監理合同的約定，接受建設單位的委托，監督、檢查工程文件的形成積累和立卷歸檔工作。(4)編制的監理文件的套數、提交內容、提交時間，應按照現行《建設工程文件歸檔整理規范》(GB／T50328-2001)和各地城建檔案管理部門的要求，編制移交清單，雙方簽字、蓋章后，及時移交建設單位，由建設單位收集和匯總。監理公司檔案部門需要的監理檔案，按照《建設工程監理規范》(GB50319-200Q)的要求，及時由項目監理部提供。一十、某實施監理的工程項目，監理工程師對施工單位報送的施工組織設計審核時發現兩個問題：一是施工單位為方便施工，將設備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關試驗主要安排在施工單位實驗室進行。總監理工程師分析后認為，管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結構安全，因此，簽認了該施工組織設計報審表并送達建設單位；同時指示專業監理工程師對施工單位實驗室資質等級及其試驗范圍等進行考查。項目監理過程中發生了如下事件：事件1：在建設單位主持召開的第一次工地會議上，建設單位介紹工程開工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工?？偙O理工程師認為施工許可證未辦理好之前不宜開工。對此，建設單位代表很不滿意，會后建設單位起草了會議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀要送發監理單位、施工單位，要求遵照執行。事件2：設備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業監理工程師檢查時發現施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員完全不相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項設備安裝工作。事件3：設備調試時，總監理工程師發現施工單位未按技術規程要求進行調試，存在較大的質量和安全隱患，立即簽發了工程暫停令，并要求施工單位整改，施工單位用了2天時間整改后被指令復工。對此次停工，施工單位向總監理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調設備調試為關鍵工作，停工2天導致窩工，建設單位應給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未按技術規程調試但并未出現質量和安全事故，停工2天是監理單位要求的，總監理工程師給予批準。【問題】1．總監理工程師應如何組織審批施工組織設計總監理工程師對施工單位報送的施工組織設計內容的審批處理是否妥當說明理由。2．專業監理工程師對施工單位實驗室除考查資質等級及其試驗范圍外，還應考查哪些內容3．事件1中建設單位在第一次工地會議的做法有哪些不妥寫出正確的做法。4．監理單位應如何處理事件25．在事件3中，總監理工程師的做法是否妥當施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應該被批準說明理由。【答案】1．總監理工程師應組織專業監理工程審查施工單位報送的施工組織設計文件，提出審查意見．并經總監理工程師審核、簽認后由監理機構報建設單位?？偙O理工程師認可施工單位施工組織設計中的設備管道豎井位移不妥。理由：設備管道豎井位移屬于設計變更，應辦理書面變更手續。2．專業監理工程師對施工單位試驗室除考查資質等級及其試驗范圍外，還應考查：(1)法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明；(2)試驗室的管理制度；(3)試驗人員的資格證書；(4)本工程的試驗項目及其要求。3．建設單位在第一次工地會議的不妥之處：(1)不妥之處：未辦理好施工許可證之前要求開工。正確做法：施工許可證已獲政府主管部門批準才能開工。(2)不妥之處：自行起草會議紀要，將會議紀要起草完后直接送發有關單位。正確方法：第一次工地會議紀要應由項目監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。4．事件2中，專業監理工程師檢查時發現施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，應由總監理工程師下達設備安裝的暫停令，要求施工單位整改(撤換無證人員。安排原審核合格人員或持證的新換人員，新換人員要報審資格)的同時，對已安裝部分的質量進行檢驗，檢驗合格者認可，檢驗不合格，作返工處理。施工單位整改合格后，由總監理工程師下達復工令。5．事件3中，總監理工程師的做法妥當。施工單位由于事件3所提出的費用索賠和工期延期要求不能被批準，因為施工單位不按技術規程調試設備，已明顯存在較大的質量和安全隱患?！久}點與拓展】本案例第l題主要考查施工組織設計的審查。項目監理機構應審查施工單位報審的施工組織設計，符合要求時，應由總監理工程師簽認后報建設單位。項目監理機構應要施工單位按已批準的施工組織設計組織施工。施工組織設計需要調整時，項目監理機構應按程序重新審查。施工組織設計審查的基本內容包括：編審程序應符合相關規定；施工進度、施工方案及工程質量保證措施應符合施工合同要求；資源(資金、勞動力、材料、設備)供應計劃應滿足工程施工的需要；安全技術措施應符合工程建設強制性標準；施工總平面布置應科學合理。一十一、某鋼鐵廠工程，建設單位劃分為A、B兩個標段，甲、乙施工單位分別承擔A、B兩個標段的施工。建設單位并按照《建設工程施工合同(示范文本)》分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。在施工過程中，發生了如下事件：事件1：A標段某隱蔽工程，總監理工程師根據驗收記錄分析，對A標段某隱蔽工程的質量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗。該部位隱蔽工程已經專業監理工程師驗收，甲施工單位稱：若剝離檢驗，監理單位需賠償由此造成的損失并相應延長工期。事件2：建設單位與乙施工單位在合同中約定，8標段所需的部分設備由建設單位負責采購，乙施工單位安裝，但建設單位在采購B標段的鍋爐設備時，設備生產廠商提出由自己的施工隊伍進行安裝更能保證質量，建設單位便與設備生產廠商簽訂了供貨和安裝合同，并通知了監理單位和乙施工單位。事件3：乙施工單位按合同約定將墻面裝飾工程分包給丙施工單位，專業監理工程師對B標段進場的材料進行檢驗時，發現由建設單位采購的材料不合格，建設單位對相關材料實行了更換，從而導致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監理單位，要求補償其被迫停工所遭受的損失并延長工期。問題：1．在事件1中，總監理工程師的做法是否正確?為什么?試分析剝離檢驗的可能結果及總監理工程師相應的處理方法。2．在事件2中，建設單位將設備交由廠商安裝的做法是否正確?為什么?3．在事件2中，若乙施工單位同意由該設備生產廠商的施工隊伍安裝該設備，監理單位應該如何處理?4．在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應該向監理單位提出?為什么?對該索賠事件應如何處理?【答案】事件1中，總監理工程師的作法正確，無論專業監理工程師是否進行了該部位隱蔽工程的質量驗收，總監理工程師對該部位隱蔽工程的質量有懷疑時均可以要求重新檢驗。若檢查的結果合格，建設單位承擔由此發生的全部追加合同價款賠償甲施工單位損失并相應順延工期；若檢查的結果不合格，損失不予賠償，工期不予順延。2．事件2中，建設單位將設備交由廠商安裝的做法不正確。因為建設單位在與乙施工單位簽訂了B標段工程施工與安裝的合同后，在采購B標段所需的部分設備時，又與設備生產廠商簽訂了供貨和安裝合同，建設單位與設備生產廠商簽訂的供貨和安裝合同違反了與乙施工單位簽訂的施工合同的約定，其做法屬于違約行為。3．事件2中，若乙施工單位同意由該設備生產廠商的施工隊伍安裝該設備，監理單位應該對廠商的安裝資質進行審查，符合要求，可以由廠商進行安裝，總監理工程師應協調建設單位和乙施工單位進行相應的合同變更。若廠商安裝資質不符合要求，總監理工程師應向建設單位指出，仍由原施工單位安裝。4．事件3中，丙施工單位的索賠要求不應該向監理單位提出，因為建設單位和丙施工單位沒有合同關系。對該索賠事件應按下列程序和方法處理：(1)丙施工單位通過乙施工單位向監理機構提出索賠申請；(2)總監理工程師對索賠申請進行審查，初步確定費用和工程延期，與乙施工單位和建設單位協商后，總監理工程師對索賠費用和工程延期做出決定；(3)按時通知乙施工單位復工。一十二、某實行監理的工程，實施過程中發生下列事件。事件1：建設單位于2017年11月底向中標的監理單位發出監理中標通知書，監理中標價為280萬元；建設單位與監理單位協商后，于2018年1月10日簽訂了委托監理合同。監理合同約定：合同價為260萬元；因非監理單位原因導致監理服務期延長，每延長一個月增加監理費8萬元；監理服務自合同簽訂之日起，服務期26個月。建設單位通過招標確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2018年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：由于吊裝作業危險性較大，施工項目部編制了專項施工方案，并送現場監理員簽收。吊裝作業前，起重機司機使用風速檢測到風力過大，拒絕進行吊裝作業。施工項目經理便安排另一名起重機司機進行吊裝作業，監理員發現后立即向專業監理工程師匯報，該專業監理工程師回答說“這是施工單位內部的事情”。事件3：監理員將施工項目部編制的專項施工方案交給監理工程師后，發現現場吊裝作業起重機發生故障。為了不影響進度，施工項目經理調來另一臺起重機，該起重機比施工方案確定的起重機噸位稍小，但經安全檢測可以使用。監理員立即將此事向總監理工程師匯報，總監理工程師以專項施工方案未經審查批準就實施為由，簽發了停止吊裝作業的指令。施工項目經理簽收工程暫停令后，仍要求施工人員進行吊裝?？偙O理工程師報告了建設單位，建設單位負責人稱工期緊迫，要求監理工程師收回吊裝作業暫停令。事件4：由于施工單位原因，施工總工期延誤了5個月，監理服務期達30個月。監理單位要求建設單位增加監理費32萬元，而建設單位認為監理服務期延長是施工單位造成的，監理單位對此負有責任，不同意增加監理費。＜1>、指出事件1中建設單位做法的不妥指出，寫出正確的做法。＜2>、指出事件2中專業監理工程師做法的不妥之處，寫出正確的做法。＜3>、指出事件2和事件3中施工項目經理在吊裝作業中的不妥之處，寫出正確的做法。＜4>、分別指出事件3中建設單位、總監理工程師在工作中的不妥之處，寫出正確的做法。＜5>、事件4中，監理單位要求建設單位增加監理費是否合理？說明理由。【答案】【正確答案】事件1中建設單位做法的不妥之處及正確做法如下：（1）不妥之處：建設單位與監理單位經協商后確定合同價為260萬元。正確做法：應以監理中標價280萬元作為合同價。（2）不妥之處：建設單位與監理單位經協商后于2018年1月10日簽訂委托監理合同。正確做法：應在中標通知書發出后的30d內（即2017年12月底前）訂立書面合同。【正確答案】事件2中專業監理工程師做法的不妥之處：回答“這是施工單位內部的事情”。正確做法：專業監理工程師應及時制止并向總監理工程師匯報?！菊_答案】事件2事件3中施工項目經理在吊裝作業中的不妥之處及正確的做法如下：（1）安排另一名司機進行吊裝作業不妥。正確做法：應停止吊裝作業。（2）專項施工方案未經總監理工程師批準便實施不妥。正確做法：專項施工方案經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后才可以進行吊裝作業。（3）項目經理簽收工程暫停令后，仍要求施工人員繼續吊裝作業不妥。正確做法：應立即停止吊裝作業。一十三、2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發生大量流沙涌入現象，引起隧道受損及周邊地區地面沉降，造成3幢建筑物嚴重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經濟損失1．6億元。因事故處理及時，未造成人員傷亡。該工程建設單位為某市地鐵建設有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司（以下簡稱“隧道公司”）；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結加固及風道結構工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監理公司負責監理。經調查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結法施工方案調整”存在缺陷，施工過程中，在旁通道凍結條件不太充分的情況下進行開挖；地鐵監理公司現場監理人員失職，發生事故時，現場沒有監理人員；分包項目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說明，隧道公司質量安全員一次也沒有去施工作業面進行技術、質量檢查。問題：1.承包商主要負責人對承包商安全生產的主要職責是什么?2.承包商的項目負責人對施工項目安全生產的主要職責是什么?3.總承包商和分包商之間的安全生產職責關系如何?該工程項目的安全事故由誰承擔主要責任?4.本案例事故的發生和施工的特殊性是有著密切關系的，對于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）規定，應當有哪些特殊要求?承包商應當對哪些分部分項工程編制專項施工方案?5.安全生產管理的監理工作內容包括哪些？6.判斷此工程安全事故等級，組織此事故調查的單位為？【答案】1.承包商主要負責人對承包商安全生產的主要職責如下：（1）建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度；（2）制定安全生產規章制度和操作規程；（3）保證本單位安全生產條件所需資金的投入；（4）對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。2.承包商的項目負責人對施工項目安全生產的主要職責如下：（1）落實安全生產責任制度；（2）落實安全生產規章制度和操作規程；（3）確保安全生產費用的有效使用；（4）根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（5）及時、如實報告生產安全事故。3.（1）總承包商和分包商之間的安全生產職責關系如下：①建設工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現場的安全生產負總責；②總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自安全生產方面的權利、義務，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任；一十四、某城市建設項目，建設單位委托監理單位承擔施工階段的監理任務，并通過公開招標選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實施中發生了下列事件。事件1：樁基工程開始后，專業監理工程師發現，甲施工單位未經建設單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項目監理機構要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關材料報項目監理機構審查，經審查，乙施工單位的資質條件符合要求，可進行樁基施工。事件2：樁基施工過程中出現斷樁質量事故，經調查分析，此次事故是因為乙單位搶進度，擅自改變施工方案引起。對此，原設計單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實施。事件3：為進一步加強施工過程質量控制，總監理工程師代表指派專業監理工程師對原監理實施細則中的質量控制措施進行修改，修改后的監理實施細則經總監理工程師代表審查批準后實施。事件4：工程進入竣工驗收階段，建設單位發文要求監理單位和甲施工單位各自邀請城建檔案管理部門進行工程檔案驗收并直接辦理移交事宜，同時要求監理單位對施工單位的工程檔案質量進行檢查，甲施工單位收到建設單位發文后將文件轉發給乙施工單位。事件5：竣工驗收時，甲施工單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監理機構，申請竣工驗收?？偙O理工程師認為施工過程中均按要求進行了驗收，即簽署了竣工報驗單，并向建設單位提交了質量評估報告。＜1>、事件1中，按照《建設工程監理規范》，項目監理機構對乙施工單位資質審查的程序和基本內容是什么？＜2>、項目監理機構應如何處理事件2的斷樁事故？＜3>、事件3中，總監理工程師代表的做法是否正確？說明理由。＜4>、指出事件4中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。＜5>、指出事件5在工程竣工驗收時，總監理工程師在執行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮俊菊_答案】（1）分包工程開工前，項目監理機構應審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業監理工程師提出審查意見后，應由總監理工程師審核簽認。（2）分包單位資格審核應包括下列基本內容：1）營業執照、企業資質等級證書。2）安全生產許可文件。3）類似工程業績。4）專職管理人員和特種作業人員的資格?！菊_答案】工程質量事故發生后，項目監理機構可按以下程序進行處理。（1）工程質量事故發生后，總監理工程師應簽發《工程暫停令》，要求暫停質量事故部位和與其有關聯部位的施工，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現場。同時，要求質量事故發生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報。（2）項目監理機構要求施工單位進行質量事故調查、分析質量事故產生的原因，并提交質量事故調查報告。對于由質量事故調查組處理的，項目監理機構應積極配合，客觀地提供相應證據。（3）根據施工單位的質量調查報告或質量事故調查組提出的處理意見，項目監理機構要求相關單位完成技術處理方案。（4）技術處理方案經相關各方簽認后，項目監理機構應要求施工單位制定詳細的施工方案。對處理過程進行跟蹤檢查，對處理結果進行驗收。（5）質量事故處理完畢后，具備工程復工條件時，施工單位提出復工申請，項目監理機構應審查施工單位報送的工程復工報審表及有關資料，符合要求后，總監理工程師簽署審核意見，報建設單位批準后，簽發工程復工令。（6）項目監理機構應及時向建設單位提交質量事故書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔?！菊_答案】（1）指派專業監理工程師修改監理實施細則做法正確?？偙O理工程師代表可以行使總監理工程師的這一職責。一十五、某工程，建設單位委托監理單位承擔施工階段的監理任務，建設單位與甲施工單位按照《建設工程施工合同》(示范文本)簽訂了合同。經建設單位同意，甲施工單位選擇了乙施工單位作為專業工程分包。工程實施過程中發生了以下事件：事件1：項目監理機構在審查甲施工單位的施工組織設計時，對于腳手架工程認為危險性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項施工方案。甲施工單位項目經理部編制了專項施工方案，憑以往經驗進行了安全估算，認為方案可行，并安排質量檢查員兼任施工現場安全員工作，遂將方案報送總監理工程師簽認。事件2：開工前，專業監理工程師復核甲施工單位報驗的測量成果時，發現對測量控制點的保護措施不當，造成建立的施工測量控制網失效，隨即向甲施工單位發出了《監理工程師通知單》。事件3：專業監理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機械設備時，發現數量偏少，即向甲施工單位發出了《監理工程師通知單》要求整改；在巡視時發現乙施工單位已安裝的管道存在嚴重質量隱患，即向乙施工單位簽發了《工程暫停令》，要求對該分部工程停工整改。事件4：甲施工單位施工時不慎將乙施工單位正在安裝的一臺設備損壞，甲施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復損壞的設備導致工期延誤，乙施工單位向項目監理機構提出延長工期申請。問題：1．指出事件1中腳手架工程專項施工方案編制和報審過程中的不妥之處，寫出正確做法。2．事件2中專業監理工程師的做法是否妥當?《監理工程師通知單》中對甲施工單位的要求應包括哪些內容?3．事件3中專業監理工程師做法是否妥當。說明理由。4．事件4中乙施工單位向項目監理機構提出延長工期申請是否妥當?說明理由。【答案】1．事件1中：(1)甲施工單位項目經理部憑以往經驗進行安全估算不妥。正確做法：應進行安全驗算。(2)甲施工單位項目經理部安排質量檢查員兼任施工現場安全員工作不妥。正確做法：應有專職安全生產管理人員進行現場安全監督工作。(3)甲施工單位項目經理部直接將專項施工方案報送總監理工程師簽認不妥。正確做法：專項施工方案應先經甲單位技術負責人簽認后報送總監理工程師。2．事件2中，專業監理工程師的做法妥當?！侗O理工程師通知單》中對甲施工單位的要求應包括以下內容：(1)重新建立施工測量控制網；(2)改進保護措施；(3)重新申報。3．事件3中：(1)專業監理工程師發現甲施工單位投入的施工機械設備數量偏少時，發出《監理工程通知單》妥當。(2)專業監理工程師發現乙施工單位已安裝的管道存在嚴重質量隱患時，簽發《工程暫停令》不妥。理由：專業監理工程師無權簽發《工程暫停令》，專業監理工程師向總監理工程師報告，由總監理工程師在征得建設單位同意后，因為乙施工單位是分包單位，所以應向甲施工單位發出《工程暫停令》。4．事件4中，乙施工單位向項目監理機構提出工期延長申請不妥。因乙單位是分包單位，并且工期延誤是總包的責任，不是建設單位的責任。一十六、背景：某工程，建設單位采用無標底公開招標方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標。工程實施過程中發生下列事件：事件1：招投標過程中，評標委員會認為A單位投標報價可能低于成本，要求A單位作出書面說明并提供相關證明材料，A單位投標文件拒絕提供。B單位的投標文件在投標截止時間后半小時才送到，C單位在投標截止時間前半小時提交了降價5％的補充材料，D單位的標書是有兩家建筑企業組成的聯合體進行投標。E單位按時按規定遞交了投標文件。事件2：E單位中標后，經建設單位同意，選擇乙施工單位作為鋼結構專業分包單位。乙施工單位采購的特殊規格鋼板，因供應商甲未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監理機構報驗。為不影響工程進度，總監理工程師要求E施工單位在監理人員的見證下取樣復檢，復驗結果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結構吊裝施工的需要，E單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由E、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件4：鋼結構工程施工中，專業監理工程師在現場發現乙施工單位使用的高強螺栓未經報驗，存在嚴重的質量隱患，即向乙施工單位簽發了《工程暫停令》，并報告了總監理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監理機構及時報告了有關主管部門。報告發出的當天，發生了因高強螺栓不符合質量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷。問題：1．事件1中，A、B、C、D四家單位的投標文件應如何處理，說明理由。2．事件2中，總監理工程師的處理是否妥當說明理由。3．指出事件3中塔吊驗收中的不妥之處。4．指出事件4中專業監理工程師做法的不妥之處，說明理由。5．事件4中的質量事故，E單位和乙施工單位各承擔什么責任說明理由。監理單位是否有責任說明理由。【答案】1．A單位投標文件應作廢標處理。理由：根據《工程施工招標投標管理辦法》，投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。B單位投標文件，招標人應拒絕接收。理由：根據《中華人民共和國招投標法》逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。C單位投標文件有效，降價材料應做為補充材料加入投標文件。理由：在投標截止時間之前，投標人可以對投標文件進行修改。D單位投標文件有效。理由：《招標投標法》第31條規定，兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。2．不妥。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用。3．塔吊驗收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工單位參加了驗收，出租單位和安裝單位未參加驗收。4．不妥之處：向乙施工單位簽發《工程暫停令》。理由：《工程暫停令》應由總監理工程師向E單位簽發。5．(1)E單位承擔連帶責任。因E單位是總承包單位。一十七、某實行監理的工程，建設單位通過招標選定了甲施工單位，施工合同中約定：施工現場的建筑垃圾由甲施工單位負責清除，其費用包干并在清除后一次性支付;甲施工單位將混凝土鉆孔灌注樁分包給乙施工單位。建設單位、監理單位和甲施工單位共同考察確定商品混凝土供應商后，甲施工單位與商品混凝土供應商簽訂了混凝土供應合同。施工過程中發生下列事件：事件1：甲施工單位委托乙施工單位清除建筑垃圾，并通知項目監理機構對清除的建筑垃圾進行計量。因清除建筑垃圾的費用未包含在甲、乙施工單位簽訂的分包合同中，乙施工單位在清除完建筑垃圾后向甲施工單位提出費用補償要求。隨后，甲施工單位向項目監理機構提出付款申請，要求建設單位一次性支付建筑垃圾清除費用。中華考試網事件2：在混凝土鉆孔灌注樁施工過程中，遇到地下障礙物，使樁不能按設計的軸線施工。乙施工單位向項目監理機構提交了工程變更申請，要求繞開地下障礙物進行鉆孔灌注樁施工。事件3：項目監理機構在鉆孔灌注樁驗收時發現，部分鉆孔灌注樁的混凝土強度未達到設計要求，經查是商品混凝土質量存在問題。項目監理機構要求乙施工單位進行處理，乙施工單位處理后，向甲施工單位提出費用補償要求。甲施工單位以混凝土供應商是建設單位參與考察確定的為由，要求建設單位承擔相應的處理費用。問題：事件2中，乙施工單位向項目監理機構提交工程變更申請是否正確?說明理由。寫出項目監理機構處理該工程變更的程序。【答案】(1)不正確(1分)，因乙施工單位是分包單位(1分)。(2)①收到工程變更申請后進行審查(1分);②同意后報建設單位轉交原設計單位(1分);③取得設計變更文件后，結合實際情況對變更費用和工期進行評估(1分);④就評估情況與建設單位、施工單位協調后(1分)，簽發工程變更單(1分)。一十八、某實施監理的工程，建設單位與甲施工單位簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個子項目，其中，子項目A包括拆除廢棄建筑物和新建工程兩部分，拆除廢棄建筑物分包給具有相應資質的乙施工單位。工程實施過程中發生了下列事件。事件1：由于拆除廢棄建筑物的危險性較大，乙施工單位編制了專項施工方案，并組織召開了有甲施工單位與項目監理機構相關人員參加的專家論證會。會后，乙施工單位將該施工方案送交項目監理機構，要求總監理工程師審批?？偙O理工程師認為該方案已通過專家論證，便簽字同意實施。事件2：建設單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內，將資質等級證明與專項施工方案報送工程所在地建設行政主管部門。事件3：受金融危機影響，建設單位于2010年1月20日正式通知甲施工單位與監理單位，緩建尚未施工的子項目D、E。而此前，甲施工單位已按照批準的計劃訂購了用于子項目D、E的設備，并支付定金300萬元。鑒于無法確定復工時間，建設單位于2010年2月10日書面通知甲施工單位解除施工合同?！締栴}】1．指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2．指出事件2中建設單位的不妥之處，寫出正確做法。3．事件3中，建設單位是否可以解除施工合同說明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續子項目D、E的施工，項目監理機構應做哪些工作4．事件3中，若解除施工合同，根據《建設工程監理規范》(GB50319--2000)，甲施工單位應得到哪些費用補償【答案】1．事件1的不妥之處及正確做法如下。(1)不妥之處：乙施工單位將專項施工方案送交項目監理機構。正確做法：應由甲施工單位將專項施工方案送交項目監理機構。(2)不妥之處：總監理工程師認為專項施工方案已通過專家論證，便簽字同意實施。正確做法：專項施工方案應經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。2．事件2的不妥之處及正確做法如下。(1)不妥之處：建設單位要求乙施工單位報送。正確做法：應該由建設單位報送。(2)不妥之處：在廢棄建筑物拆除前7日內報送。正確做法：應該在拆除工程施工15日前報送。(3)不妥之處：報送工程所在地建設行政主管部門。正確做法：應當報送工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門。3．建設單位可以解除施工合同。理由：由于主觀和客觀情況的變化，有時會發生原合同的全部履行或部分履行成為不必要或不可能的情況，可以解除合同。但是建設單位不能單方面解除，應與施工單位共同協商解除。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續子項目D、E的施工，項目監理機構應就甲施工單位按施工合同規定應得到的款項與建設單位、甲施工單位進行協商，并按合同規定確定甲施工單位應得到的全部款項，并書面通知建設單位和甲施工單位。一十九、某工程，主體結構采用現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎形式為現澆鋼筋混凝土筏形基礎，地下2層，地上8層，混凝土采用C30級，主要受力鋼筋采用HRB335級。在主體結構施工到第5層時，發現2層部分柱子承載能力達不到設計要求，聘請有資質的檢測單位檢測鑒定仍不能達到設計要求，如果拆除重建，則費用過高，時間較長，最后經原設計院核算，能夠滿足安全和使用要求。＜1>、該鋼筋分項工程質量驗收的內容包括哪些？如何組織驗收鋼筋工程質量？＜2>、該基礎工程的驗收內容有哪些？如何組織驗收基礎工程質量？＜3>、對該工程二層柱子的質量應如何驗收？【答案】1.鋼筋工程的驗收內容：（1）該混凝土分項工程所含的檢驗批質量均應合格；（2）質量驗收記錄應完整。鋼筋工程質量的組織驗收：鋼筋分項工程應由專業監理工程師組織施工單位項目專業技術負責人等進行驗收。2.基礎工程的驗收內容：（1）基礎工程所含分項工程質量均應合格；（2）質量控制資料應完整；（3）基礎中有關安全及功能的檢驗和抽樣檢驗結果應符合有關規定；（4）觀感質量應符合要求。基礎工程質量的驗收組織：基礎工程應由總監理工程師組織施工單位項目負責人和技術、質量負責人，勘察、設計單位工程項目負責人進行工程驗收。3.對該工程二層柱子的質量的驗收：經有資質的檢測單位檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算認可能夠滿足結構安全和使用功能，可以驗收。二十、事件1：監理合同簽訂后，監理單位技術負責人組織編制了監理規劃并報法定代表人審批，在第一次工地會議后，項目監理機構將監理規劃送建設單位。問題：1.指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1.(1)不妥之處:監理單位技術負責人組織編制監理規劃并報法定代表人審查;正確做法:應由總監理工程師組織編制，并報監理單位技術負責人審批。(2)不妥之處:監理單位在第一次工地會議后報送監理規劃;正確做法:在第一次工地會議前報送。二十一、某實施監理的工程，在招標與施工階段發生如下事件：事件1：招標代理機構提出，評標委員會由7人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席、當地招標投標管理辦公室主任，以及從評標專家庫中隨機抽取的4位技術、經濟專家。事件2：建設單位要求招標代理機構在招標文件中明確：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20％。事件3：施工中因地震導致：施工停工1個月；已建工程部分損壞；現場堆放的價值50萬元的工程材料(施工單位負責采購)損毀；部分施工機械損壞，修復費用20萬元；現場8人受傷。施工單位承擔了全部醫療費24萬元(其中建設單位受傷人員醫療費3萬元，施工單位受傷人員醫療費21萬元)；施工單位修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監理機構提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設單位采購的大型設備運抵施工現場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設備一個部件損壞，經鑒定，部件損壞是由于本身存在質量缺陷?！締栴}】1．指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。2．指出事件2中建設單位要求的不妥之處，并說明理由。3．根據《建設施工合同(示范文本)》，分析事件3中建設單位和施工單位各自承擔哪些經濟損失。項目監理機構應批準的費用補償和工程延期各是多少?(不考慮工程保險)4．就施工合同主體關系而言，事件4中設備部件損壞的責任應由誰承擔，并說明理由。【答案】1.事件1中評標委員會人員組成的不正確之處以及理由：(1)不正確之處：招標代理機構提出評標委員會的組成。理由：應由招標人依法組建評標委員會。(2)不正確之處：評標委員會人員組成中包括當地招標投標管理辦公室主任。理由：評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟方面的專家組成。(3)不正確之處：從評標專家庫中隨機抽取4位技術、經濟專家。理由：技術、經濟專家沒有達到評標委員會成員總數的2/3，至少為5位技術、經濟專家。2.事件2中建設單位要求的不妥之處以及理由：(1)不妥之處：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金。理由：投標保證金應當在投標時提交。(2)不妥之處：中標人的投標保證金不予退還。理由：中標人和未中標人的投標保證金都應退還。(3)不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%。理由：履約保函一般為合同金額的5%～10%。3.(1)事件3中建設單位應承擔的經濟損失：已建工程的損壞;現場堆放的價值50萬元的工程材料的損毀;建設單位受傷人員醫療費3萬元;修復損壞工程支出10萬元。二十二、某工程，實施工程中發生如下事件：事件1：一批工程材料進場后，施工單位審查了材料供應商提供的質量證明文件，并按規定進行了檢驗，確認材料合格后，施工單位項目技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見后，連同質量證明文件一起報送項目監理機構審查。事件2：工程開工后不久，施工項目經理與施工單位解除勞動合同后離職，致使施工現場的實際管理工作由項目副經理負責。事件3：項目監理機構審查施工單位報送的分包單位資格報審材料時發現，其《分包單位資格報審表》附件僅附有分包單位的營業執照、安全生產許可證和類似工程業績，隨即要求施工單位補充報送分包單位的其他相關資格證明材料。事件4：施工單位編制了高大模板工程地專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監理機構審批。總監理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。施工過程中，專業監理工程師巡視發現，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，便立刻報告了總監理工程師?？偙O理工程師隨即與施工單位進行溝通，施工單位解釋：為保證施工工期，調整了原專項施工方案中確定的施工順序，保證不存在安全問題。總監理工程師現場察看后認可施工單位的解釋，故未要求施工單位采取整改措施。結果，由上述隱患導致發生了安全事故。問題：1．指出事件1中施工單位的不妥之處，寫出正確做法。2．針對事件2，項目監理機構和建設單位應如何處置？3．事件3中，施工單位還應補充報送分包單位的哪些資格證明材料？4．指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．不妥之處一：施工單位項目技術負責人在《工程材料、構配件、設備報審表》中簽署意見；正確做法：應由施工單位項目經理簽署意見。不妥之處二：遞交《工程材料、構配件、設備報審表》時，連同質量證明文件起報送項目監理機構審查；正確做法：應將工程材料、構配件、設備清單和質量證明文件以及自檢結果一起作為《工程材料、構配件、設備報審表》的附件，提交監理機構審查。2．項目監理機構和建設單位應書面通知施工單位更換項目經理，要求施工單位派遣同等資質、履歷與能力的項目經理，并經過監理單位與建設單位的書面同意后，方可正式進入現場開展工作。3．還要補充的材料為：資質等級證書、專職管理人員和特種作業人員的資格。4．(1)不妥一：施工單位編制了高大模板工程的專項施工方案，并組織專家論證、審核后報送項目監理機構審批。正確做法：該專項方案還應經施工單位技術負責人簽字，才能報送監理機構。(2)不妥二：總監理工程師審核簽字后即交由施工單位實施。正確做法：總監理工程師簽字后需要報建設單位審批。(3)不妥三：專業監理工程師巡視時發現，施工單位未按專項施工方案組織施工，且存在安全事故隱患，報告總監理工程師。正確做法：應立即簽發《監理通知單》要求施工單位整改。(4)不妥四：施工單位為保證施工工期，調整了原專項施工方案中確定的施工順序。二十三、某實施監理的工程，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由一家承包單位承包，業主委托某監理公司進行施工階段監理。工程由三個單位工程組成，并且各單位工程開工時間不同。在工程實施過程，發生了如下事件。事件1：監理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監理工程師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見，報建設單位。事件2．監理單位在進行本工程的監理文件檔案資料歸檔時，將下列監理文件做短期保存：(1)監理大綱；(2)監理實施細則；(3)監理總控制計劃等；(4)預付款報審與支付。事件3：監理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關文件、資料。事件4：施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監理機構提交了工程竣工報驗單，項目監理機構組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質量評估報告。問題：1．監理單位的以上做法有何不妥？應該如何做?監理工程師在審核《工程開工報審表》時，應從哪些方面進行審核?2．建設單位在組織工程驗收前，應組織監理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種做法是否正確?為什么?3．以上4項監理文件中，哪些不應由監理單位作短期保存?監理單位作短期保存的監理文件應有哪些?4．監理工程師在開工前應重點審核施工單位的哪些技術文件和資料?5．指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1．(1)不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審表。不妥之處：由總監理工程師或由經授權的總監理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監理工程師簽署意見，不得由總監理工程師代表簽署。(2)監理工程師在審核“工程開工報審表”時，應從以下各方面進行審核：①工程所在地(所屬部委)政府建設主管單位已簽發施工許可證；②征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要；③施工組織設計已獲總監理工程師批準；④測量控制樁、線已查驗合格；⑤承包單位項目經理部現場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；⑥施工現場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2．建設單位的這種做法不正確。原因：建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理部門對工程檔案進行預驗收。3．不應由監理單位作短期保存的有：監理大綱和預付款報審與支付。二十四、某工程，建設單位委托監理單位實施施工階段監理。按照施工總承包合同約定，建設單位負責空調設備和部分工程材料的采購，施工總承包單位選擇樁基施工和設備安裝兩家分包單位。在施工過程中，發生如下事件：事件1：專業監理工程師對使用商品混凝土的現澆結構驗收時，發現施工現場混凝土試塊的強度不合格，拒絕簽字。施工單位認為，建設單位提供的商品混凝土質量存在問題；建設單位認為，商品混凝土質量證明資料表明混凝土質量沒有問題。經法定檢測機構對現澆結構的實體進行檢測，結果為商品混凝土質量不合格。事件2：在給水管道驗收時，專業監理工程師發現部分管道滲漏。經查，是由于設備安裝單位使用的密封材料存在質量缺陷所致。問題：1.針對事件1中現澆結構的質量問題，建設單位、監理單位和施工總承包單位是否應承擔責任？說明理由。2.寫出專業監理工程師對事件2中質量缺陷的處理程序?！敬鸢浮?.事件1中，建設單位應當承擔責任，因為根據《建設工程質量管理條例》第十四條，建設單位未提供合格的商品混凝土；監理單位不承擔責任，因為《建設工程質量管理條例》第三十七條，監理工程師拒絕簽認