PAGE28PAGE29小房村老年公寓申請核準報告城北路街道辦事處小房村村民委員會二〇一四年十月第一章總論一、項目名稱小房村老年公寓二、項目承建單位項目承建單位：周村區城北路街道辦事處小房村三、項目承建單位概況周村區城北路街道辦事處小房村位于周村區西北部，面積0.63平方公里，人口540人。四、項目建設地點絲綢路東、小房村。五、建設內容及規模占地面積約3123㎡。六、投資估算與資金來源項目投資包括征地費用、建安工程費用、設備購置費、其他費用費等，估算總投資為550萬元，資金來源為自籌。七、項目建設期本項目按照國家有關程序建設，項目實施進度包括準備工作、施工、竣工驗收幾個階段。根據項目的整體規劃，建設周期為1年。主要技術經濟指標序號指標名稱單位數量1占地面積平方米31232建筑面積平方米44003容積率1.284建筑密度0.235綠化率0.356總投資萬元550八、研究結論1、目前我國老齡人口狀況沒有老年人同步進入的小康社會，是一個不全面、不完善和水平不高的小康社會。目前，我國60歲以上的老年人口有1.69億多，2020年，我國老年人口將增加到2.6億，到2050年，達到4.4億左右，占總人口的四分之一。我國人口老齡形勢日益嚴峻。老年人問題不再僅僅是家庭問題，更是我國目前必須正視和急需解決的社會問題。正確認識老年人問題，并采取相應措施解決好這一問題，是我國全面實現小康社會至關重要的一環。由于社會的快速發展，人口老齡化不容忽視，小房村現有的基礎設施建設遠遠不能滿足社會需要，針對老齡化形式嚴峻，為完善老年人服務設施，本著老有所養、有所依、老有所樂、老有所學、老有所為的目標，以為老年人提供老優質的住養、生活、護理等服務為原則，計劃建設小房村老年公寓。2、獨身子女增多隨著計劃生育政策的實施,農村家庭擁有子女人數減少,即家庭人口小型化,從而削弱了家庭養老功能。盡管計劃生育政策在農村不如城市取得的成效大,但其擁有的子女數也大大下降,導致家庭規模小型化、核心化的比例上升,家庭供養老人的功能逐漸削弱。過去一般是一對夫婦供養一對老人,現在乃至今后一般是一對夫婦供養兩對及兩對以上老人,不僅財力上難以支付,而且精力上力不從心,靠兒養老的傳統模式逐漸改變。

第二章項目建設的必要性及可行性一、項目背景1、基本情況周村區位于淄博西部，地理坐標為東經117。41，-117。58’北緯36°39’-36°54’。東鄰張店區，南街淄川區，西南與章丘接壤，西北與鄒平縣毗鄰，東北與桓臺縣連界，東距市政府張店10公里，西距山東省會濟南82公里，南北最大縱距27.3公里周村區位于山東省中部，是淄博市轄區之一，總面積263平方公里，轄北郊鎮、南郊鎮、王村鎮及城北路、絲綢路、青年路、大街、永安街5個街道辦事處，185個村民委員會、212個自然村。人口31.2萬，其中城市人口14.7萬，農業人口16.5萬。城市建成面積19.7平方米公里，是一座古老而新興的工商業城市，也是我省重要的紡織工業基地。周村區城北路街道辦事處位于周村區西北部，面積16.17平方公里，轄區內有16個行政村、人口1.3萬人。2、可行性研究報告編制依據2.1《淄博市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》2.2《中華人民共和國老年人權益保障法》2.3《中華人民共和國建筑法》2.4《中華人民共和國安全生產法》2.5《中華人民共和國消防法》2.6《中華人民共和國環境保護法》2.7《中華人民共和國招標投標法》2.8《中華人民共和國政府采購法》2.9《中華人民共和國防震減災法》2.10《民用建筑節能管理規定》2.11建設單位提供的其他基礎資料2.12其他專業有關國家現行標準、規范、規章、規定3、項目提出的背景據統計，目前我國60歲以上的人口達到1.44億，占總人口的11%，在今后較長一段時期內，老齡人口的比例將以年均3.2%的速度增長，從2001年到2020年這一時期，平均每年將有596萬人進入老齡，大約在21世紀40年代，人口老齡化程度達到頂峰；2030年前后，我國60歲以上的老齡人口預計將增至4億左右，相當于現在歐盟15國的人口總和；到2050年，我國60歲和65歲以上的老齡人口總數將分別達到4.5億和3.35億，這意味著每3個人中就有1個老人。據人口專家預測，未來10年，包括獨生子女與獨生子女、獨生子女與非獨生子女組成的獨生父母家庭（即421家庭）在我國至少會達到上千萬個。據一項京滬穗城市居民調查顯示，35%的家庭要贍養4位老人，49%的家庭要贍養2-3位老人；全國各類老年社會福利機構有170多萬張養老床位，而全社會的養老床位需求達1400萬張，遠遠不能滿足需要。在建設社會主義新農村的進程中,農村的老年人口是一個不容忽視的弱勢群體。很久以來,人們關注較多的是城市人口的養老問題,而對在黃土地上一生辛勤耕耘的老年農民的養老問題卻關注甚少。事實是全國1.44億的老年人口當中就有將近70%的老年人居住在農村,由于農村生活條件與城市相比較差,加之農村絕大部分地區尚未建立社會養老保險制度,農村新型合作醫療制度目前還處在試點階段,因此目前農民的養老、醫療都缺乏必要的社會保障。而能否妥善解決農村老年人口的養老問題,關系到建設社會主義新農村和構建和諧社會的成敗。社會的需要，政府的引導，政策的扶持，百姓的期盼，小房村老年公寓建設項目正是在這樣的背景下提出的。二、場址條件小房村老年公寓所在地交通便利，地理條件優越，位于絲綢路東，小房村內。三、項目建設的必要性與可行性1、項目建設的必要性1.1解決老齡化社會問題的需要。據世界衛生組織的資料稱，一個國家的老年人口系數達到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時，標志著這個國家或地區進入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億，占全國總人口的28%，即每4個人中就有一位老年人；又預測我國65歲以上老年人數將從2000年的0.94億（占總人口的7.3%）增加到2050年的3.34億（占總人口的22.6%），我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。有關資料顯示，我國現有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。1.2構建和諧社會的需要黨中央、國務院發出構建和諧社會的號召，周村區委、區政府也提出建設“和諧周村”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標就難以實現。尊老愛幼是我們中華民族的優良傳統，新建小房村老年公寓，將為本村弱勢老人提供了一個“老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所，使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康成長。這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。1.3加快社會福利事業發展的需要小房村老年公寓項目實施后，將切實解決小房村弱勢群體生活困難，充分發揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務宗旨，將在社會保障體系中發揮較為重要的作用。2、項目建設的可行性農村社區養老發展嚴重滯后,不能適應新形勢下人口老齡化、家庭養老功能弱化和經濟社會發展的迫切需要。與發達國家成熟的社區服務體系相比,我國的社區服務體系發展滯后,尚處于摸索發展階段。其中城市發展進程比農村快,近年來已取得長足的進步,而農村社區養老服務與城市相比嚴重滯后。老年公寓是我國長久以來最具代表性的老年服務內容,曾受到老人的喜愛和子女們的青睞。隨著社會發展,老年公寓要滿足老人的新需求,必須不斷調整管理方式,增添新的內容,才能持續發展。同時,農村老年服務必須增加包括老年醫療服務、老年生活照料服務、不能自理老人的長期護理服務等內容,滿足各種需要。作為公用事業的養老機構建設的老年公寓所考慮的社會效益較大。在國家政策及當地政府的大力扶持下，可以預想到老年公寓在經濟效益和社會效益兩方面都能取得良好的效果。第三章建筑設計方案一、建筑設計指導思想與原則小房村老年公寓的建設應滿足為人民服務的需要，本項目的設計思想有以下幾個方面為指導原則：1、人性化——設計本著以盡可能的滿足便民服務需要。充分考慮轄區實際情況，以解決服務轄區老年人需要，構建社會主義和諧社會。2、可持續化——尊重地方文化和塑造社區文化，充分考慮該地區和周圍環境特點，體現時代特色和地域城市風貌。3、現代化——規劃設計中注重提高服務質量，處理好建筑及綠化、道路硬化的關系，合理組織室外交通場地，進一步提高室外公共設施水平。4、生態化——規劃設計中以生態環境意識為指導，使行為環境和形象環境有機結合，針對地域、地區特點，以多層次的綠化生態環境達到人與自然、建筑與自然渾然交融的生態空間。5、網絡化——使用現代的信息工具，最大限度地獲取和傳播知識，開闊服務人員視野，開創新思維。二、規劃設計方案主要技術經濟指標：（1）用地面積：3123平方米（2）容積率：1.28（3）建筑密度：0.23（4）綠化率：35%（5）建筑規模：總建筑面積4400平方米；三、結構方案1、設計依據1.1《建筑結構荷載規范》1.2《建筑地基基礎設計規范》1.3《民用建筑設計通則》1.4《外墻保溫工程技術規程》1.5建設單位提供的技術資料和設計要求1.6現行有關專業設計規范、規定等。2、設計條件抗震等級：按抗震設防烈度6度設防；耐火等級為II級；3、結構類型：三層磚混結構四、配套設施1、給排水方案1.1設計規范及依據1.1.1《建筑給排水設計規范》（GB50015—2003）1.1.2《污水綜合排放標準》（GB8798-1996）1.1.3《室外給水設計規范》（GB50013—2006）1.1.4《室外排水設計規范》（GB50014—2006）1.1.5建設單位設計要求1.2設計內容：室內外給排水及消防用水設計。1.3系統方案1.3.1室外給水系統。水源由大道給水管網或者附近提供，消防水系統與生活給水分開獨立設置，管網環狀布置。室外設置消防水池一座，滿足消防用水量。1.3.2室外排水系統。生活污水經室外化糞池處理后進入下水管網。雨水有組織排入雨水管網。1.3.3室內生活給排水系統。生活冷水采用上行下給垂直供水方式。衛生間設集中給排水系統。采用單立管排水系統，有組織排入污水管道，排水管應采用PVC管。水壓滿足最不利點自由水頭2.0米，水質為一般生活用水。2、電氣專業2.1設計依據2.1.1《供配電系統設計規范》（GB50052-96）（JGJ16-2008）2.1.2《民用建筑電氣設計規范》2.1.3《低壓配電設計規范》（GB50054-95）2.1.4《建筑照明設計標準》（GB50034-2004）2.1.5《建筑物防雷設計規范》（GB50057-2000）2.1.6建設單位提供的《設計任務書》及《設計要求》2.1.7國家現行的有關規范、規程及相關行業標準2.1.8相關專業提供的設計資料2.2設計內容2.2.1本設計包括以下內容:變配電系統、照明系統、防雷保護接地系統、電話系統、寬帶系統、消防系統。2.2.2照明系統：電源由配電室引出低壓220／380V交流聚氯乙烯電纜直埋引至樓內電纜連接柜。本項目建筑按三類防雷的建筑物設計防雷系統，在屋頂設置避雷帶。2.2.3電話寬帶系統：樓內設置電話寬帶網絡交接箱。3、建筑消防。該項目為三類建筑，建筑物耐火等級二級。3.1該項目按國家消防防火設置的要求實施。3.2建筑物每層設置消防栓一個。走道和樓梯寬度均根據《民用建筑防火設計規范》執行。4、防雷與接地該建筑為三級民用防雷建筑，應采用全面防雷措施，建筑物頂部采用避雷帶作防雷接閃器。避雷帶、引下線及所有引入室內金屬管道均與接地裝置可靠連接在一起。用電設備接地、防雷接地、弱電系統接地可采用聯合接地形式。接地電阻不大于1歐姆。第四章項目選址一、項目位置本項目位于絲綢路東，小房村內。二、項目周邊環境本項目所在地交通便利，周邊無標志性或特殊建筑。項目建成后將與周邊環境及已有建筑物協調一致，且道路綠化合理均衡。三、項目地質條件1、地層：本區位于淄博向斜盆地的西北端，屬華北地臺型沉積地層，由南向北，從新到老，依次排列有古生界的石炭二迭系，中生界的三迭系，侏羅系，白堊系，新生界的第三系和第四系。巖層走向東西傾南北，傾角約為10度。2、地質結構周村區位于淄博向斜的西翼，地質構造比較簡單，南部王村鎮一帶的巖層走向東西向偏南東至北西向，傾向北偏東。由彭陽至周村一帶巖層走向呈北西至南東向，傾向北東，傾角較緩。淄博向斜的軸部位于萌山至高塘一線，呈南北向。此軸線以東為淄博向斜的東翼，地層走向為北東至南西向，傾向北西。境內主要斷裂構造，有南北向禹王山斷裂帶和東西向碾子山斷層及北東向朱家莊斷層。次為次級斷裂構造，主要有北西南東向小斷層，其中多被中基性巖漿巖沖填，形成雁列狀巖脈巖墻群。傾角陡立，分布極廣。3、第四系地質本區第四系沉積層很發育，由南向北厚度漸增。南不僅在山坡山麓、山間洼地和溝谷、河槽中有所分布，厚度小，顆粒粗，分選差，層次簡單。北部廣大平原全被第四系沉積層覆蓋，為孝婦河系沖積層，層次繁雜，由南向北，從10米逐漸增厚達100米。4、淺層巖性①根據1983年勘探我區淺層巖性與巖層的坐墊有關，屬全新世（現代期）堆積，巖性為棕色亞粘土，層次簡單，顆粒細小且均勻，僅在耕作層部有些碎瓦礫，這是人類活動力所致。普通孔隙和動物洞孔穴，南部地區含有鈣質結核，個別地帶有“姜石硼”。另外，南部山谷及河溝兩旁還有新世堆積和上更新藝規程，屬坡積—洪積層，有黃土和黃土夾礫石土層，也有紅土碎石機礫石土層，總的看，分層規律和分布特點是：南老北新，高老低新，0-4米淺層巖層絕大部分是粘土和黃土狀亞粘土，此外還有少量來沙土和裸露巖，其分布情況如1-2。②4-8米淺層巖性情況，4-8米巖層也是上更新世和全新世堆積，其基礎物質-母質基本與表層相同，但土層巖性較為復雜，出亞粘土和亞砂土外，還有粘土，粘沙互層。四、地震及氣像條件根據國家分布的《中國地震烈度區劃圖》的切分，該區域屬于寧靜地帶，地震烈度為七度。項目區屬溫帶大陸季風氣候，區分明顯，雨量集中，空氣濕潤，陽光充足。根據周村區氣象局提供的氣象條件如下：（一）氣溫：年平均氣溫13.1℃極端最高氣溫41.9℃極端最低氣溫-21.5℃（二）氣壓：年平均氣壓1011.7hPa月平均最高氣壓1028hPa月平均最低氣壓996.1hPa（三）濕度：年平均相對濕度63%月平均最大相對濕度80%月平均最小相對濕度52%年平均絕對濕度11.56%（四）降雨量年平均降雨量645.5mm年平均最大降雨量13年平均最小降雨量380.30mm日最大降雨量277.2mm（五）風向及風速全年主導風向SSW全年平均風速2.9m/s（六）其他年平均蒸發量2042.6mm最大凍土深度48cm最大積雪厚度30cm年平均低溫（-0.8米）14.6℃月平均最高地溫（-0.8米）24.6℃五、交通運輸條件周村陸空交通便利，膠濟鐵路，濱萊高速公路、309國道穿境而過，市區距離遙墻國際機場65公里，濟青高速公路設有出口，周村火車站坐落在城區南。便捷的交通運輸為古商城的旅游提供了便利條件。周村古商業城建成以后，東可以與齊城、濰坊，西可以與鄒平、章丘、濟南連成一線，可成為齊魯地區的樞紐和熱點，成為淄博歷史文化旅游熱線的基地和中樞。六、項目的位置綜合上述，該項目位于周村區絲綢路東、小房村內。交通便利，環境優美，是建設老年公寓的理想場所。該項目占地3123平方米。第五章環境保護和安全防護第一節環境保護一、概述本工程位于周村區絲綢路東，小房村內。交通便利，環境優美，環境狀況良好，水質、土壤和植審美觀點有較強凈化能力，可以滿足環境要求。二、參照標準（一）《中華人民共和國環境保護法》（二）（86）國環字第003號關于頒發《建設項目環境保護管理辦法》的通知（三）《城市區域環境噪音標準》（GB3098-82）（四）建筑設計防火規范（GB54-73）三、施工期污染排放及治理措施本項目在施工期會產生一定的噪聲污染和揚塵，同時會排放一定的廢水、廢氣和建筑垃圾等。本項目建設施工過程中主要污染因素有：⑴噪聲：主要為施工機械產生的噪聲；⑵廢氣：土建施工、材料堆置、汽車運輸等產生的揚塵；⑶廢水砂石料沖洗廢水混凝土養護廢水施工機械設備和車輛的沖洗廢水。施工人員排放的生活污水。⑷固體廢物：主要為施工棄土及建筑垃圾。1、施工期空氣污染源強分析施工期空氣污染源主要有兩種，即揚塵源和機動車尾氣污染源。⑴揚塵源項目施工過程中揚塵起塵特征總體分為兩類一類是靜態起塵，主要指土方、建筑垃圾堆放過程中風蝕塵及施工場地的風蝕塵，另一類是動態起塵，主要指建筑材料、建筑垃圾裝卸過程起塵及運輸車輛往來造成的地面揚塵。據對施工現場的調查，確定揚塵污染一般來源于以下幾方面：①清除垃圾和清理工作面引起的揚塵；②土方挖掘、堆放、清運、回填及場地平整過程產生的揚塵；③建筑材料、施工垃圾堆場揚塵；④運輸過程中產生的揚塵、管網布設路面開挖產生的揚塵；⑤運輸車輛造成的道路揚塵；現將各揚塵產生及排放情況分析如下：①清理階段揚塵污染狀況因清理垃圾及圍場地內運輸車輛產生懸浮物微粒及地面粉塵將對周圍大氣環境產生污染，此類粉塵均為無組織粉塵。主要起塵點為清理點，因清理主要采用人工方式，清理的影響范圍相應較小。起塵時間為拆除作業時間，因人工清理耗時較機械拆除相對較長，影響時間也相應長一點，但清理完成后，粉塵污染也基本消失。根據同類工程實地監測結果，拆遷作業現場近地面粉塵濃度埃一般為1.5—30mg/m3影響范圍受風向風速濕度等因素制約但一般在100②堆場揚塵項目施工時的堆場揚塵主要來自建筑材料和施工垃圾的堆場，屬于靜態揚塵，一般來說，靜態起塵主要與堆放材料粒徑及其表面含水率、地面粗糙程度和地面風速等關系密切，其堆場風蝕起塵系數與風速、堆場表面濕度的關系如下：Q1=a×U2.56×e-0.47ω式中：Q1—堆場起塵系數(kg/t);α—試驗系數，與材料及地面粗糙度等有關；U—平均風速(m/s)；ω—堆場表面濕度(%)。項目施工期所用物料管材、磚、石子為塊狀，一般不會產生粉塵污染；所用石灰主要采用石灰膏，因其含水率較高且為膏狀，不是粉狀顆粒物一般情況下不會產生粉塵污染砂的粒徑一般在2000～200μm為粒徑較大的顆粒物一般氣象條件（非大風天氣不易起塵；施工過程中產生的建筑垃圾主要為碎磚、混凝土等物，因它們多為塊狀或大粒徑結構，只要及時回填利用，一般情況下不易起塵；所挖土方含水率一般較高，只要及時回填利用，一般不會因長期堆積表面干燥而起塵。③運輸揚塵運輸揚塵主要包括運輸過程中產生的揚塵以及運輸車輛造成的道路揚塵，該種揚塵屬于動態起塵。動態起塵與材料粒徑、環境風速、裝卸高度、裝卸強度等密切相關，其中受風力因素的影響最大，根據有關試驗結果風速4m/s時裝卸相對起塵量約為0.05-0.4‰其動起塵規律表征為：Q2=1.35×10-5×U2.05×H1.23×β式中：Q2—起塵系數(kg/t);H—裝卸落差(m);U—平均風速(m/s)；β—試驗系數，與裝卸強度等有關。車輛行駛產生的揚塵，在完全干燥情況下，可按下列經驗公式計算：Q=0.123（V/5）（W/6.8）0.85（P/0.5）0.75式中：Q——汽車行駛的揚塵，Kg/km?輛；V——汽車速度，Km/hr；W——汽車載重量，t；P——道路表面粉塵量，kg/m2。由此可見在同樣路面清潔程度條件下車速越快揚塵量越大；而在同樣車速情況下，路面越臟，則揚塵量越大，因此限速行駛及保持路面的清潔是減少汽車揚塵的有效手段。綜上所述，項目施工期起塵環節雖然較多，但根據同類項目類比資料及現場調查結果，施工期主要起塵環節為物料堆場及裝卸過程、車輛運輸其它過程如場地平整造成的地面揚塵因產生量相對較小、較為分散且受自然條件影響較大。⑵施工交通尾氣與整個施工期相比，拆遷階段時間短，使用的機械設備尾氣排放量也較少，其對環境不會產生較大影響，故對拆遷過程中交通尾氣對大氣環境的影響可以忽略不去分析。項目施工現場機械雖較多但主要以電力為能源無廢氣的產生。只有挖掘機和運輸車輛以汽、柴油為燃料，有交通尾氣的排放。施工車輛排放尾氣的主要污染物為NOx、CO和烴類等，機動車輛污染物排放系數見表1。表1動尾排污系數污染以汽油為燃料以柴油為燃料（g/L）小汽載重車機C16927.08.4N21.144.49.0烴類33.34.446.0施工車輛一般都為載重車，比如黃河重型車，其額定燃油率為30.19L/100k（等速按上表測算單車100km污染物平均排放量為：CO815.13gNOx1340.44g烴類物質2、施工期水污染源分析施工期的水污染分生活污水和建筑廢水，主要污染物是CODCr、BOD5和石油類等。本項目共有施工人員約50人，施工人員每天生活用水以100L/人計生活污水按用水量的80%計則生活污水的排放量為4t/d；建筑廢水來自砂石沖洗、混凝土養護、設備車輛沖洗等，據類比調查，廢水產生量約生活污水中的主要污染物為CODSS氨氮和動植物油排放濃度為COD：300mg/L，SS：200mg/L，氨氮：30mg/L，動植物油：30mg/L，污染物量估算為：COD6.4kg/d、SS4kg/d、氨氮0.48kg/d、動植物油0.48kg/d建筑廢水中含有大量的泥沙與懸浮顆粒物另有少量油污，基本無有機污染物，主要污染物SS、石油類的排放濃度分別約為300mg/L和10項目施工期主要道路將采用砼硬化路面，場地四周將敷設排水溝（管并修建臨時沉淀池含SS微量機油的雨水以及進出施工場地的車輛清洗廢水排入沉淀池進行沉淀澄清處理后回用。施工用水在城市用水中是用水大戶，主要用于生活用水和工程用水。工程用水主要用于工程養護，工程養護中約有70%的水流失，流失時同時夾帶泥沙、雜物，處理不當會污染環境，必須經沉淀池處理后回用，以免對環境造成污染，堵塞污水管道。3、施工期噪聲污染源分析施工期的噪聲包括拆遷階段和土建階段。清理階段：該階段噪聲源自各類清理設備，據類比調查和對同類清理現場的了解，清理設備有推土機、挖掘機、裝載機等。根據《交通部環保設計規范等資料清理階段施工機械的噪聲峰值見表2。表2拆遷階段施工機械噪聲值聲源推土機挖掘機裝載機噪聲值[dB(A)]峰值978993距機械10m處918387土建階段：該階段噪聲主要來自施工機械噪聲、施工作業噪聲和運輸車輛噪聲。施工機械噪聲由施工機械所造成，如挖土機械、升降機等，多為點聲源；施工作業噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、施工人員的吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。多臺機械設備同時作業時，產生噪聲疊加，根據類比調查，疊加后的噪聲增加3-8dB（A，一般不會超過10dB（A。對此，在建筑施工期間向周圍排放噪聲必須按照《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》規定，嚴格按《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）進行控制。施工期高噪聲設備應合理安排施工時間，夜間禁止使用高噪聲機械設備，杜絕深夜施工噪聲擾民，另外，對施工場地平面布局時應將施工機械產噪設備盡量置于場地中央，進行合理布設，減少施工噪聲對民眾的污染影響。對因生產工藝要求和其它特殊需要，確需在夜間進行超過噪聲標準施工的，施工前建設單位應向有關部門申請，經批準后方可進行夜間施工。4、施工期固廢污染源分析施工期固廢主要產生與兩個階段：清理階段及土建階段。清理階段：清理階段的固體廢棄物主要為拆除原有建筑產生的碎石頭、碎磚頭、砂、混凝土塊等建筑垃圾。土建階段：該階段的固廢主要有施工人員產生的生活垃圾和各種建筑垃圾等。生活垃圾統一收集后由環衛部門統一清運。本項目在建設過程中產生的建筑垃圾主要有開挖土地產生的土方、建材損耗產生的垃圾等，包括砂土、石塊、水泥、碎木料、鋸木屑、廢金屬、鋼筋、鐵絲等雜物。需按建筑垃圾有關管理要求及時清運出場并進行填埋等處置或用作施工場地內的回填。四、主要污染源、污染物及其治理措施本項目建設和設計堅持貫徹環保設施與生產項目建設“三同時”的方針，嚴格遵照國家環境保護的有關法規和標準規范，同時滿足地方的有關規定。由于本項目的廢渣、廢氣和生產廢水處理合理，項目建設后完全滿足國家環境保護有關法規和標準規范。一、主要污染工序項目生產過程中產生的污染物對環境的影響1、廢氣影響分析建設項目在生產過程中主要是機械加工，整個工藝過程基本無廢氣排放，能達到《大氣污染物排放標準（GB16297-1996，對環境基本無不良影響。2、廢水影響分析生活污水經化糞池處理達標后排入城市污水管網。3、噪聲影響分析該項目建設期間由于使用部分大型設備及運輸設備有一定噪聲。但周圍人口密度較小，并且使用設備均采用先進技術，對聲環境造成的影響較小。4、固體廢物該項目產生的固體廢棄物主要為生活垃圾等。生活垃圾全部交由環衛部門收集處理，對環境的影響在可接受的范圍內。二、環境保護措施方案(一)施工期環境保護措施施工期具體環境保護方案如下：1施工期泥土裸露在干燥的大風天氣極易產生揚塵造成大氣環境污染。所以施工中必須嚴格控制揚塵污染，具體措施包括：在場區內灑水經常保持地面的濕潤，以減少來自運輸車輛的道路揚塵，定期清除建筑垃圾，材料運輸車和垃圾清運車等必須按照有關規定進行遮蓋，做到安全、文明施工。2建筑施工過程中施工噪聲的防治依《建筑施工場界噪聲限值（GB12523－90）的規定，嚴格遵守相關規定。由于居住在附近的居民比較少，遭受影響不敏感，但建設單位應特別重視施工時間的控制，合理安排施工順序。(二)生產期環境保護措施1、空氣環境保護措施附近比較空曠，除少數企業和村莊外，無敏感的環境空氣保護目標，且工程投產后無廢氣排放。對周圍空氣影響較小，環境空氣質量仍將維持現狀。2、廢水環境保護措施無生產廢水排出，生活污水經處理后對環境基本無不良影響。3、固體廢棄物環境保護措施本項目主要固體廢棄物為生活垃圾，內設垃圾收集點，在收集和臨時堆存過程中注意密閉，定期由有資質的單位清運。三、環境影響評價本項目建設期間略有揚塵及噪聲污染，建設項目重點：一是落實好項目場區內水環境的環境保護措施二是落實好生態綠化率的實施，將有效控制環境污染，并美化區域環境；三是做好該區內的噪聲治理措施。本項目建設過程中產生少量的廢物、噪音和污水，對周圍環境基本無影響。項目建成后，無廢氣、廢水排出。對周圍環境不會造成明顯的不利影響，并能通過綠化美化環境，改善該區域的自然環境。綜合分析，項目建設對當地環境的不具有危害因素，從環保角度上，該項目的選址與建設是可行的。第二節安全防護本工程建成后，居住區內應加強安全防護工作，小區村民應遵循“安全第一，預防為主”的原則，積極配合物業管理機構重點做好防火、防盜工作，使村民放心、安心，確保村民的安全。1、各種公用電氣設備必須有專業人員按規定進行定期維護保養。2、用各種形式宣傳，學習并掌握火災的隱患的防患措施。3、設專業保潔員、治安員，加強警衛巡邏等。4、保障消防道暢通，定期檢查消防設施。第六章節能本項目在建設過程中，必須嚴格執行建設部《民用建筑節能管理規定《公共建筑節能設計標準（GB50189－2005）和山東省建設廳頒布的《公共建筑節能設計標準，必須達到公共建筑的節能標準為50％應推選優秀設計方案,應推選優秀設計方案并采用新技術新工藝、新材料，以縮短工期，降低造價。一、執行標準1、民用建筑設計通則(GB50352-2005)2、公共建筑節能設計標準(GB50189-2005)3、民用建筑節能管理規定(建設部令第143號)4、山東省建設廳頒布的《公共建筑節能設計標準。二、節能措施建筑節能包含兩部分內容，一部分是加強圍護結構的保溫隔熱能力，另一部分就是從供暖、供冷的熱源、輸送渠道及實現方式來節約能源。本項目在建設過程中必須嚴格執行建設《民用建筑節能管理規定《公共建筑節能設計標準（GB50189－2005）和山東省建設廳頒布的《公共建筑節能設計標準，必須達到公共建筑的節能標準為50％。應推選優秀設計方案，并采用新技術、新工藝、新材料和新產品，以降低造價，減少能耗。應采取以下節能措施。（一）墻體節能技術措施的采用1承重空心砌塊它由混凝土和多孔材料組成具有高強承重、保溫、節能、導熱系數低等特點。2、加氣混凝土外墻。加氣混凝土產品有粉煤灰加氣和砂加氣2種，有砌塊、條板狀，該類產品本身導熱系數小，是建筑熱工性能較好的一種新型墻體材料。3內保溫復合外墻構造特點與單一材料墻相比構造組合合理，有較高的熱絕緣系數，能較好地發揮保溫材料的作用，在滿足承重要求的前提下，磚墻可適當減薄。4夾心復合外墻將墻體分為承重和保護部分中間留有20-50mm空隙內填無機松散或塊狀保溫材料如爐渣膨脹珍珠巖等也可不填材料做（二）門窗節能技術措施的采用在建筑外圍護結構中，通過門窗縫隙空氣滲透耗熱量約占20%-25%。所以改善門窗的絕熱性能是節能工作的重點。窗戶是引起輻射熱的有利方面，但又是傳熱損失冷風滲透損失都比較大的不利方面，即窗縫透氣，玻璃和窗框的熱阻太小，在符合窗墻面積比條件下其節能主要措施：1采用傳熱系數小的窗體材料就目前來講采用塑鋼門窗盡量減小開窗面積，以及夜間用保溫窗簾、窗板等節能措施。2減少冷風滲透加設密封條提高氣密性如泡沫聚氨脂泡沫聚乙烯等。3、加強戶門保溫，戶門采用填有聚苯板或巖棉板的保溫防盜門。（三）屋面節能技術措施為了滿足節能要求，高效保溫材料已廣泛應用于屋面，如水泥聚苯板等，采用該材料保溫性能大大提高一般采用內保溫。（四）設備選型1所用設備必須采用符合國家有關規定的節能設備選用新型高效節能型，室內采暖設備嚴格按設計安裝。2供水器具采用節水型特別住宅衛生間要有節水措施一要選用節水型衛生潔具，二要盡量使用凈化后的污水。3選用燈具以節能為主主要照明燈具要使用節能燈以利于節約能源。（五）加強管理總之，除以上措施外,物業管理機構應加強管理,完善各種規章制度,定期對各類設備管道器具進行檢修減少跑冒滴漏等不必要的浪費。第七章組織機構與管理為了把小房村老年公寓建設成低成本、高質量的精品工程，并確保工程的順利實施，在項目建設期應建立強有力的項目組織機構，對項目實施計劃、組織指揮協調和控制或委托監理公司對項目實施過程中的投資進度和質量進行監督和檢查，項目管理方式及機構組織如下：建設單位建設單位委托合同委托合同施工單位設計施工單位設計單位監理公司總監理工程師總監理工程師施工單位設計施工單位設計單位監理公司為了加快工程建設，提高工程質量，協調好工程施工中各個環節的關系，建設單位組織機構可安排職能部門。第八章結論小房村老年公寓，是減輕政府、家庭負擔，有利于社會穩定，真正使老人這一弱勢群體實現“老有所養，老有所醫，老有所樂”的社會公益事業，也是符合廣大人民利益的民心工程，具有顯著的社會效益。本項目建設要通過招標優化設計和施工隊伍，實施工程監理制和項目法人代表責任制，特別注重加強工程管理和工程質量監督，提高工程的綜合效益。希望市、區有關單位和部門幫助建設單位協調解決項目實施過程中的問題，以保證工程順利實施。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目概要 11.2可行性研究報告編制依據 41.3綜合評價 4第二章背景及必要性 52.1項目建設背景 52.2項目建設的必要性 7第三章建設條件 83.1項目區概況 83.2項目建設條件優劣勢分析 93.3主要障礙因素及解決方案 11第四章市場分析與銷售方案 144.1市場分析 144.2營銷策略、方案、模式和進度等 184.3市場風險分析 19第五章建設方案 235.1產品方案和建設規模 235.2建設規劃和布局 235.3建設標準 245.4生產工藝技術方案 245.5設備方案 265.6原料和燃料供應方案。 275.7公用工程、輔助工程及其它配套工程 285.8節能減排措施 285.9實施進度安排 28第六章環境影響評價 296.1環境影響 296.2環境保護與治理措施 306.3評價與審批 32第七章項目組織與管理 327.1組織機構與職能劃分 327.2經營管理模式 337.3經營管理措施 337.4技術培訓 347.5衛生防疫措施 34第八章投資估算與資金來源 358.1投資估算依據 368.2投資估算 368.3資金來源 378.4資金使用和管理 37第九章財務評價 389.1財務評價依據 389.2營業收入、營業稅金和附加估算 399.3總成本及經營成本估算 399.4財務效益分析 419.5不確定性分析 419.6財務評價結論 43第十章社會效益分析 4310.1社會評價基本結論 4310.2農業產業化經營 4310.3農民增收、農業增效評價 45目錄TOC\o"1-2"\p""\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.2研究依據及范圍 21.3結論 31.4建議 4第二章項目建設的背景和必要性 52.1項目建設的背景 62.2項目建設的必要性 7HYPERLINK\l"_Toc3008450