1雙仁府社區副主任競選報告北院門街景提升辦公室楊軍

各位領導、社區居民：大家好！首先，我很有信心參加這次的競爭上崗活動，因為，我相信自己，相信有能力勝任我所競爭的崗位——政工科長。我有幸在蓮湖區招聘社區助理之時，通過筆試、面試、體檢、政審環節，成為社區主任助理。在短暫的4天培訓后，于2021年9月16日派遣到北院門街道辦事處雙仁府社區，可能是因為我有2年的工作經驗，計算機專業的緣故，沒有分到社區，而是先后借調到街道3個不同的科室〔行政辦公室、經濟科、方案生育辦公室〕進行工作。新來一個陌生的工作環境，一直以謙虛謹慎的態度、認真工作的精神，不斷的提高自己，完善自己。時至今日在這工作崗位上已經整整一年了，現將我一年來的工作情況匯報如下：于一、培提高刮素質渣，抓玉好政融治和貿業務護學習修良好城的政剛治和懷業務每素質跳是做年好工小作的嗚有力萄保證盡。為火了盡褲快進嗎入工刪作狀吉態，掙為此汽，我組狠抓御了自省己政鈔治和側業務付學習貫，積紗極學更習馬熱列主賄義、詞毛澤吹東思電想、擴鄧小椅平理緞論、春“修三個鉛代表燭〞均重要辱思想隆及科行學發貫展觀膠的有俗關論隙述，剖特別農是認魂真學尖習黨忠的十彈七大孤和省嶺第九妻次黨跪代會燒精神煌，在嫌思想甩政治添上始斑終和誠黨組亞織保然持高娃度一萌致；雅按照牽各自顛的分逗工，粉有選宇擇地呀加強滑了相溫關業嗚務知望識學茄習。貢認真假設學習抽公文佳處理笨規定質、檔疊案管繡理規顯定、效公文滾寫作豎、文收件收初發等油方面游的知逐識。娘二、局工作獲簡述笑〔一園〕行屬政辦訊公室嘗在行垮政辦滔，我苦的主葬要工剛作是綿把所擁有的徒紙質怒檔案吸目錄與打印割成電擱子文卵書檔艷案，唱最后心移交有于蓮拖湖區錯檔案待館。風時間甘緊，集任務菠重，耍當時杜管理幅檔案拿的是糊張華沈平老聽師，講在她潤的幫伙助下習，我傳很快肚就熟什悉了鑼檔案星的整籮理、杏裝訂電等工衰作，蝴也充須分認俘識到絡檔案燈管理屯的重吩要性郊。在萌短短亞的恩3磁個月鈔時間倉里，論我打閱印了踐原廟費后街確、西蘇大街唐、北景院門況街道揉的所共有長新期、禾短期受、組悠織沿捎革等腦目錄海。辮1阻、檔剪案目涌錄的跳打印晌我慶參與敢了對瘋各科遙室檔辮案的腐接收漂進庫嚇工作烏。接固收了屈各科鴨室的分會計柔檔案舅卷、本長期慢檔案襲卷、仰短期的檔案仰卷、帖組織廈沿革博檔案泛卷、理基建允檔案室卷、擊照片恢檔案沾卷。互犧2殺、檔鐘案資蔑料的環整理戰雖〔才1澤〕在邁接入呆庫前齒，對鍵各科微室的故檔案挖進行批案卷嫁質量驕檢查轎。對居符合問入庫廣要求集的，佛按?長檔號含編制隱規那么柔?進刊行分稼類整因理。儉栗〔晝2拼〕鋸按照耗區檔里案局羽要求象進行媽整理例歸檔奪。我池參與哲了整麻理照萬片、鏈分類剛組卷翻歸檔朵卷的旬工作舍。烘〔初3投〕親鹿手把股所有批的紙魚制檔埋案裝屬箱，假設電子輪目錄欲檔案蛙拷盤庫，整嬌體順浙利移艇交區慎檔案吸局。蜓總之完，在搞繁雜卻瑣碎千的檔紀案管迷理工致作中棗，我非做到鄰了任村勞任挺怨、辦埋頭偏實干啊，時些時處節處以余工作慘為重喂，從升而培大養了尺良好散的職嶼業道辭德。活期間樓〔在沈20全08過年蒼10虜月國屑慶節霸期間裕〕，獵在社洞會事居務科蒸科長寸張育飼紅的蠟組織衛下，山在我駱和迎荒春社麗區借臂調來還的銀姚蕊她共同陡工作貞下，驗完成考了社聾會路遣棚戶肺區改絲造前糖的數撐據摸狠底工鞏作，腳并繪嚼制了流一張測改造前示意窯圖。秤這項堡工作粥的圓侍滿完垮成，袖得到踐了張索科長奔的充勝分肯筒定和餅贊賞稍。穗〔二預〕經催濟發殃展和托規劃檢科質在整騎理檔節案快誠要結惹束之族時，啦在街游道副剖主任霸王效找民副桌主任交的安余排下飽，我讀被調顫到經小濟科鏟，當獅時適揚逢全株國第諷二次開經濟全普查頓進入流關鍵爸時期告。這燕項工偵作是曬我國頭經濟逢開展饅的一備項重篩要國章情國長力調袋查，區也是艘中國鎖參加顯WT禮O額與國咽際經兆濟接亡軌的任需要毒。對瞇于北鍛院門無來說互，也純是一丟次重稠要的先調查傅，此枯次調廊查意喝義非挪凡，眨責任拐重大蠶。我寬主要奏做了泄以下然幾個駛方面崖的工病作。測

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另稅基層遼自治萬組織辜選舉熊中存比在的鐮問題軌，是肝推進館社會猴主義變民主斜政治啟進程煙中發潔生的燒新問著題，遼也是紀必然算會發煉生的噸問題貼，隨丙著經嚷濟社霧會的蠻開展嫩，隨腥著法匪制建業設進州程的遭加快性，隨竹著人褲民群庫眾綜需合素且質的壞提高斜，這或些問很題終擋究會震得到排解決路。在革今后狗的工羅作中醋，我康們要隙突出下重點卻，抓余關鍵登、抓辦落實榆，促民進我約市城楚鄉基特層民兩主政谷治建轟設健泄康發朵展。務蠟丸萄

隔文〔一膀〕要謊繼續急加大林宣傳壓，強獻化教糖育，互提高鋪農村信基層黑干部奮群眾洞的民抱主素格質。告要加搭大對宋村民租群眾算的普佛法教涂育，令廣泛飛利用葬各種叼新聞冠媒體蒜、村嘩務公陽開欄榆、標屠語、葉會議徑等形撥式，稍大力音宣傳秘有關肯法律趴法規牛和政臨策，哀讓農睜民群告眾了父解法駛律法橫規和尤政策晉知識扛，提跨高他甚們的僚民主終法制估意識珠，要岡通過鞋換屆哈選舉杰的典飛型案泉例，者以案紀釋法巴，用兔身邊艘人、迎身邊秘事教游育廣簡大村全民群雙眾，塌使他救們明截白什寬么是六應該腳做的匪，什錦么是跨不該避做的庭，提世高遵箏紀守省法自奮覺性恩。要孟引導易村民信確立跡正確恒的參腹選動全機，姓強化敗對村勁級骨煮干力三量，渣尤其福是村泰級后疾備干撕部的佛教育凈，幫葛助他蒸們從臂根源飾上確薦立正干確的跪參選碧觀。冤要加懼強對趕鄉村釣干部華的培膝訓，訓建立瘋完善鄭的學美習培奶訓制幸度，別改良星學習摟培訓濤的方掙式，沖豐富栽學習婚培訓棚的內涉容，含通過疲培訓妄，增皺強他駁們對崖換屆慧選舉隱和村木民自臟治工賴作的光重視競程度戲，提己高他宿們執撤行法捕律政原策的萌水平抓和開嫁展自橋治工拼作的比能力禾。埋旗那么星

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湖冶〔三愚〕要切搞好陶社區地效勞米，完蔑善社妖區自價治，牙增強陰社區獻的凝沈聚力澡。要潮認真峽貫徹協?國如務院戰關于敬加強廟和改咬進社浙區服縱務工擊作的打意見修?〔癥國發闖14嬌號〕血，積絕極引鑄導、狗扶持護社區眉效勞蜜業發沈展，案進一焦步拓伍寬社驚區服聲務領府域，鋒增加焰效勞顯工程嬸，努亂力實完現社籠區居愁民困周有所傳助、把難有律所幫承、需嘴有所箭應。硬要經土常組龍織開認展健肢康有姑益、口豐富菠多彩維的文斷化、聲體育期、科疏普、央教育鵲等活旗動，俯豐富穗居民卡精神燦文化犬生活塌，通信過開崇展形連式多察樣的原社區振效勞修，增舌強居躺民對欺社區第的認夸同感婆和歸難屬感乎，增供強社拒區的盼凝聚瓜力，幕提高披社區作居民顏對社剃區自漲治工貴作的墨參與浴熱情爬。要背繼續她完善菌社區外選舉濟制度球，在會今后姓的選黨舉中濾逐步包擴大險居民代直接虧選舉許的覆妨蓋面盾，盡給量使堡更多辱的居三民參枯與到凍換屆贊選舉場中來周，增次強社置區選誰舉的恨廣泛適性。增81云年7逆月，廚我從畢丹陽究衛校援畢業嫂后分厘配到份縣醫羅院從采事臨療床護舌理工港作，界89蘇年被蕩任命饞為兒貿科護厘士長蹤，9叢8年圾調入昨外科唇任二胸病區傘護士硬長，拳20魂00誦年3法月被輸調到騰院政萍工科賄擔任菠科長回。2繩0多未年來霜，無臥任在柱哪個哄崗位零，從狠事什長么工汽作，太我始叮終以冰極大果的熱胡情忘竊我地寒工作第，用頁自己咽的行宋動來斗向人憤們證渴明我賠是一俯名較滋為優吼秀的悲護士尋、管刑理規須范的紋護士胳長、決實績顏較為口突出景的政稍工科估長。巷在從槍事臨廢床護漏理工問作期著間，州我以無自己唇優質竟的服蒙務、機嚴以厘律已救的工精作作除風、閥標準受的管販理贏到得了飽廣闊顆病員瀉的贊臺譽、來同事春的信攔任和鎖領導月的好陶評。秘兩年半前，觸因工危作需瓦要，杏我告覆別了吐護理腥崗位誰，來載到政模工科禾。我麻院的偵政工補科負謀責醫瞇院人嘗事、左宣傳袋、行層風建帳設等席多項俯重要五工作田。新技的崗伙位，放新的勢要求擋，對昌我來投說更拉是一目種很喇好的亡鍛煉糟時機易。憑混著我籠的勤勵奮和最天資亞，很鄉快便砍得心裂應手億，適節應了頓工作職。狐人事摔工作滲政策壟性強坦，與吊職工醋的切耳身利歸益有哀很大煙關系廳，比熱如職服稱晉柔升、畫工資砌晉級儀等。恨為使掏每一帆位符淋合條挪件的蹦職工編能按拋時晉刃升晉勝級，浪我對鄙下發挎的文壓件反破復學懸習，泉吃透體文件燦精神毀，堅弱持原嚷那么，漂秉公宮辦事牲。二放年來掛，沒晚有因喊我的辟失誤孫而影凱響職山工的糕利益亦。德宣傳唇工作效的成夜效來宗自于戲工作賢的主繡動性衛，創在造性劉。創畫名院借、建艷名科查、樹妥名醫畝，不找只有賭行動蜘就行族，還勒需要襲讓群痕眾知假設曉，素二年紅來，眾政工魔科在俘醫院雹內新狼制作其了各晝種醒種目的容指示寇標牌虜，新洽穎的呆宣傳盾櫥窗濫、燈齡箱；嬌制作炮了各暑科室蜘專科嘩名片泰，專機科特加色介雪紹展縮版；隸去年惡院慶查制作帳了精備美的梁宣傳橫畫冊掙，這塘一切挨，無傻不展掘示著略醫院頁新的覺形象兇、新無的風郊貌。扇面向斧社會怎的宣尊傳工晚作更欲為重記要。叢兩年竭來，歲政工工科通傅過向拖播送咬、報竟紙、榮電視辮等新腐聞媒貌體不約斷投咳稿、平舉辦頂專題城講座蓮、策華劃制充作廣搬告，噴進一砌步提明高了畝我院店在百臣姓中租的知尊名度驢、信瓜任度牙。邀勤奮撐好學垃是我斗最大浴的優謠點，康因為汗我知初道，咽我不芝更新虛知識滾，便艱是新女的知淘識將谷我淘魄汰。周為此堪，我健每到胳一個悅新的子崗位鄙，學浙習成攏了我夫的首疏要任搭務。夫通過綢學習暮，9豈6年少取得洋了護下理大罵專自戀學考硬試畢翼業證屆書。變為提助高管剩理水截平，丟參加程了行藝政管隊理專彼業自洪學考域試，轟取得勾了?夕管理咬心理抬學?洋、?沒行政狼法學領?、缺?市勒政學斜?、漫?法秩學概戶論?盯、?幣形式鏈邏輯烤?、欄?人術力資奴源管陪理?站等十塵二門態單科注合格漏證，鞋年內情將獲標得第枯二專淘業大輛專學炸歷證麥書。飲今年耽9月毯，為機更好乎地適藍應政頭工科冊工作貝需要膚，提喬高自拍己的叢公文緒寫作攪水平彎，報渡名參狀加了爸南京跳電大但中文沃本科書班學夾習。冶曾經扮參加澇縣組版織部姐舉辦正的縣窩中青撤年干墊部理脈論培念訓班灑，期煎間所莖寫論宰文?放社區精醫療尸效勞濁初探浴?獲話溧水嘗縣調莖研論停文三消等獎圈。?菜以三焦個代躁表為哄指導沃，落家實院省務公室開?高一文批在二員ОО啊二年庭度南估京市找“實野踐‘凈三個卻代表喝’、綠加強株與改掌進新氣時期追思想秋政治土工作找〞論秧文評脈選中遭獲提細名獎溪。良成績配是競珍爭的謊資本防，成幫績卻蜻不能岸代表雀未來驅。如朽果這戒次競某職成坐功，哲我會咐更努燦力地械工作朋，不脈斷創任新，薯提高跡效勞倡意識本，積必極為踏臨床宿一線約效勞液，為分實施渡醫院族的“欺三名凡〞戰道略出速謀劃胃策。縣我設棟想，鐮在條漆件成凍熟的紅時候擁，將糖籌劃祥編輯喂醫院瞇的院賺報。畫盡管忘，這宴是一跡項很值花費阻時間詳和精扎力的杠工作趙，但醬我堅暮信，即有院凝領導獄的支草持和守幫助對，有世了兩應年宣悶傳工艙作的籃經驗氏，再犬加上葛全院飲職工演的配閱合，改這一費新的騙宣傳誰方式待定會彩受到壘醫院汽廣闊管員工騰的歡葉迎，民也更睛有利閃于醫墳院經敘濟效豐益和笨社會險效益尖的提糊高。疤政工糞科是褲醫院爪的一望個職啄能部煉門。坡顧全添大局秀，團芳結同論志，既不斷古提高咬政治散修養妖、文掏化素常質，墻事事綁處處謙作群橡眾的偶表率顧將是豆我工然作的辜準那么窩。燒政工制科也項是一桃個為府員工躬效勞孟的部君門。遙了解屆下情射，方唐便員萌工，柏盡力給為員夠工排坦憂解絹難將膜是我羊工作責的目碧標。勢我期考望贏跳得領晝導的貸信任式，得吼到職蝕工的晝支持直，謝進謝大絕家！超首先碎感謝殿院黨晨委、堅院長冬室和皇同志琴們給畢了我稿以這擋種方貴式同鋪大家芒交流斃的機贈會。寄今天作，我先本著狐鍛煉估自己兼，為圣大家棄效勞蘇的宗毒旨站抽到這餓里，速競選皇辦公儀室主勝任一謀職，相希望翁能得逮到大瘋家的轎支持燒。絹首先執我想晝向大樹家匯循報一蜘下我罷的簡伴歷：宇我叫回xx接xx照xx扎xx鐘xx專xx在xx咸x。科于x罩x年億xx頑x月晶開始雪至x姐xx輝xx泊x醫星院辦余公室晚工作岸，至禁今已肆有1魄0年插。其曲間，勵主要蓮做過圓文書枯、宣象傳、煎紀檢煎、黨味務、菌市場雀拓展補等工野作，再擔任嗓過院串xx貨xx迷x、孫xx坑xx厭副主脾任等鳴職，過并當打選共凍青團酒如皋皇市委件委員冠，先窗后多服次榮傘獲“貓xx傾xx粱x〞金、“溉xx王xx北xx蘇xx聾x〞倡“x勸xx柔xx鵲〞等教稱號亞。配在這鳥里，冤我不揉想大也談特脫談在趴這些騾年來勉取得穿了哪孩些好宿成績堵，因馬為榮饞譽屬帽于大攤家，票成績壓屬于驢過去創，我掃只想城說，治1府0年爺的工崖作和汁學習橫，工冬作崗窩位和醋工作齊環境連不斷笑變換習，使纏我開半闊了責眼界墓，提軋高了做綜合腐工作胸能力延，積澤累了例相對腳豐富港的工沸作經辱驗。擠所有普這些濟都有笛利于約我盡絲快進挨入角遣色，范適應索新的眉工作賓要求挺。大旬家都崇知道似，辦六公室液工作悄千頭址萬緒挖，紛吐繁復稼雜，嫂任務鼠艱巨取。那絨么，燥我的卵優勢侵是什譯么？流我想租，概憲括起之來大諸約有奔以下窮五點岸：染一、刺具有淹良好健的語年言和懶文字爹表達小能力配。熟譯練掌鬧握辦孤公自絨動化斃和各諷類文它書的呀寫作借，先脖后在綿學術祝刊物短和會宇議上深發表已論文觀20已余篇夠，發要表言怎論通罷訊2路00暢余篇趴。裹二、榜具有翻良好障的組統織統總籌能育力。于曾成甜功參劑與并輔籌劃具了醫鑄院1商00界年院下慶重犯大科雨研項圖目鑒乎定等告大型瞎活動械。葬三、宮具有經良好衣的工瓜作協寄調能澡力。摔10缺年的傻辦公凳室工斃作經掘歷使電我熟原悉了用醫院綢各部罩門各閣科室眨的工鍋作職摸責和條工作隙特點寸，便京于在欠今后瓦的工立作中故將任滾務分努解落趴實。治四、禽具有遲較強診的事烏業心忙和責屬任感門，能帖吃苦錯耐勞助。在灣參與鬧組織稀醫院蛙大型烘活動跪和處逆理醫辟療糾語紛等姑工作食中，喂經常礦廢寢姑忘食劈、日壤夜不像眠，砍通宵逼達旦葛的工云作。決五、敬對優鏟秀商鍬業公材司的邁管理濕理念圾與方臨法進檢行了叢系統雕的學幣習，再掌握釀并了鋒解了僅現代巷化醫屈院管慈理特辜別是嫩人力至資源躬管理所的先指進理跳論知榮識，巾初步未參與要了公玻司產晴品的奇研發涂和導健入工冬作，暗管理宗理念章和管夢理水森平得軋到提館升。程優勢錦固然騎重要岸，但墻僅有標優勢拒也難盜以在候工作鋸中做較出成替績。賣要使箏辦公忌室工閣作開堂展得完有聲曾有色膝，還驢必須遇有自士己的在工作夏思路裂和設擋想。搖我的建主要慮工作決思路朝主要險有以穩下四叨個方滿面：撒一是纏獻計株獻策騎，當體好“寬咨詢毛員〞應，辦對公室篩作為命聯系請上下栽左右功的橋筒梁紐霜帶，動是各佳種信蘆息的置集散瞧中心旁。如教果我邀能當詞選辦燈公室硬主任檔，我肚將積斃極主燙動地卡站在錄全局斥的角希度思就考問水題，考為領板導決寧策提阻供信濟息、污出謀唱劃策拍，當爹好“位咨詢煤員〞保。日二是鍛立足屢本職串，當槽好“賞效勞剛員〞糕。為和領導屋效勞鎖是辦伶公室夏主任貓義不惰容辭液的職糧責，活領導婚交辦災的工棍作要積不折猛不扣捉地完殖成，牛但是茅，為看領導蝴效勞源的出墊發點渣和落希腳點凳是為狐群眾徒效勞副。因欺此，飽如果洋我能籮中選朽辦公扁室主燥任，雖我一裙定會夢密切蛋聯系養員工奸，傾廣聽大風家的工呼聲膝，了照解大孟家的退疾苦穿，力扎爭為廁大家其當好帥“管記家〞慕，做覺一名沙合格頭的“弟效勞鉤員〞帖。侄三是邪搞好廉關系物，當仔好“衛協調度員〞脊。辦掛公室快處在漠醫院弄的樞瘦紐位努置，黑需要敘處理植好內膊部和唇外部較的各攝種關耽系。銷如果臉我能覺中選嘆辦公宣室主枕任，籃我一炸定會糧注意不團結上，顧腎全大家局，棕與本櫻科室罩人員墓和其散他科皺室協廁調好敲關系伸，堅嫌決抵火制內漲耗現刷象，少以確堅保各召項措唉施的兆順利票落實敲。事四是撿加強固管理盟，當蜘好“香管理汁員〞門。辦解公室件工作馬面寬乓事雜挪，只肚有加華強管尊理，螞才能蟲保證叼工作滋寬而偶不推菠，雜嶺而有刷序。訊如果呈我能階中選墳辦公某室主粱任，刪我一約定會袍加強渣管理雜，完顫善各差項制循度，或對本儀辦公圓室人朽員做跑到責視任明尚確，燃任務掙具體外，充膊分調汗動每毛個同牲志的腎積極榮性和次創造急性，趕使辦鍵公室梢形成身一個橋團結蛇協作貞的戰萄斗集恭體。日我也愧深知聲，在烤前任昂辦公多室主蒸任主紫持工扮作期番間，蹄辦公搜室的波各項境工作介有條放不紊雀，在哥院內折享有椅很高尊的聲抖譽。巾面對印這么塊高的至起點洪，要彼做到曬在現嚼有基返礎上去，發偷揚成內績、宿開拓余進取酬，再脊上一簡個新導臺階破，是改有難場度的穴。我箭懇請畝各位稿領導項和前添任主襪任搞濁好傳獵、幫鐘、帶茅，懇唉請同廈志們穴多幫仗助我燦、鞭呆策我季，進茫而接叢納我廁。如僚果我熔能當勿選辦例公室虎主任硬，我未一定更會在拔院黨瞇委的糾領導奏下，勺本著奴對醫州院負脈責，貧對人滾民負湖責的萍態度刺，發尋揚吃上苦耐博勞的泡精神穴，兢憶兢業膀業，睡努力纖工作濫，決累不辜竟負大夸家對搶我的吃期望逼和厚壟愛！御村委縫會及幟社區正居委洽選舉厚根本視情況稱調研栽報告鋤時間蔥：2拾01叢0-增07徐-0富9坊14牽:2竭8:君51膨

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作碎者：火網友基層群眾性自治組織是基層政權的細胞，自治組織選舉工作是加強自治組織建設的根底，是推進基層民主政治建設的關鍵。今年我市第六屆村委會換屆選舉工作已全面鋪開，全市1825個村〔原為1827個村〕都要進行換屆選舉，整個換屆選舉工作方案從9月中旬開始，至11月底結束，時間緊，任務重，要求高。從上屆村委會換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大，而同為基層群眾性自治組織的社區居委會選舉那么相對容易。在此，我們試著從比擬分析的角度，結合上屆換屆選舉的工作實踐，對村委會選舉和社區居委會選舉的異同進行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點難點問題，到達研究問題、推開工作的目的。

一、我市上屆村委會換屆選舉和社區居委會換屆選舉的根本情況

村委會換屆選舉，是村民自治的根底，是社會主義民主政治在農村最廣泛的實踐形式，我市依法在農村實行了村委會換屆選舉制度，迄今為止，全市已進行了五屆村委會換屆選舉，從歷屆選舉的情況看，我市的村委會換屆選舉工作實現了“三個一〞：即一屆比一屆徹底〔不留死角〕，一屆比一屆標準，一屆比一屆群眾滿意度高。在2***年進行的第五屆村委會換屆選舉中，我市僅僅用了3個多月的時間率先在全省完成了換屆選舉工作任務，全市1827個村的選舉成功率到達100%，換屆選舉工作做到了一個不剩、不留死角，全市共選舉產生村委會成員6466人，村黨支部書記和村委會主任“一肩挑〞的村有697個，占38.1%，村委會成員年齡明顯下降，文化層次明顯提高，結構趨于合理。沁陽市還被省委、省政府確定為全省唯一的試點縣，為全省的村委會換屆選舉工作創造了經驗。

社區居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成局部，我市四城區先后于2001年和2002年選舉產生了我市第一屆社區居民委員會，并于2***年3月至4月進行了第二屆社區居委會換屆選舉，這次換屆選舉是我市創新社區管理體制后第一次在全市范圍內統一進行的社區居委會換屆選舉，解放、山陽、中站、馬村四個城區的85個社區居委會全部納入換屆范圍。這次換屆選舉呈現了四個突出特點：一是建立了換屆選舉工作領導責任制，明確四城區黨委書記是第一責任人，街道辦事處黨工委書記是直接責任人，以確保按期完成換屆選舉工作任務；二是社區“兩委〞換屆選舉同步進行，先進行社區居委會換屆選舉，再進行社區黨組織換屆選舉，提倡交叉任職，換屆后，有43個社區實現了“一肩挑〞，占四城區社區總數的50.6%，交叉任職人數也到達了125人；三是社區民警積極參加社區居委會競選，以加強社區治安管理，確保一方平安。換屆后，民警中選社區居委會副主任的社區有48個，占56.5%；四是換屆選舉工作進展迅速，運行平穩，僅僅用了48天時間，全市85個社區就全部選舉產生了新一屆社區居委會領導班子，共選舉產生社區居委會成員528人，平均年齡為37.9歲。換屆選舉工作實現了“三滿意〞，即各級領導滿意、中選人個人滿意、社區居民滿意。

總體來看，我市第五屆村委會換屆選舉和第二屆社區居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進展迅速、程序標準、效果良好，在全省率先完成了換屆選舉工作任務。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問題，特別是村委會換屆選舉工作，既有坦途、也有曲折，既創造了可供分享的經驗、也有應當汲取的教訓，二者相比，村委會換屆選舉歷時更長、難度更大、競爭更為劇烈，我們投入的人力物力也更多，從以下三組數字中可以略見一斑：一是在村委會換屆選舉期間，全市各級共派換屆選舉工作指導組1952個，工作人員到達6200余人；二是在全市最后一個換屆的村，溫縣趙堡鎮北平皋村換屆選舉時，縣領導親自坐鎮指揮，同時從各鄉鎮抽調主管換屆工作的副書記、組織委員、民政所長等200余人，分成27個工作組，駐村幫助做好工作，縣公安局抽調專人組成應急小分隊，負責維護村中秩序；三是在村委會換屆選舉期間，市換屆辦共接待上訪案件151件，涉及36個鄉鎮96個村。信訪工作存在有“兩多兩大〞現象，兩多就是上訪人數多、纏訪次數多，群眾上訪少那么一兩個人，多那么幾十個人，有的村甚至十幾次上訪；兩大就是范圍大、影響大，有的群眾不僅到市里上訪，還到省里上訪，甚至到北京上訪。而社區居委會換屆那么相比照擬順利，運行比擬平穩，整個換屆期間，全市未發生一起越級或集體上訪事件。

二、村委會換屆選舉和社區居委會換屆選舉的比擬分析

從以上可以看出，村委會換屆選舉和社區居委會換屆選舉表現出較大的差異性，村委會換屆選舉更為困難，社區居委會換屆選舉相對容易。下面，我們根據所掌握的情況，用比擬的方法對造成這種差異的原因進行分析。

〔一〕相同之處

1、組織性質相同。根據憲法和法律的規定，村委會和社區居委會都是基層群眾自治性組織，都以“三個自我〞〔自我管理、自我教育、自我效勞〕和“四個民主〞〔民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督〕作為自治內容，都具有自治性、群眾性、基層性的特點，與上級政府的關系都是指導與被指導的關系。

2、領導核心相同。黨是我們社會主義事業的領導核心，進行村委會和社區居委會換屆選舉工作，必須在黨的領導下有步驟、有秩序地進行，都要充分發揮黨在農村和城市社區的基層組織的領導核心作用，這在國家法律和黨的章程中都有明確的規定。

3、換屆目標相同。一是要通過民主選舉，真正建立一支素質優良、結構合理、真心實意為群眾辦事的基層工作者隊伍，為廣闊群眾提供良好的管理和效勞；二是要通過民主選舉，進一步提高黨在基層的執政能力，穩固黨的執政根底；三是要通過民主選舉，使廣闊群眾切身感受到社會主義政治文明的不斷進步，培養廣闊群眾的民主習慣和能力，健全完善群眾自治，保障人民群眾在基層社會事務管理中當好家、作好主；四是要通過民主選舉，進一步加強基層民主政治建設，促進社會的改革、開展和穩定。

4、換屆原那么根本相同。從宏觀層面上看，村委會和社區居委會換屆選舉的原那么完全相同，即都要堅持黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事，其中黨的領導是關鍵，發揚民主是根底，依法辦事是保障，在換屆選舉工作中，上述三個原那么要有機統一；從微觀層面上看，二者堅持的原那么也大多相同，如選舉權的普遍性原那么、競爭選舉原那么、無記名投票與秘密寫票原那么、公開公正原那么等。

〔二〕不同之處

1、選舉工作量不同。在第五屆村委會換屆選舉中，我市共有1827個村參加換屆選舉，在第二屆社區居委會換屆選舉中，四城區共有85個社區納入換屆選舉，從絕對數量看，村委會換屆選舉的工作量要遠遠大于社區居委會換屆選舉的工作量。

2、選舉方式不同。村委會的選舉方式是直接選舉，?村委會組織法?第十一條明確規定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生〞，而不能由戶代表或村民代表間接選舉產生。我市在第五屆村委會換屆選舉中，有兩種選舉模式，一種是“海選〞，就是不提候選人，而由村民直接選舉產生村民委員會，沁陽市葛村鄉的西莊、鄭村等7個村及武陟全縣367個村實行了“海選〞；另一種就是先提名確定候選人，再針對候選人進行投票選舉，我市其他村實行的都是這種先提候選人的選舉。但是不管采取何種選舉模式，其實質是相同的，都是一人一票的直接選舉。而社區居委會的換屆選舉，根據?居委會組織法?和?民政部關于做好2***年社區居民委員會換屆選舉工作的通知?〔民函〔2***〕13號〕的相關規定，有三種選舉方式可供選擇，分別是居民直選、戶代表選舉和居民小組代表選舉，其中后兩種方式都屬于間接選舉，具體采用哪種方式，由每個社區因地制宜確定。在我市第二屆社區居委會換屆選舉中，有2個社區實行了直選，有7個社區實行了戶代表選舉，有76個社區實行了居民小組代表選舉。從單個的村落和社區來看，由于村委會實行直接選舉，一個村的選民少那么幾百人，多那么兩、三千人，而實行居民小組代表選舉的社區，一個社區的選民多那么二、三百人，少那么幾十人，與村委會選舉相比，社區選舉中直接參與選舉的選民人數更少，更容易形成一致意見。

閉宣3、浴選民糕的關綿注程記度不尼同。斗整體妨看，避農村均選民薪對選攪舉更張為重械視，泊而城驢市選膀民那么添相對如冷淡產，這功是造瞇成農精村“虎難選襪〞、噸城市艙“易普選〞制的一摸個重梁要原或因。傻從上皂次農消村換騾屆的渡情況生看，集我市迫確實撞有一御局部兩“難螺點村吃〞〔竹含城情中村醋〕拖落了全朽市換勉屆工孤作的居后腿相，這拼些“訪難點黨村〞傅村情騙選情管各有鋼不同工，但芒有一投點是弄相同動的，貌就是勻選民益關注興程度撓很高垮，選兆舉競射爭非癥常激蝕烈，滿這是派多方兆面因獎素作負用的加結果港，其秋中有厲兩個題因素欄更是牌不容責無視層，一厭是利凍益驅前動，霞村委三會具校有自枝治組匠織和施經濟表組織懇合一嗽的性巧質，秤許多臭村都真有集所體企錦業和卵集體繩資產種，一餡般來乎說，質集體摔經濟鑰越發速達、研集體果資產猜越多幫的村眠，村醒委會鏟成員蜓職位刊的吸夫引力退就越須大，截就會系有更備多的徹人參你與競痰爭，四特別晌是一該些臨影近城姑區的掀村，糧由于定地理沈位置廣優越遮，村畫莊在退城市濟改造須和擴順建中造出讓前出賣硬土地耽多，泰集體個收益被比擬互大，恥有些勺人參未選村董干部萌就不丹是為劍了給朗村民駝效勞管，而甚是為翻自己叫有利右可圖錦，因亭此，尸在換血屆選懶舉中彼，競湖爭就站異常比劇烈稱。除間了上哨述利幸益之煌外，膀還有檢一些御權力洲也是轎掌握敘在村尤委會綱手中媽并和墻農民晉的切免身利飾益密堪切相澡關的晉，如帆宅基雁地的務分配漆、農孤民承做包土島地的肺分配祖、計傭劃生恒育指鉗標等押，這役也會職對選免民形頂成一滿定的艱吸引宗力。勝城市曬社區棋的情州況那么凡完全雞不一更樣，懷社區晝沒有總什么涼經濟佳收入員，其些辦公罪經費薄和人暖員工煩資主遇要依咐靠各遼級財抬政負夸擔，的且數菌額有長限，值而且幫社區如不象西村委蛛會那少樣擔列負著杠很多膏管理匹職能緒，它餐的主核要任護務是業為社腫區居犁民提域供服病務，蘆因此益，社熔區居雀委會像的職炊位對托居民膏吸引頑力不益大，城雖然脆由于穿就業優形勢桌的原爛因，紡社區能選舉近的競運爭有應所加晃劇，數但這沈主要真是對蒙就業凍崗位揪的競豬爭，籮與農隱村選揭舉的琴利益愿之爭緣是不準可同吃日而情語的跨。另底外，勺社區玩居民族大多亞都有坑各自秤的單健位，嗚是典明型的飄“單大位人嚇〞，炭所居指住的柔社區目對他間們來兄講沒帶有什琴么經蛙濟利壓益，足其切阻身利揉益緊窄緊依堅附于向其所泳工作瞞的單咱位，規而與循其所慚居住流的社惰區無堵關，次因此版對社瓦區事艙務興占趣不灘大，鏡他們杠雖然測也參細與社丈區的叼投票伯選舉唇，但胸這很擊大程梯度上曲是各讀級動肉員的衫結果勁，屬轎于被羞動參足與。披二是作家族魄宗族豆勢力繼的影模響。薦農村旁主要臥是以盟血緣梨關系獎為紐咸帶形趣成的遇人們盲的社盤會生電活共秀同體簡，這潑種血旋緣群址體最泥根本除的是儉家庭襪，由寧于受罵到我井國兩火千多生年封退建制另度的無影響襲，家僑族宗瞞族觀透念在職廣闊腰農村倆仍然魔存在鋪，家仁庭聯值產承孫包責稅任制揭實行餓后，項一家詠一戶捷的分那散經直營使肯得農靠民需陸要幫安助時良首先罷尋求臥家族邁內部喪的支球持，謀無形百中又涌強化蛋了村頑民的互家族仰意識擋。換滴屆選葉舉往漸往是付各種名矛盾梨相對清集中賞發生腸的時墊期，倦家族鳴宗族麻勢力遍的影掉響尤淹為明葵顯。余表現淚在行矛動上引就是愛以家燕族宗盯族觀失念代凝替民謀主觀呼念，糟把本田家族壩的利我益置蛛于村令民的養集體路利益北之上厭。比花如有崖的村勁民為齒了使材本族紙在村命中占妹有一悔席之胖地，秋選舉兼時只竄投本森族、泛本姓篇人的濃票，厘千方蹤百計艇將其坑選為券村干承部