PAGE–項目經理部安全生產管理制度PAGE1目錄第一章總則………………2第二章安全生產管理機構及人員配置………2第三章安全管理目標及目標分解考核………3第四章安全生產職責及責任制考核…………4第五章總承包、分包及分包隊伍管理………11第六章文明施工管理…………12第七章安全生產技術管理……………………13第八章消防保衛管理…………14第九章安全防護………………14第十章安全檢查………………15第十一章特種作業管理………16第十二章班組班前活動管理…………………17第十三章安全教育培訓………18第十四章臨時用電……………19第十五章機械設備……………20第十六章勞動保護及防護用品………………22第十七章工傷保險及人身意外保險…………22第十八章安全應急準備和響應………………23第十九章安全事故調查處理…………………24第二十章安全資料管理………25第二十一章安全生產文明施工獎罰條例……26第二十二章附則…………27附錄1：XX第一合同段安全管理組織機構……………27附錄2：XX第一合同段安全目標責任分解表……………28附錄3：XX第一合同段安全目………29附錄4：XX第一合同段安全生產責任制考核表……………30一總則1總述貫徹黨和國家有關安全生產的政策法規,生產必須安全，是建筑企業必須遵循的原則。為加強落實“安全第一、預防為主”的方針，強化安全管理，改善勞動條件，保護勞動者的安全與健康，建立健全安全生產管理體系,落實安全生產責任制,做到群防群治,杜絕重大安全事故的發生,確保在施工生產過程中的人身安全和財產安全,根據國家和行業主管部門的安全法律、法規及局有關規定，結合本項目的實際情況，特制定本制度，以實現安全管理工作的規范化、標準化、科學化。2編制依據1.2.1《中華人民共和國安全生產法》；1.2.2《中華人民共和國建筑法》；1.2.3《公路施工安全檢查標準》（JGJ59-99）；1.2.4國家及地方有關安全生產的規范、規程、規定；13適用范圍1.3.1適用對象：XX路橋工程公司XX第一合同段項目部全體人員。1.3.2適用范圍：本工程全員全過程。二安全生產管理機構及人員配置2.1項目部安全管理機構的設置；2.1.1項目成立安全生產管理領導小組，組長由項目經理李維強擔任，副組長由項目總工楊志華和安全部王史業擔任，其他成員為：機械部張潔、合約部鄺仕廣、工程部黃慶聰、質檢部林劍鋒、試驗室陳運群-、綜合辦公室曾小靈、財務部顏振輝。安全管理組織機構見附錄1：《XX第一合同段安全管理組織機構圖》。三安全管理目標及目標分解考核1項目安全管理目標1.1傷亡控制指標：杜絕重大事故，一般事故頻率小于1.5‰。1.2確保每月施工安全及文明施工檢查達優良標準；2項目安全管理目標責任分解。見附錄23項目安全管理目標責任考核。3.1考核目的為了更好的貫徹執行“安全第一、以人為本”的安全生產方針，確保項目安全管理目標的實現，達到責任明確，責任落實到人，考核到人，特制定本考核辦法。3.3.2考核細則a.用《施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的各分項評分表，對各分項負責人進行打分考核。得分在70分以下為不合格，70至79分為合格，80分及其以上為優良。b.各分項檢查評分表通過匯總所得出的結果用來評價項目經理安全目標責任落實情況。c.評分表采用《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）中的相關表格。d.評分方法參見《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）中的相關內容。3.3.3獎懲辦法：a.達優良等級的獎100~300元；b.達不到合格等級者，罰200元；連續三次達不到合格等級的項目管理人員，除經濟處罰外，將采取下崗處理措施。3.4項目安全管理目標責任考核表。見附錄3第四章安全生產職責4.1各級人員及各部門安全生產職責4.1.1項目經理安全生產職責a.項目經理是項目安全生產工作的第一責任人，對其負責的工程項目的安全生產負全面責任。b.堅持管生產必須管安全的原則，貫徹落實安全生產方針、法律法規和各項規章制度，結合工程項目特點及施工全過程的實際，組織制定、實施本項目各項安全生產管理目標、制度和措施，落實項目管理人員安全生產責任制。c.組織編制項目安全生產保證計劃，落實安全技術交底制度和設備驗收制度。d.領導組織施工現場定期或不定期的安全生產檢查，保證安全設備、生產設施、消防設施、防護器材和急救器材等處于完好狀態。e.每周組織一次項目安全生產檢查，及時發現施工生產中的不安全問題，組織制定糾正措施，按照“立項、整改、復查、銷項”的程序及時解決安全隱患；對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要“定人、定時、定措施”予以解決。f.加強分包隊伍的安全管理，將分包隊伍的的安全管理納入項目安全管理體系，檢查落實分包隊伍的安全資質和持證上崗情況，確保符合規定要求。g.按規定提取和用好安全技術措施經費，落實各項安全消防措施，實現工地安全達標。h.組織項目開展安全教育活動，定期或不定期對管理和施工人員進行有針對性的安全教育與考核。i.積極組織項目開展創建文明工地、安全達標工地活動。j.及時報告項目發生的安全事故，組織保護現場和救護傷員工作，配合有關部門進行事故調查和處理。4.1.2項目生產副經理安全生產職責a.協助項目經理認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規，落實各項安全生產管理制度。b.組織實施工程項目總體和施工各階段安全生產工作規劃，組織落實工程項目人員的安全生產責任制。c.組織工程項目安全生產的宣傳教育工作，并制定工程項目安全培訓實施辦法，確定安全生產考核指標，制定實施措施方案，并負責組織實施，負責分包施工隊伍各類人員的安全教育、培訓和考核審查的組織領導工作。d.配合項目經理組織定期安全生產檢查，負責工程項目各種形式的安全生產檢查的組織、督促工作和安全生產隱患整改“三落實”的實施工作，及時解決施工中的安全生產問題。e.負責因工傷亡事故現場的保護、傷員搶救及協助事故調查、報告與處理。f.每天組織安全總監（安全主管或安全員）及有關人員進行現場安全巡視，對當天施工現場存在的安全隱患制定有針對性的整改措施，并責成有關人員負責整改。4.1.3項目技術總工安全生產職責a.項目技術負責人對項目的安全技術負全面責任。b.貫徹、落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規程、規范標準，結合工程項目特點，組織進行安全技術交底。c.主持或組織編制施工組織設計；編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其可行與針對性，并隨時檢查、監督、落實。d.主持制定技術措施計劃和季節性施工方案，組織制定相應的安全操作規程、安全技術措施并監督執行。e.工程項目采用“四新技術”時，要及時上報，并編制工藝流程和安全保證措施，經批準后方可實施；組織上崗人員的安全技術培訓、教育，認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因易燃易爆物品引起的火災、中毒或新工藝實施中可能造成的事故。f.組織安全生產防護設施和設備的驗收。發現設施、設備的不正常情況應及時采取措施，嚴格控制不合標準的防護設備、設施投入使用。g.參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和措施予以消除。h.配合因工傷亡及重大事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。4.1.4項目安全總監安全生產職責a.宣傳貫徹安全生產方針政策、規章制度，推動項目安全組織保證體系的運行。b.督促實施施工組織設計、安全技術措施，對項目各項安全生產管理制度的貫徹與落實情況進行檢查與具體指導。c.組織分承包商安全專（兼）職人員開展安全監督與檢查工作。d.查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為和人員，對重大事故隱患采取有效的控制措施，必要時可采取局部直至全部停工的措施。e.組織有關人員對分包單位進行三級安全教育。f.負責與上級有關部門溝通，辦理管理人員的安全資格證書和操作人員安全上崗證，并做好培訓、年審、換證等工作。g.參加工程項目定期組織的安全生產大檢查，督促對檢查出的安全隱患和問題及時按期整改。h.組織并參加每天進行現場安全巡視并做好記錄，每周召開安全例會。i.每月底以前要以月報的形式對本月的安全生產動態、存在問題及解決辦法，上報項目經理和安全監督管理部門。4.1.5項目安全員的安全生產職責a.在項目經理的領導下具體負責項目的安全生產檢查、監督工作，協助項目經理貫徹上級安全生產的指示和規定。b.制定項目安全管理制度，協助技術負責人、施工員完成安全技術措施計劃和安全技術操作規程的編制，經項目經理批準后，督促落實并檢查執行情況。c.堅持日巡查制度，隨時發現、糾正和查處違章指揮、違規操作、違反安全生產紀律的行為和人員；正確分析、判斷和處理各種事故隱患，會同項目技術負責及其它技術專業人員編制事故安全隱患整改方案，并及時檢查整改方案的落實情況；在施工現場存在重大安全隱患時，有權下達停工整改指令；對安全生產有獎罰和越級上告權。d.檢查審批分部分項工程的安全技術交底；監督檢查專業性較強的安全技術方案和危險部位的安全技術交底及措施情況。e.組織項目人員的安全意識、安全技術教育與考核工作，落實“三級安全教育”，督促檢查班前安全活動。f.負責項目安全設備、防護器材和急救器具管理的監督檢查工作。g.負責安全資料和記錄的收集和整理。h.如發生事故，及時向上級報告，保護現場，做好詳細記錄，配合安全事故的調查。4.1.6工長、施工員（責任工程師）安全生產職責a.施工員對所管轄班組（含勞務分包、專業分包）的安全生產負直接責任。b.認真執行國家、地方政府、局及公司的各項安全生產管理規定和規范、標準，認真執行安全技術措施和安全操作規程，并監督檢查執行情況。c.根據項目專業特點和有關規定、要求，向班組（含勞務分包、專業分包）進行書面安全技術交底，履行審核簽字手續,對規程、措施、交底的執行情況進行檢查，隨時糾正違章作業。d.隨時檢查所管轄班組（含勞務分包、專業分包）作業環境及各種設施、設備的安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種設施設備技術狀況是否符合安全要求，嚴格執行安全技術交底，落實安全技術措施，并監督執行，做到不違章指揮。e.組織班前安全活動，定期或不定期進行檢查，做好檢查記錄。f.定期或不定期組織所管轄班組（含勞務分包、專業分包）學習安全技術操作規程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監督檢查，及時解決提出的不安全問題。g.對分管項目應用的新材料、新技術、新工藝、新設備嚴格執行申報、審批制度，發現問題及時停止使用，并上報有關領導或部門。h.發生因工傷亡及重大未遂事故要搶救傷員，保護現場，并立即上報。4.1.7分包施工隊伍負責人安全生產職責a.是本隊伍安全生產的第一責任人，對本單位安全生產負全面責任。b.認真執行安全生產的各項法規、標準、制度及安全操作規程，合理安排組織施工班組人員上崗作業，對本隊人員在施工生產中的安全和健康負責。c.嚴格履行各項勞務用工手續，做到證件齊全，特種作業持證上崗。做好本隊人員的崗位安全培訓、教育工作，經常組織學習安全操作規程，監督本隊人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業。d.必須保持本隊人員的相對穩定，人員變更須事先向用工單位有關部門申報、批準，新進場人員必須按規定辦理各種手續，并經入場和上崗安全教育后方準上崗。e.組織本隊人員開展各項安全生產活動，根據上級的交底向本隊各施工班組進行詳細的書面安全交底，針對當天施工任務、作業環境等情況，做好班前安全教育，施工中發現安全問題及時解決。f.定期和不定期組織檢查本隊施工作業現場的安全生產狀況，發現不安全因素及時整改，發現重大事故隱患應立即停止施工，并上報有關領導，嚴禁冒險蠻干。g.發生因工傷亡或重大未遂事故，組織保護好事故現場，做好傷者搶救工作和防范措施，并立即上報。4.1.8班組長安全生產職責a.組織班組開展安全教育、安全知識學習。b.組織班前安全技術交底，做好班前活動記錄。c.作業前和作業中，檢查班組作業環境及設施、設備的安全狀況，發現問題立即處理或上報。d.隨時檢查班組作業人員是否遵守安全操作規程，對違章人員及時進行勸阻和糾正。e.保證本組人員正確使用或佩戴安全防護用品。f.發生因工傷亡及重大未遂事故要搶救傷員，保護現場，并立即上報。4.1.9工人安全生產職責a.工人是本崗位安全生產的第一責任人，在本崗作業中對自己、對環境、對他人的安全負責。b.嚴格執行安全操作規程，模范遵守安全生產規章制度。c.積極參加各項安全生產活動，認真執行安全技術交底要求，不違章作業，不違反勞動紀律，虛心服從安全生產管理人員的監督、指導。d.發揚團結友愛精神，在安全生產方面做到互相幫助，互相監督，維護一切安全設施、設備，做到正確使用，不準隨意拆改，對新工人有傳、帶、幫的責任。e.對不安全的作業要求要提出意見，有權拒絕違章指令。f.發生因工傷亡事故，要保護好事故現場并立即上報。g.在作業時要嚴格做到“眼觀六面、安全定位、措施得當、安全操作”。4.1.10安全科安全生產職責a.是項目安全生產的責任部門，是項目安全生產領導小組的辦公機構，行使項目安全工作的監督檢查職權。b.協助項目經理開展各項安全生產業務活動，監督項目安全生產保證體系的正常運轉。c.定期向項目安全生產領導小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達項目安全決策，并監督實施。d.指導項目分包單位安全機構和安全人員開展各項業務工作，定期進行項目安全性測評。4.1.11施工科安全生產職責a.在編制項目進度計劃的同時，綜合平衡各生產要素，做到安全與生產協調一致。b.在檢查生產計劃實施情況的同時，檢查安全措施項目的執行情況。c.負責編制項目文明施工計劃，并組織具體實施。4.1.12總工辦安全生產職責a.負責編制項目施工組織設計中安全技術措施方案，編制特殊、專項安全技術方案。b.參加項目安全設備、設施的安全驗收。c.檢查施工組織設計和施工方案的實施情況的同時，檢查安全技術措施的實施情況，對施工中涉及的安全技術問題，提出解決辦法。d.對項目使用的新技術、新工藝、新材料、新設備，制定相應的安全技術措施和安全操作規程，并負責工人的安全技術教育。4.1.13物資科安全生產職責a.項目重要勞動防護用品的采購和使用必須符合國家標準和有關規定，會同項目安全部門進行驗收。b.加強對在防護用品的管理，對自有及分包單位自備的防護用品定期進行檢驗、鑒定，對不合格品及時報廢、更新，確保使用安全。c.負責施工現場材料堆放和物品儲運的安全。4.1.14機械動力科安全生產職責a.項目設置專職機械設備管理人員，負責公司機電、起重設備、垂直運輸設備及項目施工生產所用的各類機械（含外租）設備的安全管理，按照安全技術規范經常進行檢查，并監督各種設備按規范進行安裝、拆除、維修和保養。b.建立健全租賃設備安全管理制度，確保租賃設備完好、安全、可靠，不符合安全規定的設備不得租賃、使用。使用中嚴格執行安全管理程序，發現隱患及時解決，嚴禁違章使用或帶病作業。c.進場的機械、起重設備等設備在使用前，大修設備在重新啟動前，起重設備安裝前后，設備使用滿兩年，設備說明書有周期要求的，以及外租設備使用前，必須嚴格檢查和確認，并填寫驗收記錄。勞動部門有要求時，應檢查是否同時具備設備安裝（拆卸）資質證書和證驗收合格證及設備許可證。新購進的設備要有出廠合格證及完整的技術資料。機械設備使用前應制定安全操作規程，組織專業技術培訓，向有關人員交底，并進行驗收。d.參與施工組織設計、施工方案的會審，提出涉及安全的意見，同時負責督促有關單位和人員落實，保證實施。e.會同有關部門做好機、電操作等特種作業人員定期培訓、核發證工作，做到不違章指揮、不違章操作；f.參加因工傷亡及重大未遂事故的調查，從事故的設備方面，認真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。4.1.15合約部安全生產職責a.分包單位進場前簽訂總分包安全管理合同或安全管理責任書。b.在經濟合同中應分清總分包安全防護費用的劃分范圍。c.在每月工程款結算單中扣除由于違章而被處罰的罰款。4.2安全責任制考核4.2.1考核目的落實安全管理責任；檢查責任制實施狀況；促進安全生產管理工作。4.2.2考核依據a.《中華人民共和國建筑法》；b.《中華人民共和國安全生產法》；c.行業和地方有關安全生產的管理規定；d.《安全生產獎罰實施細則》。e.安全生產、文明施工“責任狀”及獎罰細則；f.本制度有關規定；4.3考核原則4.3.1及時性原則。安全生產責任制的考核要根據有關規定及時考核。4.3.2定期考核原則。對安全生產責任制定期考核，形成制度化、規范化的考核管理辦法。4.3.3改進管理原則。通過對安全生產責任制的考核，增強有關人員的責任心、促進和改善安全管理。4.4考核組織項目部各級管理人員，即項目經理、技術負責人、施工員、安全員、質量員、材料員、機械管理員、班組長等人員，由項目經理對項目部所屬管理人員進行考核，項目經理接受分公司考核。4.5考核日期每月月底進行一次考核。4.6考核辦法4.6.1采用評定表打分辦法，應得分為100分，根據考核考核項目的完成情況和評分標準打分。實得分80分及其以上者為優良，70~80分為合格，70分以下為不合格。。安全生產責任制考核表：見附錄4：安全生產責任制考核表；4.6.2根據責任人或責任科室安全生產責任制的落實情況實行百分制考核。4.6.3責任制的考核與實際達到的安全管理效果掛鉤，達到安全管理目標，對責任制考核分數*100%，未達到安全管理目標但未出現重大安全事故，對責任制考核分數*（70-80%）。出現四級以上重大安全事故，責任制考核分數為零。4.7獎懲辦法4.7.1.對實得分80分及其以上達優良者，給予100~200元獎勵，并作為年終經濟兌現、評選先進的重要依據之一。4.7.2.對實得分70分以下的管理人員視其情節輕重，給予100~200元罰款，警告批評，以觀后效或調離工作崗位等處理。4.7.3.安全生產責任制的考核獎懲均在月份工資中及時兌現。第五章總承包、分包及分包隊伍安全管理5.1實行總承包的工程項目，其施工現場的安全生產由總承包單位全面負責，各項安全生產工作均納入總承包單位的項目管理體系中，實行統一負責、統一標準、統一要求、統一進行監督檢查。5.2工程分包除不得違背《中華人民共和國建筑法》及相關規定外，對重要安全設施和大中型機械設備的投入原則上由我方負責，要做到專款專用，保證安全經費的投入，不得以包代管。5.3錄用分包隊伍，要引入競爭機制，由公司的有關部門統一評價、錄用，并制定考核標準。錄用的分包隊伍要具備依法取得的相應的安全資格證書，并在當地履行登記注冊等政府管理手續。5.4總包單位與分包單位在簽訂分包合同時，應單獨簽訂安全生產的專項合同或在分包合同中設置獨立的條款，以明確在安全生產目標、安全人員配備、安全技術措施費用、安全教育、特殊作業人員管理、現場防護要求及事故處理等各方面雙方的權利、責任與義務。5.5分包單位應根據總包的要求，結合國家、地方政府的有關標準、規范、規定，制定相應的安全生產責任制，上報總承包單位批準后執行。5.6分包隊伍的人員在施工作業中擅自違章操作而造成安全隱患又不服從總包企業的管理進行整改的，應視情節輕重對分包企業給予經濟處罰或終止分包合同。若因此而引發事故的，分包單位必須承擔相應的責任，總承包單位應立即終止分包合同將其清退出現場并追究其經濟責任。5.7對于業主直接發包且與總包單位無任何合約和經濟關系的施工單位，總包單位有責任在發現其施工作業存在安全隱患時立即通知其終止作業并通報業主使其及時消除隱患。5.8項目部建立管理人員、勞務人員名冊，對管理人員、勞務人員姓名、工種、進出場時間等登記齊全。對進場勞務人員要檢查登記其身份證、培訓上崗證、勞務務工證、健康證、暫住證等相關證件。5.9分包單位發生安全傷亡事故，由總包負責上報上級主管部門并組織調查處理。第六章文明施工管理6.1施工現場制訂文明施工目標，成立以項目經理為組長的文明施工領導小組，成員包括項目有關管理人員、各主要分包隊伍負責人，負責對整個現場的文明施工管理。6.2現場職工要自覺接受國家法律、法規和企業規章制度的約束，遵章守紀，服從管理。6.3施工現場應在市區主要路段的施工現場周圍應設置高于2.5米的圍墻、圍檔，一般路段的施工現場周圍應設置高于1.8米的圍墻、圍檔。圍墻、圍檔應穩固、整潔美觀，符合當地有關規定和中建總公司CI規范。6.4施工現場在大門口明顯位置應設置“七牌兩圖”（施工單位及工地名牌并附有監督電話、工程概況牌、安全生產六大紀律牌、防火須知牌、十大安全技術措施牌、工地管理人員名單牌、安全生產無重大事故計數牌和施工現場平面圖、施工現場衛生包干圖），有關部位、區域要在顯著位置懸掛警示牌。6.5施工現場會議室要懸掛安全生產管理目標牌、安全生產保證體系要素分配表（牌）、安全管理網絡圖（牌）。6.6施工現場要做到作業區、生活辦公區、材料區三區分離，滿足消防間距。各區衛生責任劃片包干、掛牌，責任到人。6.7施工現場材料、機具等應按平面布置圖堆放整齊，并懸掛標牌；建筑垃圾和生活垃圾分開堆放，并及時外運。6.8施工現場主要路段和場地要硬化，做到平整、暢通；現場應有排水設施，保證排水通暢無積水。6.9施工現場食堂應保證清潔衛生，食堂應有衛生許可證、操作人員應持有衛生防疫部門發放的健康證；熟食間要密封；有防蠅、防鼠措施。6.10施工現場應設置水沖式廁所，專人負責，保持清潔衛生。6.11項目經理部應根據實際情況編制項目環境管理方案，制定響應和應急措施。6.12項目部要和駐地有關部門簽訂廉政和綜合治理協議，開展共建共創活動，共同搞好社區服務工作。6.13現場應建立門衛制度。外來人員出入現場必須登記，材料出場必須經有關負責人簽字批準并登記。第七章安全生產技術管理7.1工程開工前項目部應根據工程的規模和特點、采用不同的施工方法、使用的施工機械和材料、現場周圍環境和氣候、季節特點等可能出現的不安全因素，組織編制針對性強、權責清晰、實施有效的安全技術方案（措施）。7.2對腳手架工程、施工用電、基坑支護、模板工程、起重吊裝作業、塔吊、物料提升機、“臨邊洞口”及其它垂直運輸設備和動火作業等危險性較大的作業，必須編制專項安全技術方案，并經公司技術管理部門審核及技術負責人批準后，方可施工。直管項目和直營公司單體5萬、群體10萬以上項目、特殊項目、安裝工作量5000萬元以上項目的專項方案報局工程管理部備案。7.3安全保證計劃必須遵守國家有關安全生產方面的法律、法規和行業有關安全生產的規范、規程；必須全面考慮施工現場的實際情況、工程特點和作業環境；凡施工過程中可能發生的危險因素及建筑周圍外部環境不利因素等，都必須從技術上制定全面、具體、有效的措施予以預防。7.4安全技術方案必須有設計、有計算、有詳圖、有文字說明。并實行分級負責審批制。7.4.1一般工程的安全保證計劃由項目部技術負責人組織編制，項目經理初審后報公司安全、技術管理部門會簽，并由公司總工或生產副經理審批由項目部技術負責人審批，報公司工程技術部門備案。7.4.2直管項目、單體5萬平米以上或群體10萬平米米以上項目、特殊工程的安全保證計劃由項目部技術負責人編制，履行公司審批手續后，報局工程管理部審批。7.4.3特別重要工程或有特殊危險性的工程安全保證計劃，應有公司總工組織有關部門共同編制，公司履行審批手續后，送局工程管理部審核，報局總工審批，必要時由局聘請有關專家會審。7.5落實逐級安全技術交底制度，將安全技術措施貫徹于全部施工工序之中。安全技術交底要結合工程進度以書面形式進行，交底人、接受人必須在書面交底上簽字確認。安全技術交底要詳實、全面、有針對性、可操作性。7.6凡與局有合約關系的分部、分項工程的分包方（包括業主指定的分包方），其資質等級應于其所分包的工程要求相符。分包方必須按照總包單位的有關規定及總包項目部制定的項目總體安全技術方案，制定與其分包工程內容相關的安全技術方案，并按分級審批制度審批。每一分包隊伍入場，應由項目經理或技術負責人組織對其進行安全技術總交底。7.7在項目施工過程中如發生設計變更，應及時對原定安全技術方案進行修訂，并履行審批程序。7.8技術管理部門應積極開發推廣先進安全技術和安全生產設施。7.9安全生產文明施工措施費要及時到位、專款專用，確保安全生產、文明施工活動的順利進行。第八章消防保衛管理8.1健全組織機構，明確責任分工，加強對現場消防保衛工作的領導。8.2堅持“預防為主，防消結合”的消防工作方針，對全體職工進行消防知識教育，增強消防意識，預防火災事故的發生。8.3施工現場要按照消防要求，編制消防預案，繪制消防器材布置圖，配備足夠的滅火器材。高層建筑要落實消防水源。8.4加強對現場火種、火險及消防設施的管理。明火作業要按規定辦理動火審批手續，并做好監護工作。8.5現場設吸煙室，嚴禁在吸煙室外、施工現場內吸煙。8.6制定危險品管理制度，嚴格易燃易爆品、化學品和劇毒物品的采購、保管和消耗記錄，杜絕危險品外流。8.7易燃易爆品、化學品和劇毒物品要單獨建檔、單獨存放，專人管理。8.8項目要建立治安消防領導小組、義務消防隊，組織進行必要的消防演習及其他應急響應訓練。第九章安全防護管理9.1施工現場實行全封閉管理，門衛24小時值班制度。9.2安全防護設施齊全、標準、有效，對毗鄰建筑物、構筑物、街道做好專項防護設計，保證相鄰區域人員和設施安全。9.3道路入口處、交叉處設置指示（導向）牌，危險地段設警戒標識，夜間紅燈示警。9.4施工現場各種防護設施應有施工方案，并經過審批，按方案實施。9.5高層建筑采用整體提升腳手架時，應嚴格遵守建設部的有關規定，嚴格驗收程序。9.6腳手架應用阻燃、密目安全網全封閉，施工層的腳手架滿鋪腳手板，設1.2米高防護欄桿和擋腳板。9.7腳手架必須按方案搭設，搭設完畢必須經驗收合格方能使用，驗收后要掛驗收牌。腳手架拆除必須有拆除方案，按方案實施，設置警戒線，有專人監護。9.8進入施工現場必須正確佩帶安全帽，高空作業必須正確使用安全帶。9.9做好“四口”防護工作。建筑物通道口必須搭設安全通道，安全通道搭設應有方案，高度、寬度應符合要求；樓梯口必須搭設臨時防護欄桿，防護欄桿應堅固并有可靠連接；電梯井口應作定型工具式防護門；預留洞口應用定型化、工具化蓋板蓋嚴，大于1.5米的洞口應設置防護欄，并掛安全網。所有“四口”防護應經過驗收。9.10基礎施工必須有基坑支護方案，基坑支護，“五臨邊”的防護應嚴格按方案執行。第十章安全檢查制度10.1實行安全逐級檢查制度。各級必須健全和落實安全檢查制度，通過安全檢查，促進對勞動防護和安全生產規章制度的貫徹落實，及時識別和發現不安全因素，揭示和消除安全事故隱患，預防安全事故的發生。10.2建立和落實項目“周檢制度”。項目部至少每周由項目經理組織技術、安全等專職管理人員，對施工現場進行安全生產專項檢查一次，并對重要生產設施和重點作業部位加大巡檢周期密度。10.3堅持項目專職安全員全日巡檢制度。項目安全員每日在施工現場巡視，行使職權，及時發現安全隱患，做好督促整改；對于高度危險性的作業，安全員應實行“旁站監督”。10.4班組在每日班前進行安全交底，并對施工環境和安全設施進行檢查、班中跟蹤檢查。10.5各級檢查應填寫檢查記錄，對發現的安全隱患下發整改通知單。項目部要按照“立項、整改、復查、銷項”程序，“定人、定時間、定措施”組織整改。10.6項目部建立健全“安全檢查臺賬”，將各級檢查出的情況、整改的情況逐條登記。10.7檢查中發現重大安全隱患或現場安全管理混亂，檢查人有權責令停工整頓。10.8對整改不積極、超過規定時限、違章不聽勸阻的，按有關規定及時處理。10.9在季節變化和重大節日前后，或有其它重大突發事件前后，應及時進行安全檢查并建立和落實領導值班制度。第十一章特種作業管理11.1特種作業的分類11.1.1電工作業11.1.2金屬焊接（切割）作業（不含鍋爐壓力容器）11.1.3起重作業11.1.4企業內機動車輛駕駛及機械操作11.1.5建筑登高作業11.2特種作業人員的取證、培訓及復審要求11.2.1從事在人為上述特種作業人員，在獨立上崗作業前，必須進行安全技術培訓。11.2.2離開特種作業崗位一年以上的特種作業人員，須重新進行安全技術考核，合格后方可從事原作業。11.2.3取得《特種作業人員操作證》者，每兩年進行一次復審。未按期復審或復審不合格者，其操作證自失效。11.2.4特種作業人員，必須經過安全教育、安全技術培訓，考試合格取得畢業證，方準上崗作業，改變工種或從事多種作業，要接受相關工種的安全技術操作規程的教育。11.2.5特種作業人員要熟知和遵守本工種和施工現場的安全規定和安全技術操作規程。11.2.6要正確使用個人防護用品和安全防護措施，進入施工現場必須戴好安全帽，不準穿拖鞋、高跟鞋或光腳進入施工現場。11.2.7操作前要進行崗位安全檢查，確認完好方可使用，下班時應收集好用具，清理好工具，清理好操作現場，清除不安全因素。11.2.8工作時間內應遵守勞動紀律，集中精力，聽準指揮，監守崗位，未經許可不得從事非本工種作業，嚴禁酒后上崗，不準帶小孩進入施工現場。11.2.9電器設備和線路必須絕緣良好，電纜不得與金屬物綁在一起，各種電動機具必須按規定接零、接地并設單一開關；遇有臨時停電或停工休息時，必須拉閘加鎖。11.2.10施工機械和電器設備不得帶病運轉和超符合作業，發現不正常情況應停機檢查，不得在運轉中修理。第十二章班組班前安全活動管理12.1每個班組都堅持（或班后）安全活動，并把活動內容記在《班組安全活動記錄本》上，記錄每周不少于兩次。12.2安全活動由班組長和班組安全員主持。12.3每次活動全班組人員都要全部參加，如有特殊情況不能參加的，要經班組準假。12.4活動內容12.4.1學習本工程安全操作規程，安全規章制度，以及有關安全生產知識。12.4.2班組安全員作班前安全交底或每周的生產小節。班組長表揚安全生產方面的好人好事；對違章違紀者進行批評教育講座本班組如何作到確保安全無事故等等。12.4.3就安全生產方面提合理化建議。12.4.4對安全事故（包括未造成傷害的事故）進行分析原因，提出防范措施。12.4.5對項目部安全管理上從在的問題提出批評意見，提供事故隱患信息。（總之，圍繞著安全生產內容進行，每次活動可以是其中一、兩個，也可以加新的內容；形式可以多種多樣，有班組自行安排。總的目的是：作到警鐘長鳴，事故為零！）12.5檢查安全活動記錄情況，要求各班組每月把班組安全活動記錄交給安全科進行考核記錄。第十三章安全教育培訓制度13.1健全和落實安全教育培訓制度。所有管理人員及施工人員應堅持先培訓后上崗，沒有經過安全培訓教育的人員不得在施工現場從事管理和作業活動。各級要建立年度安全教育培訓計劃。13.2所有職工每年必須接受一次專門的安全教育培訓，對安全教育培訓考核未合格者，必須進行補課和補考達到合格者，才能上崗。安全教育培訓時間要求分別是：13.2.1項目經理、專職安全管理人員，除按建設部要求取得崗位合格證書外，每年不少于40學時。13.2.2工人不少于20學時。13.2.3特殊工種（電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、起重工、機械操作工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機）在全部通過技術培訓合格取證外，不少于20學時。13.2.4待崗、轉崗、換崗的職工在重新上崗前，不少于20學時。13.2.5其他職工，不少于15學時。13.3安全教育和培訓的重點是管理人員的安全生產意識和安全管理水平，操作者遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。13.4安全教育和培訓的內容是：13.4.1.施工管理人員的安全專業技能；13.4.2.崗位的安全技術操作規程；13.4.3.施工現場的安全規章、文明施工制度；13.4.4.特種作業人員的安全技術操作規程及措施；13.4.5.新技術、新工藝、新材料、新設備實施中特定的安全規定；13.4.6.安全保證計劃中針對性安全措施要求；13.4.7.特定環境中的安全注意事項；13.4.8.對潛在的事故隱患或發生緊急情況時如何采取防范及自我解救措施。13.5新進場的工人必須接受“三級”（公司、項目、班組）安全教育培訓，經考核合格后，方能上崗。13.6專職安全員和特殊作業人員必須做到持證上崗，嚴禁無證上崗。13.7采用新技術、新工藝、新材料、新設備之前，必須對有關人員進行相關的安全技術培訓，在經考核確認其完全掌握后方可全面使用。13.8職工轉崗、變換工種和發生安全事故的項目經理、技術負責人和安全員要重新進行安全生產教育培訓，經考試合格后方準上崗作業。13.9各級對教育培訓情況、接受教育的職工個人情況做好記錄，進行登記、建檔。13.10安全教育培訓經費從職工教育經費中列支。第十四章臨時用電管理14.1認真貫徹國家安全生產的方針、政策和法規，保障施工現場用電安全、防止觸電事故發生。14.2臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50KW及50KW以上的項目，要按JGJ46-88要求編制臨時用電施工組織設計。14.3臨時用電施工組織設計必須由電氣工程技術人員編制，技術負責人審核，公司主管部門批準后實施。14.4施工現場臨時用電所用的電纜、電線、各種開關閘刀等電氣材料必須使用符合國家標準規定有相關生產許可證的廠家生產的材料。14.5施工臨時用電必須繪制各項電氣設施的施工現場總平面布置圖。14.6施工現場配電箱采用“三級配電、兩級保護”，臨時用電要求做到“一機、一漏、一閘、一箱”，漏電保護采用兩級保護措施，并合理分配漏電動作電流。14.7在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用“TN-S接零保護系統”（三相五線制），當施工現場采用電業部門低壓側供電，與外電線路同一電網時，按照當地供電部門的規定采用TT或采用TN保護。14.8安裝和維護施工現場臨時用電電氣設施的作業人員必須按規定持證上崗，無證人員不得作業。14.9編制和布置施工現場臨時用電時，應確保外電防護、漏電保護、配電線路、電器裝置不得存在安全隱患。14.10當現場需要變動臨時用電布置和線路時，必須由電氣工程專業人員簽署變更通知單，技術負責人審定后方可實施。14.11施工現場臨時用電設計內容要至少包括以下內容：14.11.1確定電源進線，變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向；14.11.2負荷計算（包括各種設備的功率及利用系數）；14.11.3選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規格；14.11.4繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統圖；14.11.5制定安全用電技術措施和電氣防火措施。14.12施工現場必須建立用電檔案，其內容包括：14.12.1臨時用電施工組織設計；14.12.2施工組織設計及修改資料；14.12.3技術交底；14.12.4臨時用電工程檢查驗收；14.12.5電器設備的檢驗、試驗和調試記錄；14.12.6接地電阻測定記錄，漏電保護器測試記錄；14.12.7定期檢（復）查表電工維修工作記錄；14.12.8電工維修工作記錄。第十五章機械設備15.1場前管理15.1.1中小型機械設備進場前7天、大型機械設備進場前15天，由機械設備的提供方向項目部提交進場設備的清單，清單內容包括：機械設備名稱、型號、數量、功率、計劃進場日期以及對現場可能產生的特殊要求。15.1.2塔吊和施工電梯以及起重機械（不包括履帶吊、汽車吊）的進場前要單獨編制設備的安裝方案。安裝方案中必須包括的內容：場地概況、安裝位置草圖、基礎設計、安裝操作程序、頂升和加節操作程序（如需要）、附著（如需要）、安全技術交底，以及參加安裝人員名單及操作證復印件等。15.2機械設備進場后必須進行驗收。15.2.1大中型機械設備由項目經理組織技術負責人、機械管理員、安全員初驗后，經政府有關專門機構驗收合格后方可使用。15.2.2小型機械設備由項目經理組織技術負責人、機械管理員、安全員和設備提供方共同驗收，確認完好的機械設備方可投入使用。15.3進場檢查內容包括以下方面：15.3.1外用機械設備是否滿足國家和地方的有關法律、規章、標準；15.3.2外用設備生產廠家的生產許可證是否齊全，是否有出廠合格證；15.3.3機械設備安全防護、保障裝置是否齊全有效；15.3.4操作人員的身體狀況能否滿足該設備的操作要求，是否持證上崗，安全操作；15.3.5考察機械設備對環境的影響（例如化學、噪音、輻射、強光、粉塵污染等）。15.4機械設備在驗收機械設備在驗收后出現故障，能在現場修復的機械設備則在現場修復，并且在確認完好前不得投入使用；在現場不能修復的機械設備必須清除出場。15.5工程項目部要建立《現場機械設備臺帳》，并根據實際情況而變動。臺帳內容包括：設備名稱、型號、數量、進場日期、退場日期、機械設備的使用地點（移動式機械設備除外）、設備的提供方等。15.6塔吊、施工電梯等大型機械設備的安裝和拆卸要由具有相應安裝、拆卸資質的施工隊伍進行，安拆人員也必須具備個人的操作證。新購置的塔吊、電梯及其他大型機械設備，第一次安裝應要求設備銷售方委派技術人員進行現場指導，直至設備通過內部驗收和政府有關職能部門的驗收；進口的機械設備應要求銷售方提供中文說明書。15.7塔吊、施工電梯、井架等大中性機械設備的安裝、頂升和拆卸，必須編制技術方案，經過公司安全技術部門審核批準后由具有專業資質的單位負責實施。15.8機械設備的操作和維修人員在上崗前必須經過專業技術培訓，掌握機械設備的構造、工作原理、維護保養和操作技術，經考試合格并取得操作證后，方可獨立操作。每部大型機械上的實習人員不得超過兩名，實習人員未取得操作證，不算作該設備的正式操作人員，實習人員在操作時，必須有持操作證的操作工在場監督。機械操作實行定人、定崗、定機械原則。15.9機械設備的操作人員在操作過程中應遵守操作規程，按時填報機械設備原始記錄（運轉、維修、消耗、事故、改造），維修保養計劃（完成）情況報表，并按照公司機械設備主管部門制訂的機械設備保養制度、機械設備說明書和主管部門的通知對設備進行保養，保養的執行情況應隨時記錄。15.10機械設備主管部門以及項目安全員要定期檢查（公司每月、項目部每周一次）工程項目的機械設備使用和管理狀況，并按時填報各種報表。15.11檢查的標準和依據：國家、行業、地方政府的有關規范、標準、條例和各級機械管理制度。15.12檢查的內容：安全操作、維護保養、持證上崗、履歷書填寫、機械設備的進退場記錄、機械設備的安裝拆卸等。15.13在工程現場作業的機械設備要懸掛該設備的操作規程，以及操作工人的姓名。塔吊、施工電梯、物料提升機等需要政府有關部門驗收的機械設備以及項目部驗收合格的機械設備要懸掛驗收合格牌。15.14對租用的設備管理應符合上述規定。第十六章勞動保護及防護用品管理16.1安全防護用品管理，要明確職責。安全部門掌握標準；材料物資部門編制計劃，負責采購、保管、發放；財務部門負責費用保證；工會和安全部門組織監督。16.2安全防護用品由項目按年、季度編制計劃，由公司到專門商店購買，統一發放。16.3建立勞動防護用品發放卡片，一人一卡，憑卡發放，卡片統一保管。16.4凡發給職工在施工現場使用的安全防護用品（防毒、絕緣、安全帽、安全帶等），必須是經省級鑒定合格、推薦使用的優質防護用品，符合有關技術標準。不符合標準的，不準使用。公用防護用品，指定專人妥善保管。16.5夏季防暑降溫及冬季采暖費用原則上按所在省市標準執行，所在省市沒有規定的按局當年規定標準執行。16.6對存在有毒、有害、高溫作業，可能引起職業病的職工，為增強其身體抵抗力，項目要按國家有關標準專門發放保健食品。第十七章工傷保險及人身意外保險制度17.1項目部應按規定為所有施工人員辦理工傷保險，為從事危險作業的施工人員辦理意外傷害保險。17.2項目部應如實申報工資總額和職工人數，及時報告工傷和職業病情況，落實工傷醫療搶救措施，并做好工傷預防、傷病職工管理和傷殘鑒定申報工作。17.3與職工簽訂勞動合同時，應當明確對職工承擔的工傷保險責任。17.4對勞務隊伍或專業分包隊伍，要在簽訂合同時明確辦理保險的責任方，項目部應督促其辦理或代為辦理，費用據實與勞務隊伍或專業分包方結算。第十八章安全應急準備和響應18.1工程項目應根據項目的具體情況，對潛在的事故和緊急情況由項目生產經理或技術負責人組織識別。18.2應急準備的重點：18.2.1高處墜落；18.2.2觸電；18.2.3機械傷害；18.2.4腳手架倒塌或墜落；18.2.5土方邊坡、建筑物或模板坍塌；18.2.6中毒和有毒有害物品；18.2.7火災和易燃易爆物品、化學品；18.2.8降水引起周圍建筑物沉降。18.3應急準備和響應的作業點或場所：腳手架搭設和拆除區、模板作業區、吊裝作業區、基坑支護區、裝飾作業區、防水作業區、氣焊作業點、木工棚、倉庫、油庫、配電室、廚房、實驗室等。18.4項目經理應根據識別的應急情況，組織制定應急準備措施，規定相應程序，包括：18.4.1為防止發生事故采取的預防措施；18.4.2為可能發生事故的場所配備應急器材；18.4.3規定事故發生時的應急處理辦法；18.4.4建立相關信息的傳遞渠道，發生緊急情況及時報警。18.5項目經理部應根據實際情況在應急場所設專人監控，對監控人員應做相應的業務培訓，監控人員做好監控記錄，發現異常情況及時向現場負責人匯報，現場負責人根據情況及時處理。18.6發生緊急情況時，應立即按“緊急事故處理流程”采取應急措施。在施工現場應選擇適宜的區域作為緊急事故發生時的集結點，發生緊急情況時，必須首先確保人身安全，當日安全值班人在安排人員處理事故的同時，應清點施工人員數量與姓名是否相符，發現人員集結不全,應立即采取措施尋找營救，發現受傷人員應立即送往醫院進行搶救。18.7緊急事故處理結束后，項目經理應召集項目有關人員分析事故發生的原因，組織制定和實施糾正措施，并寫出書面報告逐級上報。第十九章安全事故19.1發生重傷以上安全事故后，項目經理部必須及時、準確地以最快方式（電話、傳真等）向公司、局駐地辦事處和地方政府主管部門（安全監督、公安、檢察院、工會等）上報。19.2公司必須在事故發生4小時內向局工程管理部口頭報告、12小時內報送正式快報。正式快報必須加蓋單位公章。19.3快報主要內容：19.3.1事故發生的時間、地點、工程名稱；19.3.2事故發生的企業（總、分包）名稱、經濟性質、資質等級；19.3.3事故傷亡人數、傷亡人員姓名、傷亡程度、用工形式、工種、性別、年齡、事故類別；19.3.4事故的經過及原因初步分析，包括說明在從事何種工作時發生的事故，事故發生在現場或工程的部位及起因；19.3.5事故發生后采取的措施及事故控制的情況。19.4輕傷事故由項目經理部組織人員調查處理，制定糾正措施,并通過月度安全管理報表的形式上報上級主管部門。19.5重傷以上、四級以下事故由公司成立事故調查處理小組，負責對事故原因進行調查，配合政府主管部門對事故進行調查處理，并對有關責任人提出處理意見，提交公司安全生產委員會審議通過。19.6“四級”重大安全事故，由公司成立事故調查處理小組，局派人參加事故調查處理；三級以上重大安全事故，由局組織事故調查處理。19.7事故調查組的職責：19.7.1按照“四不放過”原則對安全事故組織企業內部調查處理；19.7.2組織項目整改和事故善后處理；19.7.3配合地方主管部門進行事故調查；19.7.4查明事故發生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；19.7.5確定有關人員事故責任；19.7.6對事故提出處理意見和糾正措施建議；19.7.7寫出事故調查報告。19.8安全事故調查處理工作一般應在60天之內結案，特殊情況不得超過120天。19.9事故處理結果應以文件形式下發通報，并逐級上報上級主管部門。17.10任何單位和個人對安全事故均有權檢舉、控告和投訴，一經查實，應對事故責任人嚴肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復檢舉、控告和投訴單位和個人的，要依照有關規定處理，觸犯法律的應移送司法機關處理。第二十章安全資料管理20.1公司安全管理有關部門建立保證安全生產必需的管理文件及資料，包括：20.1.1有關法律、法規、技術規范、政府及上級單位下發的文件；20.1.2安全管理制度；20.1.3工作計劃、安排、記錄、總結；20.1.4檢查記錄、檢查通報、整改通知單、預防及糾正措施等；20.1.5按規定審批的安全保證計劃、施工組織設計、施工方案等；20.1.6安全管理人員名單、任職情況等，安全教育培訓資料；20.1.7其他有關資料。20.2項目經理部應按國家、行業、當地有關要求，建立證明項目安全生產保證體系運行必需的“臺賬”、報表、原始記錄，一般包括：20.2.1有關法律、法規、技術規范、政府及上級單位下發的文件；20.2.2項目安全管理管理機構、目標和管理制度；20.2.3項目安全責任制和考核記錄；20.2.4施工組織設計、施工方案、作業指導書、技術交底等；20.2.5項目安全教育、培訓資料；20.2.6各種機具、防護設施驗收單、檢查維護記錄；20.2.7項目安全檢查、整改與獎罰記錄；20.2.8上級檢查記錄、整改通知單和項目整改措施、整改反饋記錄；20.2.9安全防護用品合格證、檢驗資料等；20.2.10現場人員名冊、特種作業人員名冊和上崗證；20.2.11重大危險源清單和應急相應措施；20.2.12班前活動記錄，現場安全標志布置圖；20.2.13安全總平面圖；20.2.14其他有關資料。20.3安全管理文件及記錄應按進行標示、編目和組卷，裝訂成冊，并符合國家、行業、地方和上級要求；20.4安全記錄的儲存和保管20.4.1工程項目應有專人對安全記錄進行保管，儲存的環境應利于保存和檢索。保管人員調動應及時進行交接。20.4.2安全記錄完整及時，并延續到工程項目竣工。項目竣工后移交公司主管部門第二十一章安全生產文明施工獎罰條例21.1為了貫徹“安全第一，預防為主”，“以人為本，預防為主，遵守法紀，持續改進”的方針，加強我司安全文明施工管理，落實各項安全生產規章制度、標準、規范，預防各類安全事故的發生，保障員工在施工生產過程中的安全和健康，根據局安全生產管理制度的有關規定和局安全生產獎罰暫行規定，結合公司實際情況，制訂本條例。21.2獎勵21.2.1執行《公司安全生產獎罰規定》獎勵條款中所規定獎勵。21.2.2項目安全員在年度考核中達到優良的個人，給予年績效獎勵1000元，季度考核中優良獎500元，并報公司予以通報表彰。21.2.3在施工過程中，發現隱患及時上報并及時消除隱患，避免事故發生，經核實給予每人每次200元獎勵，并通報表揚；在事故搶險救助中的有功人員給100～1000元獎勵；對積極參加安全管理，始終模范遵守各項安全生產規章制度，為安全文明施工管理積極獻計獻策的各級管理人員進行年度評選，對當選安全管理積極分子，給予1000元獎勵。21.3發生安全事故處罰21.3.1一年內死亡一人,罰項目副經理、項目總工、安全員分別處1000～5000元罰款，項目管理人員罰款500元。21.3.2構成三級及三級以上的重大安全事故的項目副經理、項目總工、安全員分別處2000～6000元罰款，項目管理人員罰款1000元。21.4對未發生傷亡事故但安全管理存在問題，在建設部、總公司、局或省、市各級有關部門開展的安全生產、文明施工大檢查中，綜合評分不合格，或因安全生產和文明施工受到通報批評，或被省、市報紙電視臺新聞媒介曝光的，具備一條者:對生產副經理、技術負責人（總工）、工長、安全員罰款500～1000元，項目管理人員罰款100～500元。21.5對未發生安全責任事故，但安全管理不到位，存在問題多,被建設行政主管部門停工的項目,罰生產副經理、技術負責人（總工）、安全員、工長各罰款500～1000元，項目管理人員每人處罰款100元。21.6在局或公司組織的安全生產大檢查存在下列問題之一的，對生產副經理、技術負責人（總工）、安全員、工長各罰款200元。21.6.1未編制安全生產施工組織設計（施工方案），制定有針對的安全技術措施或安全技術措施,未經主管部門審核及技術負責批準的。21.6.2對專業性較強的分部（分項）工程未編制專項安全施工設計或專項防護方案，未制定防護措施的。21.6.3未與分包單位單獨簽訂安全生產專項合同或在分包合同中未設置獨立條款，明確安全生產目標、安全技術措施費用、安全教育、特種作業管理、現場防護要求及事故處理等各方面的權利、責任和義務的。21.6.4未按規定投入安全生產資金或不按規定改善勞動條件和作業環境的。21.6.5未按規定配備專職安全員和開展安全活動的。21.6.6對大型設備未按規定報經當地主管部門驗收合格而擅自投入使用的。21.6.7機械設備帶病運轉，現場管理混亂，措施制度不健全，明知事故隱患或險情不及時采取措施整改的和使用假冒偽劣防護用品的。21.6.8違章作業，違章指揮，違反勞動紀律，野蠻施工的。21.7在平時的各種檢查中，同樣的問題被通報三次以上（含三次），對責任人罰100～500元。第二十二章附則22本《管理制度》與國家或行業有關安全管理規定相抵觸的，以國家或行業規定為準。XX第一合同段安全管理組織機構圖項目經理：李維強項目經理：李維強項目副經理：林劍鋒安全負責人：王史業技術負責人：楊志華工程部部長：黃慶聰機械部部長：張潔合約部部長：鄺仕廣辦公室主任：曾小靈安全員：邢杰物資部部長：范前進試驗室主任：陳運群各施工班組班組操作工人附錄2：XX第一合同段項目經理：李維強負責整個項目的安全文明施工、質量、進度、生產組織等總指揮。項目經理：李維強負責整個項目的安全文明施工、質量、進度、生產組織等總指揮。技術負責人：楊志華負責安全設施的技術鑒定、安全文明施工方案、應急預案的編制。安全負責人：王史業負責檢查日常安全生產、文明施工管理工作和對工人進行安全教育及交底。工程進度：黃慶聰負責現場總協調及工程進度。工程質量：林劍鋒負責分部分項的質量情況。機械設備：張潔負責機械安全運轉，定期對特種機械人員培訓、考核。施工現場：陳漢波負責向各工種進行技術交底，日常的安全文明施工管理工作。材料采購：范前進負責施工安全、文明、施工所需的物資、材料。附錄3：項目管理人員安全目標責任考核評定表單位名稱：XX路橋工程公司項目名稱：XX第一合同段考核時間：年月日序號分項名稱責任人實得分獎罰備注職務姓名獎勵罰款1安全管理（滿分100分）2文明施工（滿分100分）3腳手架（滿分100分）4基坑支護與模板工程（滿分100分）5“三寶”、“四口”防護（滿分100分）6施工用電（滿分100分）7物料提升機與外用電梯（滿分100分）8起重吊裝（滿分100分）9施工機具（滿分100分）小計評語：附錄4：項目管理人員安全生產責任制考核記錄匯總表工程名稱：XX第一合同段考核日期：年月日序號姓名職務考核結果獎懲備注1李維強項目經理2楊志華項目總工3黃慶聰工程部長4曾小靈辦公室主任5鄺仕廣合約部長6陳運群試驗室主任7顏振輝財務部部長8張潔機械部長9王史業安全部長10容康開橋梁工程師11陳漢波路面工程師12蒲勝榮測量工程師13邢杰安全員141516171819202122232425262728293031項目經理：填表人：審核人：項目經理安全生產責任制考核記錄單位名稱：XX路橋工程公司工程名稱：XX第一合同段姓名：考核日期：年月日序號考核項目扣分標準應得分扣減分實得分1貫徹安全生產制度、規程、規定上級有關的安全生產規程、規定、制度未傳達的扣15分未及時傳達的扣10分15分2項目安全技術審查與貫徹項目的安全技術措施未組織審查的扣5分未呈報審批的扣4分未負責貫徹實施的扣10分10分3周安全制度落實每周未計劃、布置安全生產工作的扣5分每周未檢查的扣5分15分4周安全專業會議每周無安全專業會議的扣10分對檢查出現的隱患未按“三定”原則解決的扣8分未及時解決安全生產中存在問題的扣15分未嚴格執行“管生產必須同時管安全”原則的扣15分15分5三級教育未進行工人三級教育的扣15分獎罰未兌現的扣5分10分6工傷事故處理發生工傷事故未及時上報的扣10分發生事故而未能保護好現場的扣5分未能提出改進措施的扣15分未對責任人提出處理意見的扣10分15分7隱患整改未能及時整改安檢部門提出的問題的扣10分安全生產在不受控狀態的扣10分不支持安全員工作的扣5分10分8安全資料安全資料未及時整改歸檔的扣10分安全資料不全的扣5分10分考核項目合計100分考核結果處理意見被考核人簽字考核人簽字項目施工員安全生產責任制考核記錄單位名稱：XX路橋工程公司工程名稱：XX第一合同段姓名：考核日期：年月日序號考核項目扣分標準應得分扣減分實得分1貫徹安全生產制度、規程、規定上級有關的安全生產規程、規定、制度未落實的扣15分落實不及時的扣5分組織生產違章指揮的扣15分15分2安全技術交底未組織實施安全技術措施的扣20分未向班組進行安全技術交底的扣10分未監督小組實施的扣5分20分3安全保護裝置驗收.對施工現場搭設的腳手架、安全網，安裝的電氣機械安全保護裝置其中一項未進行驗收的扣20分驗收不合格使用的扣20分20分4違章處理違章指揮的扣10分不經常檢查施工現場安全設施的扣5分發現隱患不及時整改的扣10分15分5周檢制度班前教育未落實每周檢查制度的扣10分未對新進場工人進行教育的扣20分未堅持班前安全教育的扣5分20分6工傷事故處理工傷事故未及時上報的扣10分現場未能保護好的扣5分10分考核項目合計100分考核結果處理意見被考核人簽字考核人簽字項目技術負責人安全生產責任制考核記錄單位名稱：XX路橋工程公司工程名稱：XX第一合同段姓名：考核日期：年月日序號考核項目扣分標準應得分扣減分實得分1貫徹安全生產制度、規程、規定未能協助項目經理貫徹安全生產方針的扣20分對項目的安全技術負直接責任未執行的扣20分20分2編制方案與安全技術措施未組織一般工程施工組織設計編制的扣10分未向項目有管人員進行書面安全技術交底的扣10分未編制冬雨季安全技術措施的扣10分未組織實施的扣5分未監督檢查的扣5分20分3安全規章制度學習未能組織工人學習有關安全技術規程、規章制度的扣5~20分20分4事故調查分析未參