中美高等教育地方分權制度比較研究讀書筆記模板01思維導圖目錄分析精彩摘錄內容摘要讀書筆記作者介紹目錄0305020406思維導圖地方分權比較研究機制歷史制度中國梳理管理體制美國管理地方分權中國政府我國校政教育建立健全問題法治關鍵字分析思維導圖內容摘要內容摘要本書以分權為切入點，以美國的高等教育管理體制與機制作為比較對象，站在前人研究的基礎之上，按照從理論基礎到發展歷史及現狀、再到比較與啟示的寫作邏輯，從理論和實踐兩個維度對美國的高等教育分權做了系統的梳理，同時也對中國高等教育的發展歷史，高等學校的發展過程及管理模式的演進作了系統的闡述和分析。梳理比較之后，本研究立足于建設有中國特色的高等教育管理體制與機制給出了建議和意見，以期業界有識之士共同商榷。目錄分析1.1權力的定義及模型1.3高等教育的分權1.2分權的定義及劃分第一章高等教育地方分權的學理分析1.1權力的定義及模型1.1.1權力的定義1.1.2權力的三維模型1.2分權的定義及劃分1.2.1政治學的分權溯源1.2.2分權的好處及其前提條件1.2.3分權的局限性和集權的優勢1.2.4管理學的1分權界定1.3高等教育的分權1.3.1教育分權1.3.2中國高等教育分權實踐1.3.3立高等學校辦學自主權的內容和性質1.3.4分權的關鍵是處理好教育財政問題1.3.5高校與政府教育財政權責的處置2.1美國高等教育分權的歷史沿革2.3美國高等教育地方分權形成的條件2.2美國高等教育地方分權的特點第二章美國高等教育地方分權的形成及歷史沿革2.1美國高等教育分權的歷史沿革2.1.1殖民地時期的美國高等教育2.1.2美國獨立戰爭到南北戰爭爆發前的高等教育2.1.3南北戰爭爆發后到第二次世界大戰前夕的美國高等教育2.1.4第二次世界大戰以來的美國高等教育2.2美國高等教育地方分權的特點2.2.1美國高等教育管理過程中的民主性2.2.2美國高等教育管理過程中政府的有限控制性2.2.3美國高等教育管理過程中學校權力的自主性2.2.4美國高等教育管理中的層次性2.2.5美國教育管理中的分工明確性2.2.6美國教育管理中的地方差異性2.3美國高等教育地方分權形成的條件2.3.1外部因素2.3.2內部因素3.1分權現狀3.2外部運行狀況3.3大學內部運行狀況3.4運行效果第三章美國高等教育地方分權的現狀及運行效果3.1分權現狀3.1.1聯鄭政府和州政府的分權3.1.2州政府和學校的分權3.1.3州政府和州議會的分權3.1.4美國教育司法機構——法院3.2外部運行狀況3.2.1高等教育委員會3.2.2經費及招生3.2.3教育評價體系3.3大學內部運行狀況3.3.1大學章程3.3.2董事會3.3.3大學校長3.3.4評議會3.3.5學院和系3.3.6董事會、校長和評議會的分權3.4運行效果3.4.1積極因素3.4.2消極因素4.1歷史沿革4.3社會評價建設4.2中國特色的高等教育管理制度第四章中國特色的高等教育地方分權4.2中國特色的高等教育管理制度4.2.1法律法規的建立4.2.2中央政府與省級政府的分權4.2.3黨委領導下的校長負責制4.2.4中國高等教育管理模式的變革4.3社會評價建設4.3.1我國高等教育管理評價主要歷程4.3.2我國高等教育現行評估的不足4.3.3建構科學可行的高校教育管理評價體系5.1高等院校的創辦歷史及管理模式決定其分權源流5.2不同的法治文化生成不同的校政分權實效5.3我國高等教育與地方分權的效果5.4我國高校與政府分權改革必須解決的幾大問題第五章中美高等教育地方分權制度比較研究5.1高等院校的創辦歷史及管理模式決定其分權源流5.1.1創辦歷史回溯5.1.2管理模式回溯5.2不同的法治文化生成不同的校政分權實效5.2.1美國公立大學的法律結構5.2.2中國公立高校法律結構5.2.3兩國高等教育法律結構的差異5.3我國高等教育與地方分權的效果5.3.1人、財、物的政府統管，制約了高校發展長遠規劃與分步落實5.3.2校政不分、黨委政府直管大學限制了高校自主辦學5.3.3集權化領導阻礙了人力資大國向人力資源強國發展的步伐5.4我國高校與政府分權改革必須解決的幾大問題5.4.1明確高校性質問題5.4.2法制建設問題5.4.3中介組織機構建設問題5.4.4建構中國特色高校管理文化問題5.4.5建立健全第三方評價、審計機制問題6.1法治視角下的中美高教管理校政分權現狀6.2我國高等教育管理的校政分權之應然6.3建立健全我國高校去行政化改革法理依據6.4建立健全中介組織第六章美國高等教育管理的政校分權制度的啟示6.1法治視角下的中美高教管理校政分權現狀6.1.1行政機構設置方面6.1.2教育用地方面6.1.3經費來源方面6.1.4費用開支管理6.1.5人事管理方面6.1.6招生管理方面6.2我國高等教育管理的校政分權之應然6.2.1建構高等教育管理自治文化6.2.2建立健全中國特色高校董事會運行機制6.2.3構建清晰的校政責權體系6.3建立健全我國高校去行政化改革法理依據6.3.1解決立法供給與發展高等教育的法治需求之間的矛盾6.3.2依法治教，從“人治”向法制快速推進6.3.3高等教育法律規范應當具有回應型法的屬性6.3.4高等教育法律規范應當更加專業化6.4建立健全中介組織6.4.1深化國內現行高校董事會改革6.4.2籌建黨委領導下的中國特色新型高校管理協調委員會讀書筆記讀書筆記這是《中美高等教育地方分權制度比較研究》的讀