上海靜安區11.15特大火災事故案例分析煤礦安全監管科xx2016年3月8日1謝謝觀賞2019-8-29事故現場2謝謝觀賞2019-8-29事故現場3謝謝觀賞2019-8-29主要內容一、事故經過二、事故調查三、責任追究四、警示教育4謝謝觀賞2019-8-29一、事故經過11月15日14:1410樓焊工作業火星飛濺引燃9樓窗外堆放的聚氨酯，起火初起火引燃9樓表面的尼龍網、毛竹片和保溫材料燃燒在樓體擴散的過程中引燃各樓層內住宅樓體表面燃燒擴散到全樓室內燃燒擴散到全樓火災基本撲滅，建筑過火面積12000平方米火勢主要存在大樓4層以下，高層火焰熄滅火勢開始減弱，腳手架開始脫落，大樓中部火焰熄滅燃燒擴散充分，火勢達到最大，空調碎片脫落11月15日14:4011月15日14:4511月15日18:305謝謝觀賞2019-8-29二、事故調查6謝謝觀賞2019-8-29（一）

事

故

概

況

項目名稱：上海靜安區膠州教師公寓（728號）節能墻體保溫改造工程。

項目內容：外立面搭設腳手架、外墻噴涂聚氨酯硬泡體保溫材料、更換外窗等。

建

設

單位：上海市靜安區建設和交通委員會

總承包單位：上海市靜安區建設總公司

設

計

單位：上海市靜安置業設計有限公司

監

理

單位：上海市靜安建設工程監理有限公司7謝謝觀賞2019-8-29（二

）事

故

原

因直接原因：

一、焊接人員無證上崗，且違規操作。

二、工程中所采用的聚氨酯硬泡保溫材料不合格或部分不合格。8謝謝觀賞2019-8-29間接原因

：

一、裝修工程違法違規，層層多次分包，導致安全責任落實不到位。二、施工作業現場管理混亂，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為。

三、事故現場安全措施不落實，違規使用大量尼龍網、毛竹片等易燃材料。四、監理單位、施工單位、建設單位存在隸屬或者利害關系

。

五、政府有關部門監管不力。（二）事故原因9謝謝觀賞2019-8-29（三）責

任

追

究一、54名事故責任人進行了責任追究28名責任人受到黨紀、政紀處分26名責任人被移送司法機關依法追究刑事責任二、責任上海市人民政府和市長韓正分別向國務院作出深刻檢查

三、由上海安監局對事故單位按法律規定的上限給予經濟處罰10謝謝觀賞2019-8-29四、警示教育

一、企業要建立健全安全質量管理制度并嚴格落實

二、政府部門加強監督管理三、監理單位切實落實履行監理職責

四、民眾逃生知識培訓要加強11謝謝觀賞2019-8-292015年重大火災典型事故1、廣東惠州義烏小商品批發市場火災，造成17人死亡，4人受傷。2、河南鄭州市金水區居民樓火災，共造成13人死亡、4人受傷。3、云南昆明東盟聯豐農產品商貿中心火災，造成12人死亡，10人受傷。4、河南魯山康樂園老年公寓火災，造成39人死亡，6人受傷。5、天津港特大火災爆炸，造成165人死亡，8人失蹤，798人受傷。6、山東東營化工廠爆炸事故，共造成13人死亡。7、安徽蕪湖小吃店燃氣爆炸事故，共造成17人死亡。8、河南長坦歌廳重大火災事故，共造成12人死亡，28人受傷。12謝謝觀賞2019-8-29關于安全監管工作幾點思考一、依法瀝青職能，做好五個強化

1月15日，楊煥寧局長在全國安全生產工作會議的講話指出：要強化部門的監管職責，進一步明確綜合監管的邊界、職責。二、強化企業主任責任落實

一是查企業是否嚴格履行安全生產法定義務

二是查企業是否健全事故隱患排查治理制度并實現閉環管理

三是要強化重大安全事故隱患掛牌督辦三、全力遏制重特大事故發生

習近平總書記指出，“安全生產人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”強