區縣防震減災行動通告

防震減災是國家公共安全的重要組成部分，事關人民生命財產安全和經濟社會可持續發展。我縣地處東南沿海地震帶，緊鄰全球地震最活躍的臺灣地震帶，泉州—汕頭地震帶穿越我縣，是國務院劃定的地震重點監視防御區和省確定的地震危險區，具有嚴峻的地震地質背景，歷史上曾發生過多次六級以上的破壞性地震。為切實加強我縣防震減災工作，提高防震減災綜合能力，根據《市人民政府關于加強防震減災工作的通知》要求，現將有關問題通知如下：

一、以編制“十一五”防震減災規劃為契機，全面提高綜合防震減災能力

根據《市人民政府關于加強防震工作的通知》要求，縣地震辦要按照“同步規劃、同步實施、同步發展”的要求，牽頭組織并協同計劃等相關部門抓緊編制縣“十一五”防震減災規劃，制訂切實可行的各階段工作方案。要不斷完善地震基礎設施建設，重點推進防震減災重點項目的實施，加大地震知識宣傳力度，定期檢查《地震應急預案》，提高我縣對地震突發事件的應急處理能力和決策管理水平。

二、大力開展防震減災宣傳教育和群測群防工作

地震辦要制定防震減災宣傳年度計劃，各鄉鎮、宣傳、廣電、教育、科技等部門要密切配合做好宣傳工作，把防震減災知識作為科技三下鄉活動的重要內容，建立和完善宣傳網絡，組織開展防震減災知識進校園、進社區、進企業、進鄉村活動，不斷將防震減災知識宣傳活動引向深入。加快防震減災科普宣傳基地和防震減災科普示范學校的建設，把防震減災知識納入中小學生課外讀物和科普活動之中。要加強對基層宣傳員的培訓，開展經常性的科普宣傳活動。積極推進“三網一員”建設，即：地震宏觀測報網、地震災情速報網和地震知識宣傳網建設及設立鄉鎮防震減災助理員隊伍。形成橫向到邊、縱向到底的群策群防網絡體系，充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和地震宣傳中的作用。

三、大力推進城鄉地震安全工程建設

要應用好震害預測研究成果，嚴密考慮潛在的地震危險，做好國土規劃和城鄉建設規劃，嚴格規范抗震設防管理，把抗震設防要求作為項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內容，嚴格按規定開展工程建設場地地震安全性許可，加大執法力度，加強建設工程抗震設防管理與監督。組織力量開展城鎮建筑物的抗震性能鑒定工作，對抗震性能差的石結構房屋和預制板房，對中型水庫特別是病險水庫以及生命線工程，必須進行抗震性能鑒定和查險加固，及時改造和加固各類危、舊校舍。要積極采取有效措施切實提高農民居住安全水平。把防震減災知識普及到鄉村、農戶，使廣大農民把建設安全農村民居變為維護自身生命安全的自覺行動。努力開發和推廣科學合理、經濟適用、符合抗震設防要求、不同戶型結構的農村居民建設圖集和施工技術，加強技術指導和服務，增強城鎮和農村民居建設的抗震能力，提高地震安全工程建設總體水平。

四、認真做好地震應急各項工作

按照分級管理和屬地管理為主的原則，建立健全地震應急救援工作機構，落實以事發地鄉鎮政府為主，有關部門和相關鄉鎮協調配合的地震應急領導責任制。各鄉鎮及縣防震減災委員會成員單位要重視地震應急預案的制定和修訂，明確應急工作程序、層層管理職責和協調聯動機制，建立地震應急工作定期檢查制度，加強地震應急工程檢查。有步驟、有計劃地開展地震應急演練，以檢驗反應能力，做到臨震不亂、決策科學、行動迅速、處置有力。

五、切實加強對防震減災工作的領導

各鄉鎮、各部門要把防震減災工作列入重要議事日程，做到思想重視，組織落實，工作到位，切實保證防震減災工作的有效開展。健全工作體系和法制體系，依法履行管理職責，加強執法監督檢查。把防震減災事業發展納入國民經濟和社會發展計劃和長遠規劃中，建立與經濟社會發展水平和防震減災需求相應的投入機制，切實加強對地震觀測預防，監測設施建設和運行，防震減災宣傳、應急工作檢查、救援體系建設和群測群防等工作的領導。

各鄉鎮、各部門領導一定要樹立和落實