關于公文寫作規范與技巧第1頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三一、寫好公文易，寫好的公文難

二、全面提高公文寫作水平的方法與技巧三、常用文種的寫作及樣例評析

授課內容2023/6/28第2頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三3公文處理程序示意圖

簽收

登記

分送

擬辦

加工

批辦

承辦催辦注辦簽發傳遞擬稿審核用印繕印校對封發立卷歸檔清退銷毀收文程序發文程序結辦程序第3頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三一、寫好公文易，寫好的公文難●寫作要則——“4C”原則

正確（Correct）

清晰（Clear）

完整（Complete）

簡潔（Concise）2023/6/28第4頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三寫作公文的要求●書面表達必備的素養：

邏輯、語法、修辭

●寫作公文的特殊要求：文字關——準確、簡潔、莊重、得體

規范關——文種、格式、文稿書寫、行文規則

☆

☆

2023/6/28第5頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三過好規范關文種選擇規范公文格式規范文稿書寫規范遵守行文規則2023/6/28第6頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三

按照公務活動范圍及其效能和作用可分為：

（1）法定公文（黨政機關公文）（2）事務文書（又稱日用公文）（3）專用公文（又稱行業公文）（4）法規文公文的種類2023/6/28第7頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三公文的種類

按行文方向分，可分為:上行文下行文平行文2023/6/28第8頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三選擇適當文種公文內容行文目的發文機關職權收發文機關的關系2023/6/28第9頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三公文格式規范1.兩個依據《黨政機關公文處理工作條例》

(2012年7月1日生效）《黨政機關公文格式》(GB/T9704—2012)2023/6/28第10頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三新國標主要作如下修訂a）標準名稱改為《黨政機關公文格式》；b）適用范圍擴展到各級黨政機關制發的公文c）對標準結構進行適當調整；d）對公文裝訂要求進行適當調整；e）增加發文機關署名和頁碼兩個公文格式要素，刪除主題詞格式要素，并對公文格式各要素的編排進行較大調整；f）進一步細化特定格式公文的編排要求；g）新增聯合行文公文首頁版式、信函格式首頁、命令（令）格式首頁版式等式樣。2023/6/28第11頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三2.格式紙張要求印制要求公文各要素排列：版頭、主體、版記2023/6/28第12頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三2023/6/28第13頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三2023/6/28第14頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三3號黑體字標題：2號小標宋體字發文字號：3號仿宋字正文：3號仿宋字頁碼：4號半角宋體阿拉伯數碼2023/6/28第15頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三版記：4號仿宋字附注：3號仿宋字（在成文日期下一行居左空２字）成文日期：阿拉伯數字2023/6/28第16頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三1.構成完全式：發文機關+事由+文種

2.要求準確、簡潔、醒目公文標題2023/6/28第17頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三公文標題

錯例：關于向左××同志學習活動的決定錯例：關于申請購買復印機的請示

2023/6/28第18頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三公文標題錯例：廣州市公安局關于在首屆

××杯馬拉松國際邀請賽期間對城區部分路段實行交通管制的通告

錯例：××局關于轉發《第四季度安全生產會議紀要》的通知2023/6/28第19頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三公文標題錯例：天河區人民政府關于轉發廣州市人民政府關于轉發廣東省人民政府關于大力開展爭創全國衛生城市活動的通知的通知的通知2023/6/28第20頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三公文標題分行排列時不要破壞詞語的完整性（1）固定詞語不能上下分拆（2）相對固定的短語，也要盡量予以顧及，以保證概念的完整性

2023/6/28第21頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三文稿書寫規范清楚標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。引用公文應當先引標題，后引發文字號。結構層次序數詞：第一層：“一、”，第二層：（一）”，第三層：“１．”，第四層：“（1）”。2023/6/28第22頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三

文稿書寫規范清楚使用簡稱，一般應當先用全稱并注明簡稱。不宜濫用簡稱。公文中的數字，除部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。2023/6/28第23頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三二、全面提高公文寫作水平的方法與技巧●換位思考，領會意圖●謀篇布局，反復斟酌

●認真細致，不斷修改

●

情理統一，相得益彰

●規則要守，格式要熟●

用活詞語，

鮮明生動

2023/6/28第24頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三如何謀篇布局·突出主旨※基本方法全篇：主旨段、小標題、主旨句一段：段旨句※常見位置（“片言居要”）全篇：開門見山、篇中標題、卒章顯志一段：段首拋出、段尾點睛2023/6/28第25頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三總結類公文文章搭建框架、提升高度的思路和技巧2023/6/28第26頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三小標題常見提煉角度圍繞“措施”，提煉小標題圍繞“措施+目的”提煉小標題[例](一)全面調查摸清底數，確保重點工作對象。(二)認真開展學習教育，奠定政治思想基礎。(三)全面組織考察驗收，確保評議黨員質量。2023/6/28第27頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三圍繞“成效”提煉小標題

[例]

一、齊抓共管，統籌解決人口問題實現新突破。二、以人為本，優質服務體系建設實現新突破。三、規范執法，依法治育實現新突破。四、注重特色，生育文化建設實現新突破。五、強基固本，基層基礎工作實現新突破。六、獎扶并舉，計生利益導向實現新突破。七、愛崗敬業，計生隊伍整體素質實現新突破。八、創新載體，計生協會工作實現新突破。2023/6/28第28頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三小標題常用句式(一)“抓”字句。常見句型有：

(1)抓xx，在xxxx上實現新突破(措施目的)(2)抓xx，在xxxx方面下功夫(措施)。

(3)抓xx

，xxxx(措施成效／目的)。2023/6/28第29頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三[例]一抓認識統一，使師生員工都能從相應的“三講”中找到“思想道德坐標”。二抓方案實施，把全局性活動化為全體性“積極創意行動”。三抓階段督導，使各層面活動產生“聯動互促作用”。四抓典型引路，發揮身邊榜樣的“可比可學效能”。五抓成效鞏固，以“系列三講”活動促進“全員素質優化”。2023/6/28第30頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三(二)“以xx為xx”句常見句型有：

(1)以xx為xx

，xx工作取得了新突破／新成績(措施成效)。

(2)以xx促進(帶動)xx工作開展(措施)。

(3)以xx為xx

，在xx上下功夫(措施)。

2023/6/28第31頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三一是以貫徹黨的十七大精神為主線，在抓落實上下功夫。二是以教育培訓為突破口，在提高干部素質上下功夫。三是以加強基礎組織建設為目標，在鞏固先進性教育活動成果上下功夫。四是以提高執政能力為重點，在推進干部監督工作上下功夫。五是以實施《公務員法》為契機，在推進干部人事制度改革上下功夫。六是以實施“五個一百”工程為基礎，在抓好人才工作上下功夫。2023/6/28第32頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三

(三)“正確把握xx與xx的關系，著力于……”。

常見的句型有：

(1)做好xx工作，需正確處理xx與xx

的關系。

(2)正確把握xx與xx的關系，在xx上搞突破∕搞創新。

(3)圍繞xx，在xx上下功夫。

(4)著眼于xx

，xx

。2023/6/28第33頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三“在xx上，力求(實現了)XXXX”。常見句型有：

(1)在XX上，力求XXXX。

(2)在XX上，實現了XX新突破(新發展、新成就、新成效、新成績、新進展、新步伐、新提高、新臺階、新局面等)。

[例]

一、在經營環境上，力求新格調。二、在經營模式上，力求新品味。三、在經營成效上，力求新亮點。2023/6/28第34頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三“舊瓶”之內寫新意，定式之中破常規2023/6/28第35頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三三、常用文種的寫作、評析通知

請示報告

函2023/6/28第36頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三三、常用文種的寫作、評析通知⒈轉發或批轉公文——批示性通知⒉發布規章——發布性通知⒊知照有關事項——知照性通知⒋布置工作——指揮性通知

⒌任免人員 2023/6/28第37頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三

╳╳市公共汽車總公司關于進行職業道德教育的通知

各部門：今年一月以來，公司開展了一系列以職業道德為主題的活動，各部門紛紛行動起來，采取各種各樣的形式開展這一活動，在公司上下掀起了“愛我崗位，全心全意為乘客服務”的熱潮。通過學習，許多干部職工明確了職責，服務質量不斷提高，受到了乘客的普遍好評，收到良好的社會效益。但是仍然存在不少問題，2023/6/28第38頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三

有的乘務員對乘客態度冷漠，對他們的詢問不理不睬；有的不按規定線路行車，給乘客帶來很多不便，最近還發生了111號車乘務員王某毆打乘客的惡性事件，造成了極其惡劣的影響。這說明，在當前進一步深入開展職業道德教育十分必要。現將有關材料發給你們，望組織職工認真學習，不斷提高干部職工的職業道德水平。2023/6/28第39頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三

通知

現定于明天上午9時在大禮堂舉行紀念建廠30周年大會，屆時除離退休職工外，請各單位整隊入場。

××××廠二00九年十月十九日2023/6/28第40頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三會議通知寫作的八要素會議目的會議內容會議時間會議地點參會人員準備材料會議費用報到時間、地點

2023/6/28第41頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三請示的用途及類型

⒈請求審批事項⒉請求具體幫助⒊請求解答問題2023/6/28第42頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三寫作請示的注意事項◆●努力增強說服力緊要性、可行性、合法性、合理性……●結尾用語一定要有，而且一定要得體“情況緊急，請于×月×日前批復！”“懇請批準為盼！”“以上請示妥否，請批示?！薄袷炀氄莆照埵镜男形囊巹t一文一事，一頭主送，一般不得報送領導者個人，一般不得越級請示，不得抄送下級……●不能忽略的規定：留下聯系人姓名和電話

2023/6/28第43頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三！常見問題要素不齊（文號、簽發人）標題不全（三者缺一不可）對象不準（不歸管、管不了）邏輯不清（混亂、講得不透）一文多請（一請多事）語氣不當（命令式）聯系人不清（人、電話、傳真）第44頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三請示的寫作要求遵守行文規則講清事項和理由

語言簡明扼要2023/6/28第45頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三請示規則按級請示、不送個人、不送下級、一文一事、

一頭主送。

2023/6/28第46頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三報告⒈匯報工作——工作報告

⒉反映情況——情況報告⒊回復上級機關的詢問——回復報告⒋遞送文件或物品——遞送報告2023/6/28第47頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三報告規則按級報告、不送個人、報告中不得夾帶請示事項。

2023/6/28第48頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三報告的結構·專題報告

專題報告既可采取橫向式結構，也可采取縱向式結構。專題報告的一般結構通式：概述專項工作的完成情況＋下一步工作計劃＋請求上級指導。

◆

☆

2023/6/28第49頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三報告的結構·情況報告

◆情況報告：反映重大情況、重大事故。以重大事故情況報告為例，其結構式如下：概述事故基本情況＋善后處理事宜＋事故發生的直接原因＋事故發生的間接原因＋整改措施＋其他內容既有時間順序：事故發生→善后工作→調查原因→進行整改又有邏輯順序：事故現象→原因分析（表層原因→深層原因）2023/6/28第50頁，講稿共55頁，2023年5月2日，星期三函的用途和類型⒈商洽討論工作——商洽函⒉詢問和答復問題——問答函⒊請求批準和答復審批事項——請批函2023/6/28第51頁，講稿共55頁，2023年5月2日