第3頁共3頁食品應急預案為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全，預防食物中毒的發(fā)生，依據(jù)相關法律，建立完善應急救援機制，以便在發(fā)生重大事故時，能及時、正確、高效地處理可能發(fā)生的食品安全事故，把事件造成的損害降低到最低程度，特制定本預案。一、成立食品安全事故領導小組組長：魯廷秀副組長：徐璐李元春組員：崔曉婭____謝繼紅蔡光英石話梅二、建立及時逐級報告教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短事件出現(xiàn)多例嘔吐、腹瀉、腹痛等類似食物中毒癥狀的病人時，當班老師應立即向園安全領導小組匯報，安全領導小組接報后立即匯報園長，并趕赴現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)事件的處理。園長則立即向食品____部門、醫(yī)院和上級教育主管部門報告。報告內(nèi)容有：發(fā)生中毒的食物等，以利于有關部門積極采取措施，____搶救，調(diào)查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。三、事故處理方法及具體措施一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象，幼兒園要立即啟動應急預案，采取搶救措施。并在第一時間向有關部門報告。應急處理程序：1.一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象，幼兒園要立即啟動應急預案，及時通知有關人員趕赴現(xiàn)場，按照分工開展工作，并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。2.食堂人員負責保留好食品留樣，并送往衛(wèi)生防疫部門進行檢驗。期間，嚴禁無關人員進入食堂。3.____由園長、安全主任、班主任組成的陪護隊伍，具體負責陪護事宜。4.穩(wěn)定幼兒情緒，做好家長工作，保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。5.及時向主辦單位及當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關處理情況。四、后期處理發(fā)生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物，中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便)，炊事用具，飯菜成品，半成品，留樣品等保留待查，以便____部門檢驗，為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取樣本，____小時后，全園一切正常后處理掉。五、如實反映情況園長及與本次中毒事件有關的人員，如食堂工作人員、陪餐老師及中毒人員應如實反映本次中毒情況，將中毒人員吃的食物，進餐總人數(shù)，進餐而未發(fā)病者、中毒者的主要特征，可疑食物的來源、質(zhì)量，存放食物條件，加工烹調(diào)方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。六、食品安全日常工作要求1.食品原材料要到信譽好的正規(guī)廠家或商家購買。除調(diào)料外，大部分食品由食堂加工制作，盡量不購現(xiàn)成的食品：督促保管保護進貨渠道，做好索證、索票檢查保質(zhì)期。2.掌握好食品原材料可從量及存放時間，妥善管理，不得出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象。倉庫內(nèi)要做好滅鼠工作。3.原材料的貯存要分類、分架、離墻、離地；食品的存放、加工、分發(fā)要做到生熟分開。4.已加工完的飯菜盛桶后要及時加蓋、離地，做好防蠅防塵工作。5.飯菜按量制作與分發(fā)，不得存放剩飯菜。6.飯菜實行____小時留樣并做好詳細記錄。7.非食堂工作人員嚴禁進入食堂；食堂人員禁止一人單獨在食堂。8.各班教師加強對幼兒的觀察，及時發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。食品應急預案（二）第一部分總則一、編制目的建立健全應對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制，規(guī)范和指導應急處理工作，提高市政府保障食品安全和處置食品安全事故的能力，最大程度地預防和減少各類食品安全事故及其造成的損害，保障公眾健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、編制依據(jù)依據(jù)《____應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《____農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《____食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《____省食品安全事故應急預案》，制定本預案。三、遵循原則食品安全事故的應急處理工作遵循預防為主、常備不懈的方針，實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群控、整合資源、依靠科學、及時反應、措施果斷的原則。四、適用范圍本預案所稱的食品安全事故是指在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的食品安全事故。本預案適用于本市發(fā)生的需要由市政府負責處置的重大食品安全事故的應對工作。五、分級分類按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。國家有關法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。(一)特別重大食品安全事故(Ⅰ級)符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：1、受污染食品流入____個以上省份或國(境)外(含____臺)造成特別嚴重健康損害后果的；或經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的；2、____認定的其他特別重大的食品安全事故。(二)重大食品安全事故(Ⅱ級)符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：1、受污染食品流入____個以上市(地)，造成或經(jīng)評估認為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重損害的食物中毒或食源性疾病的；2、一起食物中毒事件中毒人數(shù)在____人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)____人以上死亡的；3、省級人民政府認定的其他重大食品安全事故。(三)較大食品安全事故(Ⅲ級)符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：1、受污染食品流入____個以上市(市)，已造成嚴重健康損害后果的；2、一起食物中毒事件中毒人數(shù)在____人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；3、市(地)級以上政府認定的其他較大食品安全事故。(四)一般食品安全事故(Ⅳ級)符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：1、受污染食品流入本市(市)行政區(qū)域內(nèi)____個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，已造成嚴重健康損害后果的；2、一起食物中毒事件中毒人數(shù)在30--____人，且未出現(xiàn)死亡病例的；3、市(市)級以上政府認定的其他一般食品安全事故。第二部分應急____體系一、應急指揮體系(一)應急指揮部組成及職責市食品安全委員會是全市重大食品安全事故應急管理工作指揮機構，在市政府領導下，研究決定、部署重大食品安全事故應急指揮工作；發(fā)生重大食品安全事故后，即轉為應急指揮部。應急指揮部下設辦公室，設在市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室，負責履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，在重大食品安全事故應急管理中發(fā)揮運轉樞紐作用。(二)指揮部各成員單位職責1、各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作，加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促、指導，積極參與應急救援工作。2、市食安辦負責____協(xié)調(diào)修訂應急預案；負責指揮部辦公室工作；____、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)相關部門開展食品安全事故處置及責任調(diào)查處理工作。____食品安全事故等級評估核定結論；負責制定對外發(fā)布食品安全事故信息。3、市食品藥品監(jiān)管局負責應急指揮部辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急救援預案，____協(xié)調(diào)應急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；____開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作。負責餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要措施，防止或減輕社會危害。4、市質(zhì)監(jiān)局負責對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)安全事故中食品安全事故技術檢驗和事故原因的調(diào)查處理等工作；并依法采取必要的應急處置措施，防止和減輕社會危害；5、市工商局負責食品流通環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理等工作。并依法采取必要的應急處置措施，防止和減輕社會危害；6、市畜牧局負責食用畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止和減輕社會危害；負責____開展食用畜產(chǎn)品相關檢測等技術鑒定工作。7、市衛(wèi)生局負責____食品安全事故應急救援中的醫(yī)療救治，協(xié)助現(xiàn)場處置及有關技術調(diào)查，依法對重大食物中毒事故原因調(diào)查處理和相關技術鑒定，開展相關檢查，分析檢查數(shù)據(jù)；提出相關評估結論。8、市農(nóng)委負責食用農(nóng)產(chǎn)品(畜產(chǎn)品除外)生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止和減輕社會危害；負責____開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關的檢測和風險評估，提出相關的評估結論。9、市商務局負責生豬(畜、禽)屠宰環(huán)節(jié)及流通領域中食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止和減輕社會危害；協(xié)助流通、餐飲服務及進出口環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理；協(xié)助酒類流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理；負責____食品安全事故應急救援所需重要生活必需品的調(diào)配供應。10、市____負責糧食收購、儲存運輸環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生安全事故的應急處置和違法行為的調(diào)查處理；封存可能導致食品安全事故的糧食；對確認屬于被污染的糧食進行依法查處。11、市教育局負責協(xié)助食藥監(jiān)管局等監(jiān)管部門對學校食堂、學生在校____用餐等造成危害學生健康的食品安全事故進行調(diào)查處理及____應急處理。12、市工信局負責協(xié)助乳品、____食品、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中食品安全事故的調(diào)查處理和應急處置；協(xié)助食品安全事故應急處置所需設備、裝備及相關產(chǎn)品的保障供應；配合有關部門依法查處違法有害網(wǎng)站。13、市環(huán)保局負責____指導造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作，指導、協(xié)調(diào)開展污染處置；對造成食品安全事故環(huán)境違法行為追究相關責任。14、市公安局負責對涉案地立案偵辦，對事故涉嫌刑事犯罪的偵察、鑒定等工作；查清事實，依法追究刑事責任；協(xié)調(diào)、____加強食品安全事故發(fā)生地現(xiàn)場的治安管理，有效維護社會治安秩序。15、市____宣傳部負責制定食品安全事故宣傳報道和輿論引導工作方案，指導事故調(diào)查處理部門及時發(fā)布權威信息，____新聞媒體做好宣傳報道和輿論引導，加強對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理和網(wǎng)上輿論的引導。16、市監(jiān)察局負責對監(jiān)管部門及相關部門工作人員，在食品安全事故以及應急處理工作中失職、瀆職等違紀行為進行調(diào)查，依法依紀追究有關責任單位或責任人的責任。17、市民政局負責協(xié)調(diào)做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。18、市交通運輸局協(xié)助提供事故應急處置工作中的道路、水路交通運力保障。19、市旅游局協(xié)助有關食品安全監(jiān)管部門對涉及旅游業(yè)的食品安全事故進行應急處理。20、市財政局負責食品安全事故應急處置工作所需資金的保障及監(jiān)督、管理。21、市域鐵路部門協(xié)調(diào)落實鐵路運營食品安全監(jiān)管與隱患排查；負責____指導鐵路運營食品安全事故的應急處置；負責提供事故應急處置過程中的鐵路運輸保障。22、事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。____食品安全事故應急處理和救援工作，配合協(xié)助有關部門做好事故調(diào)查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復生產(chǎn)生活秩序等工作。23、市屬其他部門在本部門職責范圍內(nèi)，根據(jù)應急指揮部的要求，對重大食品安全事故應急處理工作給予支持。各部門要按照法定職責實施食品安全事故處置，同時，有責任配合和協(xié)助其他部門做好食品安全事故應急處置工作。二、日常管理機構市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)會辦公室是市重大食品安全事故應急處置的日常管理機構，在市政府領導下負責重大食品安全事故應急日常管理。其主要職能是：市重大食品安全事故應急預案的制訂、修訂和實施，貫徹落實市政府____決定事項；做好對本領域重大食品安全事故的信息監(jiān)測、預測工作，及時向市政府報告重要情況和建議；____、協(xié)調(diào)事故應急救援工作；貫徹落實應急指揮部的各項部署，____實施事故應急處置工作；檢查督促各地、各單位做好各項應急處置工作；研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題；向應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；____應急預案演練、人員培訓和相關應急知識普及工作；協(xié)助市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好重大食品安全事故的預防、應急準備和應急處置等工作。三、應急處置工作小組組成及職責食品安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從應急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責，及時____實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告給市應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告給應急指揮部。(一)事故調(diào)查處理組根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負責，主管局長為組長，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結論，____協(xié)調(diào)____和有關部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見；依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當事人，涉嫌構成犯罪的，移送公安部門查處。(二)醫(yī)療救治組由市衛(wèi)生局負責，主管局長任組長。迅速____開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。(三)安全保衛(wèi)組由市公安局牽頭，主管局長任組長。____事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作。對肇事者及相關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。(四)后勤保障組由市民政局牽頭，主管局長任組長。協(xié)調(diào)有關部門提供各類應急救援裝備器材和救災物資，____應急救援物資的供應和運輸，安排好搶險救災人員的食宿，確保救災工作的順利進行。安排接待省、市重大食品安全事故應急指揮部和相關工作人員事宜。(五)綜合宣傳組由市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室負責，市____宣傳部門參與，匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展以及把握事故宣傳工作的正確導向，指導、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品安全事故的新聞報道工作。(六)善后處理組由主管市長任組長。協(xié)調(diào)民政、勞動保障、保險等部門及____做好事故發(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作。(七)現(xiàn)場檢測與評估組應急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報應急指揮部辦公室。第三部分監(jiān)測、預警與報告一、監(jiān)測系統(tǒng)全市應建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)業(yè)部門發(fā)布有關農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管____個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系，形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。食品安全監(jiān)管部門負責開展食品安全事故的日常監(jiān)測工作并保證監(jiān)測質(zhì)量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責建立信息監(jiān)測網(wǎng)絡監(jiān)控點，各食品安全監(jiān)管部門應建立本系統(tǒng)信息網(wǎng)絡體系和監(jiān)控點，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生應及時報告。二、預警系統(tǒng)建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警。市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室要做好可能引發(fā)食品安全事故信息的分析、預警工作。根據(jù)食品安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分別用藍色(一般)、黃色(較重)、橙色(重大)和紅色(特別重大)來表示預警級別。一般預警報請市人民政府同意后發(fā)布或解除，較重預警由市人民政府確定并報告牡丹--____市應急指揮部，重大預警由市應急指揮部報請省人民政府確定，特別重大預警由市人民政府報告省人民政府，由省人民政府或報請____確定。三、報告制度市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室會同有關部門建立、健全食品安全事故報告制度，包括：食品安全事故的專項信息系統(tǒng)，信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、____、信息采集和報送系統(tǒng)等。(一)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位人員和事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府、市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室及有關部門報告，也可以直接向市人民政府報告。(二)報告范圍1、對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；2、____人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。(三)下級向上級報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和食品安全監(jiān)管部門接到食品安全事故報告后，應當在____小時內(nèi)向市食品安全委員會、市人民政府報告。市食品安全委員會、市人民政府在接到食品安全事故報告后，應當在____小時內(nèi)向上級食品安全委員會和人民政府報告。(四)責任報告單位1、食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；2、食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位；3、食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位；4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府；5、市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室和政府相關部門。(五)責任報告人1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作人員；2、行使職責的食品安全監(jiān)管部門和相關部門的工作人員；3、從事食品行業(yè)的工作人員；任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。(六)報告時限要求事故發(fā)生地人民政府或有關部門應在知悉食品安全事故后____小時內(nèi)作出初次報告；根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告；在事故處理結束后____日內(nèi)作出總結報告。(七)初次報告應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、____人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及____、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。(八)階段報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實行態(tài)勢變化進程報告和日報制度。(九)總結報告包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。第四部分應急響應一、分級響應Ⅰ級應急響應由國家應急指揮部或辦公室____實施。Ⅱ級應急響應由省應急指揮部或辦公室____實施。Ⅲ級應急響應由地市應急指揮部或辦公室____實施。Ⅳ級應急響應行動的____實施由市(市)人民政府決定。市應急指揮部____協(xié)調(diào)相關職能部門和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展食品安全事故的應急處理工作，根據(jù)事故的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。市應急指揮部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事故應急處理工作進行指導、監(jiān)督和有關方面的支持。食品安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關部門應當根據(jù)事故發(fā)生情況，及時采取必要的應急措施，做好應急處理工作。對上級部署的應急救援工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應積極配合并認真貫徹落實。(一)特別重大食品安全事故的應急響應(Ⅰ級)市人民政府及有關部門根據(jù)《國家重大食品安全事故應急預案》的要求，及時采取必要的應急措施，在國家應急指揮部的統(tǒng)一領導下，開展應急救援相關工作。(二)重大食品安全事故的應急響應(Ⅱ級)市人民政府及有關部門根據(jù)《____省食品安全事故應急預案》的要求，及時采取必要的應急措施，在省應急指揮部的統(tǒng)一領導下，開展應急救援相關工作。(三)較大食品安全事故的應急響應(Ⅲ級)市人民政府及有關部門根據(jù)《牡丹--____市食品安全事故應急預案》的要求，及時采取必要的應急措施，在牡丹--____市應急指揮部的統(tǒng)一領導下，結合本市的實際情況，____協(xié)調(diào)相關職能部門和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展重大食品安全事故的應急處理和救援相關工作。(四)一般食品安全事故的應急響應(iv級)1、接到重大食品安全事故報告后，市食品安全委員會應當立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向市人民政府報告，提出是否啟動應急救援預案，有關事故情況應當立即向相關部門通報，并按規(guī)定向上級報告事故情況。2、市食品安全委員會會同市政府應急辦公室進行研究，提出處置建議；迅速報告牡丹--____市政府分管領導，并及時向指揮部成員單位、有關部門、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)或可能涉及的相關部門通報情況。3、市食品安全委員會根據(jù)事故評估確認的結果和市政府應急辦公室的建議，報經(jīng)市政府分管領導批準，啟動重大食品安全事故應急處置工作。4、____應急指揮部成員單位____小時內(nèi)迅速到位；有關工作小組____小時內(nèi)立即啟動，迅速____、協(xié)調(diào)、落實各項應急措施，派出有關人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量救援；指導、部署事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和相關部門開展應急救援工作。5、應急指揮系統(tǒng)建立健全網(wǎng)絡系統(tǒng)，開通與事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，保持通訊設備____小時開通，保證信息傳遞暢通無阻，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。6、應急指揮部辦公室立即開始____小時值班制度，向社會公布值班____號碼。7、根據(jù)有關部門的建議，通知有關應急救援機構隨時待命，為當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府或專業(yè)應急救援指揮機構提供技術支持。8、____協(xié)調(diào)事故應急救援工作，必要時召集市應急指揮部有關成員在市應急指揮部辦公室共同協(xié)調(diào)指揮。9、食品安全事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關部門在市應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關工作。二、響應終結食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，特大、重大和較大食品安全事故報請省、市食品安全委員會____專家論證，提出終止應急反應的建議，報上級人民政府或市質(zhì)監(jiān)局負責對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)安全事故中食品安全事故技術檢驗和事故原因的調(diào)查處理等工作；并依法采取必要的應急處置措施，防止和減輕社會危害；食品安全事故應急指揮部批準后，應急救援終結，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。一般食品安全事故的終止由市應急指揮部辦公室____有關人員進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報市應急指揮部批準宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。第五部分后期處置一、總結報告Ⅲ級及以下重大食品安全事故善后處置工作結束后，市應急救援指揮部總結分析應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，Ⅲ級應急救援總結報告報送牡丹--____市人民政府及食品安全委員會。二、獎勵對有突出表現(xiàn)的單位和個人，由市人民政府給予表彰和獎勵。1、出色完成應急任務的；2、對應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；3、有其他突出貢獻的。三、責任有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對直接責任人及主要負責人給予相應的行政處分，對有關單位予以通報批評；違____法律法規(guī)規(guī)定的，有關行政管理部門要依法予以處罰；構成犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。1、未按照預案規(guī)定履行報告職責，對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報的；2、未按照預案規(guī)定采取應急措施的；3、對事故調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；4、違抗應急指揮部或應急指揮部辦公室命令，拒不承擔應急任務的；5、國家工作人員在食品安全事故處置期間有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的；6、____、挪用、盜竊食品安全事故處置工作經(jīng)費和物資的；7、對食品安全事故處置工作造成危害的其他行為。四、善后處置市政府有關部門和事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責____食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。食品安全事故發(fā)生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定向受害人承擔賠償責任。第六部分保障措施一、經(jīng)費保障應急救援資金，所需經(jīng)費由市食品安全委員會提出預算，經(jīng)財政部門審核后列入市人民政府財政預算。經(jīng)費包括食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備等。二、物資保障市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及各有關部門應建立應急物資儲備制度，保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資，以保證食品安全事故應急處理工作的順利開展。三、演習演練市政府及有關部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合形式，____開展突發(fā)食品安全事故的應急演習演練。市食品安全委員會指導突發(fā)食品安全事故的應急救援演習演練工作。____全市性和區(qū)域性突發(fā)食品安全事故的應急演習演練，以檢驗和強化應急準備、協(xié)調(diào)和應急響應能力，并對演習演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。有關企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期或不定期____本單位的應急救援演習演練。第七部分附則一、名詞術語食品安全。是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。食品安全的范圍。包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。食源性疾患。亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。高風險食品。可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。二、預案解釋部門本預案由市食品安全委員會負責解釋和____實施。市政府有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照本預案的規(guī)定履行各自職責，并制定相應預案，報送市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室備案。根據(jù)形勢發(fā)展，及時修訂本預案。三、預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。21食品應急預案（三）1、總則1.1編制目的建立健全我縣突發(fā)食品安全事件的應急救援體系和運行機制，規(guī)范指導食品安全____應急處置工作，全程預防、全程控制，最大限度地減少食品安全事件的發(fā)生及危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，制定本預案。1.2編制依據(jù)根據(jù)《____食品安全法》、《____產(chǎn)品質(zhì)量法》、《____應對法》、《____農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《____加強食品安全工作____決定》等法律法規(guī)及文件規(guī)定。1.3事故分級按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，國家將重大食品安全事故分為四級。符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：(1)事故危害特別嚴重，對____個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；(2)超出事發(fā)地省級政府處置能力的；(1)事故危害嚴重，影響范圍涉及省內(nèi)____個以上市級行政區(qū)域的；(2)造成傷害人數(shù)____人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；(3)造成____人以上死亡病例的；(4)省政府認定的重大食品安全事故。符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：(1)事故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內(nèi)____個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；(2)造成傷害人數(shù)____人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；(3)市級政府認定的較大食品安全事故。符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：(1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)____個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；(2)造成傷害人數(shù)____至____人，未出現(xiàn)死亡病例的；(3)縣級政府認定的一般食品安全事故。1.4適用范圍在食品生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的食品安全事件時適用本預案。1.5工作原則按照全縣統(tǒng)一領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對重大食品安全事故實行分級管理；有關部門按照本預案規(guī)定，落實各自的職責，編制部門應急預案。堅持群防群控，加強日常監(jiān)測，及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采取先進科學技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發(fā)展，有效開展應急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督察工作。2、____體系2.1成立重大食品安全事件應急指揮部由縣政府領導任總指揮，縣應急指揮部辦公室設在縣食品安全委員會辦公室。2.2縣應急指揮部職責貫徹上級應急指揮部各項工作部署，及時向上級應急指揮部報告縣內(nèi)食品安全事件情況；領導、____、協(xié)調(diào)事故應急救援工作；負責事故應急救援重大事項的決策；負責發(fā)布事故的重要信息；審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等；總結上報事故處理結果。2.3成員單位職責縣食安辦負責應急指揮部辦公室日常工作，落實該辦公室各項職責；擬訂應急救援預案，____協(xié)調(diào)應急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；____開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作。宣傳部負責制定信息發(fā)布方案及對外宣傳口徑；____、協(xié)調(diào)食品安全事件的信息發(fā)布以及有害信息的應對工作。縣監(jiān)察局負責____、協(xié)調(diào)、指導重大食品安全事故涉及有關人員的行政責任追究工作。會同有關部門加強對行政執(zhí)法人員履行職責的情況進行監(jiān)督，對執(zhí)法過程中的違紀違法行為進行調(diào)查處理。縣公安局負責____、指導、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作，負責維護事故現(xiàn)場治安秩序。縣財政局負責事故應急救援資____障及管理。縣農(nóng)委負責____對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，會同有關部門依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。縣林業(yè)局負責初級禽畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)因禽獸藥、飼料等投入品的使用造成重大食品安全事故的調(diào)查以及____應急處理工作。縣海洋與漁業(yè)局負責水產(chǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查以及____應急處理等工作。縣商務局負責重大食品安全事故應急救援所需物資的____、供應。負責酒類流通環(huán)節(jié)的安全事故追蹤溯源。縣市場監(jiān)管局負責對食品生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故原因調(diào)查處理和相關技術鑒定等工作；負責餐飲業(yè)、學校食堂等環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查、處理等工作；負責____對保健食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)的處理調(diào)查。環(huán)保局負責因污染環(huán)境造成食品安全事件的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，對污染環(huán)境的違法行為進行處理。縣教育局負責協(xié)助食品安全監(jiān)管部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐、飲用水等造成的重大食品安全事故原因調(diào)查以及____應急處理等工作。縣衛(wèi)計委負責____實施食品安全事故的應急救治、現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作，并____對食品安全事故相關因素開展流行病學調(diào)查，向同級食品藥品監(jiān)督管理部門提交流行病學報告。鹽業(yè)局負責對鹽產(chǎn)品導致食品安全事故調(diào)查處理和相關技術鑒定，配合有關部門開展應急處理和救援。電信公司、移動公司、聯(lián)通公司負責事故處置中的通訊保障工作。各成員單位按照上述職責制定本部門重大食品安全事故應急預案。2.4縣應急指揮部辦公室(1)縣應急指揮部辦公室是指揮部下設的辦事機構，縣應急指揮部成立后，縣應急指揮部辦公室工作立即啟動。辦公室主任由縣食安辦負責同志擔任，副主任由縣衛(wèi)計委、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣海洋漁業(yè)局、縣市場監(jiān)管局等成員單位的負責同志擔任。縣應急指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設備要落實到位，一旦發(fā)生重大食品安全事故應當立即進入應急工作狀態(tài)。(2)縣應急指揮部辦公室職責1.貫徹落實縣應急指揮部的各項部署，____實施事故應急處置工作；2.檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防止蔓延擴大；3.研究協(xié)調(diào)解決食品安全事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；4.向縣政府、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處理工作情況；5.為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；6.完成縣應急指揮部交辦的其他任務。2.5應急處置工作小組組成及職責縣食品安全事件應急預案啟動后，各成員單位要組成相應工作小組立即開展工作，各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求，服從縣應急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責，及時____實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告縣應急指揮部辦公室。縣應急指揮部辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告縣應急指揮部。(1)事故調(diào)查處理組。根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，以事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結論，____協(xié)調(diào)其他政府職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，及時移送相關案件，依法追究責任人責任，涉嫌構成犯罪的，移送公安部門查處。(2)醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)計委負責，迅速____開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，提出救治措施。(3)專家咨詢組。由縣食安辦、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計委和有關部門負責____。為事故處置提供技術幫助，分析事故原因及造成的危害。(4)現(xiàn)場檢測組。由檢測單位組成。配合事故調(diào)查處理組調(diào)查處理食品安全事故。(5)綜合組。由縣食品安全委員會____相關部門組成。匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展；負責受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作以及對外宣傳；負責互聯(lián)網(wǎng)有關信息的管理和指導。(6)警戒保衛(wèi)組。由縣公安局負責____。____事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導；預防和制止各種破壞活動，____營救受害人員；開展對事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定等工作。____日常管理機構縣食安委負責重大食品安全事故的日常管理工作。主要職責是：負責全縣重大食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；____編制和修訂縣重大食品安全事故應急預案；____建立和管理縣食品安全事故應急處理專家?guī)欤淮_認上報的食品安全事故的性質(zhì)、發(fā)生環(huán)節(jié)、級別。各成員單位和部門應當按照各自的職責，建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。按照食品安全事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警，并保障系統(tǒng)的有效運行。3.2報告(1)食品安全事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，應當立即向事發(fā)當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府、應急指揮部辦公室及相關部門報告，并陸續(xù)作出階段性報告；(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關部門和應急指揮部辦公室接到食品安全事件報告后，立即向縣政府和應急指揮部報告，初次報告應在____小時內(nèi)，并陸續(xù)作出階段性報告。(3)初次報告應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、____人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及____、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能，應報告事故的簡要經(jīng)過。(4)階段報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。(5)總結報告包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；食品檢驗機構以及與食品安全有關的單位；食品安全事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位；接診的醫(yī)療單位；各相關部門和單位。任何單位和個人對食品安全事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。構成食品安全事件的食品安全事件；對公眾健康造成或可能造成嚴重危害的食品安全事件。任何單位和個人有權____食品安全事件和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不按規(guī)定履行食品安全事件監(jiān)管職責的行為。相關部門接到____后，應當及時____或者通報有關部門，對____的事項進行調(diào)查處理。(1)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門接到食品安全事件報告后，應當在____小時內(nèi)向縣食安委通報；(2)縣食安委接到食品安全事件報告后，應當在____小時內(nèi)向事故相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門通報，有蔓延趨勢的還應向周邊相關部門通報，加強預警預防工作。(3)對食品安全事件，縣食安委在上報縣政府的同時，要及時向宣傳主管部門通報情況，以便及時____輿論引導工作。4、應急響應____分級響應(1)縣應急指揮部辦公室接到食品安全事件報告后，在____小時內(nèi)向縣應急指揮部報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展等。(2)縣應急指揮部辦公室負責向縣應急指揮部成員單位通報事故情況，____相關成員單位立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估；根據(jù)評估確認的結果，向縣應急指揮部提出啟動縣食品安全事件應急預案，成員單位____小時內(nèi)到達縣應急指揮部指揮中心。(3)縣應急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，立即啟動應急處置工作小組，迅速開展應急救援工作。(4)立即開通與事故發(fā)生地相關單位、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急救援指揮機構的通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。(5)隨時派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導應急救援。(1)響應的升級：當食品安全事件隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事件危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報指揮部審定，及時提升預警和反應級別；(2)響應的降級。對事故危害迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報指揮部審定，相應降低反應級別或者撤銷預警。4.2指揮協(xié)調(diào)決定啟動縣食品安全事件應急預案；提出應急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應急力量實施救援行動。向縣應急指揮部提出應急救援重大事項決策建議；派出有關人員參加、指導現(xiàn)場應急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、____實施應急救援；及時向縣應急指揮部報告應急救援行動的進展情況；指導對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。4.4響應的終結食品安全事件隱患或相關危險因素消除后，食品安全事件應急救援終結，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應急指揮部辦公室____有關人員和專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對食品安全事件發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。5、后期處理5.1善后處置縣應急指揮部負責____食品安全事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物資收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受災和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。食品安全事件發(fā)生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成食品安全事件的單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人予以賠償。5.2責任追究對在食品安全事件的預防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律追究有關責任人的責任。縣食安委