Q/LB.□XXXXX-XXXXT/QBDAXXXX.1—202X目次TOC\o"1-1"\h前言 II引言 III1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14城市云腦賦能基本原則 35城市云腦賦能總體架構(gòu) 36資源要素 47能力要素 58工作流程 5參考文獻 7

前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是T/QBDAXXXX《城市云腦賦能》的第1部分。T/QBDAXXXX包含以下幾個部分：——第2部分：資源匯聚規(guī)范；——第3部分：能力共享開放規(guī)范；——第4部分：能力利用規(guī)范；——第5部分：能力評價規(guī)范。。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件起草單位：本文件主要起草人：本文件首次制定。

引言按照青島市《關(guān)于加快青島市城市云腦建設(shè)的實施意見》和《城市云腦2022年賦能攻堅方案》相關(guān)要求，匯聚政務數(shù)字資源，形成業(yè)務應用服務能力，加快城市云腦應用場景落地，推進數(shù)字青島建設(shè)。以數(shù)字資源匯聚、能力共享開放、賦能千行百業(yè)、孵化生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為主要任務，構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌、數(shù)字資源整合、服務能力共享、服務平臺整合、應用場景豐富、業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)動的城市云腦智能服務體系，形成跨部門、跨層級、跨業(yè)務、跨領(lǐng)域的能力資源共享調(diào)用，深化“一網(wǎng)統(tǒng)攬”，推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。為保障城市云腦賦能工作的標準化、規(guī)范化，輸出青島市城市云腦建設(shè)經(jīng)驗，提出建設(shè)城市云腦賦能系列標準。T/QBDAXXXX由以下幾個部門組成：第1部分：總體要求。本部分規(guī)定了城市云腦賦能工作的基本原則、總體架構(gòu)，給出了數(shù)字資源匯聚、資源共享開放、能力應用和能力評價的工作流程。從整體上描述城市云腦賦能工作堅持的原則，采用的技術(shù)架構(gòu)，以及如何開展工作，旨為城市云腦賦能工作規(guī)劃、項目建設(shè)提供指導。第2部分：資源匯聚規(guī)范。本部分規(guī)定了數(shù)字資源的分類和元數(shù)據(jù)，給出了數(shù)字資源匯聚工作指南和數(shù)字資源目錄編制評價。從數(shù)字資源匯聚的角度描述數(shù)字資源匯聚的技術(shù)要求和匯聚過程，旨為城市云腦賦能數(shù)字資源匯聚提供規(guī)范。第3部分：能力共享開放規(guī)范。本部分規(guī)定了城市云腦能力資源共享開放的概述、能力共享、能力開放和能力共享開放管理的要求。從能力資源服務的角度描述能力資源的共享和開放，旨為城市云腦能力服務平臺開發(fā)者提供規(guī)范的能力共享開放技術(shù)規(guī)范，為數(shù)字資源提供者提供資源共享和開放指導。第4部分：能力利用規(guī)范。本部分規(guī)定了城市云腦能力利用的概述、能力利用規(guī)劃、能力利用過程。從能力利用的角度描述服務能力怎么用的內(nèi)容，旨為城市云腦賦能場景開發(fā)者提供能力利用的規(guī)范，為能力資源管理者提供資源利用指引。第5部分：能力評價規(guī)范。本部分城市云腦能力評價的目的、評價指標體系、評價方法、評價過程。從能力管理的角度建立能力評價體系，提升能力服務水平，旨為能力資源管理者提供能力評價規(guī)范，助力城市云腦賦能行動。城市云腦賦能第1部分：總體要求范圍本文件規(guī)定了城市云腦賦能工作的基本原則、總體架構(gòu)，給出了數(shù)字資源匯聚、資源共享開放、能力應用和能力評價的工作流程。本文件適用于城市云腦賦能工作規(guī)劃與行動。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T37043智慧城市術(shù)語術(shù)語和定義GB/T37043界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。城市云腦Citycloudbrain運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)構(gòu)建的為城市運行提供科學決策和指揮調(diào)度能力的平臺型人工智能中樞，屬于智慧城市運營中心的一類；是數(shù)字政府、數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟的載體，匯集政府、企業(yè)和社會等數(shù)據(jù)，進行融合計算，感知城市生命體征，實現(xiàn)對城市全域的精準分析、整體研判、協(xié)同指揮、科學治理。狹義的城市云腦概念內(nèi)涵包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、公共支撐平臺、數(shù)據(jù)中心和各種數(shù)據(jù)中臺等城市數(shù)字化運行基礎(chǔ)設(shè)施，廣義的城市云腦還包括采用松耦合架構(gòu)接入的智慧應用。城市生命體征，是指把城市當成一個有機體和生命體，通過實時動態(tài)監(jiān)測，以數(shù)字體征反映出城市系統(tǒng)的日常運行狀態(tài)（包括：城市“呼吸”——城市生態(tài)與環(huán)境；“脈搏”——城市車流、人流、物流、信息數(shù)據(jù)流、能源流；“體溫”——社會生活與政務、民生服務等）。通用能力服務平臺Unitedcapacitysystem匯聚政務數(shù)據(jù)資源、應用資源等通用政務數(shù)字資源，形成可共享的標準化能力，賦能各類業(yè)務應用建設(shè)和迭代的基礎(chǔ)支撐平臺，以下簡稱為“能力服務平臺”。注：數(shù)字資源包括基礎(chǔ)設(shè)施資源、數(shù)據(jù)資源、組件服務資源和應用資源。基礎(chǔ)設(shè)施資源Digitalinfrastructureresource政務信息系統(tǒng)正常運行所需的政務云資源、物聯(lián)感知資源、視頻監(jiān)控資源等。數(shù)據(jù)資源Dataresource政務部門在履行職責過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息能力，數(shù)據(jù)能力是各類系統(tǒng)運作中積累下來的各種各樣的數(shù)據(jù)記錄，包括政務信息資源共享交換平臺匯聚數(shù)據(jù)、各級各部門已建系統(tǒng)數(shù)據(jù)。模塊Module能夠單獨命名并獨立地完成一定功能的程序語句的集合（即程序代碼和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的集合體）。組件Component可獨立封裝可執(zhí)行特定功能的一個或多個模塊的集合體。通用組件Genericcomponent在不同系統(tǒng)重復使用的組件。組件服務資源Componentserviceresource政務信息系統(tǒng)采用標準化、結(jié)構(gòu)化開發(fā)的功能模塊。應用Application由一個或多個組件構(gòu)成，實現(xiàn)特定業(yè)務功能的軟件。系統(tǒng)System由一組或多個相關(guān)聯(lián)的應用構(gòu)成，滿足特定領(lǐng)域需求的功能組合。平臺Platform由若干個具有相互作用的系統(tǒng)組成，為功能性的應用提供開發(fā)、運行、管理的環(huán)境。應用資源Applicationresource政務部門在履行職責過程中所建設(shè)的政務信息系統(tǒng)或應用場景。數(shù)字資源目錄Directoryofdigitalresource通過對能力依據(jù)規(guī)范的元數(shù)據(jù)描述，按照一定的分類方法進行排序和編碼的一組信息,用以描述各個能力的特征，以便于對政務信息能力的檢索、定位與獲取。能力Capacity為滿足現(xiàn)實應用場景需求，挖掘數(shù)字資源具有的功能，為信息化項目建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。城市云腦賦能基本原則城市云腦賦能工作堅持以下原則：以人為本的原則。城市云腦賦能的規(guī)劃、行動過程中，應當充分調(diào)研用戶需求，以用戶的實際使用需求出發(fā)進行構(gòu)建。統(tǒng)一平臺的原則。為實現(xiàn)數(shù)字資源的共建、共享、共用，利用統(tǒng)一的能力服務平臺，匯聚各類數(shù)字資源，提供數(shù)字資源的上架、共享、開放和管理。資源共享的原則。匯聚應用、組件、數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)字資源，讓孤立的數(shù)字資源匯聚在一起，發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，按照共享條件，為各業(yè)務、辦公系統(tǒng)提供支撐。綠色節(jié)能的原則。在滿足業(yè)務對資源需求的前提下，依托統(tǒng)一資源平臺實現(xiàn)資源共享，充分挖掘資源能力，減少資源重復建設(shè)和資金壓力。持續(xù)發(fā)展的原則。資源不僅包括現(xiàn)有的已建設(shè)的資源，還包括新規(guī)劃的資源，以及社會資源能力，不斷擴充能力資源，持續(xù)提升資源能力。安全可靠的原則。安全應貫穿城市云腦賦能工作的全流程中，包括組織職責、規(guī)劃建設(shè)和運行維護。城市云腦賦能總體架構(gòu)城市云腦賦能總體架構(gòu)是以城市云腦為技術(shù)基礎(chǔ)，通過統(tǒng)一的能力服務平臺，按照規(guī)范工作流程，整合匯聚數(shù)字資源，對外提供能力，為各領(lǐng)域應用場景賦能。城市云腦賦能總體架構(gòu)見圖1。包括：一個統(tǒng)一平臺，為通用能力服務平臺；四項數(shù)字資源，包括基礎(chǔ)設(shè)施資源、數(shù)據(jù)資源、組件資源、應用資源；六項基礎(chǔ)能力，包括數(shù)據(jù)服務能力、感知能力、協(xié)同能力、支撐能力、決策服務能力、智能運算能力；一項工作機制，為資源匯聚、能力共享開放、能力利用、能力評價等工作流程。城市云腦賦能總體架構(gòu)資源要素基礎(chǔ)設(shè)施資源基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字政府、數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)的基石，涵蓋了以5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)演化生成的信息基礎(chǔ)設(shè)施，以及應用新一代信息技術(shù)對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進行數(shù)字化、智能化改造形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施。本文件將基礎(chǔ)設(shè)施資源歸結(jié)為計算存儲、物聯(lián)感知、視頻監(jiān)控等資源。計算存儲資源是具有云計算、云存儲、云安全、云數(shù)據(jù)庫、負載均衡等功能的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，如政務云等。物聯(lián)感知資源是各部門建設(shè)的物聯(lián)感知終端、感知網(wǎng)絡(luò)、感知平臺等。視頻監(jiān)控資源是各部門建設(shè)的視頻終端、視頻平臺等。數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)資源是數(shù)字時代最重要的生產(chǎn)要素，是各類信息系統(tǒng)運作中積累下來的各種各樣的記錄，包括政務數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、感知數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)。組件服務資源組件是數(shù)字化應用集約化建設(shè)的重要技術(shù)資源，通過數(shù)據(jù)和方法的簡單封裝，實現(xiàn)滿足某些特定功能需求的一組相關(guān)應用服務，用于多類信息化項目和多個行業(yè)領(lǐng)域，節(jié)約建設(shè)成本。本文件將組件服務資源歸結(jié)為算法、通用開發(fā)、業(yè)務、圖層服務等組件資源。算法組件即人工智能算法，為某些特定業(yè)務場景提供自動化管理、智能化服務的組件，例如人臉識別、指紋識別、機動車監(jiān)控等算法服務。通用開發(fā)組件為應用系統(tǒng)開發(fā)提供標準化、重復利用的組件，例如統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一消息服務、工作引擎等功能單元。業(yè)務組件是應用系統(tǒng)中可封裝、以工具或服務形式提供給其他系統(tǒng)調(diào)用或者直接使用的組件服務，如輕應用組件、視頻會議組件、電子簽章服務等。圖層服務組件是指地理信息系統(tǒng)或城市信息模型基礎(chǔ)平臺可對外提供的圖層服務，如電子地圖圖層、二維/三維地圖展示服務、地圖打標服務等。應用資源應用資源是指各部門履行政府職能建設(shè)和使用的信息化軟件，包括已建業(yè)務系統(tǒng)、應用場景等。能力要素數(shù)據(jù)服務能力以數(shù)據(jù)為核心，圍繞數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)流通等提供全方面的數(shù)據(jù)服務。數(shù)據(jù)采集是對數(shù)據(jù)進行收集并形成原始記錄，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的采集。數(shù)據(jù)治理是對數(shù)據(jù)及其應用過程提供相關(guān)的管控活動。數(shù)據(jù)共享是為滿足政務部門履行職責需求，提供政務數(shù)據(jù)的過程。數(shù)據(jù)開放是面向公民、法人或其他組織，在安全保密的前提下，提供政務數(shù)據(jù)的過程。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理是通過管理工具對數(shù)據(jù)的內(nèi)容、過程等環(huán)節(jié)進行控制。感知能力基于城市感知體系，通過感知網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)城市運行實時感知，支撐城市的智能感知服務。協(xié)同能力基于統(tǒng)一協(xié)同平臺，打通各應用系統(tǒng)的資源、數(shù)據(jù)和業(yè)務，實現(xiàn)資源共享和業(yè)務協(xié)同，構(gòu)建城市融合場景，提高城市協(xié)同治理水平。支撐能力通過匯聚各應用系統(tǒng)通用業(yè)務、開發(fā)組件資源，如工作流、統(tǒng)一認證、電子印章、消息推送等組件，以共建共用模式，為各業(yè)務信息化建設(shè)提供業(yè)務組件和開發(fā)組件。決策服務能力以高效處置一件事為目標，幫助用戶梳理優(yōu)化處置流程，建立場景化分析能力，實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化和執(zhí)行，提高用戶決策準確度。智能運算能力通過整合人工智能算法、算力，包括人臉識別、圖像識別、語音識別等智能化技術(shù)，為應用場景提供智能化處理能力。工作流程資源匯聚數(shù)字資源匯聚包括資源編目、資源上架。資源編碼實現(xiàn)城市云腦數(shù)字資源的統(tǒng)一分類、編目，資源上架是將數(shù)字資源通過統(tǒng)一的平臺進行展示。資源編目資源編碼是對已建政務數(shù)字資源和新建數(shù)字資源進行調(diào)研基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的資源編目規(guī)范，形成基礎(chǔ)設(shè)施資源目錄、數(shù)據(jù)資源目錄、組件服務資源目錄、應用資源目錄等。數(shù)字資源目錄應明確資源的分類、責任方式、屬性、更新時限、共享類型、共享方式、使用要求等內(nèi)容?；A(chǔ)設(shè)施資源目錄：涵蓋已建政務云資源、物聯(lián)感知資源、視頻監(jiān)控資源。數(shù)據(jù)資源目錄：涵蓋各級各部門已建系統(tǒng)可共享數(shù)據(jù)資源。組件服務資源目錄：對各級各部門已