關(guān)于殘疾預防和殘疾人康復實施方案（市級）精品文檔，僅供參考關(guān)于殘疾預防和殘疾人康復實施方案（市級）關(guān)于殘疾預防和殘疾人康復實施方案（市級）《xx省疾預防和殘疾人康復管理辦法，進一步預防殘疾的發(fā)生、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復或者補償功能，充分參與社會生活，結(jié)合本市實際，制定本實施方案。一、總體目標建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，構(gòu)建與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與殘疾人人人享有康復服務目標相適應的全域全生命周期殘疾預防和殘疾人康復服務保預防意識與能力顯著增強，殘疾人康復服務質(zhì)量和水平明顯提高，殘疾人不同生命階段的康復需求得到基本滿足，健康水平和生活質(zhì)量不斷提升。二、組織實施（一）明確殘疾預防部門職責分工，建立各部門齊抓共管的工作機制有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。推進婚前、孕前醫(yī)學檢查。加強對嚴重遺傳性疾病、指定傳染病、嚴重精神障礙的檢查；普及孕前優(yōu)生健康檢查，婦系統(tǒng)保健管理，加強孕期指導，提高孕產(chǎn)婦健康管理率；加強高危孕產(chǎn)婦專案管理；積極開展孕產(chǎn)期保健營養(yǎng)教育，《xx省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理實施細則，資助規(guī)范開展唐氏綜合征、愛德華氏綜合征、神經(jīng)管缺陷及其他嚴重體表畸形重大出生缺陷產(chǎn)前篩查和診斷。鼓勵有條件的縣區(qū)逐步增加先天性心臟病等疾病產(chǎn)前篩查（責任單位康委婦聯(lián)殘聯(lián)）加強新生兒及兒童篩查和干預。建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預一體化機制，落實《xx省新生兒疾病篩查管理實施細則，免費為新生兒進行聽力障礙初篩及先天性甲狀腺功能低下（CK苯丙酮尿（PU）現(xiàn)兒童殘疾篩查估和康復信息共享（責任單位：市衛(wèi)生健康委、殘聯(lián)）著力防控疾病致殘加強傳染性疾病防控預警預測，建立突發(fā)急性傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制，提高疫情信息報告質(zhì)量，做好傳染病患者的醫(yī)療救治。繼續(xù)實施國家免疫規(guī)劃，繼續(xù)時調(diào)整疫苗種類。落實《疫苗流通和預防接種管理條例保證疫苗使用安全（責任單位：市衛(wèi)生健康委）加強地方性疾病防控。針對地方病流行狀況，實施科學補碘防控措施，控制和消除碘缺乏病；控制和消除飲水型地測與防治干預措施的有機結(jié)合（責任單位加強慢性病防治。廣泛宣傳慢性病防治知識，引導市民特別是中青年等高危人群自覺養(yǎng)成良好的健康行為和生活方式，倡導居民定期健康體檢，推動科學膳食、全民健身、控煙限酒心血管病高危人群篩查和干預項目。病早期診斷和干預（責任單位：市衛(wèi)生健康委、教育體育局、殘聯(lián)）加強精神疾病防治。積極開展心理健康促進工作，加強對精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、焦慮癥、孤獨癥等主要致殘性精神疾病的篩查識別、治療康復和日常管理，做好婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人等群體的心理健康突發(fā)事件心理危機干預和心理援助能力，進一步減少因精神疾病造成的殘疾（責任單位：市衛(wèi)生健康委、公安局、民政局、殘聯(lián)）努力減少傷害致殘加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。強化工作場所職業(yè)安全健康管理，開展職業(yè)安全健康教育，提高勞動者自我防護能力，重點做好待孕夫婦、孕期和哺乳期婦女勞動保護，避免接觸有企業(yè)生產(chǎn)安全主體責任，開展工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理提高事故風險防范事故救援和應急處置能力，老院、福利院、醫(yī)院、未成年人保護中心、學校、幼兒園、旅游景點、宗教活動場所等人員密集場所火災隱患（責任單位急管理局消防救援支隊衛(wèi)生健康委、教育體育局，各用人單位）加強道路交通安全管理。加強道路交通現(xiàn)場管理和執(zhí)法，開展道路安全隱患排查治理。加強駕駛?cè)私逃嘤枺占爸薪煌ㄊ鹿蕬本仍畽C制，提高施救水平（責任單位：市公安局、交通運輸局、教育體育局）加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。加強對農(nóng)產(chǎn)品和食品中致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)等的檢測和監(jiān)管力度，有效防范、妥善應對食品安全事件。實施食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級管理，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動日常監(jiān)督檢查。依法查處制售假冒偽劣藥品行為，規(guī)范臨床用成的殘疾（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委）加強飲用水空氣和土壤污染治理干預水、土壤等污染防治工作，深入推進我市藍天、碧水、土壤強城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水物、有毒有害化學物質(zhì)污染防治，控制進入土壤環(huán)境。開展空氣污染等環(huán)境污染對人群健康影響監(jiān)測，及時治理干預。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、水利局）增強防災減災能力。健全氣象、洪澇、干旱、地震、地質(zhì)災害等監(jiān)測和預警預報系統(tǒng)，發(fā)揮我市突發(fā)公共事件應急害造成的殘疾（責任單位：市氣象局、應急管理局、人防辦）減少兒童意外傷害和老年人跌倒致殘。加強兒童和老年人傷害預防和干預，中小學校、幼兒園和社區(qū)普遍開展防范兒童溺水、老年人意外跌落、消防安全和產(chǎn)品安全等風險安外傷害造成的殘疾（責任單位：市衛(wèi)生健康委、教育體育局、民政局）（二）切實加強殘疾康復服務管理，逐步建立和完善殘疾人康復服務體系擴大服務供給。康復機構(gòu)承擔著為殘疾人提供康復服務的責任分布狀況、康復需求等情況，制定殘疾人康復機構(gòu)設置規(guī)劃，舉辦公益性康復機構(gòu)，將康復機構(gòu)設置納入基本公共服務體系規(guī)劃。建立完善以社區(qū)康復為基礎、康復機構(gòu)為骨干、殘疾人家庭體或者其他社會力量采取多種形式舉辦康復機構(gòu)。鼓勵公民、健全相關(guān)管理制度，對其工作人員進行職業(yè)道德和業(yè)務培訓，為殘疾人提供安全康復機構(gòu)中從事醫(yī)療、康復、心理咨詢、社會工作等服務的專業(yè)技術(shù)人員，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)持證上崗崗前培訓（責任單位市衛(wèi)生健康委、民政局、財政局，各縣區(qū)政府）推進社區(qū)康復。各有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會應當利用社區(qū)服務中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等社區(qū)資源，根據(jù)社區(qū)殘疾練、康復護理、輔助器具配置、信息咨詢、知識普及和轉(zhuǎn)介等社區(qū)康復工作。鼓勵和支持殘疾人及其家庭成員參加社區(qū)康復活動，融入社區(qū)生活。支持具備條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將殘疾人基本康復服務項目納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍，為殘疾人提供個性化家庭醫(yī)生簽約服務（責任單位：市殘聯(lián)、衛(wèi)生健康委、財政局、民政局，各縣區(qū)政府）實施精準服務。提供殘疾人康復服務，針對殘疾人的健康、日常活動、社會參與等需求進行評估，依據(jù)評估結(jié)果制開展殘疾兒童康復工作，實行康復與教育相結(jié)合。按照殘疾兒童康復救助規(guī)定對xx歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等救助，并逐步實現(xiàn)免費。因偏遠山區(qū)或家庭情況特殊無法安排機構(gòu)訓練的，可安排康復機構(gòu)提供上門服務或?qū)嵤┛祻途戎M用標準由各縣區(qū)確定。有條件的縣區(qū)可以根據(jù)本地實際情況提高救助標準，擴大救助年齡范圍。通過實施重點康復項目為貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務。開展輔助器具個性化適配，對殘疾人基本型輔助器具適配給家法律法規(guī)給予的相關(guān)待遇和當?shù)厣鐣埣踩说南鄳觥＃ㄘ熑螁挝唬菏胸斦帧⑿l(wèi)生健康委、退役軍人局、殘聯(lián)，各縣區(qū)政府）提供全域服務。全面啟動全域全生命周期殘疾預防與殘疾人康復服務試點探索，各縣區(qū)要結(jié)合工作實際，為殘疾人提供殘疾預防、殘疾兒童康復救助、殘疾人基本康復服務、命周期康復服務，全面提升殘疾預防和殘疾人康復服務水平。（責任單位：市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康委、民政局）三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。各縣區(qū)政府、管委領(lǐng)導殘疾預防和殘疾人康復工作，實行工作責任制，對有關(guān)部門承擔的殘疾預防和殘疾人康復工作進行考核和監(jiān)督。各縣區(qū)政府殘疾人工作委員會負責殘疾預防和殘疾人康復工作的組織實施與監(jiān)督，各成員單位及有關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi)做好殘便利各級殘聯(lián)組織要依照法律法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾預防和殘疾人康復工作。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等單位要依法做好殘疾預防和殘疾人康復工作。（二）加強資金保障。各縣區(qū)要根據(jù)工作需要，將殘疾預防和殘疾人康復工作經(jīng)費列入本級政府預算，多渠道籌集殘疾人康復資金。鼓勵、引導社會力量通過慈善捐贈等方式幫助殘疾人接受康復服務。醫(yī)保部門要按照基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定將殘疾人納入基本醫(yī)療保險范圍，對納入基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療康復費用予以支付；按照醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定，對家庭經(jīng)濟困難的殘疾人參加基本醫(yī)療保險給予補貼，并對經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用后仍有困難的給予醫(yī)療救助。財政、審計部門要加強殘疾康復服務經(jīng)費的管理和監(jiān)督，各級殘疾人聯(lián)合會要做好專項康復經(jīng)費的使用管理和績效評估。（三）落實政策支持。逐步將更多的醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保險范圍。工傷保險基金、殘疾人就業(yè)保障金等按照國家有關(guān)規(guī)定用于殘疾人康復。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)適施設備、土地使用等方面的支持。應當積極支持康復輔助器構(gòu)及輔助器具研發(fā)生產(chǎn)單位依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評定、非營利組織的財稅扶持、政府購買服務等方面執(zhí)行相同的政策。（四）強化人才隊伍。加強殘疾預防和殘疾人康復專業(yè)人才隊伍建設，將殘疾預防和殘疾人康復知識、技能培訓納勵和支持高等院校、職業(yè)學校設置殘疾預防和殘疾人康復相關(guān)專業(yè)或者開設相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，提高康復技術(shù)水平。（五）加強機構(gòu)管理。要做好康復機構(gòu)及其從業(yè)人員信息歸集工作，將康復機構(gòu)及其從業(yè)人員誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況納入省信用信息公示系統(tǒng)；加強統(tǒng)計監(jiān)測工作，建立健全不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強制退出機制。定期委托第三方機構(gòu)或相關(guān)專家組對康復機構(gòu)的管理水平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