施工業(yè)主安全管理制度一、總則（一）目的為加強施工項目業(yè)主方的安全管理工作，保障施工人員的生命安全與身體健康，保護公司財產不受損失，確保施工項目順利進行，特制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司作為業(yè)主參與的所有施工項目，包括但不限于新建、改建、擴建工程，裝飾裝修工程以及設備安裝工程等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全工作放在首位，把保障人員生命安全和身體健康作為首要任務，確保施工過程中的各項安全措施得到有效落實。2.預防為主原則強化安全風險識別與評估，采取有效的預防措施，提前消除安全隱患，做到防患于未然。3.綜合治理原則綜合運用法律、經濟、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門、施工單位、監(jiān)理單位以及相關人員的作用，形成安全管理合力，共同做好施工安全管理工作。二、安全管理職責（一）業(yè)主方職責1.建立健全安全管理體系設立專門的安全管理機構，配備專業(yè)的安全管理人員，明確各級人員的安全管理職責，制定完善的安全管理制度和操作規(guī)程。2.審查施工單位資質在招標階段，對參與投標的施工單位的安全生產許可證、資質等級、安全生產業(yè)績等進行嚴格審查，確保施工單位具備相應的施工安全能力。3.提供安全施工條件向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。4.簽訂安全管理協(xié)議與施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責任、權利和義務，督促施工單位落實各項安全措施。5.組織安全檢查與隱患排查定期組織對施工現(xiàn)場進行安全檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達整改通知，督促施工單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復查。6.協(xié)調解決安全管理問題及時協(xié)調解決施工過程中出現(xiàn)的安全管理問題，涉及多個施工單位的交叉作業(yè)安全問題，要組織相關單位進行協(xié)商，制定統(tǒng)一的安全管理措施。7.組織安全培訓與教育組織施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員以及其他相關人員參加安全培訓與教育，提高其安全意識和管理水平。8.制定安全應急預案制定施工項目安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行救援和處理。（二）施工單位職責1.建立安全管理機構與制度設立安全生產管理機構，配備足額的專職安全生產管理人員，建立健全安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.編制施工安全方案根據工程特點和施工要求，編制詳細的施工安全方案，包括安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案、高處作業(yè)安全方案、動火作業(yè)安全方案等，并報業(yè)主方和監(jiān)理單位審核批準。3.配備安全防護用品為施工人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的安全防護用品，如安全帽、安全帶、安全網、防護鞋、防護手套等，并監(jiān)督施工人員正確佩戴和使用。4.組織安全培訓與教育對施工人員進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓，培訓合格后方可上崗作業(yè)。定期組織安全技術交底，使施工人員熟悉施工過程中的安全風險和防范措施。5.落實安全檢查與隱患整改定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對業(yè)主方和監(jiān)理單位下達的整改通知，要制定詳細的整改措施，明確整改責任人、整改期限，確保整改到位。6.遵守施工現(xiàn)場安全規(guī)定遵守施工現(xiàn)場的各項安全規(guī)定，如施工現(xiàn)場的安全警示標志、臨時設施的搭建與使用、施工機械與設備的安全管理等。7.制定安全應急預案制定本單位的施工安全應急預案，并報業(yè)主方備案。定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。8.配合業(yè)主方安全管理工作積極配合業(yè)主方的安全管理工作，接受業(yè)主方和監(jiān)理單位的安全監(jiān)督檢查，對提出的安全問題要及時整改。（三）監(jiān)理單位職責1.審查施工安全方案對施工單位編制的施工安全方案進行審查，提出審查意見，確保施工安全方案符合工程實際和相關安全標準要求。2.監(jiān)督施工單位安全措施落實對施工現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理，監(jiān)督施工單位安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)安全問題及時要求施工單位整改。3.定期進行安全檢查定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達監(jiān)理通知單，督促施工單位限期整改，并對整改情況進行復查。4.參與安全事故調查處理參與施工安全事故的調查處理，提供相關監(jiān)理資料，協(xié)助業(yè)主方分析事故原因，提出處理意見。三、安全管理制度（一）安全生產責任制1.業(yè)主方各級人員安全生產責任制明確業(yè)主方項目經理、項目技術負責人、安全管理人員以及其他相關人員的安全生產職責，做到責任到人。2.施工單位各級人員安全生產責任制明確施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、班組長以及施工人員的安全生產職責，確保安全生產工作層層落實。（二）安全檢查制度1.定期安全檢查業(yè)主方每月至少組織一次全面的安全檢查，施工單位每周至少組織一次安全檢查，監(jiān)理單位每周對施工現(xiàn)場進行安全巡查。2.專項安全檢查根據施工進度和特點，對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程進行專項安全檢查。3.季節(jié)性安全檢查在夏季、冬季等特殊季節(jié)，針對防暑降溫、防寒保暖、防汛、防雷、防火、防爆等方面進行專項安全檢查。4.節(jié)假日安全檢查在節(jié)假日前后，組織對施工現(xiàn)場進行安全檢查，確保節(jié)假日期間的施工安全。（三）安全教育培訓制度1.新員工三級安全教育培訓對新入職的施工人員進行公司級、項目級和班組級安全教育培訓，培訓時間分別不少于15學時、15學時和20學時。2.定期安全教育培訓定期組織施工人員進行安全教育培訓，每年培訓時間不少于20學時。培訓內容包括安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.專項安全教育培訓對從事特種作業(yè)的人員，如電工、焊工、架子工、塔吊司機等，必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。對危險性較大的分部分項工程施工前，要進行專項安全技術交底。（四）安全技術措施制度1.施工組織設計中的安全技術措施施工單位編制的施工組織設計中必須包含安全技術措施，對施工現(xiàn)場的安全防護、臨時設施、施工機械與設備、臨時用電、高處作業(yè)、動火作業(yè)等方面提出具體的安全技術要求。2.專項施工方案中的安全技術措施對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程，施工單位必須編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。專項施工方案中要明確安全技術措施和應急救援預案。（五）安全事故應急預案制度1.應急預案編制業(yè)主方和施工單位要根據工程特點和施工實際，編制施工項目安全應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。應急預案要明確應急救援的組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資與設備等內容。2.應急演練定期組織應急演練，演練內容包括火災事故應急演練、坍塌事故應急演練、觸電事故應急演練等。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和施工人員的應急逃生能力。3.事故報告與處理發(fā)生安全事故后，施工單位要立即報告業(yè)主方和當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門，并采取有效措施進行救援，保護事故現(xiàn)場。業(yè)主方要積極配合有關部門進行事故調查處理，按照“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過，嚴肅追究事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。四、安全管理流程（一）施工準備階段安全管理流程1.施工單位資質審查業(yè)主方在招標階段對施工單位的資質進行審查，不符合要求的施工單位不得參與投標。2.簽訂安全管理協(xié)議中標后，業(yè)主方與施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責任、權利和義務。3.提供安全施工條件業(yè)主方向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內的相關資料，施工單位對施工現(xiàn)場進行勘查，制定施工安全方案。4.安全方案審核施工單位將編制好的施工安全方案報業(yè)主方和監(jiān)理單位審核批準，審核通過后方可組織施工。（二）施工過程中安全管理流程1.安全檢查與隱患排查業(yè)主方、施工單位和監(jiān)理單位按照各自的職責定期進行安全檢查和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時下達整改通知。2.整改通知下達與整改施工單位接到整改通知后，制定詳細的整改措施，明確整改責任人、整改期限，組織進行整改。整改完成后，向業(yè)主方和監(jiān)理單位提交整改報告。3.復查與驗收業(yè)主方和監(jiān)理單位對整改情況進行跟蹤復查，對整改合格的項目進行驗收，驗收合格后方可繼續(xù)施工。（三）安全事故處理流程1.事故報告發(fā)生安全事故后，施工單位要立即報告業(yè)主方和當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門，報告內容包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故原因初步分析等。2.應急救援業(yè)主方和施工單位按照應急預案組織應急救援，搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場。3.事故調查當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門組織有關部門對事故進行調查，業(yè)主方和施工單位積極配合，提供相關資料。4.事故處理根據事故調查結果，按照“四不放過”原則，對事故責任單位和責任人進行處理，總結事故教訓，提出整改措施。五、安全管理考核與獎懲（一）考核內容1.安全管理目標完成情況考核施工單位安全生產事故控制指標、安全隱患整改率等安全管理目標的完成情況。2.安全管理制度執(zhí)行情況考核施工單位安全生產責任制、安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全技術措施制度、安全事故應急預案制度等安全管理制度的執(zhí)行情況。3.施工現(xiàn)場安全狀況考核施工現(xiàn)場的安全防護設施、臨時用電、施工機械與設備、高處作業(yè)、動火作業(yè)等方面的安全狀況。（二）考核方式1.定期考核業(yè)主方每季度對施工單位進行一次安全管理考核，考核結果作為支付工程款和評選優(yōu)秀施工單位的重要依據。2.不定期抽查業(yè)主方和監(jiān)理單位不定期對施工現(xiàn)場進行安全抽查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時進行記錄和通報，作為安全管理考核的補充依據。（三）獎懲