市華建集團華東建筑設計研究院有限公司1皮書系列韌性城韌性城市4市4WingChu第一太平戴維斯中國區首席執行官近年來，極端天氣、全球疫情、地質災害以及快速城鎮化等不確定因素為城市帶來諸多方面的挑戰，城市的社會、經濟、生態、技術、規劃等子系統常暴露于危險的脆弱性和風險之中。據聯合國發布，目前世界上有55%的人口居住在城市地區，到2050年，這一比例預計將增加到68%，全球城市人口總量將增加25億，其中中國將新增2.55億，面對未來如此龐大的人口基數，我們該如何更好地應對各種風險和災難，塑造色的城市？城市的韌性建設成為國際社會應對外部風險和社會危機提出的全新城市發展模式，體現了城市發展的風險意識和底線思維。韌性城市是在逆變環境中具備承受、適應和快速恢復能力的城市，通過對城市不同子系統的交叉研究，使其能夠通過協調、優化和重組以吸收外部風險產生的負面影響，從而達到維持系統穩定運行的目的。韌性城市的建設應堅持規劃引領，從總體規劃到街區控規到建筑的規劃體系中系統性的在各子系統及架構中植入韌性理念，并與城市更新有機融合，形成從頂層設計到基礎設施建設的實踐之路。強調規劃前置，加強統籌謀劃，促進城市空間拓展、結構優化、功能完善，推動城市產業結構升級，激發城市商業模式煥新，提高城市文化辨識度，持續創造更具品質感和吸引力的公共服務。只有當每個微觀單元都充滿韌性，整座城市的韌性和生命力才能得到進一步的延伸。希望通過此次白皮書的發布，能夠讓韌性城市獲得越來越多的關注，將韌性思維貫穿于城市規劃、建設、設計、管理、更新的各個環節，讓我們一起共同創造更包容、更智慧、更宜居、更有韌性的第一太平戴維斯yZhu第一太平戴維斯yZhu第一太平戴維斯中國區戰略顧問中心華東區策略顧問部主管、高級董事nicky.zhu@第一太平戴維斯中國區首席執行官siuwing.chu@+862163916688第一太平戴維斯中國區戰略顧問中心策略策劃總監shawnxy.zhang@+862163916688+8621639166885市5華建集團華東建筑設計研究院有限公司教授級高級工程師華建集團華東建筑設計研究院有限公司總經理、首席總建筑師韌性城市作為應對各類不確定性沖擊和社會慢性壓力的重要手段，已經成為全球眾多發達城市地區的重要規劃戰略和治理方式之一，在城市發展中扮演著重要的角色，成為全球城市發展共識。隨著《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》的發布，“韌性城市”正式上升為國家戰略，成為我國“十四五”時期的重要發展建設目標之一，是實現城市可持續發展的重大戰略舉措。從政策實踐來看，我國針對各類災害已經形成相對完善的技術體系，但隨著自然災害頻發、突發公共衛生事件連續出現、以及城市快速發展帶來的城市病日益凸顯，單維的技術體系已經難以應對綜合性的城市風險與壓力。因此，需要將韌性城市建設作為一項綜合的、復雜的系統性工程，涵蓋基礎設施建設、社會、經濟、生態、制度等多個方面，強調城市的系統性和適應能力的長效性。特別是在我國進入后疫情和存量發展的以此復興城市經濟、提升城市韌性、實現碳中和目標、創造更加可持續發展的宜居城市，已經成為新的研究方向。在城市建設方面，需要將綠色低碳、平疫結合等設計理念融入建筑設計，關注老舊小區空間和功能的更新完善，建設韌性社區，同時注重城市片區的持續發展和升級轉型，建立從建筑、到社區、再到城市片區的全維度韌性建設體系。在制度建設方面，需要在規劃、機制、政策層面推動韌性城市建設，推動城市韌性治理體系現代化。隨著時代的發展，韌性城市建設也在向更廣的維度拓展，目前已經在建設、社會、經濟、制度等領域取得了重要的實踐成果。對這些發展經驗進行總結，將實現我國雙碳目標有重要意義。華建集團華東建筑設計研究院有限公司張俊杰華建張俊杰華建集團華東建筑設計研究院有限公司總經理、首席總建筑師junjie_zhang@+862163217420葉鍾楠華建集團華東建筑設計研究院有限公司城市更新與歷史建筑保護設計研究院常務副院長yzn14483@+862163217420宋雷華建集團華東建筑設計研究院有限公司城市更新與歷史建筑保護設計研究院副院長sl0283@華建集團華東建筑設計研究院有限公司綠色低碳設計與研發中心執行總監xiaoqiong_ma@+862163217420寇志榮華建華建集團華東建筑設計研究院有限公司城市更新與歷史建筑保護設計研究院城市更新咨詢與研究中心監kzrh9613@+862163217420華建集團華東建筑設計研究院有限公司醫養一院院長wei_xun@+862163217420+8621632174206市609韌性城市概念10韌性城市的演變11韌性城市的主要特征11韌性城市的國際探索17中國的韌性城市政策脈絡15更新時代下韌性城市建設的四大維度7市7華建集團華東建筑設計研究院有限公司26韌性城市規劃設計策略26統籌規劃推動區域持續發展34多措并舉促進社區功能完善38創新技術賦能建筑效能提升46韌性城市開發運營策略46產業升級支撐區域發展動力50商業激活提振區域消費引擎52歷史活化，文化傳承61韌性提升的制度創新策略PART3韌性城市的更新趨勢69韌性提升的規劃設計趨勢71韌性提升的開發運營趨勢74韌性提升的制度創新趨勢市8韌性城市綜合分析9市9華建集團華東建筑設計研究院有限公司隨著我國經濟快速發展，城市作為一個復雜系統面臨的未知風險和社會壓力也不斷增加，逐漸成為制約城市可持續發展的瓶頸問題，如何提高城市系統面對急性沖擊和慢性壓力時的抵御力、適應力和恢復力，加強城市韌性，成為當前城市建設的熱點問題。隨著《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式提出“建設韌性城市”，標志著韌性城市正式上升為國家戰略。本期白皮書在這樣的背景下，結合存量發展時代下的城市更新要求，對韌性城市理念下的城市更新策略與趨勢開展研究，以期為中國存量發展時代下的韌性城市建設提供理論與實踐參考。韌性城市概念由于韌性城市內容廣泛，目前尚未有統一的概念界定，本文羅列了部分學者、國際組織、政來源概念解析Holling聯合國氣候委員會(IPCC)夠吸收干擾，同時維持同樣基礎結構、功能的能經濟合作與發展組織(OECD)有能力吸收、恢復并為未來沖擊(經濟、環境、社會和制度)做好準功能的連續性，同時保護和改善《安全韌性城市評價指南》(GB/T40947-2021)府網、適應和快速恢復能力的城市，是城市安全發韌性城市的概念描述各不相同，但總體來看均是聚焦在城市面對各類沖擊、壓力下的適應和恢復能力的表述。因此，預先準備快速恢復抵御與吸收預先準備快速恢復圖:系統韌性示意圖韌性城市的演變傳統的工程技術層面引申為一種系統理念。90年代，學界進一步將韌性從自然生態學向人類生態學延伸，強調個體不斷演化調隨著全球氣候變化災害的顯著增加，國際學者陸續開始關注城市系統應對災害的韌性問題。2002倡導地區可持續發展國際理事會(ICLEI)在聯合國可持續發展全球峰會上首次提出“韌性城市”議題，將其引入城市與防災研究中。2005第二屆世界減災會議通過了《兵庫宣言》，把“韌性”納入災害討論的重點，將防災、減災、備災和減少城市脆弱性等納入可持續發展政策。此時，國際上“韌性城市”的發展概念主要聚焦在城市實體災害的防治，對社會經濟層面的重視不足。2010年開始性城市”項目，以及貧困、老齡化等社會慢性壓力的關注，“韌性城市”的概念逐漸拓展到更多維的城市系統。016第三屆聯合國住房與可持續城市發展大會(簡稱“人居三”)將倡導“城市生態與韌性”作為核心內容之一，從經濟、生態、社會、城市規劃等領域指導城市可持續發展。總體來看，韌性城市的理念經歷了從單一應對城市急性災害，到多維應對城市急性沖擊和社會慢性壓力的轉變，成為對建設、經濟、生態、社會、制度等領域持續關注的多維城市發展規劃理念。趙瑞東,方創琳,劉海猛.城市韌性研究進展與展望[J].地理科學進展,2020,39(10):1717-1731.市華建集團華東建筑設計研究院有限公司韌性城市的主要特征韌性索韌性城市的國際研究為了有效評價和科學量化城市韌性，不同研究機構從各自領域出發建立起韌性城市研究的框架體系，如洛克菲的城市韌性總體規劃、韌性聯盟的韌性城市研究主體框架、聯合國大學環境與人類安全研究所的大韌性城市研究框架、聯合國減災署(UNISDR)降低災害風險的韌性城市研究框架以及日本分別針對城市系統和能源系統構的韌性城市框架等。EMIEMI組織(Earthquakeem-ergencyinitiative)針對發展中國家發布了《UrbanResilienceMaster組織與準備OrganizationandPreparation診斷與分析osisandAnalysis開展風險和脆弱性的全面評估與預測，利用樹狀圖、網絡分析等方法確定風險的損失和影響。通過情景分析的方法確PlanDevelopment制定城市發展目標和相應的規劃對策，并明確責任分工、時間節點和投資成規劃實施、監測和評估PlanImplementation,MonitoringandEvaluation建立有效的監控和評估機制對規劃的實施狀況進行評價和反饋調整。該規劃強調由政府和專家、媒體、民眾等非政府的利益相關者共同參與，形成韌性聯盟的韌性城市研究主體框架韌性聯盟(ResilienceAlliance)成立于1999年，是一個由各國科學家組成的專注于社會生態系統韌性研究的非營洛克菲勒基金會的城市韌性框架(CRF)城市韌性框架(CRF)于2013年由洛克菲勒基金會在所啟動的全球100韌性城市項目(100ResilientCityProject)中提出。該項目在全球選擇100個城市進行實踐探索，通過對世界各地城市經驗的廣泛研究和評估，總結出城市韌性框架包括健康和福祉 (Health&wellbeing)、經濟和社會(Economy&society)、基礎設施和環洛克菲勒基金會的城市韌性框架(CRF)城市韌性框架(CRF)于2013年由洛克菲勒基金會在所啟動的全球100韌性城市項目(100ResilientCityProject)中提出。該項目在全球選擇100個城市進行實踐探索，通過對世界各地城市經驗的廣泛研究和評估，總結出城市韌性框架包括健康和福祉 (Health&wellbeing)、經濟和社會(Economy&society)、基礎設施和環上下聯動、全民參與的社會響應機制，并且注重多規合一，提出韌性城市總體規劃應與城市總體規劃、土地利用規劃、社會經濟發展規劃有效對接，制定分時分期分階段的計劃任務，以保證規劃的實施落地。 利性組織，韌性聯盟從管治網絡構建、代謝流、建成環境和社會動力機制四個管治網絡構建governancenetworks主要著眼于負責城市正常運作的相關機代謝流metabolicflows從生產、供給和消費鏈條的角度，研究建成環境builtenvironment主要研究具有適應和調整能力的城市空社會動力機制socialdynamics從社會生態學角度探索城市韌性與人口特征、人力資源、社會資本以及社會不代謝流是城市韌性的運轉手段，管治網絡和社會動力機制則是實現前兩者的動力機制。這四個方面相輔相成，共同作用來增強城市系統韌性。華建集團華東建筑設計研究院有限公司境(Infrastructure&environment)、領導力和戰略(Leadership&strategy)4個維度，涵蓋提高城市在逆境中的生存、適1滿足基本需求；2支持民生和就業；3確保公共衛生服務；4促進社區凝聚力和參與性；5確保社會穩定、安全和公正；6促進經濟繁榮；7加強并提供保護性的自然和人工資產8確保關鍵服務的連續性；9提供可靠的通信和交通服務；10提升領導力和有效的管理機制；11賦予更廣泛的相關者參與管理權；12促進長期和綜合性的規劃。圖：韌性城市框架及指標體系圖(圖片來源：Arup,2013)其下還包括52個績效指標和圖：韌性城市框架及指標體系圖(圖片來源：Arup,2013)每個城市可根據自身特點，確定各指標的相對重要性及其實現方式。并通過定性和定量相結合的方法，評估城市的現狀績效水平和未來發展軌跡，進而確定相應的規劃策略和行動計劃以強化城市韌性。洛克菲勒基金會倡導的100RC項目是為了幫助全球的城市更有韌性地應對21世紀新的物理、社會和經濟的挑戰，其中我國四川德陽、湖北黃石、浙江義烏和海鹽成功入選全球100韌性城市。盡管洛克菲勒基金會于2019年宣布終止100RC項目，但洛克菲勒基金會并沒有放棄韌性城市的理念，并且韌性理念已經被廣泛認可，許多國際超大城市都提出了韌性城市的提升策略。韌性城市的國際實踐目標：到2025年具有充分的氣候變化韌性，建成世界最安全的港口城市；重點領域：城市管理，船舶和乘客的可達性，適應性建筑，城市給排水系統，浮動式防洪閘、浮動房屋等，城市生活質量對空置傳統房屋及景觀、道路等進行更新升級，開發社區新的運營方式，增強公民安全網的彈性。通過100RC與大自然保護協會建立伙伴關系，制定全面的城市林業戰略城市綠化和植被恢復項目，提供社區基礎設施和服務，實施包容的社區商業模式，為居民提供實踐技能和就業機會韓國首爾重塑老化的城市基礎設施目標：設計一個充滿活力的文化中心和通往城市的象征性門戶；拆除首爾立交橋，改造成新綠地，提高游客對城市本地生物多樣性的認識新加坡間意大利米蘭蘭的洪水風險，協調緊急情況；對重要歷史建筑進行修繕民公共服務的獲得市華建集團華東建筑設計研究院有限公司整合性實施網絡風險防范及韌性計劃嘗試以一種集中、協調、全市范圍的方法來減輕網絡安全威脅帶來的風險，提高網絡韌性。倫敦建設韌性城市的實踐探索倫敦針對氣候變化編制了《風險管理和韌性提升》，該項戰略著力于日常預防措施，降低災害事前、事中、事紐約建設韌性城市的實踐探索紐約是一個地處沿海的國際大都市，其面臨的風險主要體現在氣候變化引發的自然災害風險、高密度人口帶來的社會服務設施風險、異質性和不平等帶來的社會公共安全風險、新一代信息和數字技術引發的網絡安全風險。總體而言，紐約韌性城市建設的經驗主要包如下6紐約建設韌性城市的實踐探索紐約是一個地處沿海的國際大都市，其面臨的風險主要體現在氣候變化引發的自然災害風險、高密度人口帶來的社會服務設施風險、異質性和不平等帶來的社會公共安全風險、新一代信息和數字技術引發的網絡安全風險。總體而言，紐約韌性城市建設的經驗主要包如下6方面：設立協同推動城市韌性發展的權威職能機構制定具有韌性價值導向的城市總體戰略規劃在桑迪颶風后的2013年，紐約市政府制定了題為《一個更強大、更有韌性的紐約》的總體規劃，規劃提出“擁抱海岸線”“將使紐約成為一個更強大、更有韌性的城市”的韌性原則，采取舉措一步保護海岸線，防止風暴和海平化建筑物以及所有支持城市對城市建筑、重要基礎設施網絡進行戰略改造從而提升設施韌性提升交通、能源、燃氣、電力等基礎設施系統對災害的應對能力和災后恢復能災害發生時基礎設施系統抵御、吸收損失并及時恢復至正常運行實施海岸洪水韌性分區規劃的防御功能，成為城市防范自然災害風險的主要路徑。實施韌性社區規劃和行動計劃采取制定分區戰略、提供混合收入住房和配套服務、改善公共空間、培資本、開展公共安全教育項目等未來災難做準備，從而提升特殊社提出“愿景—政策—行動”的風險管依次按背景分析、風險評估、2.針對健康、環境、經濟和基礎設施4個交叉公共領域,預測極端氣候對各類基礎設施運行的影響3.從上述4個領域出發,提出具體的行動，并制定韌性行動路線圖(roadmaptoresilience)，包括領導機構及相關責任機構、責權機制和日程安排。媒體等三十多個機構進行跨部門、跨領此外，倫敦政府還制定了實施情況監測評估機制，以便及時調整行動策略。東京建設韌性城市的實踐探索東京所處于環太平洋火山地震帶，地震海嘯和自然災害頻發，加之狹長的國土特征限制了人口與經濟活動的布局，導致其比較容易受到突發災難的沖擊。東京對韌性城市的建設相當重視，于2014年12月發布《創造未來---東京都長期戰略報告》。規劃提出了兩個發展愿景，一是舉辦史上最佳奧運會和殘奧會，二是實現東京的可持續發展。制定了一系列自然災害的預防措施以及公共治安的應急預案，城市面對災害的韌性調節能力大大提升。隨后東京還提出多項韌性城市規劃的建設舉措，主要分1.基礎設施方面完善主要公路、機場等交通網絡設施，增強地區間的通達性和可達性。的發展理念，并出臺政策限定生產企業能耗，鼓勵新型能源的開發和使用。3.社會韌性方面，建設提高建筑抗震抗災等級，完善應對突發災害的緊急預案以及相關準備工作。4.制度韌性方面，政府加速完善治安監控與安保支援隊伍的建設，并履行維護公眾安全的職責。新西蘭基督城建設韌性城市的實踐探索新西蘭基督城位于太平洋地震活躍帶，在2010到2011年間持續遭受強烈地震導致東部城區受災嚴重。持續不斷的地震造成財產損失和城市人口的持續流失。基督城為應對困境，重拾居民對城市的信心，在社會治理層面采取了三個方面的措施：1.重建過程中注重政府與居民的溝通，使其了解重建方案規劃、編制和具體的建設過程。開發智能手機應用程序，使居民參與到基礎設施和公共服務的改善建議之中，促進公眾對政府的信任。在受災最嚴重的東部地區集結志愿者網站收集意見，并且利用信息技術平臺和地圖數據將規劃方案直觀展示，促進參與和建設方案動態的了解。.加大公眾能力建設。致力于發揮志愿組織、大學和社團的積極性，對社區負責人和以社區為單位的公眾進行組織培訓，促進城市、部門與社區三方面的溝通，提升社區對公眾的凝聚力和管理華建集團華東建筑設計研究院有限公司雜志發表習近平總書記的重要講話《國家中長期經濟社會發展戰略若干重大問智能城市”，表明韌性城市將成為新時設的重點。2021年至今快速發展階段的韌性城市政策脈絡國家相較于發達國家，我國韌性城市建設發展較晚，目前尚處于理論研究和經驗借鑒階段，政策體系尚未完整建立。從理論和實踐的角度來看，我國韌性城市發展大致可分為三個階段，逐步實現了從的轉變。2015年以前理念探索與引進階段我國學術界對于韌性城市理念的關注大體始于2012年，當時對于“resilientcity”的普遍翻譯為“彈性城市”。直到2015年9月，中國城市規劃年會“風險社會與彈性城市”論壇上，崔功豪、翟國方、謝映霞、沈遲、湯放華等學界專家就“resilientcity”的內涵與概念過結合城鄉規劃學的既有及定性定量的系統綜合分析，最終形成共識，將“resilientcity”翻譯為“韌性城市”。至此，“的韌性城市政策脈絡國家相較于發達國家，我國韌性城市建設發展較晚，目前尚處于理論研究和經驗借鑒階段，政策體系尚未完整建立。從理論和實踐的角度來看，我國韌性城市發展大致可分為三個階段，逐步實現了從的轉變。2015年以前理念探索與引進階段我國學術界對于韌性城市理念的關注大體始于2012年，當時對于“resilientcity”的普遍翻譯為“彈性城市”。直到2015年9月，中國城市規劃年會“風險社會與彈性城市”論壇上，崔功豪、翟國方、謝映霞、沈遲、湯放華等學界專家就“resilientcity”的內涵與概念過結合城鄉規劃學的既有及定性定量的系統綜合分析，最終形成共識，將“resilientcity”翻譯為“韌性城市”。至此，“韌性城市”理念正式成為我國城市建設領域的重要研究方向。2016-2020年實踐探索階段城市建設的呼吁，我國對于韌性城市的研井噴式增長。在此期間，我國大力推動韌性城市相關研究，國家自然科學基金會啟動“韌性雄安”應急課題，中國地震局把“韌性城鄉”列入科技創新工外，部分城市積極參與國際組織作，湖北黃石、四川德陽、浙江海鹽和義烏先后入選洛克菲勒基金會“全球100個韌性城市”項目成員，聯合開展總體來看，雖然我國目前已經具有相對完善的減災防災和應急管理體系，但更多的是將城市安全治理視為一個技術問題，而非系統性問題，尚未形成韌性城市建設和風險治理體系。此次將韌性城市正式上升為國家戰略，標志著我國將進入韌性城市體系化建2017年9月，北京發布《北京城市總體規劃(2016年-2035年)》明確提出“強化城市韌性，減緩和適應氣候變化...加強城市防災減災能力”，成為全國首個將韌性城市理念納入城市總體規劃的城市。2021年發布“北京市十四五規劃”，明確“提高城市運行韌性”、“優化城市韌性空間”等韌性發展要求。2022年北京發改委發布《北京市“十四五”時期城市更新規劃》，進一步提出“提高城市更新地區的整體交通基礎設施韌性”、“提升工程韌性”、“適度提高建構筑物抗災能力標準”、“實現綠色低碳發展”等韌性更新目標。與此同時，為進一步指導北京韌性城市建設，北京市政府于2021年10月發布了《關于加快推進韌性城市建設的指導意見》，以推進韌性城市建設制度工程韌性、管理韌性、社會韌性四個層面，指導北京建設國際一流的和諧宜居之都，計劃在2025年基本形成韌性城市評價指標體系和標準體系。總體來看，北京作為我國韌性發展較早的城市之一，已經初步形成了韌性城市建設體系化指導，下一步的工作重點將強化城市韌性，減緩和適應氣候變化加強城市防災減災能力，提高城市韌性《北京市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》構建安全高效資源支撐體系提高城市運行韌性優化城市韌性空間提高城市更新地區的整體交通基礎設施韌性加強風險防控，提升工程韌性空間韌性空間布局、防災格局、疏散救援避難空間工程韌性建筑防災安全性能、城市生命線工程、災害防御工程、海綿城市管理韌性韌性制度體系、感知監測體系、風險防控體系、預警能力、救援能力、物資保障、醫療救治、交通通信社會韌性韌性素養、社會救助、產業支撐、社會動員表：北京市韌性城市主要政策華建集團華東建筑設計研究院有限公司實踐方面，上海持續推進排水系統建設減緩城市內澇的壓力。同時，上海成立城市運行管理中心，跨層級、跨部門、上海是較早將城市韌性建設列入總體規劃的城市之一，2018年發布的《上海市城市總體規劃(2017-2035年)》中明確提出“高度重視城市公共安全，加強城市安全風險防控，增強抵御災害事故、處置突發事件、危機管理能力，提高城市韌性”。2021年發布“上海十四五規劃”，進一步強調持續增強經濟發展韌性，提高城市治理現代化水平，共建安全韌性城市。2022年發布《上海市綜合防災減災規劃(2022-2035年)》提出，到2035年，上海要基本建成安全韌性城市。目前，上海針對韌性城市常見問題已經形成包括衛生事件衛生事件處置方面，上海市人大2020年通過《上海市公共衛生應急管理條例》，旨在提高公共衛生應急能力，預防和減少公共衛生事件發生，控制、減輕和消除其社會危害。海綿城市建設方面，出臺地方標準《海綿城市建設技術標準》、《上海市海綿城市建設施工圖審圖要點(試行)》等文件，推進16個市級海綿城市建設試點區建設。自然于提高我市自然災害防治能力的意見》完善防災減災救災體制機制，基于“一網統管”完成上海市防汛防臺指揮系統跨地域運行“一網統管”系統，實時監測城市運行的各項指標，綜合研判城市運行態勢，提升“一網統管”的精細治理能力和數字治理能級。今年3月，中國發展研究基金會與普華永道聯合發布《機遇之城2023》報告，上海首次在全國城市韌性專項榜單中排名第一，代表了上海在韌性城市建設方面的綜合實力。總體來看，上海與我國韌性城市總體發展情況相似，已經針對部分韌性發展要求形成相對完善的技術體系和政策指導，但在韌性城市建設模式、綜合風險《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提高城市治理現代化水平，共建安全韌性城市全周期管理，共建共治共享建立與“更可持續的韌性生態之城”相匹配的綜合防災減災空間治理管控衛生事件處置《上海市公共衛生應急管理條例》提高公共衛生應急能力，預防和減少公共衛生事件發生海綿城市建設《海綿城市建設技術標準》指導海綿城市建設相關規劃編制、工程建設、運行維護、績效評估等全過程工作完善防災減災救災體制機制全面提升防災減災救災能力加強本市安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故表：上海市韌性城市主要政策20市20韌性城市建設總體要求《深圳市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》夯實城市安全基礎提升應急救援能力全力保障食品藥品生物安全維護社會穩定和加強經濟安全韌性社區建設《福田區韌性健康城區建設規劃綱要》創新建立健全10項公共衛生應急管理制度，包括評價指標體系、物資儲備調配機制、公共設施應急轉換預案機制等創新規劃建設10個領先的智慧化網絡信息平臺，包括大數據智慧決策平臺、產業創新載體與公共服務平臺等創新建立10項世界一流的高標準公共衛生應急基礎設施服務集群，包括技術、人才、后勤保障等表：深圳韌性城市主要政策華建集團華東建筑設計研究院有限公司為落實國家韌性城市發展戰略，廣州于明確建設安全韌性的市政基礎設施，針對城市交通網絡、能源體系、水安全保障體系等三個方面，提出“構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化市政基礎設施體系”。廣州由于位于亞熱帶季風氣候區，屬于典型的雨水補給型城市，易發生超標暴雨等城市內澇災害，因此，城市防澇通常是廣州城市韌性建設的重點。為從源頭管控洪澇治理，廣州充分踐行海綿城市理念，2016年正式公布《廣州市海綿城市專項規劃(2016—2030)》，提出以市政設施為基礎，以生態廊道及生態基礎設施為載體，綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”理念，構建源頭、過程、末端全過程管控的分散型海綿系統。隨后，2021年5月印發的《廣州市海綿城市建設實施方案 (2021—2025年)》，明確提出到2025年底，全市城市建成區45%以上的面積達到海綿城市建設要求。實踐方面，廣州深入探索社區設計師工作以推進社區韌性建設，例如荔灣區社區設計師工作組推動沙面島步行街區更新，增添親民口袋廣場，改善居民背街里巷生活體驗，持續提升居民生活品質。除此之外，廣州全面推動海綿城市建設，把海綿城市的指標落實到規劃建設中，從源頭、過程、末端三個層面嚴格落實海綿要求，預計在2024年底前，實施全市2.6萬個排水單元錯混接改造和分流改造。總體來看，廣州已經針對海綿城市建設形成了相對完善的政策規劃體系，但對于韌性城市的體系化建設還處于韌性城市建設總體要求《廣州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》統籌發展和安全，建設韌性城市，強化本質安全海綿城市建設《廣州市海綿城市專項規劃(2016—2030)》以市政設施為基礎，以生態廊道及生態基礎設施為載體，構建源頭、過程、末端全過程管控的分散型海綿系統《廣州市海綿城市建設實施方案(2021—2025年)》在項目建設方案、可行性研究報告、初步設計、施工圖等各設計階段，編制海綿城市建設專篇。表：廣州韌性城市主要政策22市22黃石世界范圍的關注，我國在實踐探索階段不乏與國際組織的合作學習，其中湖北黃石作為資源枯竭型城市，在2014年正式入選第二批“韌性100”項目，在國際組織的幫助下全面開展韌性城市建設研究，成為中國首個將“城市韌性”舉措納入發展規劃的城市。經過多年合作研究，2019年5月，黃石市攜手洛克菲基金會共同發布了《黃石韌性戰略報告》，旨在應對城市資源枯竭、生態脆弱及基礎設施陳舊等問題。《報告》圍繞繁榮、清潔、活力三大主題，提出城市韌性戰略規劃。繁榮方面包括產業創新、交通便捷、多元發展；清潔方面包括水源保護、水體治理、設施完善；活力方面包括舊城更新、新區開發、機制完善。同時，黃石充分參考報告的研究成果，于2021年發布“黃石市十四五規劃”，提出“加快城鎮老舊小區改造、打造‘15分鐘生活圈’、完善城市公園綠道體系、完善住房保障體系”，推動韌性城市建設。打造“15分鐘生活圈”完善城市公園綠道體系完善住房保障體系繁榮：經濟轉型與多元發展清潔：生態修復與環境改善活力：品質重塑與生活宜居表：黃石韌性城市主要政策23市23華建集團華東建筑設計研究院有限公司小結：國家及各城市韌性建設的關注重點有余量、有彈性”，提升景觀照明境，塑造生態空間格局，適應氣候變化，推動綠色低碳防災、減災、抗災、應急救災能力施建設善交通網絡御災能力，保障城市基礎生命線工程智慧電網廣低碳供熱，高效利用水資源，保障水安全能復合、平災結合、管理協同的城市公共空間筑風險防范、建筑抗震能力，保證施工安全防控融資機制，提高新型基礎設施投資、提高社會韌性認知續城市文脈、推動社區共建共治、風險防控體系，提升預警、救援能力應對、保障物資、醫療救治表：我國韌性建設的關注重點時代下韌性城市建設的四大維度基于對學術研究、國際實踐和我國政策的深入研究，將更新時代下韌性城市建設分為載體、經濟、社會、制度四大韌性維度：圖：韌性城市建設四大維度市24韌性城市更新策略25市25華建集團華東建筑設計研究院有限公司基于上述四大韌性維度，本章將進一步聚焦韌性城市建設過程中應對的各類急性沖擊和慢性壓力，探索在不同韌性維度下應對不同城市社會問題的更新策略。2626城市規劃城市規劃設計策略統籌規劃推動區域持續發展城市經濟水平是城市韌性調節和控制與結構優化來提升城市經濟發展韌性。的重要保證，政策干預、制度管理在提升城市韌性與區域轉型方面具有持同管理核心打破城市資源(人、財、物、信息、流程等)之間的各種壁壘，使溝通有效；由此可見，多樣化的產業結構和統籌協調的戰略規劃不僅有助擊后的適應性結構調整提供更大的空2727華建集團華東建筑設計研究院有限公司更新目標楊浦濱江南段的規劃將以本地工業遺存文化為依托引領現代商業，打造工更新目標楊浦濱江南段的規劃將以本地工業遺存文化為依托引領現代商業，打造工業文化基因與創新時尚相結合的文化博覽帶、潮流展示區。并且持續推進城區建設和品質提升，依托紅色文化和工業遺存的資源稟賦，活化濱江景觀資源，營造宜居宜業且游樂購物于一體的濱江商廳。更新挑戰處于規劃前期，開發情況尚不明確項目規劃期間楊浦濱江南段仍處于前期案例一片區產業韌性提升上海楊浦濱江商業定位硬硬件韌性改造社會韌性改善經濟韌性提升配項目概況楊浦濱江是中國近代工業文明的發源地之一，創造了中國“百年工業”眾多之最，擁有中國第一座現代化水廠、遠東最大的火力發電廠、中國最早的煤氣供熱工廠、遠東最大制皂廠、中國第一家官督商辦的機器造紙局、國內最大電站輔機廠等，是工業復興的重要歷史見證。本項目范圍以楊浦濱江南段商辦地塊為主，濱江岸線長約5.5公里，預計總開發建筑面積為390萬平方米。肩負著楊浦區“四個百年”歷史傳承的重要任務，楊浦濱江發展的“十四五”規劃明確指出，楊浦濱江將推進最大規模轉化和舊區改造項目。項目以楊浦濱江南段商辦地塊為主，第一太平戴維斯承接此段區域的總體商業定位策劃，針對楊浦濱江南段提出總體商業定位，同時給出商業布局與業態設置及28市28的規劃明確階段，各地塊的開發進度尚有不同且指標情況、出讓情況存在差異，對板塊進行整體的商業規劃統籌工作帶來一定阻礙，難以結合商業形態和發展現狀進行具有層次的規劃。同時，針對區內大量工業遺存的轉化工作也面臨著部分工業用地尚未收儲，未確定開發主體與方向的挑戰。周邊已成熟板塊帶來競爭壓力項目周邊聚集多個商業板塊，以臨近的北外灘、瑞虹新城等為代表的正值商業上升期的板塊，和已經發展成熟的同屬于楊浦區的五角場商圈，共同對楊浦濱江南段商業的開發帶來一定的壓力和挑戰。作為開發時間靠后的項目，難以避免的面臨被已成規模的。更新策略建設打造船廠時尚文化地標圍繞楊樹浦路地鐵站，以2/3街坊高端城市綜合體項目為核心引領，打造時尚地標，引入國際知名品牌、時尚潮牌、高品質餐飲、品牌首店等，聯動船廠旅游功能區博物館文化地標和抖音集團濱江項目展演中心建設打造時尚文化地標。建設打造大橋西文化藝術休閑活力空間圍繞丹東路地鐵站，加強商業載體與保留建筑的功能聯動，推動東方漁人碼頭業態調整升級。引入時尚零售、景觀餐飲、休閑娛樂、博物場館、兒童劇場等，舉辦各類時尚發布和文體活動，發展夜間經濟，打造商業、文化深度融合的高突出大橋東潮玩體驗消費特色圍繞規劃臨青路地鐵站，依托美團、嗶哩嗶哩等在線新經濟龍頭企業的產業導打造IP時尚文創街區和美食中心，重。突出電廠風貌商業特色依托上海國際時尚中心的老廠房改造特色商業、楊樹浦電廠的工業遺存改造、合生特色風貌商業街區建設，引入精品零售、旅游觀光、藝術展覽、文娛體驗、親子娛樂等，突明、海派文化與摩登時尚相結2929華建集團華東建筑設計研究院有限公司戰略和“市井生活圈”的戰略部署，戰略和“市井生活圈”的戰略部署，以及成都建設人城境業高度統一的公園城市的建設重點轉變，新華公園以及所處更新目標承載著“老成都”記憶的新華公園及其所在的新華坊片區面臨著整體提升改造的訴求。第一太平戴維斯策略顧問部為致力于通過對公園基礎現狀的分析，從文化提煉、公園升級、城市更新，城市旅游幾個方面提出新的發展戰略以及空間規劃建議，打造一個公園與城市功能1月，新華坊特色街區的改造工程正式啟動實施，案例二社會韌性營造與業態改善硬硬件韌性改善公共空間不足社會韌性提升涵缺失項目概況新華公園位于成都市成華區雙林路87號，公園緊鄰的雙林北支路和新鴻南路聚集大量餐飲底商和老居住區，人流及車流量較大，且周邊生活氛圍濃郁。作為成都改革開放后第一個集現代園林建筑和游樂為一體的綜合性公園，新華公園于1988年投入建設，于1993年4月開園，是成都市區內歷史悠久且廣受喜愛的老公園。于老成都居民而言，喝茶、游樂健身、逛水族館，承載了老成都悠閑的生活方式和記憶。但隨著時間推移和生活方式的改變，新華公園的基礎設施和配套功能逐漸落后，難以滿足市民和城市發展的需要。隨著“中優”30市30健身器械為主，使用頻率和人氣較高，且主要服務于中老年和家庭人群，嚴重缺少年輕客群。主要人流集中在非工作健身器械為主，使用頻率和人氣較高，且主要服務于中老年和家庭人群，嚴重缺少年輕客群。主要人流集中在非工作時段，人氣時段的差異非常明顯，同時付費類場所的人氣明顯不及非付費區域。以北大門和南大門為中間分界的園區東側整體空間利用率較高，西側呈現植被稀疏且無內部運營物業的狀態，對人群吸引力非常小。總體來講，新華公園的物業與設施呈現出一種空間分布不均勻，配置不合理且無法吸引并服務于更新策略設施更新結合場所營造，提升城市空間載體韌性致力于通過“政企合作、整體規劃、園街聯動、片區更新”的市場化建設運營路徑，以新華公園的重塑為核心，打造一個展現成都記憶和當代生活的都市文更新挑戰形象定位模糊新華公園自1993年開放之后曾是成都重要的城市目的性公園，其中經營的海洋館、游樂園在當時的年代吸引了大批的旅游客群，節假日人流量尤其可觀。但隨著居民物質生活水平的提升，新華公園老舊的設施和業態定位逐漸不能滿足公眾日常文娛的需求。在此情況下，公園于2017年底進行了一次改造，拆除了過去作為主要亮點的游樂城以及大部分收費的游樂設施。改造后的公園以景觀和公園配套為主，基本沒有目的性的打造要素，導致新華公園呈現出更加明顯的社區型公園屬性，形象定位愈發模糊。空間割裂，可達性不足新華公園呈現出老式公園共有的封閉性特點，僅由三個大門提供進出功能。外街建筑及圍墻封閉，社區與公園的分割明顯，導致公園的可達性及互動銜接明顯不足。空間形態的割裂使得公園配套的臨街底商與園內產生動線隔斷，西、北側底商僅能從外側進入，空間利用率低下，配套設施不足新華公園在改造前的設施類型以休閑和華建集團華東建筑設計研究院有限公司升級兩種形式進行呈現。依托公共空間和活動等載體進行文化和城市記憶內容升級兩種形式進行呈現。依托公共空間和活動等載體進行文化和城市記憶內容的植入，將新華公園的品牌形象進行視覺化呈現；針對老舊單一的業態，公園引入了文創、手作等新潮的青年業態，填補社區文體生活的空白，增加具有品牌特色的體驗型消費場景。增加了商業的多元性并將具有創造力的年輕人重新常使用的影響。新華公園的改造不僅是對公共空間提與城市功能融合的嘗試，也是成都市以小片區規劃更新進行公園城市體系構建的嘗試，它重新定義成都對公園的認知，將公園與居民生活、產業密切聯系，實現城市中的公園到公園文化賦能結合新商業模式，帶回園區。創新能力的提升以及業態結構的優化提升了經濟韌性，流量型消費內容的增加賦予了公園更多的城市旅游屬性，吸引目的性消費。新華公園文化名片的打造有助于地區持續輸出文化品牌價值，增加社會效益，驅動高效能的驅動業態升級針對新華公園整體形象模糊且無城市特色的問題，通過對載體和公共空間的文化賦能，打造具有老成都情懷和新成都生活方式體驗交融的獨特IP。重新定義新華公園的文化內涵，從“老成都情懷記憶，新藝術文化生活，休閑生活內涵和新時代體育競技”四個方面打造文化品牌，并主要從文化運營與內容體驗并更新老城區公園生態價值的建設目標，新華公園的改造首先關注裝修現有的物業硬件，并對建筑外立面及內部裝修進行升級改善。在對老舊的基礎設施進行翻新的基礎上，考慮到新華公園地處中心城區較高的區位價值，項目進一步改進公園因動線封閉造成的空間割裂和臨街底商可達性和互動性銜接不足的問題。通過拆除封閉柵欄和圍墻建筑，打開公園與周邊的連通，增加空間格局的靈活性，使綠色空間與其他設施、商業在結構上互相聯系、相互適應。構建多功能空間網絡系統，增加針對各個年齡層用戶的公共休閑娛樂設施，滿足不同時段不同年齡段居民變化的需求以及城市對環境變化的應對能力，并且分階逐步實施，減少改造對公園日3232案例三智慧控制賦能降碳增效上海黃浦區一大會址新天地低碳發展實踐區社社會韌性更新概況“一大會址·新天地”近零碳排放實踐區位于黃浦區淮海中路街道，北起延安東路，南至合肥路肇周路，東起西藏南項目作為上海“十四五”期間首批近零碳排放實踐區創建名單，力爭打造弘揚紅色文化與倡導低碳生活相融合、綠色低碳轉型與高質量發展相適應的國際高更新目標項目作為街區尺度“碳效協同”技術體系研究與示范，旨在研究建立以既有建筑和市政設施極致能效提升、終端用能全面電氣化替代、可再生能源分布式應用、新型儲能調峰智慧控制為基礎的高密度中央活動區降碳增效示范。扎實開展碳達峰碳中和工作，將適應氣候變化全面融入街區更新中，有效發揮生態系33市33華建集團華東建筑設計研究院有限公司統服務功能，增強城市氣候變化綜合更新策略用能特征分析根據區發展改革委提供的區建筑能耗在線監測平臺數據，對創建區域內主要商務樓宇五年用電情況進行分析。同時，通過量化分析手段，測量新天地區域內各類活動的碳排放量，延伸控制與溯源核查，實現碳數據的動態度量、對接一網通數據。結果表明創建區域總用電量、總碳排放量的變化已趨于穩定，超過一半的建筑單體碳排放量呈逐年下降趨勢，但各類型建筑單位面積能耗明顯高于全市平均值，其中照明插座占比超50%，為高端商務區有別于其他功能區賦能降碳增效高密度中央商務區的經濟總量、增速、密度均在全市中心城區保持前列，經過多年推進既有建筑能效提升工作，能耗與碳排放強度已處于較低水平。“一大會址·新天地”街區對標國際先進水平，通過科技創新深入推進建筑節能降碳改造升級，持續增加就地就近太陽能、風能開發利用，統籌推進新能源和新型儲能規模化應用，逐步實施建筑用能低碳化。至創建期滿時，社區碳排放強度將低于此前的50%以上，碳源碳匯比達到2以下，可再生能源利用占比達到20%以上。3434多措并舉促進社區功能完善社區作為應對外部沖擊的基本單元，是韌性城市建設的重點，需要聚焦社區單元空間和功能短板的補足，完善社區居民的居住環境和生活質量，保證社區在發展過程中能夠靈活地、創新地應對城市災害。因此，如何將韌性理念融入社區更新，完善社區空間和功能，打造以人為本的韌性社區，成為新時期下社區3535華建集團華東建筑設計研究院有限公司案例一社區生活圈打造 (西凌家宅路段區域)更新項目硬硬件韌性社會韌性項目概況結合黃浦區“10分鐘社區生活圈”的規劃建設，黃浦區開展“一街一路”示范區建設工作，計劃在2023年每個街道選取一條核心道路為主軸，通過“道路+、公園+、生活圈+”等工程一體化推進規劃、建設及管理打造最有魅力的街選取西凌家宅路段區域作為2023年的半淞園路街道位于西藏路復合功能發展軸和黃浦江金融文化復合發展帶交匯居住是街道的底色。西凌家宅路規劃定位為“社區鄰里中心”，整個西凌新村發現現狀基礎保障類公服設施較為完善，綠地及活動設施略顯不足，計劃利用本次更新植入若干品質提升類公共服3636更新目標設計團隊制定的更新目標為：同塑“社區生活(騎樓)展廊”，共享(西凌)幸福十二時辰。計劃在5分鐘社區生活圈內營造老有所養、幼有所學、士有所居、民有所游、患有所醫的全齡24h幸福社區。項目實施共分三期：一期更新沿西凌家宅路兩側底商、室外景觀、廣場等公共場所，沿西陵家宅路兩側多層住宅外立面。二期更新西凌新村小區內部現有室外公共綠地、廣場等公共活動場所，利用閑置空間、潛力空間，盡可能植入公共配套設施。三期更新沿西凌新村四至道路(制造局路、西藏南路、瞿溪路、斜土東路)沿街界面整飭，四最終全面落實精細化管理，實現一街一路(區)范圍內“全齡24h社區”。更新挑戰因本次更新范圍位于西凌新村住區中間道路兩側，區域涉及使用方較多，道路兩側需解決問題也大相徑庭，總的來說居民利益南側騎樓涉及商戶約5-60個，因空調機及設備管線“隱蔽化”工程對商鋪運行有一定影響，如將外機移至南側居民區內則侵犯居民利益，為此街道牽頭成立“商居委員會”進行民意調研，設計團隊則提供吊頂、店鋪門面櫥窗、地面鋪裝及人行公共景觀部分的設計比選，供商鋪選擇。北側人行道及口袋公園涉在實施過程中尚應關注一老一小、無障多方協調道路兩側實施主體較多，由在地龍頭企業南房集團實施騎樓部分改造，綠容局落實街道景觀及口袋公園，市政局深化人行道區域城市家具、公共設施帶、行設計團隊進行總控，需銜接好各工作范圍的拼合，需對整體色彩、材質分布應3737華建集團華東建筑設計研究院有限公司時間緊迫本地段作為最新一季“上海市城市空間藝術季”的分會場，于2023年10-11月即將開幕，對外展呈，整體施工進程時間緊迫，且施工過程中還需盡量降低對商戶運營的影響，如在立面外側搭建腳手架還應控制對車行道路面車輛通行故需要建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等主體團隊高效推對整個項目運行中的管理工作有著極高韌性更新策略總體系統優化包括西凌家宅路人行道設施、無障礙設施、非機動車停車點位、公共設施、街道景觀五大系統優化。具體內容包括：結合韌性打造策略，解決現有人行道安全隱患；增設無障礙坡道，形成通暢的無障礙通道；在公共設施附近增設集中沿道路布置智慧路燈、垃圾桶、無障礙騎樓空間品質提升針對折角拱和半圓拱兩種典型騎樓類型，提出相應的更新策略：對騎樓廊下空調外機、廊下設備管線等外露設備進間品質；對騎樓上方露臺空間進行品質提升，利用一米陽臺(走道的1/2)入間，用“社區mini花園”“社區mini菜園”理念縫合都市空間與居室外重要節點及兩側公共空間更新設計設計團隊在路段內尋找待激活“潛力空口袋公園、樂匯苑、閑置理發店和同坐在西凌新村入口小廣場打造“朝夕花園求；統一改造閑置理發廳及口袋公園，形成室內外互動關系；依托原有樂匯苑兩側空間，打造鄰里守望中心，提供老人日間照料所、云上養老線下響應、幼兒托管中心等功能；對西側騎樓轉角、同坐花園均進行相應公共空間改造，并更新南側小區宅間綠地，對各類小微公38市38創新技術賦能建筑效能提升隨著極端天氣、疫情等突發事件對社會的影響愈發顯著，以及我國綠色雙碳發展目標的提出，建筑作為城市功能的基本組成，成為韌性建設的重要載體，需要在提升自身抗干擾能力的同時，加強其對周邊區域的積極輻射影響，提升區域甚至城市的整體韌性。因此，如何將綠色低碳、平疫結合等創新設計技術理以應對未來的潛在風險，助力綠色低碳建設，實現可持續發展要求，是更新時39市39華建集團華東建筑設計研究院有限公司案例一雙碳技術打造高品質商辦綜合體上海虹橋綠谷廣場硬硬件韌性項目概況虹橋綠谷廣場項目位于國家級“低碳城市示范區”虹橋商務區核心區域，包含七棟單體建筑，主要功能為辦公，包括部分商業娛樂。地下室整體聯通，為商業和車庫。2020年，項目獲得綠色建筑三星級運營標識，是上海第一個以整街坊為單位的綠色三星級總部辦公園區。項目共引入十四項綠色智能技術，包括圍護結構保溫、高性能玻璃幕墻與外遮陽一體化、景觀中庭-空中花園-下沉庭院立體綠化、天然采光結合照明實現分區控制等，運行年總能耗使用量虹橋綠谷廣場已成為虹橋商務區低碳實踐區的綠色建筑技術實施案例，對推進建設目標虹橋綠谷廣場項目定位目標是積極提倡“營造綠色環境、建造綠色建筑、倡導40市40區作為一個整體來進行綠色設計，形成“區作為一個整體來進行綠色設計，形成“城市街道+庭院社區”的雙界面，不僅關心每個單體建筑的建筑性能品質，還著重分析整個街區微氣候與周邊地塊的關系來輔助原創設計。本地性方面，針對上海地區夏熱冬冷的氣候特征，引入低成本被動房技術和適用技術集成應用，作為上海虹橋商務區低碳實踐區功能建設項目，具有較好的示范性和可復建立建筑在全生命周期內規劃、建設、運行、更新、拆除過程的碳排放量核算模型。在項目建設、運行、更新階段實行碳盤查管理，重點監測鋼材、水泥、混凝土、保溫材料、玻璃等建筑材料，綠色辦公理念、引領綠色文化”的四綠生態理念，通過增強街坊生態系統修復和可持續管理，助力城市氣候變化綜合適應能力，打造低碳節能、生態宜居的設計理念建在花園中的辦公樓項目以綠色建筑理念引領建筑空間創意，以建筑處理手段盡可能實現自然通風、天然采光和建筑遮陽等被動式的綠營造綠色生態環境，對能源和水消耗，室內空氣質量和可再生材料的使用等多方面進行控制，使建筑融于花園的自然形態之中。柔和的陽光，清新的空氣，舒適的環境，低碳的運營，將整個街坊低層低密度辦公園區——綠色之谷以中心庭院作為辦公園區的環境主體，結合獨立庭院綠化、平臺綠化、屋頂花園，使園區棟棟有庭院，處處見綠色，打造清新宜人的辦公環境，營建辦公人員身邊的綠色。園區車流全部進入地下開敞式車道及辦公樓入口門廊，實現完全的人車分流。虹橋綠谷——建在公庭院街區——低碳之谷項目基于整體性、本地性、全程性，打造低碳環保的綠色街區。整體性方面，引入“GreenBlock”(綠色街區)設計理念，將由建筑小圍合和內庭組成的街市華建集團華東建筑設計研究院有限公司案例二平疫結合打造智慧韌性醫院南通市第一人民醫院 (仁濟南通醫院)硬硬件韌性項目概況南通市第一人民醫院新院位于江蘇省南通市創新區，總建筑面積約41.2萬平方米，設計床位2600張。其中，一期工程為門急診醫技住院綜合樓和配建的地下停車庫、垃圾房污水處理等附屬用房。二期工程位于基地西側，由感染性疾病樓、行政樓、高壓氧治療中心及科研中心組成。項目是南通創新區的重點民生工程，也是滬通醫療衛生合作的標志性項目。新院掛牌“上海交通大學醫學院附屬仁濟醫院南通醫院”，由上海仁濟醫院派出管理和臨床專家團隊，與更新目標共享、智慧、人性化的，具有國際一流水準的現代化治愈環境。總體規劃設計根據現代化醫療產業園區的設計理念，充分考慮多種功能的組合關系，采用先進合理的布局形式，強化教學醫院科研建成后的醫院將成為國內設施一流、技術一流、管理一流、服務一流的區域性醫療中心，其整體水平達到省內領先、國內一流，并能夠滿足南通市及周邊居民的基本醫療服務和高端醫療服務需求。42市42更新挑戰醫學中心屬于特大型綜合醫院，建筑規模、人流量、車流量、物資運輸量等方面相較一般綜合醫院都更大，尤其是在平疫結合的設計理念下，面臨著由此產流線設計復雜韌性更新策略基于靈活轉換的建筑功能設計策韌性更新策略基于靈活轉換的建筑功能設計策略點，參考“大型商業綜基于平急結合理念，對標先進設計理念，研究醫院在足日診查治功能齊備。(診室、檢查、影像、Rd監控科室(兒科、雜，造成醫院正常運營所需的物資種類多，運輸量大，規劃設計中根據物資運輸的種類結合相應的功能區，合理設計相應的流線，并根據流線類別規劃不同庫車流的種類，做到分離的運行管理難度高特大型綜合醫院功能類型復雜，造成運管理的模式不同，設計可以根據不同能區域的特點，使標準化設計和適用性設計相結合，創造靈活性和適應性的43市43華建集團華東建筑設計研究院有限公司以人為本的環境景觀設計策略于打造花園般的就醫環境，通過引入多元化、立體化的景觀，打造綠色醫花院、下沉庭院等自然景觀，擴大建筑與景觀的接觸以人為本的環境景觀設計策略于打造花園般的就醫環境，通過引入多元化、立體化的景觀，打造綠色醫花院、下沉庭院等自然景觀，擴大建筑與景觀的接觸面；采用立體綠化，包括屋頂綠化、下沉綠化、垂直綠化、平面綠化、空中花園，為病人提供舒適的視為患者、家屬和醫護工作人員提供舒適溫馨的感受。良好的自然植被可以減少大型建筑體量的壓迫感，同時弱化醫療建筑的嚴肅感。使得院區成為一個更友好和放松的治愈場所。室內設計的重點更注重提升使用效率、減少等待時間。建筑結合外圍景觀元素布置，包括開放綠地以及景觀綠廊，為病人提供開闊的視野與優質的自然環境；建筑內部引入智慧醫院策略以人為本，從圍繞醫療資源本身向圍繞患者方向發展，通過信息化、物聯網、智慧物流、人工智能、大數據采集及分技術，實現智慧醫院的建設目標。以智能化系統設計為依托，并結合今后醫院信息化建設的需求，為智能化系統預留信息化系統接口。通過集成一4444案例三和合共融打造TOD醫學綜合體金華市中心醫院硬硬件韌性率不足項目概況金華市中心醫院新院區，含金華市省級區域醫療中心和金華市公共衛生臨床中心，位于法華街以東，新城路以南，北臨金義輕軌新區站，與地鐵站銜接運行。項目總用地面積約14萬平方米。、公共衛生用房(感染疾病科用房)、研用房、教學用房、動用房、停車設施、人防工程、風雨連廊等。更新目標該項目通過整體規劃，欲打造一座“和合共融，面向未來的健康產業園”，兼顧綜合醫院、公衛中心的功能需求，將金華市中心醫院打造為“高效、共享、韌性、綠色、智能”的現代化TOD醫45市45華建集團華東建筑設計研究院有限公司項目挑戰醫療功能的高效聯動合，集綜合醫療功能、公衛中心、預防保健、行政后勤、教學科臨新老院區核心醫療功鏈接，因此，兼顧新能整體運作的高效、便捷、人交通流線的梳理整合院的平時運行、疫時預留，以及分級院的平時運行、疫時預留，以及分級響應等平疫結合設計措施是本項目面更新策略新舊融合兼顧功能獨立與資源共享新院區門診功能位于西側，“醫療街”連接東西院區門診功能，打造兩院整合、功能緊密的高效醫療平臺。醫技功能采用“集中+多中心”結合的布局模式，影像、手術等大型醫技居中布置，滿足院區共享使用，日間診療中心、小型醫技結合腫瘤、神經等專減少在院內的折返，體現以人為本的醫站融合人車分流，建立高效院內交通體系本項目充分考慮法華街及輕軌站點兩個人流方向，采用立體的人流交通組織方式，地面步行患者自西側進入院區，北使各個方向的入院人流，均可清晰便捷地進入醫院，打造醫站合一的TOD醫醫防融合建立分級響應的平急結合設計模式該項目在設計過程中，充分考慮平疫結合設計原則，通過整體規劃、場地預留、分級響應等措施，提高醫療建筑應對突發疫情的收治能力，為城市構筑完善的疫情防控體系。具體亮點包括：平急聯動，本項目公共衛生中心位于綜合醫療區西側，與綜合醫院之間圍合一院內廣場，既方便病人在感染科和急診與僅一街之隔的地理位置，為交新的挑戰。因此，如新院區與現有院區的門急院患者流線、行政教研流是本項目的難點，平疫結合的彈性設計醫療建筑與人的生命和健康息息相關，如何通過平疫結合的設計，提升自身對于公共突發事件的抵御力、恢復力和適應力，是疫情爆發以來醫療建筑設計的重要趨勢。因此，如何規劃醫46市46之間的聯系，又能有效應對突發性的公共衛生突發事件。平時獨立運行，一旦院內緩沖，在整體規劃上，綜合醫療區與公共衛生中心設置集中綠地，在平時是景觀隔離帶，在疫情爆發時，該隔離帶可用作公衛隔離緩沖帶，設置如醫護衛生通過等功能，亦可兼做緊急情況處城市開發運營策略韌性產業升級支撐區域發展動力城市經濟的韌性取決于城市經濟體系吸收外部不確定風險沖擊后，依然能夠保持功能和結構正常運行的能力。度量城市經城市開發運營策略韌性產業升級支撐區域發展動力城市經濟的韌性取決于城市經濟體系吸收外部不確定風險沖擊后，依然能夠保持功能和結構正常運行的能力。度量城市經濟韌性的指標包括產業結構、貿易開放、區域創新能力、商業環境、制度政策等諸多條件。其中產業結構以及產業集群對風險的響應能力被認為是影響區域經濟韌性的重要因素。在城市遭遇沖擊的背景下，產業結構的多元韌性有力資源的跨行業流動和自我吸收，提升經濟穩定能力，使之能夠靈活的面對外部不確定性并維持自給自金融的集聚能夠有效推動區域內產業升級，刺激行業創新并通過知識和信息溢出效應推動產業間的融合，構建產業鏈完善的“內循環”。第一太平戴維斯策略顧問部在以往的服務中為促進區域產業經濟的可持續發展，致力于通過建議推進產業結構多樣性的提升和產業集聚創新能力的增強來實現優質化的運營。一方面，評估建議產業陳舊區域增加金融和相關服務業部門的比率，減少勞動為主導產業的占比，優化產業結構，推進多元化業態的發展。另一方面，積極助力以科技創新為主導的產業形態的集聚，增強區域內的資源共享、信息流通和人才知識流動，形成高科技為導向的規模經濟。到分階段響應，各組團間保證院感防控距離，可針對不同規模的傳染性疾病分域逐級啟動隔離組團，提升醫院應急能力的同時，保障正常診療服務有序開展。全院正常運行時，在院前廣場設置大預檢分診，設置等候廳，接待、核酸檢測室、留觀室;在地下車庫入口設置測體溫、驗碼等功能，僅公衛中心部分樓棟承擔收治功能。當有疫情和公共衛生事件時，將公共衛生中心整體改為疫情防控用房，定義為污染區。在感染性疾病診治中心周用及地下室設置隔離圍措施同第一階段。強化醫院對于突發公共衛生事件的應對能力。而當有重大疫情、公共衛生事件時，將專科中心改為疫情防控用房，與公共衛生中心一起，4747華建集團華東建筑設計研究院有限公司案例一產業經濟韌性提升北京西總布街區更新硬硬件韌性提升經濟韌性配社會韌性齡化項目概況北京西總布街區更新項目位于北京市東城區建國門街道西北部，地處政治文化的核心，同時融合了科學、醫學和外交多重屬性，是老城區文化根基最獨特、最厚重的一塊區域。其作為傳統的居住在項目啟動前，片區面臨平房和老舊小區居住品質較低、部分院落內部私搭亂建現象嚴重、缺乏開放空間和綠地，以及區域內業態老化，經濟缺乏動力的問題。本次更新是東城區一次性啟動的規模最大的申請式退租項目，而位于首都核心功能區的西總布片區首當其沖的肩負著改造示范的重任。基于“十四五”時期北京東城區產業發展規劃，結合周邊產業的發展狀況，確定以文化創意、信息服務、金融商務和醫藥健康為片區未來重點產業發展方向。更新建設過程中，第一太平戴維斯更新團隊統籌多方維度要素，在滿足城市和諧宜居的標準下，對項目總體產業定位和組團落位提出建議，幫助片區導入全新的產業內容，將西總布街區打造成為可持續運營4848更新目標通過對西總布街區的產業環境與設施進行分析，可看出片區內醫療與文化產業資源豐富、金融產業高度集聚且需求外溢、緊鄰王府井商圈商業基礎堅實，非大健康、文化創意以及金融相關產業的發展。在此背景下，本項目聚以產業升級帶動城市片區更新。依托本地醫療資源基礎，與數字化手段結合打造大健康產業業態；挖掘西總布片區的歷史文化與戲劇資源，引入中游創意設計型企業，打造西總布文化特色IP內容；依托金寶街金融集聚區的區域基礎優勢，布局下游高附加值環節衍生服務產業鏈條，將西總布片區打造為北京東更新挑戰要分布于北側沿金寶街和西側沿東單北要分布于北側沿金寶街和西側沿東單北大街為主，產業業態陳舊且與街區內部氛圍差異明顯，尚未形成較好的融合與續的經濟增長動力。歷史建筑保護欠佳文化資源未能充分利用街區內部歷史文化遺產種類多樣，涉及不可移動文物10處。大量歷史遺留傳統建筑夾雜其中，呈現出傳統風貌與現代建設風貌并存的特征，尚未納入保護范圍的歷史建筑院落保護程度欠佳。另一方面，區內多元的文化遺產資源并未得到充分的利用，整體活化利用的比例較低，與產業結合程度較差，未能完全發揮歷史資源的價值，整體文化展示的氛圍相對不足。基礎設施老舊且公共服務不足西總布街區內基礎設施整體較為老舊，且公共服務功能呈現出明顯短板，難以滿足居民生活需求。具體表現在街區內且業態陳舊分布不均，改造困難較大西總布街區雖然已經經歷過多年的整治提升，片區的整體風貌有一定的改善，但仍面臨占據60%街區范圍的傳統平房區建筑老舊、住房品質亟待改善的問題。部分區域建筑形態較差且風格不統一，步入性較差，共生戶數較多，對騰退整改造成一定阻力。區內商業功能主49市49華建集團華東建筑設計研究院有限公司配合周邊東西兩側形成金融文化產業和健康產業的宜居融合示范區。依托本地協和醫院豐富的醫療資源基礎和北京市重點政策支持，結合數字化手段打造大健康產業下游環節的醫藥商業健康服務等業態；與國家級文化機構和文化創意拉動文化創意產業發展；發揮片區內東長安街商務區與金寶街高端金融集聚區域的優勢，布局高附加值的衍生服務產業鏈條服務于周邊企業，進一步強化極活化現在資源，促進文化資源變現壓，人車混行，缺乏室外活動和生態服務空間；社區商業配套服務、生活服務功能不足以及養韌性更新策略引導產業功能植入，賦活區域經濟功能單一的城市系統因缺乏內部聯系而相對脆弱。西總布街區的更新，首先考慮到在規劃過程中合理規劃街區路網、打通斷頭路，提升交通的通達性；其次結合院落更新改造工作，整體進行減量調整，補充街區配套公共服務及民生配套工程。在打開區域的空間連通性，補充片區公共服務功能的基礎上，進一步植入全新功能業態，優化產業結構。計劃以“一軸，2壓，人車混行，缺乏室外活動和生態服務空間；社區商業配套服務、生活服務功能不足以及養韌性更新策略引導產業功能植入，賦活區域經濟功能單一的城市系統因缺乏內部聯系而相對脆弱。西總布街區的更新，首先考慮到在規劃過程中合理規劃街區路網、打通斷頭路，提升交通的通達性；其次結合院落更新改造工作，整體進行減量調整，補充街區配套公共服務及民生配套工程。在打開區域的空間連通性，補充片區公共服務功能的基礎上，進一步植入全新功能業態，優化產業結構。計劃以“一軸，2區，1核心”為綱領，打造以西總布文化消費核心為發展軸，5050商業激活提振區域消費引擎消費是國民經濟發展的重要引擎，新消費的興起，直接拉動了經濟增長，并催生了相關產業發展、科技創新、基礎設施建設和公共服務等領域的新投資與新供給。經濟韌性作為區域消解危機的適應轉變能力，需要積極培育以新產業、新消費和新商業模式為代表的新動能，增強商業韌性，充分發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用，激發市場活力，提振市場信心。消費新熱點、新模式將引領相關產業、基礎設施和公共服務投資迅速成長，拓展國民經濟發展新空間，推動經濟高質量發展邁上新臺階，相關案例一商業韌性激活上海虹橋天地經經濟韌性提升社會韌性提升與不足項目概況虹橋天地是國內首個毗鄰虹橋交通樞紐的微旅社交目的地，是集購物中心、新天地、辦公樓、演藝中心、酒店為一體的綜合商業體。在經濟政治環境不斷變化的新格局下，本項目需要提出中長期綜合戰略指引方向，形成更符合行業增長邏輯的產業生態，促進項目的可持續增長及提升其經營表現。第一太平戴維斯以大虹橋中長期發展為目標，全景模塊研究為大社區提升計劃奠定基礎，為潛在項目拓展提供支持，并綜合提出落地性實施策略，使項目形成更具創新性的綜合競爭力。市華建集團華東建筑設計研究院有限公司間形態的差異化產品，打造西上海具有“新天地間形態的差異化產品，打造西上海具有“新天地”獨特調性的綜合體，提升可持續性經營生意模式，打造穩健的經濟串聯公共空間提升公共活動功能及區域活力充分挖掘虹橋區域公共活動空間對于全域活力流動性的空間與時間上的鏈接。打造“一縱一橫”的多元交互且具有向心力的活力發展軸。統一區域標識，優協同產業、會展、商業資源，打造專屬IP于長三角的公共活動中心，提升公共活更新目標虹