火工品管理辦法第一章總則1.1為加強xx鐵路xxx標段項目部爆炸物品管理，杜絕火工品流失、防止爆炸事故和涉爆案件發生，保障職工生命和企業財產安全以及本工程的順利進行，依據中華人民共和國《安全生產法》、《民用爆炸物品安全管理條例》和《爆破安全規程》等法律法規，結合本工程的實際情況，制定本制度。1.2根據本工程實際情況，本規定所稱民用爆炸物品，是指非軍用的下列爆炸物品：爆破器材，包括各類炸藥、雷管、導爆索、非電導爆系統、起爆藥和爆破劑。1.3民用爆炸物品（以下簡稱爆炸物品）是一種危險物品。對爆炸物品的儲存、運輸、使用，必須按照《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》的規定實行嚴格管理。1.4從事爆炸物品儲存、押運、使用、作業的職工，必須是取得相應資質證的政治可靠、責任心強、熟悉爆炸物品性能和操作規程的人員。新錄用的人員，必須事先進行必要的技術培訓和安全教育。1.5本規定適用于xx有限公司xx鐵路項目經理部。第二章爆炸物品組織機構及安全職責2.1組織機構2.1.1項目部成立爆炸物品安全管理領導小組，對項目部管轄范圍內涉及爆炸物品的事件負責。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全質量部，由安全質量部部長xxx任辦公室主任。由安質部負責爆炸物品日常監督檢查及管理工作。2.1.2項目部爆炸物品管理領導小組機構：組長：xxx、副組長：xxx、xxx2、負責對爆破服務公司或施工隊提出的火工品使用計劃，包括火工品材料的數量、種類、規格型號等進行審批；3、負責編制爆破安全防護所需材料計劃，并經總工程師批準后，交物資設備部進行采購或交施工隊組織施工。；4、負責爆破安全防護（材料的現場加工、安裝及移動等）方案的編制，做好技術交底，并檢查落實情況，對不符合要求的提出整改意見；5、負責編制試爆施工方案，并組織審批、交底，對試爆效果進行分析評估，調整、完善爆破方案相關參數。2.2.6物資設備部職責1、負責火工品使用計劃的落實，對火工品材料的數量、種類、規格型號進行審核備案；2、負責制定火工品的入庫、領用、退庫程序及火工品各種出入庫、領、用、退臺賬，下發儲存倉庫和施工隊執行。并對程序落實情況進行跟蹤、檢查，定期與爆破服務公司、施工隊火工品使用情況進行核對，確保臺賬、實物準確；3、根據工程管理部提供的安全防護材料計劃，完成材料詢價工作，確定供應商，按計劃采購爆破安全防護所需物資。2.2.7爆破架子隊、班組長職責1、領導爆破員進行爆破作業。2、監督爆破員遵守安全細則和爆破器材的領取、使用、搬運制度。3、制止無爆破工作證的人員進行爆破。4、檢查爆破器材的現場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。2.2.8民爆物品倉庫保管員安全生產職責1、自覺接受安全生產教育和培訓，經考試合格持證上崗。2、必須堅守崗位，堅持每天二十四小時值班制度。3、認真做好進出庫區人員、車輛的登記工作。4、掌握安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。5、遵章守紀，愛崗敬業，發現事故隱患或不安全因素及時向單位負責人報告。6、必須遵守民爆物品各項管理規章制度和安全技術操作規程。7、發放民爆物品時，應當如實記載發放民爆物品的品種、數量、編號以及領取人員的姓名，不得將民爆物品發放給無爆破員IC卡的人員使用，不得用他人的人員卡發放、領用民爆物品。8、必須建立進出庫明細帳，做到進庫與儲存、出庫帳目平衡，并做好月、季、年報工作。9、必須堅持專庫專用，嚴禁混存性質相抵觸的易燃易爆物品。10、負責清除倉庫15米周圍內的雜草等易燃物。11、嚴禁在倉庫內住宿、會客、酗酒、吸煙和帶入火種火苗、通訊工具及明火照明。12、嚴禁轉借、轉賣、贈送、私存民用爆炸物品。13、民爆物品要經常檢查并做好記錄，對過期變質霉爛產品要造冊登記，報告單位領導并按當地公安機關指定地點報廢銷毀。14、發現民用爆炸物品短少、丟失、被盜等要保護好現場并立即報告單位領導和當地公安機關處理。2.2.9爆破安全管理員安全生產職責1、負責本單位民爆物品購買,運輸、儲存和使用過程中安全管理。2、督促爆破員、保管員、押運員及其他作業人員按照《爆破安全規程》的要求進行作業，制止違章指揮和違章作業，糾正錯誤的操作方法。3、經常檢查本單位民爆物品倉庫安全設施的完好情況及民爆物品安全使用，搬運制度的實施情況。4、必須與爆破員一起計算當天現場爆破實際需要民用爆炸物品的數量，領取民用爆炸物品不得超過當班用量，不許虛報領占為已有，更不許與爆破員等人一起合伙私拿私存和倒賣火工產品，剩余部分當天清退并交倉庫保管。5、必須深入爆破現場，對爆破員的炮眼裝藥、制造藥包、現場爆破，處理啞炮、殘炮等實行安全監督。6、爆破前應劃定危險區域，組織布置崗哨加強警戒，并檢查清退余藥，催促無關人員遠離危險區后，發出爆破信號進行爆破。爆破結束后發出解除信號，方準行人進入危險區。7、爆破時認真記好響炮數，爆破后與爆破員一起檢查爆破結果，對啞炮，殘藥要督促爆破員采取安全方法加以處理，并將殘炮、殘藥造冊登記，送還倉庫保管。8、有權制止并向公安機關檢舉揭發違反爆炸物品管理規定的人和事，異常情況下有權停止或延期爆破。發生爆炸事故，應及時搶救，并保護好現場，立即報告本單位領導和當地公安機關處理。2.2.10爆破員安全生產職責1、憑爆破員IC卡領取民用爆炸物品，領取的數量不得超過當班用量，作業后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。2、保管好所領取的民用爆炸物品，不得遺失或轉交他人，不準擅自銷毀和挪作他用。3、按照爆破作業說明書和爆破設計規定進行爆破作業。4、實施爆破作業，應當遵守國家有關標準和規范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無關人員進入。5、爆破結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。6、不得轉讓、出借、轉借、贈送、私藏或截留民用爆炸物品。2.2.11治安保衛人員安全生產職責1、堅守崗位，嚴守倉庫安全管理等各項規章制度。2、提高警惕，做好庫區巡邏和安全保衛工作，及時發現和排除庫區異情，并立刻報告單位領導。3、嚴把進庫關，謝絕非工作人員未經批準進入庫區，勸絕進庫人員攜帶移動通訊等器材和易燃易爆物品及煙、火入庫，并認真做好進入庫區車輛、人員登記工作。4、及時接聽電話，按時開關庫區路燈。5、搞好環境衛生，保持庫區清潔。2.2.12押運人員安全生產職責1、掌握本職工作所須的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。2、確保所押運民用爆炸物品的品種、數量準確無誤地送到目的地。3、監督運輸車輛按照公安機關指定的線路、時間及行車速度行駛。4、監督裝載的民用爆炸物品不超載，性質相抵觸的民用爆炸物品不混裝。5、嚴防途中丟失、被盜或發生其他事故。6、運輸途中，不得在居民點、行人稠密的鬧市區、民勝古跡、風景游覽區、重要建筑設施等附近停留。2.2.13駕駛員安全生產職責1、駕駛機動車，應當依法取得機動車駕駛證，經考核合格，持證上崗。2、應熟悉本單位系統車輛的性能，學習扎實的專業修理技術；嚴把本單位車輛的出入關，做到“病”車不上路，“壞”車及時修。3、駕駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車。4、要自覺遵守道路交通安全法規，服從交通信號標志和交警指揮，按規定時速行駛，駕車行經路口時要減速觀望，在確保安全的情況下通過；行經人行橫道時要減速或停車讓行。5、必須自覺參加單位每月組織的駕駛員職業道德、交通法規、交通安全教育及交通安全技術知識的學習。6、發生交通事故，要視情況進行應急處理和保護事故現場，并及時報警和向公司匯報，不得肇事逃逸。2.2.14裝卸人員安全生產職責1、接受安全生產教育培訓，應掌握所裝卸的民用爆炸物品的危險性質和應急措施。2、嚴格遵守民用爆炸物品裝卸管理制度和各項安全管理制度。3、進入裝卸作業區不準穿帶有鐵釘的鞋子、高跟鞋和易產生靜電衣服。4、作業時，不準攜帶煙火和通訊工具。裝卸應使用不發生火花的工具。5、暴風、雷電惡劣氣候，不應進行裝卸民用爆炸物品的作業。6、裝卸作業的場所嚴禁明火，裝卸電雷管時，現場不應有帶電的設備。7、操作時要輕拿輕放，嚴禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側置和倒置民用爆炸物品，不得腳踩包裝箱或站在包裝箱上作業。8、裝卸時發現包裝破損、數量不清的，不準發貨且及時報告。9、裝卸結束后，應將現場打掃干凈。第三章管理制度3.1炸藥器材的堆放制度1、炸藥箱堆高不得超過1.8米，寬度以4箱為限；2、庫存量不準超過公安機關批準的容量（15t），不準混放，爆炸物品堆碼應墊高200~300mm，放置雷管時必須鋪設膠質皮墊。3、貨架（堆）與墻壁的距離保持不少于0.5米的間距，架堆之間人行通道的寬度不少于1.3米4、為了便于通風，箱堆下面應墊方木或木板。3.2炸藥器材的裝卸制度1、民用爆破器材的運輸人員，必須經過有關爆破材料性能的基礎教育和熟悉其安全技術知識。2、應有專人在現場指揮、清點、驗收和登記。3、炸藥、雷管不能在同一個位置同時裝卸、搬運。4、應設置警衛，禁止無關人員在場。5、禁止爆破器材與其它貨物混裝；禁止摩擦、撞擊、拋擲爆破器材。6、爆破器材裝運量不得超過原車額定載重量的三分之二。裝載高度不得超過車箱邊緣，雷管的高度不得超過二層。7、分層裝載爆破器材時，不準站在下層箱（袋）上去裝上一層。8、用吊車裝卸爆破器材時，一次起吊的重量不得超過設備能力的50%。9、裝卸過程中司機不得離開駕駛室，遇雷雨或暴風雨時，禁止裝卸爆破器材。10、爆破器材裝卸工作，應盡量在白天進行，須夜間裝卸時,要有安全照明設備并加強警戒。3.3炸藥器材的入庫、領用和清退制度1、根據當天的爆破施工任務單由爆破員或爆炸班長到爆破器材臨時庫領取所需爆破器材。2、爆破器材各使用單位必須指定專人且只能指定一人負責爆破器材的申請領用工作，于發文第2工作日內持申請者有效身份證到安全質量部進行備案。3、申請人必須按照當班使用量認真填寫“民用爆炸物品領用申請單”，經主管部門（如施工隊）負責人審核審批。“民用爆炸物品領用申請單”上聯由各施工隊安全員留存，下聯由申請單位留存。4、領取爆破器材時，要對所領取的爆破器材進行仔細清點，并進行登記、簽字；5、對同品種、同規格的爆破器材要遵循發零存整，發舊存新，先進先出的的原則。6、領取的爆破器材要有專人保管，雷管要放在專用雷管箱內，爆破施工裝藥前2小時運往施工工地后存放到安全地帶備用；7、當日未使用完的爆破器材要及時退回炸藥庫，并仔細清點、登記，辦理退庫手續。3.4民爆物品運輸制度1、使用單位到相應炸藥庫領取爆破器材后，指定專用車輛進行運輸，嚴禁人貨混裝。2、裝卸和運輸爆破器材時，嚴禁吸煙和攜帶發火物品。3、運輸爆破器材時，必須嚴格遵守下列規定：（1）運載車必須符合國家有關運輸規則的安全要求。（2）貨物包裝應牢固、嚴密。性質相抵觸的爆破器材不準混裝在同一車廂內。裝載爆破器材的車廂內，不準同時載運人員和其它易燃、易爆物品。（3）爆破器材應當在遠離生活區和人煙稠密地區停歇、裝卸。（4）裝卸爆破器材，應當盡量在白天進行，要有專人負責組織和指導安全操作。裝卸人員必須懂得裝卸爆破器材安全常識；不懂安全常識的人，必須事先經過教育。裝卸現場，應當設置警戒崗哨，禁止無關人員進入。（5）在公路上運輸爆破器材時，車輛必須限速行駛，前后車輛應當保持避免引起殉爆的距離。（6）運輸爆破器材在途中停歇時，要遠離建筑設施和人煙稠密的地方，并有專人看管，嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火。（7）運輸爆破器材需有押運人。（8）按指定路線行駛。（9）非押運人員不準乘座。（10）禁止用翻斗車、自卸汽車、拖車、機動三轉車、人力三輪車、摩托車和自行車等運輸爆破器材。4、運輸爆破器材的車輛一律采用紅旗統一標識。5、使用汽車運輸爆破器材必須遵守下列規定：（1）每次出車前務必檢查車輛的工作狀態，保持車況一切正常。（2）汽車應裝設專門的緩沖器。（3）汽車的排氣管應引至散熱器的下面，并使排氣孔向下或對地面。（4）在汽車駕駛室外面兩邊靠近車輛的地方，應配掛兩個泡沫滅火器和其他必要的滅火工具。（5）在任何時候，任何情況下必須注意防止急剎車或意外事故發生。（6）汽車行駛在視線良好的情況下，時速不得超過20km（施工區內不得超過15km/h），在變、多坡、陡路、狹窄的路段應保持時速5km以內。（7）裝卸爆破器材的車輛，嚴禁開快車、搶車。3.5炸藥器材的銷毀制度1、銷毀爆破器材時，必須登記造冊并編寫書面報告；2、報告中應寫明被銷毀的爆破器材的名稱、數量、銷毀原因、銷毀方法、銷毀時間和地點，報上級主管部門批準，報告一式五份，分送上級主管部門、項目部總工程師或爆破工作領導人、項目部安全質量部、爆破器材庫和景洪市公安局；3、銷毀場地應盡量選擇在有天然屏障的隱蔽地區，如山谷、丘陵盆地、河灘等；4、場地周圍50米內要清除雜草及其它可燃物；5、場地與周圍的建筑、鐵路、高壓線以及通航河流之間，應盡量滿足安全距離的要求；6、銷毀場地應修筑必要的道路，確保運輸過程的安全；7、場地應選擇在居民區、建筑物的下風方向，以防因風大造成火勢蔓延或銷毀中產生的有毒、有害氣體對居民區的污染和威脅；8、必須設置安全警戒區；區內設置安全警戒人員，銷毀過程中，無關人員和車輛不得進入；9、嚴禁將銷毀不徹底的爆破器材隨地散失和任意處理。3.6炸藥品的交接班制度1、按時交接班，把當班未辦完的事情交代清楚，做好記錄。2、檢查值班用品的使用管理情況。3、本班期間所發生的情況及時處理，處理結果要記錄清楚。4、交接班時，必須嚴格檢查各部位的安全設施是否完好，有無可疑跡象，并記錄在值班登記本上。5、交接班時，當班人員交代不清楚或接班人員不履行職責，出現問題后，交接人員同時承擔一切責任。3.7火工品庫房管理制度1、設專職人員（不準用民工）負責庫區的警衛、保管、裝卸和押運工作。2、建立值班制度、檢查、登記和驗收制度，按時填寫值班記錄。3、無關人員禁止入庫，警衛人員執行24小時值班巡查，發現爆破器材被盜、丟失應立即報告單位領導和當地公安部門。4、建立防火制度，定期進行消防應急演練，庫內嚴禁明火、吸煙，人員入庫所帶火種應存放在門衛室，汽車進庫區后應熄火。5、建立雙人保管，雙人收發和兩把鎖、兩本帳制度。6、爆破器材入庫應檢查物品名稱、型號、生產日期、數量、包裝等項目，合格后方準入庫，記錄；7、性質相抵觸的爆破器材不準同庫存放。8、不準穿帶鐵釘鞋進入庫房，嚴禁在庫房內包裝、拆箱。9、夜間進入庫房內除防爆手電外，不準使用其他照明工具。10、按時核對帳目，做到收支平衡，帳物相符。3.8外來人員、車輛登記制度1、為加強臨時庫的保衛工作，確保爆破器材的安全存放，必須嚴格實行外來人員、車輛出入庫檢查登記制度；2、外來人員指除本單位的工作人員以外的人，所有車輛出入庫都必須登記，并填寫《進出庫人員登記表》。3、其他因工作需要出入臨時庫的外來人員必須由本單位領導陪同，或者持項目部開具的介紹信（介紹信應注明外來人員入庫的目的、姓名、人數、車號等主要內容），出庫時將介紹信留庫存檔。4、遇夜晚有公安、安全部門入庫查崗時，值班員必須先查驗證件，確認無誤后方可準入，填寫《進出庫人員登記表》，并向主管領導匯報，檢查人員不出示證件的，值班人員有權拒絕入庫查崗，并向主管領導匯報。5、倘若有人不遵守規定強行入庫的，值班人員要立即報警。6、倉庫嚴禁煙火，嚴禁火種進入庫區。7、運輸爆破器材時，提貨人應先登記（包括車輛牌照）并交單提貨，出示相關證件。嚴禁憑電話、白條發貨。有關人員必須遵守倉庫管理制度，服從倉庫管理人員和警衛人員的工作安排，發貨后，必須認真復核提貨單，做到帳物相符。8、工作人員進入倉庫必須關閉手機、呼機、對講機等3.9火工品庫房的防火制度1、庫區設置避雷裝置，接地電阻小于10歐姆；2、庫房周圍無雜草、無易燃易爆及其它雜務堆放；3、庫內不準安裝電氣線路、禁止使用電氣設備和不安全照明裝備；4、不準存放、使用易打火金屬工具、設施；5、進入庫區后的車輛必須熄火或有防火帽：6、庫區內必須配置足夠的消防器材；7、庫區值班人員必須掌握消防設施的使用方法；8、實行每日防火檢查，并建立巡查記錄；9、制定滅火和緊急疏散方案，定期組織消防演練；10、在重要醒目部位，設置“禁止明火作業”、“禁止吸煙”等安全標志牌；11、嚴禁任何人員帶火種如打火機、火柴等進入庫區；3.10治安保衛制度1、除倉庫工作人員外，其他人員一律不得進入庫區，確需進入者，必須經項目部負責人同意，并經值班人員查驗，辦理登記手續后，方可進入。2、進入庫區內的一切人員及車輛，必須服從執勤人員的指揮，按指定庫房裝卸作業。3、嚴禁攜帶引爆、助燃物品進入庫區，通訊器材、煙火應寄存在庫區值班室。4、嚴禁在庫區內洗車或加油等作業，進入庫區車輛時速不得超過15公里/小時。5、嚴禁在安全警戒區內狩獵、砍伐、放牧、攝影、測繪及參觀等，確因工作需要者，必須經有關部門及公司領導準許，方可進行。6、庫區道路及庫房周圍必須保持暢通，嚴禁堆放雜物。7、庫區內防雷、報警、監控、消防等設施及標志，必須共同維護，不得損壞。8、發生民用爆炸物品被盜、丟失、短少必須立即報告公司領導及公安機關并保護好現場。3.11火工品的檢查制度1、項目部執行三級巡回檢查制度，民爆倉庫列為項目部的重點巡回檢查部位。2、三級巡回檢查，分為項目部主要負責人的每月安全檢查（項目部級）、施工隊專職安全員或倉庫負責人的每周安全檢查（施工隊級）、以及保管員的每日安全檢查（個人級）。3、項目部主要負責人每個月定期或不定期對民用爆炸物品儲存倉庫的進行檢查，并將檢查結果做好記錄。4、施工隊的專職安全員或倉庫負責人每周須對民用爆炸物品倉庫出入庫情況、堆垛以及避雷、消防器材、防盜報警、電視監控等設施完好情況進行至少檢查一次，并將檢查情況詳細做好記錄。5、保管員每天必須對倉庫的儲存、進出庫情況，定員定量、堆垛以及文明衛生、溫濕度等對照標準進行全面、認真檢查，并將檢查情況做好記錄。6、每次檢查日期、檢查內容、發現的問題、整改負責人、整改的時限、整改的落實情況必須形成記錄。3.12民爆物品流向登記管理制度1、設備、設施齊全有效，而且要養犬，實行“人防、技防和犬防”三結合，嚴格控制民爆物品流向，防患于未然。2、爆破器材的購買，必須嚴格執行國家和有關部門的規定，辦理審批手續后，到制定的地點購買，嚴禁超區域審批，更不能自由買賣，違者追究責任。3、爆破器材的發放使用，必須按照審批程序和安全操作規程執行，超量審批的，領導不得批示，無計劃和爆破指示單的，雷管未編號的，超期變質的，性能不詳的保管不能發放使用，而且要做到“出入庫登記天天有，數字清帳物符，日清月結無差錯”。4、爆破現場使用的民爆器材，必須嚴格執行當班領取，當班清退的規定，對實際消耗和剩余的民爆器材，安全員要監督監察，嚴格清點，及時退庫保管，而且認真填寫使用、清退登記，即《爆破物品退庫登記表》，不得漏填，不得徇私，否則按規定嚴肅處理。5、停工停產期間，要將本單位的民爆器材送市物資總庫保管，職工回家時，要嚴格檢查，集中送站，絕不能把民爆器材帶走，流失于社會，造成不安全隱患。3.13保密制度1、未經保衛部門批準，不得對庫區攝影繪圖錄像。2、庫區的安全設施，值班人員崗哨的設置，報警裝置不得向無關人員透露。3、建立保密工作及有關資料。4、及時追查嚴肅處理失泄事件。第四章爆破作業4.1在制定爆破設計的同時，必須制定安全技術措施，否則不得進行爆破作業，在制定安全技術措施應滿足下列要求：1、必須符合國家、部頒的《爆破安全規程》的規定。2、確保人身安全。3、保證機械設備、物資器材的安全，防止中斷交通，防止發生中斷通訊、供風、供水、供電等事故。4、防止由于爆破而引起的工程質量事故，以及加劇不良地質地段巖體的惡化。4.2爆破材料在使用前必須查驗檢驗單，并獲取產品合格證，凡不符合技術標準的爆破材料一律禁止使用。4.3露天爆破安全距離和爆破時間、爆破信號執行相關法律法規的規定（警戒距離400m），爆破工作開始前，在指定地點應設崗哨，警戒人員戴紅色袖章，信號旗和口笛。4.4聯網前，非爆破作業人員和機械設備均應撤離炮區，撤離之前不得將雷管運到工作面。4.5在無照明的夜間、中大雨、濃霧大，雷電和五級以上風等惡劣天氣，均不得進行露天爆破作業。4.6當班因各種原因未能爆破，再爆破要重新批準后方可進行。4.7當井內工作人員未撤離工作面時，嚴禁爆破材料下井。4.8往井下吊運爆破材料時，應遵循下列規定：1、檢查起吊設備及容器是否安全可靠。2、有無漏電現象，如有，必須及時處理。3、禁止雷管、炸藥同時吊運。4、吊運繩索速度不得大于1m/s。5、裝雷管的箱子必須絕緣。6、禁止將爆破器材存放在進口處、井底或其他巷道內。4.9裝藥時，嚴禁將爆破器材存放在危險地點或機械設備