知識產權海關保護辦事指南一、事項名稱：知識產權海關保護中國海關依法保護與進出口貨物有關并受中華人民共和國法律、行政法規保護的知識產權，包括商標專用權、著作權和與著作權有關的權利、專利權以及奧林匹克標志、世界博覽會標志。知識產權權利人可以將其知識產權向海關總署申請備案。違反法律規定進出口侵權貨物的，由海關沒收侵權貨物,并處貨物價值30%以下罰款；構成犯罪的,依法追究刑事責任。個人攜帶或者郵寄進出境的物品，超出自用、合理數量，并侵犯受海關保護的知識產權的，按照侵權貨物處理。二、事項類型：公共服務三、設立依據《中華人民共和國海關法》第四十四條

海關依照法律、行政法規的規定，對與進出境貨物有關的知識產權實施保護。第九十一條違反本法規定進出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規保護的知識產權的貨物的，由海關依法沒收侵權貨物，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。《中華人民共和國知識產權海關保護條例》第三條國家禁止侵犯知識產權的貨物進出口。第四條知識產權權利人請求海關實施知識產權保護的，應當向海關提出采取保護措施的申請。第五條進口貨物的收貨人或者其代理人、出口貨物的發貨人或者其代理人應當按照國家規定，向海關如實申報與進出口貨物有關的知識產權狀況，并提交有關證明文件?！吨腥A人民共和國海關行政處罰實施條例》第二十五條進出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規保護的知識產權的貨物的，沒收侵權貨物，并處貨物價值30%以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。需要向海關申報知識產權狀況，進出口貨物收發貨人及其代理人未按照規定向海關如實申報有關知識產權狀況，或者未提交合法使用有關知識產權的證明文件的，可以處5萬元以下罰款?！秺W林匹克標志保護條例》第十四條進出口貨物涉嫌侵犯奧林匹克標志專有權的，由海關參照《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國海關法》，/customs/302249/302266/302267/356575/index.html和《中華人民共和國知識產權海關保護條例》《中華人民共和國知識產權海關保護條例》《中華人民共和國海關法》，/customs/302249/302266/302267/356575/index.html《中華人民共和國知識產權海關保護條例》/customs/302249/302266/302267/357072/index.html《世界博覽會標志保護條例》第十二條

侵犯世界博覽會標志專有權的貨物禁止進出口。世界博覽會標志專有權海關保護的程序適用《中華人民共和國知識產權海關保護條例》的規定?！吨腥A人民共和國海關關于〈中華人民共和國知識產權海關保護條例〉的實施辦法》第十四條知識產權權利人發現侵權嫌疑貨物即將進出口并要求海關予以扣留的，應當根據《條例》第十三條的規定向貨物進出境地海關提交申請書。有關知識產權未在海關總署備案的，知識產權權利人還應當隨附本辦法第七條第一款第（一）、（二）項規定的文件、證據。知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物，還應當向海關提交足以證明侵權事實明顯存在的證據。知識產權權利人提交的證據，應當能夠證明以下事實：（一）請求海關扣留的貨物即將進出口；（二）在貨物上未經許可使用了侵犯其商標專用權的商標標識、作品或者實施了其專利。第二十一條海關對進出口貨物實施監管，發現進出口貨物涉及在海關總署備案的知識產權且進出口商或者制造商使用有關知識產權的情況未在海關總署備案的，可以要求收發貨人在規定期限內申報貨物的知識產權狀況和提交相關證明文件。收發貨人未按照前款規定申報貨物知識產權狀況、提交相關證明文件或者海關有理由認為貨物涉嫌侵犯在海關總署備案的知識產權的，海關應當中止放行貨物并書面通知知識產權權利人?！吨腥A人民共和國知識產權海關保護條例》第十三條知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的，應當提交申請書及相關證明文件，并提供足以證明侵權事實明顯存在的證據。申請書應當包括下列主要內容:（一）知識產權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等；（二）知識產權的名稱、內容及其相關信息；（三）侵權嫌疑貨物收貨人和發貨人的名稱；（四）侵權嫌疑貨物名稱、規格等；（五）侵權嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等。侵權嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產權的，申請書還應當包括海關備案號?！吨腥A人民共和國海關關于〈中華人民共和國知識產權海關保護條例〉的實施辦法》第七條知識產權權利人向海關總署提交備案申請書，應當隨附以下文件、證據：（一）知識產權權利人個人身份證件的復印件、工商營業執照的復印件或者其他注冊登記文件的復印件。（二）國務院工商行政管理部門商標局簽發的《商標注冊證》的復印件。申請人經核準變更商標注冊事項、續展商標注冊、轉讓注冊商標或者申請國際注冊商標備案的，還應當提交國務院工商行政管理部門商標局出具的有關商標注冊的證明；著作權登記部門簽發的著作權自愿登記證明的復印件和經著作權登記部門認證的作品照片。申請人未進行著作權自愿登記的，提交可以證明申請人為著作權人的作品樣品以及其他有關著作權的證據；國務院專利行政部門簽發的專利證書的復印件。專利授權自公告之日起超過1年的，還應當提交國務院專利行政部門在申請人提出備案申請前6個月內出具的專利登記簿副本；申請實用新型專利或者外觀設計專利備案的，還應當提交由國務院專利行政部門作出的專利權評價報告。四、實施機構深圳海關綜合業務處及各隸屬海關。五、法定辦理時限（詳見本指南第十三條辦理流程）六、承諾辦結時限：參照法定辦理時限。七、結果名稱確認知識產權狀況通知書、扣留侵權嫌疑貨物通知書、扣留（封存）決定書、扣留（封存）清單、解除扣留（封存）通知書、進出境貨物知識產權狀況通知書、駁回知識產權海關保護申請通知書、行政處罰告知單、行政處罰決定書。八、結果樣本1.確認知識產權狀況通知書（附件1）2.扣留侵權嫌疑貨物通知書（附件2）3.扣留（封存）決定書（附件3）4.扣留（封存）清單（附件4）5.解除扣留（封存）通知書（附件5）6.進出境貨物知識產權狀況通知書（附件6）7.駁回知識產權海關保護申請通知書（附件7）8.行政處罰告知單（附件8）9.行政處罰決定書（附件9）九、收費標準：不收費。十、收費依據：無。十一、申請條件屬于海關知識產權保護范圍的知識產權權利人，提交符合要求的申請材料。十二、申請材料1.依申請保護知識產權權利人發現侵權嫌疑貨物即將進出口并要求海關予以扣留的，應當向海關提交書面申請及相關證明文件，并提供足以證明侵權事實明顯存在的證據。需提交材料：序號提交材料名稱原件/復印件份數紙質/電子要求1依申請扣留侵權嫌疑貨物申請書（見附件10）及樣表（見附件11）原件1紙質加蓋權利人公章或簽名。2知識產權權利人的身份證明文件復印件1紙質驗原件，復印件加蓋權利人公章或簽名。3商標管理部門簽發的《商標注冊證》復印件1紙質復印件加蓋權利人公章或簽名。4商標管理部門出具的有關商標注冊的證明復印件1紙質適用于申請人經核準變更商標注冊事項、續展商標注冊、轉讓注冊商標或者申請國際注冊商標備案的情形，復印件加蓋權利人公章或簽名。5著作權登記部門簽發的著作權自愿登記證明和經著作權登記部門認證的作品照片復印件1紙質復印件加蓋權利人公章或簽名。6復印件1紙質適用于申請人未進行著作權自愿登記的情形，驗原件，復印件加蓋權利人公章或簽名。7國務院專利行政部門簽發的專利證書復印件1紙質復印件加蓋權利人公章或簽名。8國務院專利行政部門出具的6個月內專利登記簿復印件1紙質適用于專利授權公告之日起超過1年的情形，復印件加蓋權利人公章或簽名。9國務院專利行政部門作出的專利權評價報告復印件1紙質適用于實用新型專利或者外觀設計專利，復印件加蓋權利人公章或簽名。申請書內容包括：（1）知識產權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等；（2）知識產權的名稱、內容及其相關信息；（3）侵權嫌疑貨物收貨人和發貨人的名稱；（4）侵權嫌疑貨物名稱、規格等；（5）侵權嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等；（6）侵權嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產權的,申請書還應當包括海關備案號。2.啟動依職權保護不需申請人申請。十三、辦理流程1.依申請保護。知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物，應當在海關規定的期限內向海關提供相當于貨物價值的擔保。海關自扣留侵權嫌疑貨物之日起20個工作日內，收到人民法院協助扣押有關貨物書面通知的，應當予以協助；未收到人民法院協助扣押通知或者知識產權權利人要求海關放行有關貨物的，海關應當放行貨物。收發貨人請求海關放行涉嫌侵犯專利權的貨物的，應當向海關提交放行貨物的書面申請和相當于貨物價值的擔保金。海關放行涉嫌侵犯專利權貨物后，知識產權權利人就有關專利侵權糾紛向人民法院起訴的，應當在海關放行書面通知送達之日起30個工作日內向海關提交人民法院受理案件通知書的復印件。流程圖如下：

2.依職權保護。海關依據職權發現涉嫌侵犯在海關總署備案的知識產權的侵權嫌疑貨物的，知識產權權利人應自收到海關書面通知之日起3個工作日內選擇下列方式予以書面回復：（1）認為有關貨物侵犯其在海關總署備案的知識產權并要求海關予以扣留的，書面向海關提出扣留侵權嫌疑貨物的書面申請并提供擔保；（2）認為有關貨物未侵犯其在海關總署備案的知識產權或者不要求海關扣留侵權嫌疑貨物的，向海關書面說明理由。知識產權權利人提出扣留侵權嫌疑貨物的申請，應當按照以下規定向海關提供擔保：（1）貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當于貨物價值的擔保；（2）貨物價值為人民幣2萬至20萬元的，提供相當于貨物價值50％的擔保，但擔保金額不得少于人民幣2萬元；（3）貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔保。知識產權權利人請求海關扣留海關依據職權查獲的涉嫌侵犯商標專用權貨物的，可以向海關總署提供總擔保?？倱５膿＝痤~應當相當于知識產權權利人上一年度向海關申請扣留侵權嫌疑貨物后發生的倉儲、保管和處置等費用之和；知識產權權利人上一年度未向海關申請扣留侵權嫌疑貨物或者倉儲、保管和處置等費用不足人民幣20萬元的，總擔保的擔保金額為人民幣20萬元。海關對扣留的侵權嫌疑貨物進行調查，不能認定貨物是否侵犯有關知識產權的，應當自扣留侵權嫌疑貨物之日起30個工作日內書面通知知識產權權利人和收發貨人。對海關不能認定有關貨物是否侵犯其知識產權的，知識產權權利人可以向人民法院申請采取責令停止侵權行為或者財產保全的措施。海關自扣留侵權嫌疑貨物之日起50個工作日內收到人民法院協助扣押有關貨物書面通知的，應當予以協助；未收到人民法院協助扣押通知或者知識產權權利人要求海關放行有關貨物的，海關應當放行貨物。知識產權權利人與收發貨人就海關扣留的侵權嫌疑貨物達成協議，向海關提出書面申請并隨附相關協議，要求海關解除扣留侵權嫌疑貨物的，海關除認為涉嫌構成犯罪外，可以終止調查。海關不能認定貨物是否侵犯專利權的，收發貨人向海關提供相當于貨物的擔保后，可以請求海關放行貨物。3.收發貨人和知識產權權利人應當對海關調查予以配合，如實提供有關情況和證據。4.海關發現個人攜帶或者郵寄進出境的物品，涉嫌侵犯受海關保護的知識產權的并超出自用、合理數量的，應當予以扣留，但旅客或者收寄件人向海關聲明放棄并經海關同意的除外。海關對侵權物品進行調查，知識產權權利人應當予以協助。進出境旅客或者進出境郵件的收寄件人認為海關扣留的物品未侵犯有關知識產權或者屬于自用的，可以向海關書面說明有關情況并提供相關證據。5.進出口貨物或者進出境物品經海關調查認定侵犯知識產權，依法應當由海關予以沒收，但當事人無法查清的，自海關制發有關公告之日起滿3個月后可由海關予以收繳。進出口侵權行為有犯罪嫌疑的，海關應當依法移送公安機關。6.海關依照規定扣留侵權嫌疑貨物,知識產權權利人應當支付有關倉儲、保管和處置等費用。知識產權權利人未支付有關費用的,海關可以從其向海關提供的擔保金中予以扣除,或者要求擔保人履行有關擔保責任。海關沒收侵權貨物的，知識產權權利人應當按照貨物在海關扣留后的實際存儲時間支付倉儲、保管和處置等費用。但海關自沒收侵權貨物的決定送達收發貨人之日起3個月內不能完成貨物處置，且非因收發貨人申請行政復議、提起行政訴訟或者貨物處置方面的其他特殊原因導致的，知識產權權利人不需支付3個月后的有關費用。海關沒收侵權貨物的，應當于貨物處置完畢并結清有關費用后向知識產權權利人退還擔保或解除擔保責任。7.對沒收的侵權貨物，海關應當依照下列規定處置：（1）有關貨物可以直接用于社會公益事業或者知識產權權利人有收購意愿的，將貨物轉交給有關公益機構用于社會公益事業或者有償轉讓給知識產權權利人；（2）有關貨物不能按照上述第1項的規定處置且侵權特征能夠消除的，在消除侵權特征后依法拍賣，但對進口假冒商標貨物，除特殊情況外，不能僅清除貨物上的商標標識即允許其進入商業渠道；拍賣貨物所得款項上交國庫；（3）有關貨物不能按照上述兩種方式處置的，應當予以銷毀。海關拍賣侵權貨物，應當事先征求有關知識產權權利人的意見。海關銷毀侵權貨物，知識產權權利人應當提供必要的協助。有關公益機構將海關沒收的侵權貨物用于社會公益事業以及知識產權權利人接受海關委托銷毀侵權貨物的，海關應當進行必要的監督。流程圖如下：

十四、辦理形式提出保護申請的，申請材料齊全的可郵寄辦理。權利人、當事人有義務配合海關開展調查。十五、到辦理現場次數申請階段，如果資料齊全無需到現場；確權階段，根據貨物實際情況，權利人可能需要到現場鑒定貨物1次；案件調查審理階段，權利人、當事人需要根據海關辦案要求配合海關調查，每次通知到現場1次。十六、審查標準見申請材料和辦理流程。十七、通辦范圍依申請保護需在深圳海關綜合業務處知識產權保護