第2課我國的根本政治制度知識點32：人民代表大會①人民代表大會人民代表大會是我國的國家權力機關，對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。知識點32：人民代表大會②全國人民代表大會性質和地位

全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，在我國國家機關組織體系中居于最高地位。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督職權①立法權：制定、修改、解釋、廢除法律的權力；②決定權：依照法定程序決定國家和社會重大事項的權力；③任免權：對相關國家機關領導人及其組成人員進行選舉、任命、罷免的權力；④監督權：監督憲法和法律的實施，監督“一府一委兩院”的工作常設機關全國人民代表大會常務委員會教材素材變式多維變式，夯基礎教材素材變式12022年3月4日,第十三屆全國人民代表大會第五次會議預備會議通過第十三屆全國人民代表大會第五次會議議程。部分會議議程如下:一、審議政府工作報告…………七、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國澳門特別行政區選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法(草案)》的議案八、審議全國人民代表大會常務委員會工作報告九、審議最高人民法院工作報告十、審議最高人民檢察院工作報告針對上述會議議程,下列認識正確的是①全國人大代表人民的意志行使審議權②全國人大常委會要對全國人大負責并報告工作③全國人大作為法律監督機關,監督最高人民法院的工作④全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位A.①②

B.①③

C.②④

D.③④教材素材變式1.C

全國人民代表大會的職權包括立法權、決定權、任免權和監督權,審議權是人大代表的權利,①說法錯誤。全國人大審議全國人大常委會提請審議的議案及其工作報告,這表明全國人大常委會作為全國人大的常設機關,要對全國人大負責并報告工作,②符合題意。我國的法律監督機關是人民檢察院,③說法錯誤。全國人大審議國務院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告,這表明全國人大是我國最高國家權力機關,在我國國家機關組織體系中居于最高地位,其他國家機關受其監督,向其報告工作,④符合題意。歸納總結：答案

人大政府人民法院人民檢察院監察委員會地位權力機關行政機關審判機關法律監督機關監察機關職權立法權、決定權、任免權、監督權行政權審判權檢察權監察權教材素材變式2某縣政府為改善農村環境問題,決定上馬農村治污工程。但因資金缺口大,縣政府出臺了要求每個村民必須捐款200元的規定。一些村民聯名寫信向縣人大代表反映此事。該縣人大常委會經審查,認為縣政府的規定超越了其法定職權,遂責令其撤銷該規定。這表明①人大與同級政府是監督與被監督的關系②政府由同級人大領導,對人大負責③人大代表是人民利益的代言人④在我國,人大對政府權力進行有效制衡A.①② B.①③ C.②④ D.③④2.B該縣人大常委會經審查,認為縣政府的規定超越了其法定職權,遂責令其撤銷該規定,這表明政府的工作要受同級人大的監督,人大與同級政府之間是監督與被監督的關系,①符合題意。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,政府由黨領導,由同級人大產生,對其負責,受其監督,②說法錯誤。部分村民聯名寫信向縣人大代表反映自身權益受到侵害的問題,該問題得到解決,這表明人大代表是人民利益的代言人,③符合題意。我國實行民主集中制,不同于西方國家的政治制度中的“分權與制衡”原則,④中“制衡”說法錯誤。答案教材素材變式3黨的十八大以來的十年間,全國人大通過了憲法修正案,全國人大及其常委會新制定法律68件,修改法律234件,作出立法解釋9件。與上一個十年相比,我國新制定的法律數量增加三分之一,修改的法律數量增加近兩倍。由此可見①人民代表大會是最高國家權力機關②全國人大及其常委會依法行使立法權③中國特色社會主義法律體系不斷完善④我國法治建設進入新的量的擴張階段A.①③ B.①④ C.②③ D.②④3.C

全國人民代表大會是最高國家權力機關,①說法錯誤。全國人大及其常委會制定法律、修改法律、作出立法解釋是其依法行使立法權的表現,這促進了中國特色社會主義法律體系不斷完善,②③符合題意。④中的說法與我國法治建設的實際情況不符,排除。答案教材素材變式4環境保護法是一部在生態環保領域起統領作用的基礎性、綜合性法律,該法的修訂實施,體現了以人民為中心的發展思想。2022年6月,全國人大常委會執法檢查組在山西省開展環境保護法執法檢查。這表明①全國人大常委會依法行使監督權②人民代表大會制度保證了人民當家作主③全國人大常委會履行生態建設的職能④建設法治國家更需要法律的嚴格實施A.①② B.①④ C.②③ D.③④4.B全國人大常委會執法檢查組開展環境保護法執法檢查,這是全國人大常委會監督環境保護法實施情況的體現,表明全國人大常委會依法行使監督權,①符合題意。題干強調全國人大常委會對法律實施情況進行監督,并未體現人民當家作主,②不符合題意。全國人大常委會不能履行生態建設的職能,政府履行生態建設的職能,③說法錯誤。全國人大常委會開展環境保護法執法檢查,有助于環境保護法的嚴格貫徹與落實,推進法治國家建設,④符合題意。答案教材素材變式5某高中政治學習小組以“加強人大監督”為議題,搜集到以下材料。全國人大常委會在執法檢查中引入專業機構作為第三方進行評估,推動人大監督提質增效,增強科學性,使監督更有力度、更具權威性。全國人大建立預算審查聯系代表機制,選取具有財政預算、會計、稅收等專業背景,或者有機關、企業、農村等領域工作經歷的代表,參加預算編制通報會、預算草案初審會。全國人大常委會在聽取和審議最高人民法院、最高人民檢察院專項工作報告之外,還對最高人民法院工作和最高人民檢察院工作開展專題詢問。對此,理解正確的是①引入第三方評估,使人大立法工作更好地反映民意、集中民智②建立預算審查聯系代表機制,可以增強監督的針對性、實效性③人大行使質詢權開展專題詢問,有利于加大人大監督工作力度④人大轉變工作理念,創新工作機制,不斷提高監督的能力和水平A.①② B.①③ C.②④ D.③④教材素材變式5.C全國人大常委會在執法檢查中引入專業機構作為第三方進行評估,這體現的是人大的監督工作而非立法工作,①排除。建立預算審查聯系代表機制,選取各領域有相關工作經歷的代表,可以增強監督的針對性、實效性,②符合題意。質詢權是人大代表的職權,③說法錯誤。全國人大常委會引入第三方進行評估,全國人大建立預算審查聯系代表機制等,這一系列舉措體現了人大轉變工作理念,創新工作機制,不斷提高監督的能力和水平,④符合題意。易錯點撥：

①只有全國人民代表大會的職權才能加“最高”兩字。②人大審議相關國家機關的工作報告行使的是監督權,審議并通過相關國家機關的工作報告行使的是決定權,通過預算報告行使的是決定權,通過決算報告行使的是監督權,通過法律行使的是立法權。答案教材素材變式62021年修改的《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》規定,各專門委員會組織起草有關法律或議案草案,聽取和審議專項工作報告,承擔常委會執法檢查具體組織實施等工作,聽取“一府一委兩院”專題匯報,研究辦理代表建議、批評和意見及有關督辦工作,以及全國人民代表大會及其常務委員會交辦的其他工作等。根據規定,各專門委員會A.部分行使全國人大立法權B.是全國人大常委會的工作機構C.受全國人大及其常委會的領導D.是全國人民代表大會的執行機關6.C根據材料中的規定可知,各專門委員會主要負責的是全國人大及其常委會交辦的工作,這說明其受全國人大及其常委會的領導,C正確。“部分行使全國人大立法權”的主體是全國人大常委會,而不是各專門委員會,A錯誤。各專門委員會是全國人大的常設工作機構,B不選。全國人大的執行機關是行政機關、審判機關等國家機關,而不是各專門委員會,D不選。答案教材素材變式7十三屆全國人大常委會深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想,緊跟黨中央決策部署,把生態文明建設作為本屆常委會工作重點之一,為生態文明建設奠定制度基石。本屆全國人大常委會在5年間制定和修改了土壤污染防治法、長江保護法、濕地保護法、大氣污染防治法等多部法律,初步形成了生態環保法律體系。堅持立法為了人民、立法依靠人民,通過召開五級代表座談會等創新機制和建立公眾意見采納反饋機制等常態舉措,實現多種形式征求社會各方面意見建議。本屆全國人大常委會連續5年開展執法檢查,聽取和審議國務院年度環境狀況及環境保護目標完成情況報告,開展專題詢問和專題調研,創新并運用多種監督形式推動法律有效實施,推動生態環境突出問題不斷得到解決。我國生態文明建設從認識到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性的變化,天更藍、水更清、山更綠正一步步成為現實。結合材料,運用《政治與法治》的知識,說明全國人大常委會是如何依法助力生態文明建設的。(12分)教材素材變式7.【參考答案】①堅持黨的領導,學習貫徹習近平生態文明思想和法治思想,強化生態環保立法、監督工作,落實黨中央決策部署。(3分)②堅持科學立法、民主立法,堅持立法為民,為不斷滿足人民群眾對美好生態環境的需求提供堅強法治保障。(3分)③依法行使監督權,推動生態環境突出問題不斷得到解決。(3分)④堅持了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,彰顯了我國社會主義民主政治的特點和優勢。(3分)【解題思路】第一步:審設問。本題的設問主體為全國人大常委會,知識范圍是《政治與法治》的知識,設問指向是依法助力生態文明建設,屬于說明分析類主觀題。考生需要先提煉全國人大常委會采取的具體措施,然后運用教材知識解讀這些措施,說明全國人大常委會是如何依法助力生態文明建設的。第二步:審材料,提取關鍵詞,鏈接教材知識。關鍵信息①全國人大常委會深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平法治思想,緊跟黨中央決策部署,把生態文明建設作為本屆常委會工作重點之一→可聯系全國人大常委會堅持黨的領導。關鍵信息②全國人大常委會在5年間制定和修改了多部法律,初步形成生態環保法律體系;堅持立法為了人民、立法依靠人民,實現多種形式征求社會各方面意見建議→可聯系全國人大常委會堅持科學立法、民主立法,堅持立法為民。答案教材素材變式關鍵信息③全國人大常委會連續5年開展執法檢查,聽取和審議國務院年度環境狀況及環境保護目標完成情況報告→可聯系全國人大常委會依法行使監督權。關鍵信息④全國人大常委會緊跟黨中央決策部署,堅持立法為了人民、立法依靠人民,多舉措推動法律有效實施→可聯系全國人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一第三步:整合信息,組織答案。答案知識點33：人大代表人大代表地位

人大代表是國家權力機關的組成人員產生方式

①縣級、鄉級人大代表由選民直接投票選舉產生；②全國、省級、設區的市級人大代表由下一級人民代表大會投票選舉產生（間接選舉）權利審議權、表決權、提案權、質詢權義務①在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，聽取群眾意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作；②應遵守憲法和法律，努力為人民服務，對人民負責，并自覺接受人民的監督；③提高自身素質，增強履職意識和履職能力教材素材變式多維變式，夯基礎教材素材變式1“心中有人,眼中才有事”“聽得群眾言,方知群眾心”。某大學生當選縣人大代表后,巧用俗語、歇后語宣傳黨的方針、政策,讓群眾聽得進、聽得懂,再“順藤摸瓜”了解群眾想法。該大學生作為縣人大代表①代表人民直接行使國家權力②享有提案權、監督權和決定權③由選民直接選舉產生,要對選民負責④是最高國家權力機關的組成人員A.①②

B.①③

C.②④

D.③④1.B人大代表是國家權力機關的組成人員,代表人民直接行使國家權力,①符合題意。人大代表享有提案權,人大行使監督權和決定權,②說法錯誤。縣級、鄉級人大代表是由選民直接選舉產生的,要對選民負責,③符合題意。全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員,④說法錯誤。答案教材素材變式22022年3月,十三屆全國人大五次會議期間,17位來自基層一線的全國人大代表走上“代表通道”,通過網絡視頻的形式回答媒體記者提問,聚焦熱點話題,講述履職故事,反映基層人民的所思所想所盼,同時也向全世界展示了中國的全過程民主。可見開設“代表通道”有助于①保證人大代表成為國家權力機關的組成人員②人大代表反映基層人民的建議和心聲,做好人民利益的代言人③提升代表履職能力,賦予人大代表更多職權④彰顯人民代表大會制度的顯著優勢,是人民民主的生動寫照A.①② B.①③ C.②④ D.③④2.C人大代表本就是國家權力機關的組成人員,其地位是憲法和法律規定的,并不是開設“代表通道”保證的,①說法錯誤。來自基層一線的全國人大代表走上“代表通道”,講述履職故事,反映基層人民的所思所想所盼,這表明人大代表反映基層人民的建議和心聲,代表著人民的利益,②符合題意。人大代表職權是法定的,不能隨意增加或縮小,③說法錯誤。開設“代表通道”展現了中國的全過程民主,體現了我國人大制度的優越性,④符合題意。答案教材素材變式3某人大代表說,準備議案,前期調研必不可少,調研不能是會前“一陣風”,而是一個日積月累的長期過程,代表必須花些時間精力深入一線,走進基層。了解民情、傾聽民意,代表責無旁貸。可見,當好人大代表①要廣泛聽取和反映人民群眾的意見②要發揮先鋒模范作用,做到執政為民③要審慎行使自己的提案權,反映民意④要參與行使國家權力,接受人民監督A.①③ B.①④ C.②③ D.②④3.A代表必須花些時間精力深入一線,走進基層,了解民情、傾聽民意,這表明當好人大代表,需要廣泛聽取和反映人民群眾的意見,①符合題意。共產黨員要發揮先鋒模范作用,中國共產黨要做到執政為民,人大代表不能執政,②說法錯誤。人大代表準備議案,前期調研必不可少,要使議案充分反映民情、體現民意,這表明人大代表要審慎行使自己的提案權,③符合題意。材料強調人大代表準備議案時要充分調研,使議案反映民意,沒有涉及人大代表要接受人民監督,④不符合題意。答案教材素材變式42022年是《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》(以下簡稱“代表法”)頒布實施30周年,也是新一屆區縣、鄉鎮人大代表履職的第一年,全國各級人大正以豐富多彩的形式,深入學習宣傳貫徹代表法。這有利于①增強人大代表的使命感,強化人大代表依法履職意識②提升人大代表履職能力,滿足群眾提出的各項利益訴求③營造全社會尊重人大代表、支持代表履職的良好氛圍④密切人大代表與群眾的聯系,使其更好地代表公民的意志A.①② B.①③ C.②④ D.③④4.B全國各級人大以豐富多彩的形式,深入學習宣傳貫徹代表法,這有利于人大代表了解代表法,增強人大代表的使命感,強化人大代表依法履職意識,①符合題意。人大代表要充分聽取和反映人民群眾的合理利益訴求,而不是“各項利益訴求”,②說法錯誤。深入學習宣傳貫徹代表法,有利于在社會上營造尊重人大代表、支持代表履職的良好氛圍,③符合題意。人大代表代表人民的意志而非公民的意志,④說法錯誤。答案知識點34：人民代表大會制度①我國的政權組織形式——人民代表大會制度原則

民主集中制基本功能

把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范優勢保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結知識點34：人民代表大會制度②政體與國體的關系教材素材變式多維變式，夯基礎教材素材變式1[2022浙江6月]《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》修改過程中,全國人大常委會多次征求全國人大代表、有關部門、地方人大、基層立法聯系點、高校及研究機構的意見,兩次向社會公眾征求意見,最終形成法律文本,由十三屆全國人大五次會議審議通過。這表明①全國人大常委會依法行使最高立法權②我國在立法過程中堅持全過程人民民主③人民代表大會是我國的根本政治制度④人民代表大會制度在運行中堅持民主集中制原則A.①②

B.①③

C.②④

D.③④1.C全國人大常委會多次征求全國人大代表、有關部門、地方人大、基層立法聯系點等的意見,兩次向社會公眾征求意見,最后形成的法律文本由十三屆全國人大五次會議審議通過,由此可見,我國在法律修改過程中堅持全過程人民民主,也表明人民代表大會制度在運行中堅持民主集中制原則,②④符合題意。全國人大依法行使最高立法權,全國人大常委會在全國人大閉會期間代行全國人大的部分職權,但不行使最高立法權,①說法錯誤。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,③說法錯誤。答案教材素材變式易錯點撥：該題容易誤選③,誤選的原因是課本基礎知識把握不牢。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,而人民代表大會是人民代表大會制度的基石。教材素材變式22022年3月,全國人大常委會預算工委組織召開國有資產管理情況座談會,專題詢問財政部、國務院國資委等5個國務院部門、機構關于國有資產管理和2022年綜合報告工作安排等情況,國務院相關部門、機構應詢作答。全國人大常委會對國務院相關部門、機構工作開展專題詢問表明①全國人大常委會行使國家最高監督權②人大常委會通過行使監督權促進政府權力規范運行③全國人大常委會堅持民主集中制原則④國務院接受全國人大常委會的領導并對其負責A.①② B.①④ C.②③ D.③④

2.C全國人民代表大會行使國家最高監督權,①說法錯誤。全國人大常委會預算工委組織召開國有資產管理情況座談會,專題詢問相關部門、機構關于國有資產管理和2022年綜合報告工作安排等情況,被詢問部門、機構應詢作答,這說明人大常委會通過行使監督權促進政府權力規范運行,也說明全國人大常委會堅持民主集中制原則,②③正確。國務院接受全國人大的監督并對其負責,全國人大常委會有權監督國務院,但國務院接受黨的領導,④說法錯誤。答案教材素材變式知識拓展：民主集中制,即民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。主要體現在三個方面:人民代表大會與