第1頁共1頁城鄉義務教育優質均衡發展實施方案范本平。凡是義務教育經費得不到有效保證的轄市、區，一律列為市政府教育督導重點對象。(責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市財政局、市教育局、市政府教育督導室)(四)不斷提升義務教育學校教師隊伍整體水平8.注重師德建設。選樹優秀教師典型，多形式開展教師職業理想和職業道德教育，將師德表現作為教師考核、聘任(聘用)和評價的首要內容。深入推進全市中小學志愿導學等公益品牌服務活動，嚴禁在職教師有償補課，嚴禁在職教師私自到社會培訓機構授課，嚴禁教師體罰和變相體罰學生。(責任單位：市教育局、市人社局)9.增強教師業務能力。加強教師教育，強化實習實踐環節和教學能力訓練，把好教師“入口關”。完善分級分層分類培訓體系，建立教師培訓檔案，實施____年一周期不少于450學時教師全員培訓制度，重點提升農村教師隊伍素質。積極整合現有資源推進縣級教師發展中心建設，確保到____年所有轄市區教師發展中心全部創成省級示范性教師發展中心，為區域內教師專業發展提供支撐。開展全市中小學教師發展合格校、優秀校、示范校創建活動，____年內建成市級教師發展合格校及以上層次學校____所。(責任單位：市教育局、市人社局)城鄉義務教育優質均衡發展實施方案范本（二）為貫徹落實《國家中長期教育改革發展規劃綱要(____-____年)》、《____深入推進義務教育均衡發展____》(國發﹝____﹞____號)、《____省人民____促進義務教育均衡發展____》(云政發﹝____﹞____號)、《____省人民政府教育督導委員會辦公室關于召開全省義務教育均衡發展督導評估培訓會____》文件要求，深入推進我校義務教育均衡發展，切實縮小城鄉、校際間差距，實現全村適齡孩子從“有學上”到“上好學”，結合我校實際，特制定本方案。一、目標任務深入學習領會黨的____、____，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，以實現義務教育學校基本均衡發展為目標，合理均衡配置教育資源，努力推進義務教育規范、均衡發展；進一步改善辦學條件，優化師資配置，規范辦學行為，縮小城鄉、校際間辦學差距，創設和諧公平的教育環境，使學生享有均等的受教育機會，全面提升義務教育質量和水平，促進義務教育協調、健康、均衡發展，確保順利通過市、省、國家的評估和認定。二、基本原則1五、實施步驟義務教育發展基本均衡創建工作遵照“分步實施、整體推進”的原則，分三個階段進行。第一階段：學習、調查摸底階段(____年____月____日—____月____日)1.____學習《____省縣域義務教育均衡發展督導評估實施辦法》及《____省義務教育學校辦學基本標準評估指標及標準(修訂稿)》，制定實施方案。2.摸底測算。依據____年度全縣教育事業統計報表數據和《____省義務教育學校辦學基本標準評估指標及標準(修訂稿)》，逐條分析我校基本現狀，對學校務教育校際均衡差異系數進行測評。3.列出重點、難點提請領導研究，擬定“未達標”指標的整改措施。第二階段。____實施階段(____年____月____日—____月____日)1.根據我校基本情況，形成請示匯報材料，提交中心校黨委討論。2.召開義務教育發展基本均衡督導評估驗收啟動會，成立馬站中心小學義務教育發展基本均衡工作領導小組。3.發放《____省義務教育均衡發展調查問卷》，開展公眾對義務教育均衡發展滿意度調查，并撰寫調查報告。調查對象包括當地學生家長、村委會等。3集中精力抓好各項指標的鞏固提高工作，整理完善各項迎檢檔案資料，做好迎接省級督導評估的各項準備工作。1.邀請省政府教育督導委員會專家到騰沖對相關業務工作進行指導，并根據專家組的意見進一步整改完善相關工作。2.召開相關會議，部署“迎評”工作。3.檢查“迎評”準備工作落實情況，按照分工負責崗位責任制，進一步落實“迎評”工作。4.加強宣傳，營造濃厚的“迎評”氛圍。六、工作措施(一)完善制度，營造教育均衡發展氛圍1.建立政府統籌、教育部門負責、相關單位協助的義務教育均衡發展管理體系，努力形成統一領導、分工負責、齊抓共管的工作格局。2.完善教育工作聯席會議制度，形成政府重視、社會家庭關心支持的良好氛圍。(二)突出重點，加大教育資金投入力度1.根據法律法規和有關政策規定，切實做到教育財政撥款的增長高于財政經常性收入的增長，在校生人均教育費用逐步增長，學生人均公用經費逐步增長。2.按照建立公共財政體制的要求，調整財政支出結構，依法向中心校報告教育經費預算、決算情況，接受其監督和檢查。5義務教育均衡發展是深入貫徹____精神，全面落實教育規劃綱要的具體體現，是“辦人民滿意的教育”的載體。1.抓好學校布局調整。要本著實事求是、慎重穩妥的原則，認真抓好寄宿制學校建設和管理。按照就近入學、相對集中、優化資源配置的原則，實事求是、因地制宜、穩步推進學校建設和布局調整工作。2.開展學校聯盟，結對幫扶。由城區學校對口幫扶農村相對薄弱學校，實現資源共享，縮小城鄉學校在辦學條件、師資水平、教學質量等方面的差距，促進城鄉教育均衡發展。3.積極開展挖潛工程。結合學校實際、教師能力、學生水平積極穩妥地開展挖潛工程，指導各教師大膽進行有益的嘗試，探索出具有學校特色的教改模式，以點帶面，逐步推廣，從而推動教育教學質量全面提升。4.完善救助機制。認真落實國家資助貧困生政策，進一步完善扶貧助困體系，使貧困家庭學生享受平等接受義務教育的權利；進一步完善進城務工人員隨遷子女就學保障體系，確保隨遷子女入學享受同等的義務教育政策；進一步____留守兒童，形成以政府為主導、社會各界廣泛參與的留守兒童關愛體系。5.逐步實現辦學條件標準化。統籌縣域內義務教育階段生均公用經費基本定額標準，增加財政投入，加大建設標準化學校工作力度，加強學校設施設備建設，努力改善辦學條件，促使“硬件”建設高標準、嚴要求、高質量配備，“軟件”建設上檔次、上水平。確7創造條件，采取民政困難補貼、資助等形式支持殘疾孩子接受教育，確保三類殘疾孩子入學率達____%以上。8.發揮優質資源輻射帶動作用。廣泛開展縣城學校與薄弱學校之間的“城鄉互動”、“強弱聯合”、“以強帶弱”、“捆綁式”一體化發展戰略，深入實施縣城學校幫扶農村學校“牽手”計劃，通過送教下鄉、教師交流、管理人員交流任職等途徑，充分發揮優質教育資源輻射帶動作用，促進農村薄弱學校辦學水平不斷提高。七、工作要求(一)加強領導，提高認識。義務教育均衡發展是實現教育公平的主要途徑，也是學校工作的重要目標。全校上下要把推進義務教育均衡發展作為履行公共教育職能的首要任務，作為“____五”到“____五”及中長期教育發展的重點，納入經濟社會發展總體規劃，做到政策配套、措施有力、工作到位。學校要認真研究自身職責和任務，切實承擔責任，健全機制、精心____、周密布置，完善相關工作計劃，全力推進義務教育均衡發展，確保順利通過省級評估驗收。(二)實行主要領導負責制。城鄉義務教育優質均衡發展實施方案范本（三）一、指導思想全面貫徹黨的教育方針，加大義務教育均衡發展創建力度，扎實做好迎檢工作，確保我校義務教育均衡發展各項目標任務落實到位。根據上級有關文件要求，結合我校實際，特制定義務教育均衡發展方案。二、____機構組長：劉兆安成員：姚豐收，劉玉停，劉天海，楊艷麗，陳靈杰，牛曉穎，劉鳳杰，劉玉華三、具體內容和措施(一)充分利用教育均衡發展這一契機，抓好學校的軟件和硬件建設，校園環境進一步綠化和美化，實現教育設施的現代化，校園環境一流化。1、逐步建立完善學校的各項規章制度，科學系統管理各種檔案資料。逐步建全領導、教師責任落實制度，爭取做到學校管理、責任分工明確到位，達到無縫覆蓋，不留死角。2、加強學校教學業務的管理，大力推進素質教育和新的課程改革。3、制訂學校章程，使學校各項工作的開展有法可依。4、加強信息技術建設，使師生人人能夠接觸現代信息技術，學習到高新科學知識。5、努力更新添置圖書、添置教學設施。6、更新辦公設備和學生課桌凳。7、努力做好學校安全工作，確保無發生重大安全責任事故。8、合理規劃校園。爭取使我校整體布局趨于合理，教學基礎設施完善。(二)大力推進素質教育和課程改革，全面提高教育質量全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育和課程改革，面向全體學生，促進學生德、智、體、美、勞諸方面得到和諧地發展。1、探索德育工作途徑，將學生培養成具有人文精神(舉止文明、有責任感和愛心)、具有創新意識的孩子。設計能觸動學生心靈的人文教育環境，讓學生耳濡目染，潛移默化，在動情中養成品行。2、加強學科教學，發展智力，增強能力，切實提高學科教學質量。認真實施新課程標準，確立以人為本的新理念，不斷改革課堂教學，培養學生合作、探究、自立學習的精神。要面對全體學生，重視對后進學生的輔導，爭取學科質量的全面提高。3、全面實施《中學生體質健康標準》，加強體育教育，認真開展好課間操和眼保健操以及體育健康課，積極開展體育活動，切實增強學生體質，使全體學生各項身體素質指標基本符合要求。4、積極開展興趣小組活動，重視培養學生的實踐能力和創新精神，讓學生的興趣愛好和個性特長得到充分展示。(三)加強隊伍建設，努力實施名師工程著力打造一支思想領先、作風過硬、富于開拓精神的干____伍和一支觀念超前、師德高尚、有強烈責任感和較高學術修養、富有創造力的和諧團結教師群體。1、加強領導干____伍建設，做到思想上要有活力，工作上要有創新力，管理上要有凝聚力。成為“團結、廉潔、高效、開拓”的好班子。2、強化師德建設，促進教師專業發展，加大骨干教師的培養力度，形成競爭、合作、進取的良好氛圍和激勵機制，形成樂于奉獻、富有特色、積極反思、合作研究教師群體。3、教師學歷要求在近兩年內全部達到高層次學歷。鼓勵和督促教師積極參加各種形式的文化進修，努力為教師創造條件和提供方便。(四)加強學校管理，創建和諧校園1、以人為本，加強團隊凝聚力建設。使學校形成團結合作、積極向上的濃厚氛圍。2、和諧管理，加強辦學資源的整合與優化。初步形成制度與人文、繼承與創新、共性與特色、民主與集中、穩定與發展相匹配的和諧管理思想，以促進學校全面、可持續的發展。3、全面實行校長負責制，通過強化常規管理，提升各項工作的規范化程度，使學校各項管理工作做到有章可循，有法可依，真正實現依法治校，依法治教。4、建設學習型____。要注重學習型學校的建設，促使教師養成讀書的習慣，做學習型教師。要建立教師學習制度，努力形成學習氛圍。5、加強安全管理，確保穩定發展。全體教職工要牢固樹立安全重于泰山、穩定壓倒一切的思想。建立健全學校安全工作責任制和責任追究制。制訂好學校各項安全工作的應急預案，切實抓好校舍、消防、設施設備、環境衛生、周邊環境整治等各項工作的管理，認真排查、消除隱患，促進學校教育事業的穩定發展。6、推行校務公開，實現學校管理民主化。四、具體工作安排(分三個階段進行)第一階段。宣傳發動階段。____教師學習相關文件精神;制定工作方案;成立____機構。第二階段：自查整改階段。(1)完善檔案資料;(2)迎接評估驗收。城鄉義務教育優質均衡發展實施方案范本（四）15.減輕學生過重課業負擔。持續推動市教育局《____規范義務教育階段學校辦學行為____》(鎮教發〔____〕____號)的落實，全面提升我市義務教育階段學校規范辦學、實施素質教育的水平。落實國家課程標準，不拔高教學要求，不加快教學進度，考試內容不超出課程標準。進一步改革評價方式，完善學生綜合素質評價體系，不公開學生文化學科成績及其排名，嚴格控制學生在校集中教學時間和作業量。重視家庭教育，辦好家長學校，引導家長用正確的思想、方法、行動教育培養孩子。各轄市、區政府建立由教育、工商(市場監督)、法治、公安、民政、人社、物價、稅務、文廣新、體育等部門參與的聯席會議制度，統籌管理屬地內各類教育培訓機構。各地統一部署專項執法行動，工商(市場監督)部門查處無照經營行為，審批部門查處無證經營、超范圍經營行為，依法取締非法辦學機構。切斷學校與校外培訓機構的關聯，規范各類媒體和平臺對教育培訓機構招生簡章和廣告的發布行為。(責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局、市物價局、市地稅局、市人社局、市民政局、市公安局、市體育局、市文廣新局、市工商局、團市委、市婦聯、市政府教育督導室)16.加強體育、衛生與藝術教育。各中小學體育與藝術教育配備達省中小學教育技術裝備標準(____五版)i類要求，衛生室(保健室)建設符合相關要求。體衛藝師資配備滿足課程實施需求。城鄉義務教育優質均衡發展實施方案范本（五）三、工作要求(一)加強____領導。各轄市、區政府要落實主體責任，將義務教育擺在優先發展的突出位置，納入城鎮發展規劃，完善相關政策措施，健全部門協調機制，及時研究解決義務教育改革發展面臨的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點問題，確保各項改革措施落實到位、工作目標按期實現。(二)加快推進落實。各地各部門要結合實際，進一步細化實化重點目標任務，明確每一項重點任務的責任領導和責任人員，按照時序進度不折不扣抓好落實，確保各項措施落實見效。市有關部門要加強協同指導，深入轄市區和學校，及時總結推廣經驗做法，對重點難點問題與各地專題研究、聯動解決。(三)加大督查考評。城鄉義務教育優質均衡發展實施方案范本（六）18.強化隨遷子女義務教育的流入地政府責任。各轄市、區政府要統籌解決區域內隨遷子女義務教育所需增加的教育用地、教師編制、財政經費等。出臺《市區義務教育階段隨遷子女入學工作意見》，落實公辦學校接納隨遷子女就學，保證隨遷子女同等享受免費和資助政策，不得收取有別于本地戶籍學生的任何費用。(責任單位：市教育局、市編辦、市發改委、市財政局、市規劃局、市國土局、市物價局)19.關愛保護留守兒童。落實轄市區、鄉鎮政府屬地責任。鄉鎮政府負責建立詳實完備的留守兒童信息臺賬，并不斷更新，實行一人一檔、動態管理。提高鄉鎮寄宿制學校管理服務水平，通過政府購買服務等方式為鄉鎮寄宿制學校提供工勤和教學輔助服務。支持經批準的學校和社會機構為留守兒童提供學習輔導。學校要加強與家長、受委托監護人的溝通交流，提供電話、視頻通話等工具方便學生與家長聯系。強化家庭監護主體責任，支持適齡兒童隨同已取得居住證的父母在工作地就近入學。(責任單位：市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市婦聯)(七)全力保障校園和學生安全20.加強校園及其周邊安全管理。按照“省平安校園建設示范縣(市、區)”創建標準要求，逐條對照，逐校落實，進一步優化長處，補齊短板。出臺學校警務室、食品安全、消防、危化品、城鄉義務教育優質均衡發展實施方案范本（七）欺凌等各專項安全管理標準。完善市中小學生傷害事故責任保險理賠機制，實現學校、教育局、保險公司三方精準對接。發揮校園及周邊治安綜合治理領導小組及各成員單位作用，聯合綜治、公安、食藥監、衛生等部門，開展“護校安園”行動，凈化校園及周邊環境。開展“安全教育實驗區”建設。(責任單位：市教育局、市公安局、市綜治辦、市安監局、市食藥監局、市衛計委)21.嚴格學生集中接送安全管理。貫徹《市政府辦公室____規范學生集中接送管理工作____》(鎮政____發〔____〕____號)精神，大力發展鎮村公交和專用校車服務，依法履行校車安全管理職責，在學生集中接送管理的____個環節，共計____個節點，逐點明確目標，逐點領取責任，逐點落實到人，逐點實施到位，確保我市規范學生集中接送管理工作再上新臺階。(責任單位：市教育局、市公安局、市交通運輸局、市安監局)22.嚴防學生欺凌和____。普遍開展法治教育、安全教育、心理健康教育，促進學生身心健康發展。嚴格校園日常管