監理工程師之交通工程監理案例分析復習附答案

大題（共10題）一、某工程，在實施過程中發生如下事件：事件1：總監理工程師對項目監理機構的部分工作做出如下安排：（1）總監理工程師代表負責審核監理實施細則，進行監理人員的績效考核，調換不稱職監理人員；（2）專業監理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。事件2：施工單位向項目監理機構提交了分包單位資格報審材料，包括營業執照、特殊行業施工許可證、分包單位業績及擬分包工程的內容和范圍。項目監理機構審核時發現，分包單位資料報審材料不全，要求施工單位補充提交相應材料。事件3：深基坑分項工程實施前，施工單位項目經理審查該分項工程的專項施工方案后，即向項目監理機構報送，在項目監理機構審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排質量員兼任安全生產管理員對現場施工安全進行監督。事件4：項目經理機構在整理歸檔監理文件資料時，總監理工程師要求將需要歸檔的監理文件直接移交本監理單位和城建檔案管理機構保存。問題：1．事件1中，總監理工程師對工作安排有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。2．事件2中，施工單位還應補充提交哪些材料？3．事件3中，施工單位項目經理的做法有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。4．事件4中，指出總監理工程師對監理文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1.事件1中，總監理工程師對工作安排有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。答案：事件1中，總監理工程師對工作安排的不妥之處及正確做法具體如下：（1）不妥之處：總監理工程師代表負責審核監理實施細則。正確做法：根據《建設工程監理規范》（GB/T50319—2013），總監理工程師不得將審批項目監理實施細則的工作委托給總監理工程師代表；應由總監理工程師負責審核監理實施細則。（2）不妥之處：總監理工程師代表調換不稱職監理人員。正確做法：根據《建設工程監理規范》（GB/T50319—2013），總監理工程師不得將調換不稱職監理人員的工作委托給總監理工程師代表；應由總監理工程師根據工程進展及監理工作情況調配監理人員。（3）不妥之處：專業監理工程師全權處理合同爭議和工程索賠。正確做法：根據《建設工程監理規范》（GB/T50319—2013），應由總監理工程師調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。2.事件2中，施工單位還應補充提交哪些材料？答案：根據《建設工程監理規范》（GB/T50319—2013）第5.1.10條，事件2中，施工單位還應補充提交的材料包括：（1）企業資質等級證書；（2）專職管理人員和特種作業人員的資格證、上崗證。3.事件3中，施工單位項目經理的做法有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。答案：事件3中，施工單位項目經理的做法的不妥之處及正確做法具體如下：二、某施工單位承包某工程項目,甲乙雙方簽訂的關于工程價款的合同內容有：（1）建筑安裝工程造價660萬元,建筑材料及設備費占施工產值的比重為60％。（2）工程預付款為建筑安裝工程造價的20％。工程實施后,工程預付款從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于工程預付款數額時起扣,從每次結算工程價款中按材料和設備占施工產值的比重扣抵工程預付款,竣工前全部扣清。（3）工程進度款逐月計算。（4）工程保修金為建筑安裝工程造價的3％,竣工結算月一次扣留。（5）材料和設備價差調整按規定進行（按有關規定上半年材料和設備價差上調10％,在6月份一次調增）?！締栴}】（5）6月份辦理工程竣工結算,該工程結算造價為多少?甲方應付工程結算款為多少?【答案】（5）工程結算總造價為：660萬元+660萬元×0.6×10％=699.6萬元；甲方應付工程結算款：699.6萬元-484萬元-（699.6萬元×3％）-132萬元=62.612萬元三、某高速公路大橋工程項目采用的是預制鋼筋混凝土管樁基礎。業主委托某監理單位承擔該工程項目施工招標及施工階段的監理任務。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預制工作,業主對工程發包提出了兩種方案：一種是采用平行分包模式,即土建、沉樁、管樁制作進行分別發包；另一種是采用總分包模式,即由土建施工單位總承包,沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再進行分包。【問題】⑵如果采取施工總分包模式,監理工程師應從哪些方面對分包單位進行管理?其主要手段是什么?【答案】（2）若采取施工總分包模式,監理工程師對分包單位的管理其主要內容為：①審查分包人資格；②要求分包人參加相關施工會議；③檢查分包人的施工設備、人員；④檢查分包人的工程施工材料、作業質量。監理工程師對分包單位采取的主要手段為：①對分包人違反合同、規范要求的行為,可指令總承包人停止分包人施工；②對質量不合格的工程,拒簽與之有關的支付；③建議總承包人撤換分包單位。四、某地擬建設一項公路工程,建設單位在該工程項目的設計文件完成后,通過招標選擇了一家監理單位。該監理單位的工作范圍被限定在施工招標和施工階段。監理合同簽訂后,總監理工程師分析了該工程項目的規模和特點,準備按照組織結構設計、確定管理層次、確定監理工作內容、確定監理目標和制訂監理工作流程等步驟,來建立本項目的監理組織機構。【問題】5、監理規劃中規定各監理人員的主要職責如下：（1）總監理工程師職責：①審核并確認分包單位資質；②審核簽發總監辦文件；③負責工程計量、簽署原始憑證和支付證書；④及時檢查、了解和發現總承包單位的組織、技術和合同方面的問題；⑤簽發開工令。（2）監理工程師職責：①主持建立監理信息系統,全面負責信息溝通工作；②對所負責控制的目標進行規劃,建立實施控制的分系統；③檢查確認工序質量,進行檢查；④簽發停工令、復工令；⑤實施跟蹤檢查,及時發現問題及時報告。（3）監理員職責：①負責檢查、檢測材料、設備、成品和半成品的質量；②檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入、運行情況,并做好記錄；③記好監理日志。以上各監理人員的主要職責劃分有哪幾條不妥當?應該怎樣調整?【答案】5、職責劃分：總監理工程師職責中的③、④條不妥。第③條中“工程計量、簽署原始憑證”應是監理員職責；第④條應為監理工程師職責。監理工程師職責中的①、③、④、⑤條不妥。第③、⑤條應是監理員的職責；第①、③條應是總監的職責。五、某項目采用公開招標方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領取了招標文件。本工程招標文件規定：2020年2月18日下午16:30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。在2020年2月18日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午16:30前將投標文件送達，E單位在次日上午8:00送達。各單位均按招標文件的規定提供了投標保證金。在2月18日上午8:30時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。在開標過程中，招標人發現C單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家1人，技術專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。1、在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。2、B單位向招標人遞交的書面說明是否有效？3、在開標后，招標人應對C單位的投標書作何處理，為什么？4、招標人對E單位的投標書如何處理？【答案】1、在招標投標過程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。理由：《招標投標法》規定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。（2）不妥之處：評標委員會由招標人確定。理由：一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。（3）不妥之處：評標委員會的組成不妥。理由：根據《招標投標法》規定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。2、B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據《招標投標法》的規定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。3、在開標后，招標人應對C單位的投標書作廢標處理：因為C單位因投標書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招標投標法的要求。4、拒收E單位的投標書。因為E單位未能在投標截止時間前送達投標文件。六、某公路工程施工項目,采用《工路工程標準施工招標文件》合同條款,簽約合同價為3856萬元人民幣,工期為2年。建設單位通過公開招標選擇了某監理單位和某施工單位分別承擔該工程項目施工監理工作和施工任務,并與之簽訂了監理合同和施工合同。施工合同條款的部分內容如下,（1）乙方（承包人）按監理工程師批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工,乙方不應承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任。（2）監理工程師應對乙方提交的施工組織設計進行審批或提出修改意見。（3）甲方（發包人）向乙方提供施工場地的工程地質資料（參考資料）,乙方應對他自己就該資料的解釋、推論和使用負責。（4）乙方不能將工程轉包,但允許分包,也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。（5）對于經監理工程師批準已覆蓋的隱蔽工程,當甲方對其質量有質疑而要求對其重新檢驗時,乙方應按要求進行開挖,并在檢驗后重新覆蓋或修復。檢驗合格,甲方承擔由此發生的全部費用,賠償乙方損失,并相應順延工期。檢驗不合格,乙方承擔發生的全部費用,工期應予順延。（6）乙方應按合同條款的規定向監理工程師提交實際完成工程的工程量報表。監理工程師應對乙方提交的工程量報表進行復核,以確定乙方實際完成的工程量。監理工程師應在收到乙方提交的工程量報表后的14天內進行復核,監理工程師未在規定時間內復核的,乙方提交的工程量報表中的工程量視為乙方實際完成的工程量,據此計算工程價款?！締栴}】請逐條分析上述合同條款是否妥當,若不妥當請指出其中的不妥之處,并改正之?！敬鸢浮浚?）第1條中“乙方不應承擔因此引起的工程延期和費用增加的責任”不妥。應改正為：乙方應按監理工程師批準的施工組織設計（或施工方案）組織施工,不應承擔非自身原因引起的工程延期和費用增加的責任。（2）第2條正確。對施工單位提交的施工組織設計或施工方案進行審批或提出修改意見是監理工程師的職責之一。（3）第3條正確。建設單位提供的《參考資料》不構成合同文件,施工單位應對此解釋、推論和使用承擔風險責任。（4）第4條中,“也允許將分包的工程再次分包”不妥。應改正為：“不允許分包單位再分包”。（5）第5條中,“檢驗不合格”,“工期應予順延”不妥。應改正為：“檢驗不合格工期不予順延”。（6）第6條中,“監理工程師應在收到乙方提交的工程量報表后的14天內進行復核”。應改正為“監理工程師應在收到乙方提交的工程量報表后的7天內進行復核”。七、某高速公路項目，業主委托某監理公司進行施工監理，監理公司任命具有多年橋梁設計工作經驗的高級工程師任項目總監理工程師。在項目實施過程中，發生以下事件：事件1：施工單位進場施工，發現按照設計提供的取土場開始清表取土填筑路基（該合同段全為借土填方，運距10km），當取土場取深3m后發現下面是巖石和不能用作填土的不良土，施工單位只能另選取土場，運距增加2km，加修便道2km，這樣造成該施工單位運輸負擔沉重，進度受到影響，成本費用大量增加。施工單位就此提出，在投標時業主未在標書中將此種情況預先告知施工單位。而業主則認為根據合同第11款（現場勘察）的規定，投標人已經認真進行了現場考察，對于料場應有充分考慮，拒絕任何增加費用的索賠要求。事件2：橋梁基礎為鉆孔灌注樁，按照《招標文件》的要求，所有樁都要進行無破損法（超聲波）檢測，以確保樁基礎的工程質量。當樁基進行檢測時，發現有-根斷樁，斷位處在地下水位以下，且地質資料顯示該處有溶洞。由此，施工單位向項目監理機構報送了處理方案，其要點如下：1.補樁。2.調整承臺的結構鋼筋，外形尺寸做部分改動?？偙O理工程師根據自己多年的橋梁設計工作經驗，經審核認為施工單位提交的處理方案可行，因此予以批準。施工單位隨即提出索賠意向通知，并在補樁施工完成后第5天向項目監理機構提交了索賠報告：1.要求索賠此樁處理期間機械、人員的窩工損失。2.增加的補樁應予計量、支付。理由是此樁斷樁原因是地質不良，有溶洞所致。事件3：在施工過程中未經監理工程師事先同意，施工單位就訂購了一批預應力鋼絞線。鋼絞線運抵施工現場后，經監理人員檢查發現，鋼絞線質量存在下列問題：【答案】事件1：（1）根據本案例所述的情況，施工單位可能會依據不可預見的外界障礙或自然條件向業主提出費用補償的要求。作為監理工程師，不能同意施工單位的要求。應認為施工單位通過業主所提供的資料及現場考察，已取得可能對投標有影響或起作用的風險、意外等的必要資料，并且在報價中考慮這些因素的影響。同時，案例中所述的情況是一個有經驗的承包人能合理預計到的。（2）施工單位在投標過程中要對業主提供的資料進行研究，認真做好現場考察和調查等環節的工作，充分了解施工中可能出現和存在的風險，并在報價中體現出來，在管理中采取相應措施，從而避免和減少損失。事件2：（1）工作程序不妥。理由是：該項目總監理工程師在批準處理方案時，既沒有取得業主的同意，也沒有取得設計單位的認可。處理質量問題的工作程序要點是：①發出質量問題通知單，責令承包人報送質量問題的調查報告、處理方案等。②審查質量問題處理方案，并報業主。③跟蹤檢查施工單位對已批準的處理方案的實施情況。④驗收處理結果。⑤向業主提交有關質量問題的處理報告。⑥將完整的處理記錄整理歸檔。（2）總監理工程師對施工單位提出的索賠要求應不予受理。理由是：斷樁是由于施工單位本身施工不當造成的。至于地質不良和溶洞的原因，地質資料已充分顯示，施工單位應充分估計到這一點，在施工中應采取有效措施，保證樁的質量。八、某公路工程項目，采用公開招標方式選擇施工單位。招標文件要求，提交投標文件和投標保證金的截止時間為2008年5月30日。共有5家施工單位參加了投標。第1家施工單位于2008年6月2日提交了投標保證金。開標會于2008年6月3日由當地交通局主持召開。第5家施工單位于開標前向建設單位要求撤回投標文件和退還投標保證金。經過評標定標建設單位最終確定第3家施工單位中標。建設單位與中標的施工單位按規定簽訂了施工合同。該公路工程在施工過程中發生了以下事件：事件1：因建設單位拆遷工作拖延，導致施工單位A項工作延誤了2天，并造成人工窩工6個工日。事件2：施工單位與機械設備租賃商約定，C工作施工用的某機械由出租方提供。但因出租方原因該機械未能按計劃進場，造成施工單位C工作延誤2天和人工窩工8個工日。事件3：因建設單位提出設計變更，導致施工單位E工作延誤4天，增加人工14個工日，其他費用增加9000元。事件4：因建設單位提供的材料出現質量缺陷，導致施工單位H工作延誤2天，增加人工8個工日，并使F工作延誤1天，并造成人工窩工20個工日。上述事件中，A、C、H三項工作均為關鍵工作，其余工作均為非關鍵工作，并均有還夠的機動時間。【問題】3.第5家施工單位撤回投標文件，招標方對其投標保證金應如何處理？為什么？【答案】3.第5家施工單位在開標前撤回投標文件，招標方應沒收投標保證金。因為投標保證金是對投標的擔保，不按規定提交投標文件或在開標前撤回投標文件的，招標人依法沒收投標保證金，不予退還。九、【背景材料】某公路工程項目施工承包合同，簽約合同價為6500萬元，工期18個月，承包合同中約定：（1）發包人在開工前7天應向承包人支付簽約合同價10%的開工預付款。（2）開工預付款自工程開工后的第8個月起分5個月等額抵扣。（3）工程進度款按月結算。工程質量保證金為承包合同價的3%，發包人從承包人每月的工程款中按比例扣留。（4）當分項工程實際完成工程量比清單工程量增加10%以上時，超出部分的相應單價調整系數為0.9。（5）新增工程按《公路工程建設項目概算預算編制辦法》（JTG3830-2018）的規定計算建筑安裝工程費，以建筑安裝工程單價作為新增工程的單價，措施費中的施工輔助費費率5%，其余措施費綜合費率7%，規費綜合費率為35%，企業管理費費率為10%，利潤率為7%，稅率為9%，設備費及專項費用不計。在施工過程中，發生了以下事件：事件1：工程開工后，發包人要求變更設計。增加一項現澆混凝土擋土墻工程，按《公路工程預算定額》（JTG/T3832-2018）的消耗量及價格信息資料計算的每立方米現澆混凝土擋土墻的人工費為120元，材料費為310元，施工機械使用費為240元（其中機上作業人員人工費40元），定額人工費150元，定額材料費300元，定額機械使用費260元。事件2：在工程進行至第8個月時，承包人按計劃進度完成了500萬元建安工作量，同時還完成了發包人要求增加的一項漿砌片石擋土墻工程。經監理人計量后的該工作工程量為460m3，經發包人批準的單價為352元/m3。事件3：施工至第14個月時，承包人向發包人提交了按原單價計算的該項月已完工程量結算報600萬元。經監理人計量，其中某分項工程因設計變更實際完成工程數量為680m3（原清單工程數量為500m3，單價1200元/m3）?！締栴}】1.計算該項目的開工預付款。2.列式計算現澆混凝土擋土墻的單價?！敬鸢浮康?問：工程預付款：6500×10%=650（萬元）。第2問：直接費：120+310+2